Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003
PERPRES 5410
KET
7. Pelelan gan
Seleksi sebelu
m tahun
anggar an
Proses pengadaan
dpt dilakukan
sblm dokumen
anggaran disahkan
Proses pengadaan
dpt dilakukan
stlh rencana kerja dan
anggaran KLDI
disetujui oleh DPRDPRD
Keppres 422002
telah direvisi menjadi
Perpres 53 2010 ttg
penunjukan PPK dsb
8. Pekerja an
Komple ks
Untuk pekerjaan
diatas Rp. 50 M
Untuk pekerjaan
diatas Rp. 100
M
9. Materai Digunakan untuk:
• surat
penawaran
• Formulir
isian kualifikasi
• Kontrak
Digunakan hanya untuk
dokumen kontrak dan
Formulir Isian Kualifikasi
21
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES
5410 KET
II. ORGANISASI PENGADAAN 10
. Organis
asi Pengad
aan Organisasi
belum di kelompokk
an jelas 1.PAKPA;
2.PPK; 3.ULPPejabat
Pengadaan; 4.PanitiaPeja
bat Penerima
Hasil Pekerjaan
11 .
Perangk at
organis asi ULP
Belum diatur
a.Kepala; b.Sekretariat;
c. Staf pendukung;
d.Kelompok kerja .
22
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
A . PENGGUNA ANGGARANKUASA PENGGUNA
ANGGARAN 12
. Tugas
dan
kewenan gan
Belum diatur
dengan tegas
• mengumumkan
Rencana Umum Pengadaan
• menetapkan
PanitiaPejabat Penerima Hasil
Pekerjaan
13 .
Penetapa n
pemenan g
penyedia oleh
PAKPA di KLI atau
Kep.Daer
ah di Daerah
Pengadaa n
BarangJas a diatas
Rp. 50M 1. Paket
pengadaan BarangPekerjaa
n KonstruksiJasa
Lainnya diatas
Rp. 100M 2. Paket
pengadaan Jasa Konsultansi
diatas
Rp. 10 M
23
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
14 .
Kuasa Pengguna
Anggaran KPA
Tidak diatur
dengan jelas
-
Dpt diangkat lebih dari 1 satu orang
sesuai beban pekerjaanrentang
kendali PA.
-
Di angkat oleh PA tgkt Pusat
-
Ditetapkan oleh Kepala Daerah tgkt
Daerah
-
KPA untuk dana dekonsentrasi dan
tugas pembantuan diangkat oleh PA
atas usul Kepala
Daerah
24
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KE T
B. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN PPK
15 .
Tugas dan
fungsi -
Menetapk an
dokumen
pengadaa n;
-
Menetapk an
pemenang ;
-
menyusun dan menetapkan rencana
pengadaan:
Spesifikasi teknis;
Rincian HPS
Rancangan kontrak
-
tidak menetapkan pemenang
-
menyimpan dan menjaga keutuhan
seluruh dokumen
pelaksanaan pengadaan
25
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KE T
16 .
Kewen angan
lain
Belum diatur dengan jelas
• dapat
mengusulkan perubahan paket
dan jadwal
pekerjaan kpd PA
•
dapat menetapkan
tim pendukung
tim atau tenaga ahli pemberi
penjelasan teknis
aanwijzer 17
. Persya
rat-an manaje
ri-al -
Pendidikan min. D3
-
DP3 untuk masa 3
tahun terakhir
dengan nilai
minimal “Baik”.
-
Pendidikan min S1
-
Tidak ada persyaratan DP3
26
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003
PERPRES 5410 KE
T 18
. Kewajiba
n berserti
fikat Dalam masa
transisi,
sebelum memiliki
sertifikat
, seseorang
yang telah diangkat
menjadi PPK
harus mengikuti
pelatihan
. a. PPK pada KLI
bersertifikat sejak
Perpres ini berlaku;
b. PPK pada KLI
yang ditugaskan di Unit Pelaksana
Teknis UPT PusatKabKota
paling lambat 1 Januari 2012
; dan c.PPK pada
Pemerintah PropKabKota
paling lambat 1 Januari 2012
.
27
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
C. ULPPEJABAT PENGADAAN
19 .
Kewenang an
Pembentu kan ULP
Belum diatur
Menteripimpin an
LembagaKepal a
Daerahpimpina n Institusi.
