Kesempatan Kerja Non Pertanian di Pedesaan Studi Kasus di Desa Sokaraja dan Karangnangka, Kecamatan Pegentan, Kabupaten Banjarnegara, Propinsi Jawa Tengah
untuk
mama yang m e n j a d i t e l a d a n dalam c i t a - c i t a
bapak, mbak yun, i n e r
dan r u d i yang s e l a l u
p e r h a t i a n dan b e r d o a
d h a r u yang t a k p u t u s
rnemberi semangat.,,,
KESEMPATAN
KERJA
NON
PERTANIAN
DI
PEDESAAN
Studi Kasus di Dera Sokaraja dan Karangnangka,
Ke~amalanPagentan, Kabupaten Banjarnegara,
Propinsi J
Oleh
RETNO
JURUSAN ILMU
- ILMU
WINAHYU
S
SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANI A N BOGOR
BOGOR
1985
R E T N U W l N A H Y U S.
K s e m p a t a n K e r j a Non P e r t a n i n n d i P e d e s a -
a n ( D i b a w a h b i m b i n g a n SAID RUSLI).
T u j u a n d a r i - s t u d i i n i a d a l a h u n t u l c m e m p e r o l e h gambar a n k e t e r l i b a t a n penduduk pedesaan pada p e k e r j a a n non pertanian.
S e l a i n i t u , s t u d i i n i j u g a d i m a k s u d k a n u n t u k me-
l i h a t p e r a n a n kesempdtan k e r j a non p e r t a n i a n d i pedesaan.
H a l t e r s e b u t m e n g i n g a t bahwa g a m b a r a n k e s e m p a t a n k e r j a non
p e r t a n i a n d i pedesaan tampak belum j e l a s .
Berbagai peker-
j a a n n o n p e r t a n i a n y a n g d i l a k u k a n o l e h p ~ n d u d u kp e d e s a a n
b e r s k a l a k e c i l dan t e r s e b a r dalam b e r b a g a i ragam p e k e r j a a n , s e h i n g g a belum t e r c a t a t o l e h s e n s u s .
S t u d i yang d i l a k u k a n b e r s i f a t s t u d i kasus.
Sebagai
d a e r a h p e n e l i t i a n a d a l a h Uesa S o k a r a j a dan l(arangnangka,
keduanya t e r l e t a k d i Kecamatan Pagentan,
wa T e n g a h .
B a n j a r n e g a r a , Ja-
Metode yang d i g u n a k a n u n t u k pengambilan c o n t o h
a d a l a h metode pengambilan c o n t o h s e c a r a a c a k s e d e r h a n a .
T e r b a t a s n y a w a k t u , d a n a d a n kemampuan p e n u l i s , maka h a n y a
s e b a g i a n k e c i l yang d a p a t d i p e l a ' j a r i .
Ualam s t u d i i n i ,
c o n t o h yang d i a m b i l a d a l a h 2 0 k e p a l a rumah t a n g g a u n t u k
masing-masing
desa.
Uleh karena i t u h a s i l s t u d i i n i , ten-
t u t i d a k l e p a s d a r i kelemahan-kelomahannya.
I - l a s i l p e n g a m a t a n l a p a n g a n m e n u n j u k l t a n bahwa r a t a - r a k a
p e m i l i k a n l a h a n d i kedua d e s a p e n e l i t i a n r e l a t i f s e m p i t ,
rata-rata
rendah.
0,25
ha.
P e n d a p a t a n p e r k e l u a r g a umumnya j u g a
B e r d a s a r l t a n p e r h i t u n g a n k e b u t u h a n p a n g a n minimum
menurut Sajogyo (19'/7),
y a i t u 320 kg/kapita
setara beras;
maka t e r d a p a t s e k i t a r 60 p e r s e n r e s p o n d e n y a n g t e r g o l o n g
miskin.
U l e h k a r e n a i t u mereka m e n c a r i surnber p e n d a p a t a n
l a i n d i luar pertanian.
