GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN PENDAHULUAN

commit to user 1

BAB I PENDAHULUAN

A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

Balaikota merupakan bangunan administratif utama bagi pemerintahan kota dan biasanya memuat dewan kota, departemen terkait, dan para pegawainya. Disinilah Walikota menjalankan fungsinya. Tanggal 16 Juni merupakan hari jadi Pemerintahan Kota Surakarta. Secara de facto tanggal 16 Juni 1946 terbentuk Pemerintah Daerah Kota Surakarta yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, sekaligus menghapus kekuasaan Kerajaan Kasunanan dan Mangkunegaran. Secara yuridis Kota Surakarta terbentuk berdasarkan penetapan Pemerintah tahun 1946 Nomor 16 SD, yang diumumkan pada tanggal 15 Juli. Dengan berbagai pertimbangan faktor-faktor historis sebelumnya, tanggal 16 Juni 1946 ditetapkan sebagai hari jadi Pemerintah Kota Surakarta. 1. Perkembangan Pemerintah Kota Surakarta a. Periode Pemerintah Daerah Kota Surakarta 16 Juni 1946 sampai berlakunya undang- undang nomor 16 tahun 1947. b. Periode Pemerintah Harminte Surakarta. Berlakunya undang - undang nomor 16 tahun 1947 sampai berlakunya undang- undang nomor 22 tahun 1948. c. Periode Pemerintah Daerah Surakarta. Berlakunya undang- undang nomor 22 tahun 1948 sampai berlakunya undang- undang nomor 1 tahun 1957. commit to user 2 d. Periode Pemerintah Daerah Kotapraja Surakarta. Berlakunya undang - undang nomor 1 tahun 1957 sampai berlakunya undang- undang nomor 18 tahun 1965. e. Periode Pemerintah Kotamadya Surakarta. Berlakunya undang- undang nomor 5 tahun 1974 samapi berlakunya undang- undang nomor 22 tahun 1999. f. Periode Pemerintah Kota Surakarta. Berlakunya undang- undang nomor 22 tahun 1999 tentang pemerintah Daerah, undang- undang nomor 32 tahun 2004, sampai sekarang. 2. Lokasi Instansi Lokasi Pemerintah Kota Surakarta balaikota berada di Jalan Jendral Sudirman No. 2 Surakarta. Lokasi ini juga memiiki beberapa keuntungan sebagai berikut. a. Ditinjau dari segi ekonomis a Cukup banyak tenaga kerja yang tersedia. b Mudah dicari oleh masyarakat sekitar karena lokasi dekat dengan jalan besar atau jalan raya. b. Ditinjau dari segi sosial a Menciptakan lapangan kerja bagi penduduk sekitar perusahaan. commit to user 3 b Membantu pemerintah dalam bidang keuangan daerah Kota Surakarta. c. Ditinjau dari segi teknis Daerah sekitar masih cukup luas untuk mengembangkan perusahaan tersebut. 3. Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta Visi dan misi Pemerintah Kota Surakarta berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2001 adalah sebagai berikut. Visi Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi Perdagangan, Jasa, Pariwisata ,dan Olahraga. Misi a. Revitalisasi kemitraan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat dalam semua bidang pembangunan, serta perekatan kehidupan bermasyarakat dengan komitmen cinta kota yang berlandaskan pada nilai-nilai Sala Kota Budaya. b. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang memiliki kemampuan dalam pengusahaan dan pendayagunaan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni guna mewujudkan inovasi dan integrasi masyarakat Madani yang berlandaskan Ke- Tuhanan Yang Maha Esa. c. Mengembangkan seluruh kekuatan ekonomi daerah sebagai pemacu tumbuh dan berkembangnya ekonomi rakyat yang berdaya saing commit to user 4 tinggi, serta mendayagunakan potensi pariwisata dan teknologi terapan yang akrab lingkungan. d. Membudayakan peran dan fungsi hukum, pelaksanaan Hak Asasi Manusia, dan demokratisasi bagi seluruh elemen masyarakat terutama para penyelenggara pemerintahan. 4. Struktur Organisasi Gambar 1 Struktur Organisasi Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kota Surakarta Struktur organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta secara lengkap dapat dilihat di halaman lampiran. 5. Deskripsi Jabatan a. Sekretaris Daerah Mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan Inspektorat, Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dinas Daerah, Lembaga BAGIAN PEREKONOMIAN Sub Bagian Pengembangan Usaha Daerah Sub Bagian Infrastruktur Perekonomian Sub Bagian Perekonomian Rakyat commit to user 5 Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja, Rumah Sakit Daerah, Lembaga Lain Daerah, Kecamatan, dan Kelurahan. b. Asisten Pemerintahan Mempunyai tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah, penyelenggaraan tugas operasional, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan dibidang pemerintahan umum, hukum dan hak asasi manusia, dan kerjasama. 1 Kepala Bagian Pemerintahan Umum Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang administrasi pemerintahan umum, urusan otonomi dan perangkat daerah, serta administrasi penataan wilayah. a Sub Bagian Administrasi Pemerintahan Umum Mempunyai tugas melakukan persiapan bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah dibidang administrasi pemerintahan umum. b Sub Bagian Otonomi Daerah commit to user 6 Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang urusan pemerintahan, evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelaporan pemerintah daerah, serta pengembangan kapasitas daerah. c Sub Bagian Administrasi Penataan Wilayah Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang analisis pengembangan wilayah dan penataan wilayah. 