20 .
Fungsi ULP
Sama dengan
panitia, utk pengadaan
Barangjasa
Rp.50 jt
• Pengadaan
BarangPekerj aan
KonstruksiJas a Lainnya
Rp. 100 jt
• Pengadaan
Jasa Konsultansi
Rp.50 jt
28
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
21 .
Kelompo k kerja
ULP Sama
dengan panitia,
berjumlah gasal, min 3
tiga orang
sesuai besaran
nilai
pekerjaan
• Berjumlah gasal
minimal 3 tiga orang
•
Dapat ditambah sesuai dg
kompleksitas
pekerjaan.
• Dapat dibantu
aanwijzer
22 .
Pejabat Pengada
an Melaksanak
an
Penunjukan Langsung
utk pengadaan
Barangjasa ≤ 50 jt
• melaksanakan
Pengadaan Langsung
•
Pengadaan BarangPekerjaan
KonstruksiJasa Lainnya
≤ Rp. 100 jt
•
Pengadaan Jasa Konsultansi
≤Rp.50 jt
29
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
23 .
Tugas, wewenan
g dan tanggung
jawab ULP
-
menyusu n Dok.
Pengadaa n;
-
mengusul kan
pemenan g
-
menetapkan Dok. Pengadaan;
-
menetapkan pemenang
utk
Pengadaan BarangPek.Konstr
uksiJasa Lainnya ≤ Rp.100 M
;
Pengadaan Jasa Konsultansi
≤ Rp. 10 M
-
menjawab sanggahan
24 .
Kewenan gan lain
Belum diatur
dengan jelas
Dapat mengusulkan kpd PPK:
•
perubahan HPS;
• Perubahan
spesifikasi.
30
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
D. PANITIAPEJABAT PENERIMA HASIL
PEKERJAAN 25
. Ketentu
an
umum Belum
diatur -
Ditetapkan oleh PAKPA
-
Dapat dibantu oleh timtenaga
ahli yg ditetapkan PAKPA
26 .
Tugas dan
fungsi Belum
diatur -
Memeriksa hasil pekerjaan
-
Menerima hasil pekerjaan
-
Membuat dan menandatangani
Berita Acara serah
terima
31
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003 PERPRES 5410
KET E.
PENYEDIA BARANGJASA 27
. Persyara
tan -
KD diberlakukan untuk semua
jenis pengadaan
-
SKP untuk pengadaan Jasa
Pemborongan -
KD untuk pengadaan
Pekerjaan
Konstruksi dan Jasa Lainnya
-
SKP untuk pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dan
Jasa Lainnya
28 .
Kemamp u-an
Dasar KD
-
Utk Jasa Pemborongan
KD=2 NPt
-
Utk BarangJasa Lainnya,
KD= 5 NPt
-
Utk Jasa Konsultansi
KD=3NPt
-
NPt utk 7
tahun terakhir
-
Utk Pek. Konstruksi,
KD = 3 NPt
-
Utk Jasa Lainnya KD = 5 NPt
-
NPt utk 10
tahun terakhir
32
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
29 .
Nilai KD minimum
Tidak tegas batasan
minimum nilai KD
sama dengan nilai total HPS
30 .
Sisa Kemampu
an Keuangan
SKK Persyaratan
Penyedia Jasa
Pemboronga n
Tidak diwajibkan lagi adanya SKK
31 .
Dukungan Keuangan
dari Bank
• 10 untuk
jasa pemboronga
n
•
5 untuk selain jasa
pemboronga n
Minimal 10 dari
nilai kontrak untuk pekerjaan
konstruksi
33
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
32 .
