commit to user
1
BAB I PENDAHULUAN
A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
Balaikota merupakan
bangunan administratif
utama bagi
pemerintahan kota dan biasanya memuat dewan kota, departemen terkait, dan para pegawainya. Disinilah Walikota menjalankan fungsinya. Tanggal 16
Juni merupakan hari jadi Pemerintahan Kota Surakarta. Secara
de facto
tanggal 16 Juni 1946 terbentuk Pemerintah Daerah Kota Surakarta yang berhak mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri, sekaligus
menghapus kekuasaan Kerajaan Kasunanan dan Mangkunegaran. Secara yuridis Kota Surakarta terbentuk berdasarkan penetapan Pemerintah tahun
1946 Nomor 16 SD, yang diumumkan pada tanggal 15 Juli. Dengan berbagai pertimbangan faktor-faktor historis sebelumnya, tanggal 16 Juni 1946
ditetapkan sebagai hari jadi Pemerintah Kota Surakarta.
1. Perkembangan Pemerintah Kota Surakarta
a. Periode Pemerintah Daerah Kota Surakarta 16 Juni 1946 sampai
berlakunya undang- undang nomor 16 tahun 1947. b.
Periode Pemerintah Harminte Surakarta. Berlakunya undang - undang nomor 16 tahun 1947 sampai berlakunya undang- undang nomor 22
tahun 1948. c.
Periode Pemerintah Daerah Surakarta. Berlakunya undang- undang nomor 22 tahun 1948 sampai berlakunya undang- undang nomor 1
tahun 1957.
commit to user 2
d. Periode Pemerintah Daerah Kotapraja Surakarta. Berlakunya undang -
undang nomor 1 tahun 1957 sampai berlakunya undang- undang nomor 18 tahun 1965.
e. Periode Pemerintah Kotamadya Surakarta. Berlakunya undang-
undang nomor 5 tahun 1974 samapi berlakunya undang- undang nomor 22 tahun 1999.
f. Periode Pemerintah Kota Surakarta. Berlakunya undang- undang
nomor 22 tahun 1999 tentang pemerintah Daerah, undang- undang nomor 32 tahun 2004, sampai sekarang.
2. Lokasi Instansi
Lokasi Pemerintah Kota Surakarta balaikota berada di Jalan Jendral Sudirman No. 2 Surakarta.
Lokasi ini juga memiiki beberapa keuntungan sebagai berikut. a.
Ditinjau dari segi ekonomis a
Cukup banyak tenaga kerja yang tersedia. b
Mudah dicari oleh masyarakat sekitar karena lokasi dekat dengan jalan besar atau jalan raya.
b. Ditinjau dari segi sosial
a Menciptakan lapangan kerja bagi penduduk sekitar perusahaan.
commit to user 3
b Membantu pemerintah dalam bidang keuangan daerah Kota
Surakarta. c.
Ditinjau dari segi teknis Daerah sekitar masih cukup luas untuk mengembangkan
perusahaan tersebut. 3.
Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta Visi dan misi Pemerintah Kota Surakarta berdasarkan Peraturan
Daerah Nomor 10 Tahun 2001 adalah sebagai berikut. Visi
Terwujudnya Kota Sala sebagai Kota Budaya yang bertumpu pada potensi Perdagangan, Jasa, Pariwisata ,dan Olahraga.
Misi a.
Revitalisasi kemitraan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat dalam semua bidang pembangunan, serta perekatan kehidupan
bermasyarakat dengan komitmen cinta kota yang berlandaskan pada nilai-nilai Sala Kota Budaya.
b. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang memiliki
kemampuan dalam pengusahaan dan pendayagunaan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni guna mewujudkan inovasi dan
integrasi masyarakat Madani yang berlandaskan Ke- Tuhanan Yang Maha Esa.
c. Mengembangkan seluruh kekuatan ekonomi daerah sebagai pemacu
tumbuh dan berkembangnya ekonomi rakyat yang berdaya saing
commit to user 4
tinggi, serta mendayagunakan potensi pariwisata dan teknologi terapan yang akrab lingkungan.
d. Membudayakan peran dan fungsi hukum, pelaksanaan Hak Asasi
Manusia, dan demokratisasi bagi seluruh elemen masyarakat terutama para penyelenggara pemerintahan.
4. Struktur Organisasi
Gambar 1 Struktur Organisasi Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kota Surakarta
Struktur organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta secara lengkap dapat dilihat di halaman lampiran.
5. Deskripsi Jabatan
a. Sekretaris Daerah
Mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan Inspektorat, Sekretariat Daerah,
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dinas Daerah, Lembaga BAGIAN
PEREKONOMIAN
Sub Bagian Pengembangan
Usaha Daerah Sub Bagian
Infrastruktur Perekonomian
Sub Bagian Perekonomian
Rakyat
commit to user 5
Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja, Rumah Sakit Daerah, Lembaga Lain Daerah, Kecamatan, dan Kelurahan.
b. Asisten Pemerintahan
Mempunyai tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah, penyelenggaraan tugas operasional, pembinaan dan fasilitasi, serta
pemantauan, evaluasi, pelaporan dibidang pemerintahan umum, hukum dan hak asasi manusia, dan kerjasama.
