BAB I PENDAHULUAN
1.1  Latar Belakang Masalah
Pendidikan merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia yang selalu inigin berkembang dan berubah. Pendidikan mutlak ada dan
selalu diperlukan selama ada kehidupan. Hal ini senada dengan batasan resmi mengenai pendidikan yaitu usaha yang dijalankan dengan sengaja, teratur, dan
berencana dengan maksud mengubah tingkah laku manusia kearah yang diinginkan sebagai suatu usaha yang dilakukan dengan sengaja, teratur, dan
berencana. Sudah barang tentu apa yang namanya pendidikan tidak dapat dilakukan secara sambil lalu dan serampangan.
Perguruan  tinggi  memiliki  peran  yang  sangat  besar  dalam pembangunan  bangsa.  Dilihat dari sektor demografisnya, Indonesia memiliki
jumlah tenaga kerja yang sangat besar, hal ini merupakan satu kekuatan yang patut diperhitungkan oleh negara-negara lain. Disamping itu, jumlah perguruan
tinggi yang cukup besar di Negara ini, dapat pula menjadi nilai atau posisi tawar bargaining position yang baik, terutama beberapa diantaranya dapat dikatakan
memiliki peringkat yang cukup tinggi bila dibandingkan dengan universitas atau perguruan tinggi di negara-negara Kawasan Asia Tenggara. Ditambah lagi
beberapa universitas tersebut telah terjalin kerja sama yang baik dengan beberapa Negara Amerika, Inggris, atau Australia, yang cukup dikenal sebagai Negara yang
terbaik dan memiliki pengalaman yang panjang dalam pengelolaan perguruan tinggi. Dilihat dari kekuatan ini, seharusnya Indonesia mampu menjadi negara
Universitas Sumatera Utara
sasaran perburuan pendidikan tinggi bagi negara-negara di Kawasan Asia Tenggara. Dengan kata lain, mereka tidak perlu jauh-jauh untuk belajar di negara-
negara tersebut, cukup datang ke Indonesia saja. Disamping itu, Bangsa  Indonesia  saat  ini  sedang  menghadapi tantangan
besar  dengan  akan  diberlakukakannya  era  perdagangan  bebas dan    era globalisasi. Kehidupan global merupakan kehidupan yang penuh dengan
tantangan sekaligus membuka peluang-peluang baru bagi pembangunan ekonomi dan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas tinggi untuk memperoleh
kesempatan kerja yang baik didalam negeri maupun diluar negeri. Kehidupan global amat merasuk di semua sendi kehidupan. Kehidupan global menjanjikan
peluang-peluang manis laju  berkembangnya teknologi tingkat tinggi yang serba cepat dan instan, namun juga menghadapkan tantangan-tantangan yang tidak
sedikit seiring berkembangnya zaman. Sendi pendidikan yang cukup sensitive menghadapi era globalisasi ini.
Dalam  era  globalisasi,  pendidikan  tinggi  akan  mengalami kecenderungan perkembangan yang amat cepat dan dinamis sebagai konsekuensi
dinamika  peluang  dan  tantangan  yang  harus  dihadapi  baik  dalam  skala lokal, nasional, maupun internasional.  Oleh  karena  itu  perguruan  tinggi,  termasuk
Fakultas  Ekonomi Universitas Sumatera Utara  harus mampu menjawab tantangan masa depan  tersebut dengan melaksanakan  tugas,  fungsi  dan  peran
sebaik-baiknya.  Agar  upaya  yang dilaksanakan dalam kurun waktu sepuluh tahun mendatang sesuai dengan kondisi  dan  perkembangan  Fakultas  secara
akurat, maka  perlu  disusun rencana strategis dan rencana operasional.