N e n u r u t Monografi Oesa S o k a r a j a dan l(arangnangka ( 1 9
84),
p e r s e n t a s e p e n d u d u k y a n q mempunyai p e k e r j a a n utama d i
I
s e k t o r non p e r t a n i a n r e l a t i f k e c i l , y a i t u s e k i t a r 8 p e r s e n .
Namun d e m i k i a n ,
penduduk yanq t e r l i b a t dalam kesempatan
k e r j a non p e r t a n i a n cukup b e s a r ;
s e b a b p e n d u d u k y a n g mem-
p u n y a i p e k e r j a a n d i p e r t a n i a n umumnya j u g a rnempunyai pek e r j a a n d i non p e r t a n i a n s e b a g a i mata b e n c a h a r i a n tambahan.
H a s i l pengamatan j u g a menunjukkan bahwa sumbangan non
p e r t a n i a n dalam p e n d a p a t a n t o t a l rumah t a n g q a juga b e s a r .
S e l a i n i t u , k e s e m p a t a n k e r j a n o n p e r t a n i a n j u g a t e l a h meninqkatkan produktivitas tenaga kerja.
Waktu l u a n g s a w a h
p e n d u d u k umumnya d i i s i d e n g a n k e g i a t a n n o n p e r t a n i a n , s e hingga pengangguran t e r s e l u b u n g berkurang.
Walaupun de-
m i k i a n , pembinaan dan p e r l u a s a n kesempatan k e r j a non p e r t a n i a n s e l a l u diperlulcan.
1-la1 t e r s e b u t t e r u t a m a m e n g i n g a t
s e m a k i n t e r b a t a s n y a k e s e m p a t a n k e r j a d i p e r t a n i a n , d a n men g i n g a t keadaan p e n d i d i k a n dan k e t e r a m p i l a n t e n a g a k e r j a
d i pedesaan.
D i K e d u a d e s a p e n e l i t i a n s e k i t a r GO p e r s e n
r e s p o n d e n t i d a l c p e r n a h s e k o l a h a t a u t i d a k t a m a t SO.
Oleh
k a r e n a i t u k e t e r a m p i l a n yang d i m i l i k i n y a t e r b a t a s .
Pemblnaan dan p e r l u a s a n kesempatan k e r j a non p e r t a n i a n dipedesaan d a p a t dilakukan m e l a l u i pemberian kursus-
kursus keterampilan
pilan lainnya.
dan b e r b a g a i bentuk l a t i h a n keteram-
Disarrlping i t u ,
penyuluhan-penyuluhan
dan
b a n t u a n dalam modal s e r t a pemasaran b a g i i n d u s t r i k e c i l
sangat diharapkan.
Demikian p u l a p e n d i r i a n k o p e r a s i dan
p e r b a i k a n dalam k o o r d i n a s i pembinaannya.
KESENPATAN KERJA N O N PERTANIAN D I PEDESAAN
S t u d i K a s u s d i Desa S o k a r a j a d a n K a r a n g n a n g k a ,
Kecamatan P g e n t a n , K a b u ~ a t e nB a n j a r n e g a r a ,
P r o p i n s i Jawa Tengah
Oleh
RETNO W I N A H Y U S
.
.
L a p o r a n P r s k t e k Lapang
S e b a g a i S a l a h ~ a t uS y a r a t Untuk memperoleh
S a rjana P e r t a n i a n
pada
F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
-
JURUSAN ILMU-ILNU
..
SOSIAL E K O N O M I PERTANIAN
.
.
.
FAKULTAS PERTAMIAN '
- . ..
INSTITUT P E R T A N I A N ' B O G O R
B D G O R
1 9 8 5
J u d u l Laporan
: I(ESENPRTAN KERJR NON PERTANInN D I PEDE
SAAN ( S t u d i Kasus d i Desa S o k a r a j a d a n
Karangnangka,
Kecamatan P a g e n t a n ,
bupaten Bbnjarnegara,
Ka-
P r o p i n s i Jawa-
Tengah).
Nama Mahasiswa
: RETNO W l N H H Y U S
Nomor Pokok
: R 1 0 1487
Jurusan
.
