Proses Tender Proses Pelelangan dan Pemilihan Penyedia Jasa

8 membandingkan sekurang-kurangnya 3 penawar dan melakukan negosiasi baik teknis maupun harga sehingga diperoleh harga yang wajar dan teknis dapat dipertanggung jawabkan. c. Penunjukan langsung merupakan pengadaan barangjasa dengan cara menunjuk langsung kepada 1 satu penyedia barangjasa. Penunjukan langsung dapat dilakukan untuk : 1 Keadaan tertentu. 2 Pengadaan barangjasa khusus. 3 Swakelola.

2.2.1 Proses Tender

Dalam proyek ini, tata cara yang digunakan adalah Pelelangan Umum. Proses tender yang berlangsung pada Proyek Peningkatan Struktur Jalan Simp. Pundu – Tb. Samba adalah sebagai berikut : a. Tahap pertama dari proses tender ini dengan menunjukkan Pemimpin Bagian Proyek Peningkatan Struktur Jalan Simp. Pundu – Tb. Samba, namun sebelumnya telah terbentuk panitia pelelangan. Susunan panitia lelang seperti pada Tabel 2.1 Tabel 2.1 Susunan Panitia Lelang No. Nama Jabatan 1. 2. 3. 4. 5. 6. Drs.Ardayan Tanggar Agung Setiawan, ST Edwin, ST Eko Sarono Tarigan, MM David Racmat Prabowo, ST Ir. H.M.Ruslan Ketua Sekretaris Anggota Anggota Anggota Anggota Sumber : Dokumen Kontrak 2013 b. Tahap kedua yaitu setelah panitia pelelangan terbentuk, selanjutnya panitia pelelangan menyusun daftar kegiatanjadwal pelelangan, yaitu: 9 Tabel 2.2 Kegiatan Pelelangan NO KEGIATAN KETERANGAN 1 Tanggal Pengumuman Pascakualifikasi Website di KLDI sudah terkoneksi dengan portal pengadaan nasional 2 Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pemilihan a Penyedia Jasa yang Mendaftaran sebanyak 51 Perusahaan b Penyedia jasa yang mengambil dokumen pemilihan sebanyak 10 Perusahaan. 3 Pemberian Penjelasan Aanwijzing a Pemberian penjelasan b Jumlah peserta yang hadir 3 Tiga perusahaan Berita acara Penjelasan pekerjaan 4 Penyampaian BAPP termasuk adendum Dokumen pemilihan jika ada 5 Penyampaian pemasukan Dokumen Penawaran a. Batas waktu pemasukan dokumen penawaran b.Tempat c. Peserta yang memasukan dokumen penawaran 3 Tiga 6 Pembukuan Dokumen Penawaran a haritanggal b tempat : Ruang Rapat Dinas Provinsi Kalimantan Tengah 7 Evaluasi Dokumen Penawaran 3 Tiga a Koreksi Arimatik b Evaluasi Administrasi 1. Penawaran yang dievaluasi 3 Tiga 2. KonfirmasiKlarifikasi 3. Penawaran yang memenuhu syaratlulus 3 Tiga c Evaluasi Teknis 1. Penawaran yang dievaluasi 3 Tiga 2. KonfirmasiKlarifikasi 3. Penawaran yang memenuhi syaratlulus 1 Satu d Evaluasi Harga 2. Unsur – unsur yang dievaluasi 3 Tiga 3. Penaw aran yang dievaluasi 4. Konfir masiKlarifikasi 1 Satu 8 Evaluasi Isian Dokumen Kualifikasi 1 Satu 10 a Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang b leleang dan calon pemenang lelang dan calon pemenang cadangan jika ada . Evaluasi Formulir isisan kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur. c Penilaian persyaratan kualifikasi di lakukan terhadap pemenuhan persyaratan kualifikasi, yaitu Kelengkapan Formulir Isian Kuaifikasi, Aspek Pemenuhan Persyaratan,Peralatan Minimal, Dukungn Bank, Kemampuan Dasar, dan Sisa Kemampuan Paket 9 Pembuktian Kualifikasi dan Pembuatan Berita Acara memenuhi syaratlulus kualifikasi 1satu peserta, yaitu PT. SURYA ADHI SAKTIAJI 1 Satu 10 Kesimpulan Sumber :Dokumen Kontrak 2013 c. Tahap ketiga yaitu setelah jadwal