commit to user 18
4 Apabila pelayanan umum yang diselenggarakan oleh pemerintah
terpaksa harus mahal, maka instansi pemerintah yang bersangkutan berkewajiban memberi peluang kepada masyarakat untuk ikut
menyelenggarakannya. Dasar hukum pelaksanaan pelayanan publik dan pelayanan keluhan
publik Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara telah menerbitkan keputusan untuk mengatur sistem dan pola penyelenggaraan pelayanan
publik, yaitu Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP25M.PAN22004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks
Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah. KEPMENPAN tersebut berlaku sebagai dasar penyelenggaraan
pelayanan publik dan pelayanan keluhan publik untuk semua jenis pelayanan publik baik pelayanan administratif, pelayanan barang, dan
pelayanan jasa.
2. Evaluasi Implementasi Kebijakan Publik
a. Kebijakan Publik
Kebijakan Publik adalah sebagai berikut: kebijakan adalah suatu tindakan yang mengarah pada tujuan yang diusulkan oleh
seseorang, kelompok atau pemerintah dalam lingkungan tertentu sehubungan dengan adanya hambatan-hambatan tertentu seraya
memberi peluang-peluang untuk mencapai tujuan, atau mewujudkan sasaran yang diinginkan Friedrich
dalam
Solichin, 2005:3.
commit to user 19
R Dye
dalam
Islam
y
1994:18 mendefinisikan kebijakan publik sebagai
“ is whatever governments choose to do or no to do ”
apapun yang dipilih oleh pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan.
Kebijakan Publik menurut Easton
dalam
Thoha
2003:62
merumuskan sebagai berikut :
“ the authoritative allocation of value for the whole society-but it turns out that only the government can
authoritatively act on the ‘whole’ society, and everything the government choosed to do or not to do results in the allocation of
values” .
alokasi nilai yang otoritatif untuk seluruh masyarakat akan tetapi hanya pemerintahlah yang dapat berbuat secara otoritatif untuk
seluruh masyarakat, dan semuanya yang dipilih oleh pemerintah untuk dikerjakan atau untuk tidak dikerjakan adalah hasil-hasil dari alokasi
nilai-nilai tersebut
Anderson
dalam
Nurcholis 2005:159 mengartikan kebijakan publik sebagai kebijakan-kebijakan yang dikembangkan oleh badan-
badan dan pejabat-pejabat pemerintah, lima hal yang berhubungan dengan kebijakan public, tersebut: Pertama, tujuan atau kegiatan yang
berorientasi tujuan haruslah menjadi perhatian utama perilaku acak atau peristiwa yang tiba-tiba terjadi. Kedua, kebijakan merupakan pola
model tindakan pejabat pemerintah megenai keputusan-keputusan diskresinya secara terpisah. Ketiga, kebijakan harus mencakup apa
yang secara nyata pemerintah perbuat, bukan apa yang mereka maksud untuk berbuat, atau apa yang mereka katakan akan dikerjakan.
Keempat, bentuk kebijakan bisa berupa hal yang positif atau negatif. Kelima, kebijakan publik dalam bentuknya yang positif didasarkan
pada ketentuan hukum dan kewenangan.
commit to user 20
Tujuan kebijakan publik adalah dapat dicapainya kesejahteraan masyarakat melalui peraturan yang telah dibuat oleh pemerintah.
Kesimpulan yang dapat kita tarik dari beberapa pemaparan di atas adalah bahwa kebijakan publik adalah tindakan yang dilakukan
pemerintah yang menyangkut kepentingan dari rakyatnya dengan arah dan tujuan tertentu.
b. Evaluasi Kebijakan