: ILMU-ILMU SOSIAL EKONOI~II PERTnNlAN
Menyetu j u i
Oosen Pernbimbing
Ir S a i d R u s l i MA
-NIP 1 3 0 345 0 1 1
RIWAYAT HIDUP
P e n u l i s d i l a h i r k a n d i Y o g y a k a r t a , p a d a t a n g g a l 2 8 ma-
r e t 1 9 6 3 d a r i i b u S u l a s t r i d a n a y a h Sumadi H a r t o n o , s e b a g a i a n a k kedua d a r i empat b e r s a u d a r a .
P e n u l i s menamatkan p e n d i d i k a n S e k o l a h D a s a r p a d a t a hun 1 9 7 4 d i S e k o l a h D a s a r N e g e r i K e p u t r a n V ,
Yogyakarta,
Kemudian m e l a n j u t k a n p a d a S e k o l a h Nenengah P e r t a m a Nege-
r i V d i Y o g a y a k z r t a , d a n t a m a t p a d a t a h u n 1977.
Seianjut-
nya p a d a t a h u n 1 9 7 8 , p e n u l i s m e l a n j u t k a n k e S e k o l a k Nenen g a h Atas N e g e r i I , Y o g y a k a r t a ;
t a m a t pada t a h u n 1981.
Pada t a h u n 1981, p e n u l l s t e r d a f t a r s e b a g a i Nahasiswa
T i n g k a t P e r s i a p a n Bersama, I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
Dan
p a d a t a h u n b e r i k u t n y a ( 1 9 8 2 ) , m e m i l i h J u r u s a n Ilrnu-Ilmu
S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n ,- F a k u l t a s P e r t a n i a n ,
KATn PENGANTAR
P u j i syultur lkehadirat A l l a h s w t a t a s s e g a l a rahmat
dan karuniaNya sehingga usaha p e n u l i s a n laporan p r a k t e k
lapang i n i dapat diselesaikan.
T u l i s a n i n i m e r u p a k a n 1%
p o r a n / h a s i l p r a k t e k L a p a n g p e n u l i s s e l a ~ n at i g a b u l a n d i
Desa S o k a r a j a d a n K a r a n g n a n g k a , Kecarnatan P a g e n t a n ,
Ban-
jarnegara.
Pada kesempatan i n i ,
p e n u l i s nienyampaikan r a s a t e r i
ma k a s i h y a n g t u l u s k e p a d a :
-
Bapak S a i d R u s l i y a n g t e l a h memberikan birnbinga n dan pengarahan selarna i n i .
-
K a n t o r D e p a r t e m e n T e n a g a K e r j a w i l a y a h Kabupat e n Banjarnegara a t a s s e g a l a informasinya.
-
Warga Desa S o k a r a j a d a n K a r a n g n a n g k a b e s e r t a
K e p a l a Desa d a n Bapak C a r i k yang t e l a h d e n g a n
s u k a r e l a membantu d a l a m p e l a k s a n a a n p r a k t e k
lapang
.
-
dan KKN.
Kedua o r a n g t u a y a n g t e l a h memberikan b a n t u a n
yang t a k t e r n i l a i s e l a m a i n i .
Juga kepada ka-
kak dan kedua a d i k t e r s a y a n g yang s e l a l u b e r d o a
d a n memberi s e m a n g a t , s e r t a d h a r u y a n g menemani
d a n rnendorong u n t u k t e r s e l e s a i n y a l a p o r a n i n i .
-
J u r u s a n llrnu-Ilmu
S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n d a n
karyawan p e r p u s t a k a a n .
-
Teman d a n k e r a b a t ,
s e r t a sernua p i h a k y a n g mem-
b a n t u dalam p e n y e l e s a i a n l a p o r a n i n i .
D i s a d a r i bahwa l a p o r a n i n i r n a s i h j a u h d a r i s e r n p u r n a .
Oleh karena i t u s e g a l a s a r a n untuk perbaikan akan d i t e r i ma d e n g a n s e n a n g h a t i .
Walaupun derniltian,
secnoga k u l i s a n
i n i d a p a t b e r r n a n f a a t b a g i y a n g rncrnerlukannya.