2 Kepala Bagian Hukum dan Hak Asasi Manusia Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum dan Hak Asasi Manusia, serta dokumentasi hukum. a Sub Bagian Peraturan Perundang-undangan commit to user 7 Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang perumusan rancangan perundang-undangan, menelaah, dan mengevaluasi pelaksanaannya. b Sub Bagian Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidangpenyelesaian masalah hukum, sosilisasi hukum, pelayanan hukum dan Hak Asasi Manusia. c Sub Bagian Dokumentasi Hukum Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pengolahan dokumentasi hukum dan informasi hukum, penerbitan lembaran dan berita negara. 3 Kepala Bagian Kerjasama commit to user 8 Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang kerjasama. a Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga pemerintah dalam negeri, kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga non pemerintah dalam negeri. b Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga pemerintah luar negeri, kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga non pemerintah luar negeri. 4 Asisten Perekonomian, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat commit to user 9 Mempunyai tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah, penyelenggaraan tugas operasional, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan dibidang perekonomian pembangunan daerah dam kesejahteraan rakyat. 5 Kepala Bagian Administrasi Perekonomian Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang perindustrian, perdagangan, koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah, sarana perekonomian, pengembangan investasi dan Badan Usaha Milik Daerah. a Sub Bagian Pengembangan Usaha Daerah Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pengembangan usaha daerah. b Sub Bagian Infrastruktur Perekonomian Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, commit to user 10 evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang infrastruktur perekonomian. c Sub Bagian Perekonomian Rakyat Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang perekonomian rakyat. 6 Kepala Bagian Administrasi Pembangunan Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang pengendalian administrasi pelaksanaan pembangunan, pengendalian administrasi pelaksanaan pembangunan wilayah, pelaporan dan analisis pelaksanaan pembangunan. a Sub Bagian Penyusunan Program Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang penyusunan program. commit to user 11 b Sub Bagian Pengendalian Program Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pengendalian program. c Sub Bagian Pelaporan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pelaporan. 7 Kepala Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang pengendalian administrasi kesejahteraan, agama, pendidikan dan kebudayaan, serta pemuda dan olahraga. a Sub Bagian Kesejahteraan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, commit to user 12 evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kesejahteraan. b Sub Bagian Agama, Pendidikan, dan Kebudayaan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang agama, pendidikan, dan kebudayaan. c Sub Bagian Pemuda dan Olahraga Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pemuda dan olahraga. d. Asisten Administrasi Mempunyai tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah, penyelenggaraan tugas, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan dibidang organisasi, hubungan masyarakat, protokol dan umum. 1 Kepala Bagian Organisasi Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, commit to user 13 serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang kelembagaan, akuntabilitas dan kinerja aparatur pemerintah daerah, dan ketatalaksanaan. a Sub Bagian Kelembagaan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kelembagaan perangkat daerah, fasilitasi kelembagaan perangkat daerah, analisis dan formasi jabatan. b Sub Bagian Ketatalaksanaan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pembinaan dan penataan sistem, metoda, dan prosedur kerja serta pendayagunaan aparatur negara. c Sub Bagian Akuntanbilitas dan Kinerja Aparatur Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, commit to user 14 evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang akuntabilitas aparatur dan kinerja aparatur. 2 Kepala Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang publikasi, pengelolaan informasi, analisis media, informasi, acara protokoler, dan pelayanan tamu. a Sub Bagian Pemberitaan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang penyiapan naskah sambutan dan makalah, publikasi dan penerbitan, serta peliputan. b Sub Bagian Pengumpulan dan Distribusi Informasi Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pengelolaan sistem informasi, pengelolaan data dan informasi, dan distribusi informasi. commit to user 15 c Sub Bagian Protokol Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang acara protokoler. 3 Kepala Bagian Umum Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang kesekretariatan, sandi telekomunikasi, rumah tangga, keuangan, dan perlengkapan. a Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan dan Sandi Telekomunikasi Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang tata usaha pimpinan dan sandi telekomunikasi. b Sub Bagian Rumah Tangga dan Keuangan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, commit to user 16 evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang rumah tangga dan keuangan Sekretaris Daerah. c Sub Bagian Pelengkapan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang analisa kebutuhan dan inventaris barang, pengadaan dan pendistribusian barang di lingkup Sekretaris Daerah.

B. LATAR BELAKANG MASALAH