pelelangan tersusun, maka pada tanggal 23 Oktober 2012 dikeluarkan pengumumanundangan lelang. Setelah para rekanan menerima undangan bagi yang berminat pada proyek tersebut akan mendaftar, pendaftaran pascakualifikasi dimulai tanggal 26 November 2012 sampai dengan tanggal 08 Januari 2013. Beberapa rekanan yang mendaftar tersebut adalah :  AZRA PUTRA  PT. SURYAADHI SAKTIAJI d. Tahap keempat yaitu setelah mendaftar maka rekanan tersebut diundang untuk pelelangan. e. Tahap kelima yaitu pengambilan dokumen lelang diadakan paling lambat tanggal 08 Januari 2013. f. Tahap keenam adalah penjelasan Aanwijzing dilaksanakan pada tanggal 5 Desember 2012. Penjelasan pekerjaan itu meliputi prosedur pelelangan, penjelasan administrasi, penjelasan teknis, serta tanya jawab. g. Tahap Ketujuh yaitu pemasukanpembukaan surat penawaran dilakukan pada tanggal 09 Januari 2013. Dari kelima rekanan yang diundang untuk mengikuti pelelangan ternyata PT. Tahasak Sungei Kahayan, PT. Bawan Permai Group, PT. Suryaadhi SAKTIAJI yang memenuhi syarat administrasi, teknis dan kualifikasi. 11 h. Tahap kedelapan yaitu evaluasi penawaran dilakukan dalam beberapa tahapan berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 dan dokumen pemilihan, antara lain : 1 Tahap Pertama : Koreksi Aritmatik Hasil koreksi aritmatik tersebut digunakan untuk menyusun urutan penawaran yang akan dipergunakan sebagai urutan evaluasi tahap berikutnya.Setelah tersusun urutan ranking penawaran berdasarkan koreksi aritmatik, selanjutnya dimulai terhadap penawaran terkoreksi terendah dilakukan evaluasi tahap berikutnya. Penawaran gugur apabila hasil koreksi aritmatik 5 lebih besar dari pada jumlah penawaran yang tercantum dalam surat penawaran. Hasil koreksi aritmatik penawaran merupakan harga penawaran terkoreksi untuk diacu sebagai harga usulan panitia terhadap penawar yang menang Kontrak Harga Satuan dan Kontrak Gabungan Harga Satuan dan Lumpsum. Tabel 2.3 Besarnya Harga Penawaran Berdasarkan Rangking Sumber :lpse.kalteng.go.id 12 2 Tahap Kedua : Evaluasi Administrasi Evaluasi dilakukan terhadap kebenaran dan kelengkapan pemenuhan syarat- syarat administrasi yang meliputi penelitian terhadap :  Dokumen pemilihan  Surat Penawaran  Jaminan Penawaran 3 Tahap Ketiga : Evaluasi Teknis Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi. Unsur-unsur yang dievaluasi dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan, meliputi :  Metode Pelaksanaan  Jadwal Waktu Pelaksanaan Evaluasi dilakukan terhadap pemenuhan jadwal waktu pelaksanaan dan kebenaran urutan pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang.  Daftar Peralatan Minimal Mengevaluasi terhadap pemenuhan peralatan utama minimal yang harus disediakan yang sesuai dengan dokumen lelang, analisa harga dan perhitungan biaya mobilisasi peralatan.  Spesifikasi Teknis. Evaluasi dilakukan terhadap pemenuhan komposisi tenaga komposisi kebutuhan bahanmaterial yang harus disediakan dan komposisi alat yang memenuhi persyaratan teknis sesuai ketentuan Dokumen Lelang.  Daftar Personil Inti Mengevaluasi terhadap pemenuhan personil inti yang ditempatkan secara penuh di lapangan sesuai Bagan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan berdasarkan kualifikasi pengalaman kerja.  Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan 4 Tahap Keempat : Evaluasi Harga Evaluasi Harga dilakukan kepada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan persyaratan teknis. 13 Unsur-unsur yang dievaluasi yaitu : Total harga penawaran terhadap HPS; Harga satuan timpang; Mata pembayaran yang harga satuannya nol; Penulisan nilai harga penawaran antara angka dan huruf khusus untuk kontrak lumpsum; Kewajaran harga; Harga Evaluasi Akhir HEA berkaitan dengan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri [ditulis apabila memenuhi syarat untuk diberlakukan yaitu nilainya di atas Rp 5.000.000.000 lima milyar rupiah dan TKDN lebih besar atau sama dengan 25]. i. Evaluasi Isian Dokumen Kualifikasi Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang dan calon pemenang cadangan jika ada. Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan dengan sistem gugur. Penilaian persyaratan kualifikasi dilakukan terhadap pemenuhan persyaratan kualifikasi, yaitu Kelengkapan Formulir Isian Kualifikasi, Aspek Pemenuhan Persyaratan, Peralatan Minimal, Personil Minimal, Dukungan Bank, Kemampuan Dasar KD dan Sisa Kemampuan Paket SKP. j. Laporan Evaluasi Penawaran dan Usulan Pemenang Berdasarkan Berita Acara Hasil pelelangan Nomor : KU.03.01POKJAKALTENG-WIL.II222, tanggal 22 Februari 2013 maka Kelompok Kerja Pokja Unit Layanan Pengadaan Kabupaten Katingan Tahun 2012 menetapkan Pemenang Lelang seperti pada Tabel 2.4. Tabel 2.4 Nama Kontraktor Pemenang Lelang No. Keterangan Pemenang Lelang 1. Pemenang I Nama Perusahaan PT. Suryadhi Saktiaji Alamat Jl. Tjilik Riwut Km. 2,5 No. 231 Palangka Raya NPWP 01.576.303.0-711.000 Harga Penawaran Rp. 4.970.000.000,00 Sumber :Berita Acara Hasil Pelelangan 2013 k. Penetapan Pemenang Oleh Pengguna Jasa 14 Berdasarkan usulan yang disampaikan oleh panitia pelelangan, pemenang yang berhak melaksanakan pekerjaan yaitu pemenang I adalah PT. SuryaAdhi Saktiaji l. Pengumuman Pemenang Lelang Pengumuman pemenang disampaikan oleh panitia pelelangan pada tanggal 22 Februari 2012. Dari pengumuman pemenang, rekanan yang melaksanakan Paket Peningkatan Struktur Jalan Simp.Pundu – Tb. Samba adalah PT.Surya Adhi Saktiaji m. Sanggahan Penetapan Pemenang Peserta lelang yang merasa dirugikan, baik secara sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lainnya, dapat mengajukan surat sanggahan kepada pengguna jasa apabila ditemukan : 1 Penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barangjasa. 2 Rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan yang sehat. 3 Penyalahgunaan wewenang oleh panitiapejabat pengadaan danatau pejabat yang berwenang lainnya. 4 Adanya unsur KKN antara peserta pemilihan penyedia barangjasa. 5 Adanya unsur KKN antara peserta dengan anggota panitiapejabat pengadaan danatau dengan pejabat yang berwenang lainnya. n. Jawaban Sanggahan Pengguna barangjasa wajib memberikan jawaban selambat-lambatnya 5 lima hari kerja sejak surat sanggahan diterima. Apabila peserta lelang tidak puas terhadap jawaban pengguna barangjasa, maka dapat mengajukan surat sanggahan banding. Surat sanggahan banding disampaikan kepada MenteriPanglimaTNIKepala PolriPemimpin LembagaGubernurBupatiWalikotaDewan Gubernur BIPemimpin BHMNDireksi BUMNBUMD selambat-lambatnya 