Bogor,
Desernber 1 9 8 5
Penulis
mama yang m e n j a d i t e l a d a n dalam c i t a - c i t a
bapak, mbak yun, i n e r
dan r u d i yang s e l a l u
p e r h a t i a n dan b e r d o a
d h a r u yang t a k p u t u s
rnemberi semangat.,,,
KESEMPATAN
KERJA
NON
PERTANIAN
DI
PEDESAAN
Studi Kasus di Dera Sokaraja dan Karangnangka,
Ke~amalanPagentan, Kabupaten Banjarnegara,
Propinsi J
Oleh
RETNO
JURUSAN ILMU
- ILMU
WINAHYU
S
SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANI A N BOGOR
BOGOR
1985
R E T N U W l N A H Y U S.
K s e m p a t a n K e r j a Non P e r t a n i n n d i P e d e s a -
a n ( D i b a w a h b i m b i n g a n SAID RUSLI).
T u j u a n d a r i - s t u d i i n i a d a l a h u n t u l c m e m p e r o l e h gambar a n k e t e r l i b a t a n penduduk pedesaan pada p e k e r j a a n non pertanian.
S e l a i n i t u , s t u d i i n i j u g a d i m a k s u d k a n u n t u k me-
l i h a t p e r a n a n kesempdtan k e r j a non p e r t a n i a n d i pedesaan.
H a l t e r s e b u t m e n g i n g a t bahwa g a m b a r a n k e s e m p a t a n k e r j a non
p e r t a n i a n d i pedesaan tampak belum j e l a s .
Berbagai peker-
j a a n n o n p e r t a n i a n y a n g d i l a k u k a n o l e h p ~ n d u d u kp e d e s a a n
b e r s k a l a k e c i l dan t e r s e b a r dalam b e r b a g a i ragam p e k e r j a a n , s e h i n g g a belum t e r c a t a t o l e h s e n s u s .
S t u d i yang d i l a k u k a n b e r s i f a t s t u d i kasus.
Sebagai
d a e r a h p e n e l i t i a n a d a l a h Uesa S o k a r a j a dan l(arangnangka,
keduanya t e r l e t a k d i Kecamatan Pagentan,
wa T e n g a h .
B a n j a r n e g a r a , Ja-
Metode yang d i g u n a k a n u n t u k pengambilan c o n t o h
a d a l a h metode pengambilan c o n t o h s e c a r a a c a k s e d e r h a n a .
T e r b a t a s n y a w a k t u , d a n a d a n kemampuan p e n u l i s , maka h a n y a
s e b a g i a n k e c i l yang d a p a t d i p e l a ' j a r i .
Ualam s t u d i i n i ,
c o n t o h yang d i a m b i l a d a l a h 2 0 k e p a l a rumah t a n g g a u n t u k
masing-masing
desa.
Uleh karena i t u h a s i l s t u d i i n i , ten-
t u t i d a k l e p a s d a r i kelemahan-kelomahannya.
I - l a s i l p e n g a m a t a n l a p a n g a n m e n u n j u k l t a n bahwa r a t a - r a k a
p e m i l i k a n l a h a n d i kedua d e s a p e n e l i t i a n r e l a t i f s e m p i t ,
rata-rata
rendah.
0,25
ha.
P e n d a p a t a n p e r k e l u a r g a umumnya j u g a
B e r d a s a r l t a n p e r h i t u n g a n k e b u t u h a n p a n g a n minimum
menurut Sajogyo (19'/7),
y a i t u 320 kg/kapita
setara beras;
maka t e r d a p a t s e k i t a r 60 p e r s e n r e s p o n d e n y a n g t e r g o l o n g
miskin.
U l e h k a r e n a i t u mereka m e n c a r i surnber p e n d a p a t a n
l a i n d i luar pertanian.
N e n u r u t Monografi Oesa S o k a r a j a dan l(arangnangka ( 1 9
84),
p e r s e n t a s e p e n d u d u k y a n q mempunyai p e k e r j a a n utama d i
I
s e k t o r non p e r t a n i a n r e l a t i f k e c i l , y a i t u s e k i t a r 8 p e r s e n .