1 Kepala Bagian Pemerintahan Umum
Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah
dibidang administrasi pemerintahan umum, urusan otonomi dan perangkat daerah, serta administrasi penataan wilayah.
a Sub Bagian Administrasi Pemerintahan Umum
Mempunyai tugas melakukan persiapan bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah
dibidang administrasi pemerintahan umum.
b Sub Bagian Otonomi Daerah
commit to user 6
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang urusan pemerintahan, evaluasi kinerja penyelenggaraan pemerintahan
dan pelaporan
pemerintah daerah,
serta pengembangan kapasitas daerah.
c Sub Bagian Administrasi Penataan Wilayah
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang analisis pengembangan wilayah dan penataan wilayah. 2
Kepala Bagian Hukum dan Hak Asasi Manusia Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah
daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi,
serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang penyusunan peraturan perundang-undangan, bantuan hukum
dan Hak Asasi Manusia, serta dokumentasi hukum.
a Sub Bagian Peraturan Perundang-undangan
commit to user 7
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang perumusan rancangan perundang-undangan, menelaah, dan mengevaluasi pelaksanaannya.
b Sub Bagian Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidangpenyelesaian masalah hukum, sosilisasi hukum, pelayanan hukum dan Hak Asasi Manusia.
c Sub Bagian Dokumentasi Hukum
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang pengolahan dokumentasi hukum dan informasi hukum, penerbitan lembaran dan berita negara.
3 Kepala Bagian Kerjasama
commit to user 8
Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah
dibidang kerjasama. a
Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga pemerintah
dalam negeri, kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga non pemerintah dalam negeri.
b Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga pemerintah luar negeri, kerjasama pemerintah daerah dengan lembaga non
pemerintah luar negeri.
4 Asisten Perekonomian, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat
commit to user 9
Mempunyai tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah, penyelenggaraan tugas operasional, pembinaan dan fasilitasi, serta
pemantauan, evaluasi, pelaporan dibidang perekonomian pembangunan daerah dam kesejahteraan rakyat.
5 Kepala Bagian Administrasi Perekonomian
Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah
dibidang perindustrian, perdagangan, koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah, sarana perekonomian, pengembangan investasi dan Badan
Usaha Milik Daerah. a
Sub Bagian Pengembangan Usaha Daerah Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pengembangan usaha daerah.
b Sub Bagian Infrastruktur Perekonomian
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
commit to user 10
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang infrastruktur perekonomian.
c Sub Bagian Perekonomian Rakyat
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang perekonomian rakyat. 6
Kepala Bagian Administrasi Pembangunan Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah
daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi,
serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang pengendalian administrasi pelaksanaan pembangunan,
pengendalian administrasi pelaksanaan pembangunan wilayah, pelaporan dan analisis pelaksanaan pembangunan.
a Sub Bagian Penyusunan Program
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang penyusunan program.
commit to user 11
b Sub Bagian Pengendalian Program
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang pengendalian program. c
Sub Bagian Pelaporan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pelaporan.
7 Kepala Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat
Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah
dibidang pengendalian administrasi kesejahteraan, agama, pendidikan dan kebudayaan, serta pemuda dan olahraga.
a Sub Bagian Kesejahteraan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
commit to user 12
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kesejahteraan.
b Sub Bagian Agama, Pendidikan, dan Kebudayaan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang agama, pendidikan, dan kebudayaan. c
Sub Bagian Pemuda dan Olahraga Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang pemuda dan olahraga.
d. Asisten Administrasi
Mempunyai tugas mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah, penyelenggaraan tugas, pembinaan dan fasilitasi, serta
pemantauan, evaluasi, pelaporan dibidang organisasi, hubungan masyarakat, protokol dan umum.
1 Kepala Bagian Organisasi
Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi,
commit to user 13
serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah dibidang kelembagaan, akuntabilitas dan kinerja aparatur pemerintah
daerah, dan ketatalaksanaan. a
Sub Bagian Kelembagaan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat
daerah, pemantauan,
evaluasi, dan
pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang kelembagaan
perangkat daerah, fasilitasi kelembagaan perangkat daerah, analisis dan formasi jabatan.
b Sub Bagian Ketatalaksanaan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pembinaan dan penataan sistem, metoda, dan prosedur kerja serta pendayagunaan
aparatur negara. c
Sub Bagian Akuntanbilitas dan Kinerja Aparatur Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
commit to user 14
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang akuntabilitas aparatur dan kinerja aparatur.
2 Kepala Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol
Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah,
pelaksanaan dan pelayanan administrasi, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan kebijakan pemerintah daerah
dibidang publikasi, pengelolaan informasi, analisis media, informasi, acara protokoler, dan pelayanan tamu.
a Sub Bagian Pemberitaan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang penyiapan naskah sambutan dan makalah, publikasi dan penerbitan, serta peliputan.
b Sub Bagian Pengumpulan dan Distribusi Informasi
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang pengelolaan sistem informasi, pengelolaan data dan informasi, dan distribusi informasi.
commit to user 15
c Sub Bagian Protokol
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang acara protokoler. 3
Kepala Bagian Umum Mempunyai tugas menyusun perumusan kebijakan pemerintah
daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan
kebijakan pemerintah daerah dibidang kesekretariatan, sandi telekomunikasi, rumah tangga, keuangan, dan perlengkapan.
a Sub Bagian Tata Usaha Pimpinan dan Sandi Telekomunikasi
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang tata usaha pimpinan dan sandi telekomunikasi. b
Sub Bagian Rumah Tangga dan Keuangan Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan
kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan,
commit to user 16
evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dibidang rumah tangga dan keuangan Sekretaris Daerah.
c Sub Bagian Pelengkapan
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintahan daerah, koordinasi pelaksanaan tugas
perangkat daerah, pembinaan dan fasilitasi, serta pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah
dibidang analisa kebutuhan dan inventaris barang, pengadaan dan pendistribusian barang di lingkup Sekretaris Daerah.
B. LATAR BELAKANG MASALAH