Sifat Evaluasi Kebijakan Tinjauan Tentang Evaluasi Kebijakan Publik

Sedangkan menurut Widodo 2001:228 kerangka untuk melihat kinerja program dapat dibedakan dalam beberapa tahapan, yakni: 1. Tahap Spesifikasi, dalam tahap ini dilakukan proses identifikasi tujuan dan sasaran kebijakan, dan identifikasi indikator pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan. 2. Tahap pengukuran, dalam tahap ini dilakukan penetapan cara pengukuran indikator pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan, penetapan model pengukuran kinerja kegiatan, dan pengumpulanpengolahan data tentang indikator pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan. 3. Tahap Analisis, yaitu penyerapan dan penggunaan data dan informasi yang dikumpulkan guna untuk membuat kesimpulan. 4. Tahap Rekomendasi, merupakan suatu penentuan apa yang seharusnya dilakukan selanjutnya. Ada tiga hal yang dapat dilakukan oleh seorang evaluator di dalam melakukan evaluasi kebijakan publik yakni: 1. Evaluasi kebijakan mungkin menjelaskan keluaran-keluaran kebijakan, seperti misalnya pekerjaan, uang, materi yang diproduksi, dan pelayanan yang disediakan. Keluaran seperti ini merupakan hasil yang nyata dari adanya kebijakan, namun tidak memberi makna sama sekali bagi seorang evaluator. Pada saat seorang evaluator menganalisis konsekuensi-konsekuensi yang dihasilkan tersebut, maka seorang evaluator harus menjelaskan bagaimana kebijakan ditampilkan dalam hubungannya dengan keadaan yang dituju. 2. Evaluasi kebijakan barangkali mengenai kemampuan kebijakan dalam memperbaiki masalah-masalah sosial, seperti misalnya usaha untuk mengurangi kemacetan lalu lintas atau mengurangi tingkat kriminalitas. 3. Evaluasi kebijakan barangkali menyangkut konsekuensi-konsekuensi kebijakan dalam bentuk policy feedback, termasuk didalamnya adalah reaksi dari tindakan-tindakan pemerintah atau pernyataan dalam sistem pembuatan kebiajakan atau dalam beberapa pembuat keputusan Lester dan Stewart, 2000:127 dalam Winarno, 2002:170 Winarno 2002:182, menyatakan bahwa “Pada dasarnya suatu evaluasi kebijakan ditujukan untuk melihat sejauh mana program-program kebijakan yang telah dijalankan mampu menyelesaikan masalah-masalah publik. Ini berarti bahwa evaluasi ditujukan untuk melihat sejauh mana tingkat efektifitas dan efisiensi suatu program kebijakan dijalankan untuk memecahkan masalah-masalah yang ada. Efektifitas berkenaan dengan cara yang digunakan untuk memecahkan masalah, sedangkan efisiensi menyangkut biaya-biaya yang dikeluarkan.” Perubahan kebijakan dan penghentian kebijakan merupakan tahap selanjutnya setelah evaluasi kebijakan. Konsep perubahan kebijakan policy change merujuk pada penggantian kebijakan yang sudah ada dengan satu atau lebih kebijakan yang lain. Perubahan kebijakan ini meliputi pengambilan kebijakan baru dan merevisi kebijakan yang sudah ada.