Namun d e m i k i a n ,
penduduk yanq t e r l i b a t dalam kesempatan
k e r j a non p e r t a n i a n cukup b e s a r ;
s e b a b p e n d u d u k y a n g mem-
p u n y a i p e k e r j a a n d i p e r t a n i a n umumnya j u g a rnempunyai pek e r j a a n d i non p e r t a n i a n s e b a g a i mata b e n c a h a r i a n tambahan.
H a s i l pengamatan j u g a menunjukkan bahwa sumbangan non
p e r t a n i a n dalam p e n d a p a t a n t o t a l rumah t a n g q a juga b e s a r .
S e l a i n i t u , k e s e m p a t a n k e r j a n o n p e r t a n i a n j u g a t e l a h meninqkatkan produktivitas tenaga kerja.
Waktu l u a n g s a w a h
p e n d u d u k umumnya d i i s i d e n g a n k e g i a t a n n o n p e r t a n i a n , s e hingga pengangguran t e r s e l u b u n g berkurang.
Walaupun de-
m i k i a n , pembinaan dan p e r l u a s a n kesempatan k e r j a non p e r t a n i a n s e l a l u diperlulcan.
1-la1 t e r s e b u t t e r u t a m a m e n g i n g a t
s e m a k i n t e r b a t a s n y a k e s e m p a t a n k e r j a d i p e r t a n i a n , d a n men g i n g a t keadaan p e n d i d i k a n dan k e t e r a m p i l a n t e n a g a k e r j a
d i pedesaan.
D i K e d u a d e s a p e n e l i t i a n s e k i t a r GO p e r s e n
r e s p o n d e n t i d a l c p e r n a h s e k o l a h a t a u t i d a k t a m a t SO.
Oleh
k a r e n a i t u k e t e r a m p i l a n yang d i m i l i k i n y a t e r b a t a s .
Pemblnaan dan p e r l u a s a n kesempatan k e r j a non p e r t a n i a n dipedesaan d a p a t dilakukan m e l a l u i pemberian kursus-
kursus keterampilan
pilan lainnya.
dan b e r b a g a i bentuk l a t i h a n keteram-
Disarrlping i t u ,
penyuluhan-penyuluhan
dan
b a n t u a n dalam modal s e r t a pemasaran b a g i i n d u s t r i k e c i l
sangat diharapkan.
Demikian p u l a p e n d i r i a n k o p e r a s i dan
p e r b a i k a n dalam k o o r d i n a s i pembinaannya.
KESENPATAN KERJA N O N PERTANIAN D I PEDESAAN
S t u d i K a s u s d i Desa S o k a r a j a d a n K a r a n g n a n g k a ,
Kecamatan P g e n t a n , K a b u ~ a t e nB a n j a r n e g a r a ,
P r o p i n s i Jawa Tengah
Oleh
RETNO W I N A H Y U S
.
.
L a p o r a n P r s k t e k Lapang
S e b a g a i S a l a h ~ a t uS y a r a t Untuk memperoleh
S a rjana P e r t a n i a n
pada
F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
-
JURUSAN ILMU-ILNU
..
SOSIAL E K O N O M I PERTANIAN
.
.
.
FAKULTAS PERTAMIAN '
- . ..
INSTITUT P E R T A N I A N ' B O G O R
B D G O R
1 9 8 5
J u d u l Laporan
: I(ESENPRTAN KERJR NON PERTANInN D I PEDE
SAAN ( S t u d i Kasus d i Desa S o k a r a j a d a n
Karangnangka,
Kecamatan P a g e n t a n ,
bupaten Bbnjarnegara,
Ka-
P r o p i n s i Jawa-
Tengah).
Nama Mahasiswa
: RETNO W l N H H Y U S
Nomor Pokok
: R 1 0 1487
Jurusan
.
