Klasifikasi Pengeluaran Pemerintah Landasan Teori .1 Teori Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal

2.1.5 Klasifikasi Pengeluaran Pemerintah

Suparmoko 1994; h.47-48 mengelompokkan pengeluaran pemerintah dari berbagai segi, sehingga dapat dibedakan sebagi berikut : 1. Pengeluaran merupakan investasi yang menambah kekuatan dan ketahanan ekonomi dimasa yang akan datang. 2. Pengeluaran itu langsung memberikan kesejahteraan dan kegembiraan bagi masyarakat. 3. Merupakan penghematan pengeluaran yang akan datang. 4. Menyediakan kesempatan kerja yang lebih banyak dan penyebaran tenaga beli yang lebih luas. Berdasarkan pengeluaran pemerintah yang dinilai dari berbagai segi, maka dibedakan pula macam-macam pengeluaran pemerintah sebagi berikut : 1. Pengeluaran yang bersifat self liquiditing sebagian atau sepenuhnya, artinya pengeluaran pemerintah mendapatkan pembayaran kembali dari masyarakat yang menerima jasabarang yang bersangkutan. Misalnya untuk pengeluaran jasa-jasa perusahaan pemerintah atau untuk proyek-proyek produktif. 2. Pengeluaran yang tidak termasuk self liquiditing dan tidak reproduktif, yaitu pengeluaran yang langsung menambahkan kegembiraan dan kesejahteraan masyarakat. Misalnya untuk bidang rekreasi, pendirian monument dan sebaginya. 3. Pengeluaran yang memiliki sifat reproduktif, artinya mewujudkan keuntungan-keuntungan ekonomi bagi masyarakat yang dengan naiknya tingkat penghasilan dan sasaran pajak yang lain akhirnya akan menaikkan penerimaan pemerintah. Misalnya pengeluaran untuk bidang pertanian, pendidikan, dan pengeluaran untuk menciptakan lapangan kerja, serta memicu peningkatan kegiatan perekonomian masyarakat. 4. Pengeluaran yang merupakan penghematan di masa akan datang, misalnya pengeluaran untuk anak-anak yatim piatu, pengeluaran untuk kesehatan dan pendidikan masyarakat. 5. Pengeluaran yang secara langsung tidak produktif dan merupakan pemborosan, misalnya untuk pembiayaan pertahanan atau perang meskipun pada saat pengeluaran terjadi penghasilan yang menerimanya akan naik.

2.1.6 Desentralisasi Kesehatan