Universitas Sumatera Utara
Secara  tradisional  institusi  pendidikan  tinggi  mengembangkan  diri dengan mekanisme perencanaan  jangka panjang yang sering kali dinyatakan
dalam  bentuk  Master  Plan  Rencana  Induk  Pengembangan.  Namun dalam era globalisasi informasi dan komunikasi yang berlangsung cepat ini didapatkan
situasi  yang menjurus  pada  perubahan  yang  amat  cepat  dan seringkali  tidak terduga  dan  terjadi  dalam  jangka  pendek. Maka  model perencanaan  ini  tidak
lagi  sesuai  sehingga  perlu  dikembangkan  model Strategic  Planning  yang dipandang  sebagai  pendekatan  yang  lebih  luwes dalam mengantisipasi
perubahan tersebut. Untuk  mengelola  pengembangan  Fakultas  dengan  sebaik-baiknya dalam
menghadapi  masa  depan  yang  penuh  tantangan,  laju  perubahan cepat, tuntutan masyarakat yang lebih maju, kehidupan yang sangat dipengaruhi    oleh
perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  serta  globalisasi pada umumnya, dirasakan perlunya perencanaan strategis. Namun itu semua tidak
dapat dengan mudah terealisasi apabila tidak adanya perencanaan startegis yang matang untuk membangun suatu perguruan tinggi yang berkualitas dan bermutu
tinggi.  Perencanaan strategis pada hakekatnya adalah suatu kerangka kerja yang berorientasi  pada  penganggulangan  isu,  sehingga  rencana  kerja disusun
berdasarkan  isu  pokok.  Isu  tersebut  dijabarkan  dari  kondisi internal dan eksternal. Kondisi  internal mengindikasikan adanya kemungkinan kekauatan dan
kelemahan, sedangkan kondisi eksternal mengindikasikan kemungkinan peluang dan tantangan yang akan dihadapi.
Penggunaan analisis SWOT ini sebenarnya telah muncul sejak ribuan tahun lalu dari bentuknya yang paling sederhana, yaitu dalam rangka menyusun strategi
Universitas Sumatera Utara
untuk mengalahkan musuh dalam setiap pertempuran, sampai menyusun strategi untuk memenangkan persaingan dari perguruan tinggi yang lain, dengan konsep
menang-menang atau cooperation dan competition. Dalam perkembangannya saat ini, analisis SWOT tidak hanya dipakai untuk menyusun strategi di medan
pertempuran, melainkan banyak dipakai dalam penyusunan strategi bisnis Strastegic Business Planning  baik yang mengharapkan laba maupun yang
nirlaba seperti bidang pendidikan yang bertujuan untuk menyusun strategi-strategi jangka panjang sehingga arah dan tujuan organisasi dapat dicapai dengan jelas dan
dapat segera diambil keputusan, serta semua perubahannya dalam menghadapi pesaing.
Sejalan dengan perkembangannya  Fakultas Ekonomi USU, permasalahan yang di hadapi akan semakin kompleks, sehingga dengan analisis SWOT di
harapkan Fakultas Ekonomi USU mampu menyelesaikan masalah yang mungkin di hadapi dalam kegiatan yang dilakukan  atau hanya sekedar meminimalisir
dampak dari masalah yang di hadapi. Sesuai dengan istilah SWOT yang terdiri
dari  :  Strength  kekuatan,  Weakness  kelemahan,  Opportunities  kesempatan
dan Threats ancaman. Dengan mengetahui strength  kekuatan  yang dimiliki Fakultas Ekonomi
USU, maka Fakultas Ekonomi USU akan dapat memanfaatkannya dengan efektif dan efisien, dan dengan weakness  kelemahan  yang dapat dianalisis diharapkan
dapat memotivasi FE USU untuk menyamarkan kelemahan FE USU di mata para pesaing. Dengan opportunities  kesempatan  yang ada perusahaan harus
mengambilnya lebih cepat dari para pesaing yang mulai mengincarnya. Dengan threats  ancaman  yang mungkin saja muncul dari pihak intern maupun eksteren
Universitas Sumatera Utara
dan dapat mengancam kelangsungan hidup Fakultas Ekonomi USU  dapat di antisipasi dan menuntut respon secara tepat.
1.2  Permasalahan