Latar Belakang Dokumen Perencanaan - Bappeda Kab. Probolinggo BAB I

Kecamatan Pakuniran – Kabupaten Probolinggo BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Penyelenggaraan pemerintahan daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, lebih mengutamakan pelaksanaan desentralisasi yang memberikan keleluasaan dan sebagian besar kewenangan kepada daerah untuk penyelenggaraan otonomi daerah, kewenangan untuk menentukan dan melaksanakan kebijakan menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat mulai dari perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi. Sejalan dengan perubahan situasi kehidupan berbangsa dan bernegara yang begitu pesat dewasa ini yang tercermin dalam bidang ideologi, politik ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan bahkan ilmu pengetahuan dan teknologi, sudah barang tentu mutlak diperlukan paradigma baru dalam mengelola berbagai program pembangunan. Pemahaman paradigma tersebut merupakan suatu hal yang sangat fundamental jika suatu daerah memang ingin menyelenggarakan kegiatan pembangunan dengan tingkat efisiensi dan efektivitas yang tinggi, suatu hal yang pasti didambakan oleh semua pihak yang terlibat dalam upaya membangun masyarakat yang maju, modern. Kaitannya dengan permasalahan tersebut diatas, maka tanpa perencanaan dan pendekatan yang jelas dalam melaksanakan pembangunan telah dikategorikan sebagai disefisiensi yang mengarah pada pemborosan. Oleh karena itu pada periode 5 Lima tahun kedepan aktivitas pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Probolinggo melalui satuan kerjanya harus ditata dengan lebih terprogram dan terintegrasi dengan visi dan misi yang jelas serta setidak-tidaknya berorientasi pada outcomes hasil guna atau bahkan pada benefits manfaat maupun impacts dampak. Perencanaan sebagai proses penentuan pilihan secara sadar mengenai tujuan kongkrit yang hendak dicapai dalam jangka waktu tertentu atas dasar sumber daya yang dimiliki organisasi maupun masyarakat. Pemilihan alternatif secara efisien dan rasional guna mencapai tujuan dengan menggunakan ukuran atau kriteria yang telah ditetapkan terlebih dahulu. Kecamatan Pakuniran – Kabupaten Probolinggo Strategi organisasi merupakan penjelasan pemikiran secara konseptual analistis, realistis rasional dan komprehensif tentang berbagai langkah yang diperlukan untuk mencapai tujuan melalui pembuatan keputusan dengan memilih alternatif terbaik secara menyeluruh dan terintegrasi guna mengoperasionalkan tujuan dan sasaran melalui penetapan kebijaksanaan, program dan kegiatan dengan memperhatikan berbagai kondisi lingkungan internal dan eksternal organisasi. Perencanaan strategi diperlukan agar pengelolaan sumber daya organisasi yang terbatas dapat dilakukan secara seksama agar dapat diperkirakan potensi, prospek, hambatan dan resiko dimasa depan secara optimal sehingga memudahkan penetapan arah kebijaksanaan umum dan strategi prioritas bagi setiap satuan kerja khususnya Kecamatan Pakuniran Kabupaten Probolinggo. Bertolak dari orientasi inilah dipandang sangat perlu untuk menyusun Rencana Strategis Renstra bagi semua aktivitas pembangunan pada Instansi pemerintah secara umum dan di lingkungan Kantor Kecamatan Pakuniran Kabupaten Probolinggo secara khusus tahun 2013-2018.

2. Landasan Hukum