: ILMU-ILMU SOSIAL EKONOI~II PERTnNlAN
Menyetu j u i
Oosen Pernbimbing
Ir S a i d R u s l i MA
-NIP 1 3 0 345 0 1 1
RIWAYAT HIDUP
P e n u l i s d i l a h i r k a n d i Y o g y a k a r t a , p a d a t a n g g a l 2 8 ma-
r e t 1 9 6 3 d a r i i b u S u l a s t r i d a n a y a h Sumadi H a r t o n o , s e b a g a i a n a k kedua d a r i empat b e r s a u d a r a .
P e n u l i s menamatkan p e n d i d i k a n S e k o l a h D a s a r p a d a t a hun 1 9 7 4 d i S e k o l a h D a s a r N e g e r i K e p u t r a n V ,
Yogyakarta,
Kemudian m e l a n j u t k a n p a d a S e k o l a h Nenengah P e r t a m a Nege-
r i V d i Y o g a y a k z r t a , d a n t a m a t p a d a t a h u n 1977.
Seianjut-
nya p a d a t a h u n 1 9 7 8 , p e n u l i s m e l a n j u t k a n k e S e k o l a k Nenen g a h Atas N e g e r i I , Y o g y a k a r t a ;
t a m a t pada t a h u n 1981.
Pada t a h u n 1981, p e n u l l s t e r d a f t a r s e b a g a i Nahasiswa
T i n g k a t P e r s i a p a n Bersama, I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
Dan
p a d a t a h u n b e r i k u t n y a ( 1 9 8 2 ) , m e m i l i h J u r u s a n Ilrnu-Ilmu
S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n ,- F a k u l t a s P e r t a n i a n ,
KATn PENGANTAR
P u j i syultur lkehadirat A l l a h s w t a t a s s e g a l a rahmat
dan karuniaNya sehingga usaha p e n u l i s a n laporan p r a k t e k
lapang i n i dapat diselesaikan.
T u l i s a n i n i m e r u p a k a n 1%
p o r a n / h a s i l p r a k t e k L a p a n g p e n u l i s s e l a ~ n at i g a b u l a n d i
Desa S o k a r a j a d a n K a r a n g n a n g k a , Kecarnatan P a g e n t a n ,
Ban-
jarnegara.
Pada kesempatan i n i ,
p e n u l i s nienyampaikan r a s a t e r i
ma k a s i h y a n g t u l u s k e p a d a :
-
Bapak S a i d R u s l i y a n g t e l a h memberikan birnbinga n dan pengarahan selarna i n i .
-
K a n t o r D e p a r t e m e n T e n a g a K e r j a w i l a y a h Kabupat e n Banjarnegara a t a s s e g a l a informasinya.
-
Warga Desa S o k a r a j a d a n K a r a n g n a n g k a b e s e r t a
K e p a l a Desa d a n Bapak C a r i k yang t e l a h d e n g a n
s u k a r e l a membantu d a l a m p e l a k s a n a a n p r a k t e k
lapang
.
-
dan KKN.
Kedua o r a n g t u a y a n g t e l a h memberikan b a n t u a n
yang t a k t e r n i l a i s e l a m a i n i .
Juga kepada ka-
kak dan kedua a d i k t e r s a y a n g yang s e l a l u b e r d o a
d a n memberi s e m a n g a t , s e r t a d h a r u y a n g menemani
d a n rnendorong u n t u k t e r s e l e s a i n y a l a p o r a n i n i .
-
J u r u s a n llrnu-Ilmu
S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n d a n
karyawan p e r p u s t a k a a n .
-
Teman d a n k e r a b a t ,
s e r t a sernua p i h a k y a n g mem-
b a n t u dalam p e n y e l e s a i a n l a p o r a n i n i .
D i s a d a r i bahwa l a p o r a n i n i r n a s i h j a u h d a r i s e r n p u r n a .
Oleh karena i t u s e g a l a s a r a n untuk perbaikan akan d i t e r i ma d e n g a n s e n a n g h a t i .
Walaupun derniltian,
secnoga k u l i s a n
i n i d a p a t b e r r n a n f a a t b a g i y a n g rncrnerlukannya.
Bogor,
Desernber 1 9 8 5
Penulis