5 lima hari kerja sejak diterimanya jawaban atas sanggahan tersebut. Menteri Panglima TNI Kepala Polri Pemimpin Lembaga Gubernur Bupati Walikota Dewan Gubernur BI Pemimpin BHMN Direksi BUMN BUMD wajib memberikan jawaban selambat- lambatnya 15 lima belas hari kerja sejak surat sanggahan banding diterima. Proses pemilihan peserta lelang tetap dilanjutkan tanpa menunggu jawaban atas 15 sanggahan banding. Apabila sanggahan banding ternyata benar, maka proses pemilihan peserta lelang dievaluasi kembali atau dilakukan proses pemilihan ulang atau dilakukan pembatalan kontrak. Setiap pengaduan harus ditindaklanjuti oleh instansipejabat yang menerima pengaduan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang bersangkutan. o. Surat Penunjukan Penyedia BarangJasa Pengguna barangjasa mengeluarkan Surat Penunjukan Penyedia Barang Jasa SPPBJ sebagai pelaksana pekerjaan yang dilelangkan, dengan ketentuan : 1 Tidak ada sanggahan yang diterima dari peserta lelang; atau 2 Sanggahan yang diterima pejabat yang berwenang menetapkan dalam masa sanggah ternyata tidak benar, atau sanggahan diterima melewati waktu masa sanggah. p. Tanda Tangan Kontrak Setelah SPPBJ diterbitkan, pengguna barangjasa menyiapkan dan menandatangani kontrak pelaksanaan pekerjaan apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumen anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut : 1 Penandatanganan kontrak dilakukan paling lambat 14 empat belas hari setelah diterbitkan SPPBJ dan setelah penyedia barangjasa menyerahkan jaminan pelaksanaan dengan ketentuan :  Nilai jaminan pelaksanaan dengan jaminan bank 5 lima persen dari nilai kontrak.  Untuk nilai pengadaan kecil sampai dengan Rp. 50.000.000,00 lima puluh juta rupiah tanpa jaminan pelaksanaan.  Masa berlakunya jaminan pelaksanaan sekurang- kurangnya sejak tanggal penandatanganan kontrak sampai dengan 14 empat belas hari setelah tanggal masa pemeliharaan berakhir berdasarkan kontrak. 2 Apabila penyedia barangjasa yang ditunjuk menolakmengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal untuk menandatangani kontrak, maka pengguna barangjasa membatalkan SPPBJ, mencairkan jaminan penawaran, dan penyedia barangjasa dikenakan sanksi dilarang mengikuti pengadaan barangjasa instansi pemerintah selama 2 dua tahun. 16 Dokumen Perencanaan merupakan tahap penyusunan rencana teknis desain suatu proyek sampai dengan penyiapan Dokumen Lelang. Rencana teknis disusun dengan menggunakan jasa konsultan perencana, baik secara perorangan maupun badan hukum yang berkompeten sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Rencana teknis disusun berdasarkan pada kerangka acuan kerja yang ditentukan oleh pengelolaan proyek dan ketentuan teknis Pedoman dan struktur teknis yang ditetapkan oleh Menteri Prasarana dan Pemukiman atau Pejabat yang ditunjuk. Isi Dokumen Perencanaan tersebut adalah: 1. Gambar-gambar rencana. 2. Rencana anggaran biaya pembangunan. 3. Rencana Kerja dan Syarat-syarat RKS yang meliputi persyaratan umum, administrasi dan persyaratan teknis bangunan yang direncanakan. 4. Laporan akhir perencanaan, yang meliputi laporan arsitektur, laporan perhitungan struktur dan perhitungan utilitas. 5. Daftar pekerjaan dan volume BQ = Bill of Quantity

2.3 Dokumen Kontrak