Sisa Kemamp
uan Paket
. Hanya diberlaku
kan untuk Jasa
Pemboron gan
- Nilai SKP tidak
disebutka n
-
Pekerjaan konstruksi
dan Jasa Lainnya
-
Usaha kecil KP
=5 -
Usaha non kecil
KP = 6 atau
1,2 N -
N = Jumlah paket pekerjaan
terbanyak yang dapat ditangani
pada saat bersamaan
selama kurun waktu 5 lima
tahun terakhir
Tercantu m di
Lampira n
34
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003
PERPRES 5410 KET
III. RENCANA UMUM PENGADAAN 33. Ketentua
n umum Belum
diatur dengan
jelas -
disusun oleh PA
-
meliputi kegiatan dan
anggaran yg
akan
dibiayai oleh KLDI sendiri
dibiayai dengan
co- financing
34. Biaya pelaksan
aan pengada
an Belum
diatur dengan
jelas pada
tahap mana biaya
tersebut
disiapkan Biaya pelaksanaan
pengadaan merupakan bagian
dari Rencana
Umum Pengadaan yang disusun dan
ditetapkan oleh
PAKPA
35
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003
PERPRES 5410 KET
IV. SWAKELOLA 35
. Pekerjaa
n yang dapat di
swakelola
kan Terdapat 8
pekerjaan yang dapat
diswakelol
akan Ditambah 4 jenis
pekerjaan baru:
pekerjaan survey,
Pekerjaan industri kreatif,
inovatif, budaya dan penelitian
laboratorium
Penelitian dan pengembangan
dalam negeri.
Pengembangan industri
pertahanan,
alutsista dan almatsus dalam
negeri
36
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003
PERPRES 5410
KET
36 .
Pelaksa na
Swakel
ola a. Pejabat
Pembuat Komitmen;
b. instansi pemerintah
lain non
swadana; c. kelompok
masyarakat lembaga
swadaya masyarakat
penerima
hibah. a.KLDI
Penanggung Jawab
Anggaran; b.Instansi
Pemerintah Lain
pelaksana Swakelola;
c.Kelompok Masyarakat
Pelaksana Swakelola
Mekan isme
Hibah
diatur tersendir
i
37
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003 PERPRES 5410
KET 37
. Penyalur
an dana swakelol
a kpd kel.
masyara kat
Khusus untuk pekerjaan
konstruksi:
1. 50 apabila
organisasi pelaksanaan
penerima hibah telah
siap;
2. 50 sisanya
apabila pekerjaan
telah
mencapai 30.
Untuk semua jenis pekerjaan:
1. 40 apabila
kel.masy. telah siap
melaksanakan Swakelola;
2. 30 apabila
pekerjaan telah mencapai 30;
dan
3. 30 apabila
pekerjaan telah mencapai 60
38 .
Dasar Pelaksa
naan swakelol
a oleh Kelompo
k masyara
kt
Belum diatur Kontrak antara PPK
pada KLDI Penanggung Jawab
Anggaran dengan Kelompok
Masyarakat Pelaksana
Swakelola
38
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003
PERPRES 5410 KE
T 39
. Pelaksan
aan Swakelol
a oleh
kelompo k
masyara
kat Pekerjaan
yang dapat dilaksanak
an oleh
kelompok masyaraka
t belum
diatur secara
jelas. •
Kelompok Masyarakat yang
mampu melaksanakan
pekerjaan;
• Pekerjaan
Konstruksi hanya dapat berbentuk
rehabilitasi, renovasi dan
konstruksi
sederhana;
• konstruksi
bangunan baru
yang tidak sederhana,
dibangun oleh
KLDI Penanggung Jawab
Anggaran ---- diserahkan kepada
kelompok masyarakat
39
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
NO TOPIK
KEPPRES 8003 PERPRES 5410
KET V. PENGADAAN BARANGJASA MELALUI PENYEDIA
BARANGJASA
A. METODE PEMILIHAN PENYEDIA BARANGJASA 40. Pengad
aan Barang
Jasa Lainnya
1.Pelelangan Umum
2.Pelelangan Terbatas
3.Pemilihan Langsung
4.Penunjukan Langsung
1.Pelelangan • Pelelangan
Umum • Pelelangan
Sederhana 2.Penunjukan
Langsung 3.Pengadaan
Langsung 4.SayembaraKon
tes 41. Pengad
aan Pekerja
an
Konstru ksi
1.Pelelangan Umum
2.Pelelangan Terbatas
3.Pemilihan Langsung
4.Penunjukan Langsung
1.Pelelangan Umum
2.Pelelangan Terbatas
3.Pemilihan Langsung
4.Penunjukan Langsung
5.Pengadaan Langsung
Disesu aikan
denga n PP29
thn 2000
40
Lembaga Kebijakan Pengadaan BarangJasa Pemerintah
N O
TOPIK KEPPRES
8003 PERPRES 5410
KET
42 .
Pengada an Jasa
Konsulta nsi
1. Seleksi Umum