PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI POLA PEMBINAAN NARAPIDANA DI RUMAH TAHANAN NEGARA KLAS II B KABANJAHE KABUPATEN KARO DALAM RANGKA MENGURANGI RESIDIVIS.
PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
POLA PEMBINAAN NARAPIDANA DI RUMAH TAHANAN
NEGARA KLAS II B KABANJAHE KABUPATEN KARO
DALAM RANGKA MENGURANGI RESIDIVIS
Disusun oleh :
JESAYA HENDRA AGUSNAR PURBA
NPM
: 06 05 09489
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
MOTTO
Cara terbaik untuk keluar dari suatu
persoalan adalah memecahkannya.
Hanya kebodohan meremehkan pendidikan.
-P.Syrus-
iv
Halaman Persembahan
Penulisan hukum / skripsi ini kupersembahkan untuk Bapak ku yang hebat
Johansen Purba, ibuku terkasih Normaulina br Munthe, dan adik-adiku
Theresia Harta Ulina, Johanna Novita Paulina Purba, Dewi Mariah Purba, Boy
Purba, dan Roma Purba.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmat, berkat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan
penulisan hukum yang berjudul ”POLA PEMBINAAN NARAPIDANA DI
RUMAH TAHANAN NEGARA KLAS II B KABANJAHE KABUPATEN
KARO DALAM RANGKA MENGURANGI RESIDIVIS”. Penelitian dan
penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Strata I di Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada Bapak G.Aryadi, SH., MH., selaku Dosen
Pembimbing atas bimbingan, pengertian, bantuan dan kesabaran yang diberikan
kepada penulis selama melakukan penelitian dan penulisan hukum ini. Penulis juga
menyampaikan permohonan maaf atas segala ucapan dan tindakan yang mungkin
kurang berkenan selama proses pembimbingan penelitian dan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa selama proses penelitian dan penulisan hukum ini
tidak terlepas dari bimbingan, bantuan, dan dorongan dari berbagai pihak, oleh karena
itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Hestu Cipto Handoyo, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing
akademik
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya atas bimbingan
serta didikan yang diberikan selama kegiatan belajar dan mengajar di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya.
4. Seluruh Staf dan karyawan Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
vi
memberikan pelayanan yang baik.
5. Seluruh staf Rumah Tahanan Negara Klas II B Kabanjahe yang telah
membantu penulis untuk melakukan penelitian skripsi ini, khususnya
Bapak oleh Imam purwanto,Bc.IP,SH.MH. Selaku kepala rumah tahanan
negara klas II B kabanjahe, selaku narasumber dalam penulisan
hukum/skripsi ini.
6. Orang tua, yang telah membesarkan aku hingga saat ini, aku sangat
bersyukur punya orang tua seperti kalian yang tidak pernah lelah
membesarkan anakmu ini. Aku ingin membuat kalian bangga melihat aku
suatu saat.
7. Adik-adik ku Theresia harta ulina purba, Johanna novita paulina purba,
dewi mariah purba, Boy mariah purba, Roma marih purba. Terimakasih
atas semangat dan senyum yang sudah diberikan kepadaku.
8. Buat Noveny ekaristy meliala atas senyum dukungan dan doa yang
diberikan.
Terimakasih kepada teman-teman, sion tarigan, mattias mauriz tarigan,
jhon fery situmorang, daniel silalahi, ganda sinaga, dedi ginting, oscar
ginting, roy dharma gurusinga, billipo sitepu, jefry sinuraya, eferto torong,
alan munthe, paul silalahi, anderas yogi, ray evander, erna siboro, cris
siboro, erik ginting
Buat abang-abang, sanusi bardena sembiring, rabbi keliat, hendra ginting,
andika papianta tarigan, romero ginting, suryawan purba.
Buat teman-teman kuliah di fakultas hukum atma jaya yogyakarta
khususnya angkatan 2006.
Buat teman-teman kkn lokasi.
Buat saudara-saudari paguyuban JPS (Jambur Pur-Pur sage),
Buat saudara-saudari teman-teman satu kosan.
9. Semua yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu
penulisan skripsi ini
vii
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan
hukum ini, oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya membangun akan penulis
terima dengan tangan terbuka. Penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan di kemudian hari. Penulis mohon
maaf apabila dalam karya penelitian dan penulisan hukum ini memiliki banyak
kekurangan.
Penulis
Jesaya hendra agusnar purba
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun merupakan plagiasi dari hasil
karya orang lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya Penulisan orang lain maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik ataupun hokum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Agustus 2012
Yang menyatakan,
JESAYA HENDRA AGUSNAR PURBA
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI………………………….
iii
HALAMAN MOTTO ……………………………………………………
iv
HALAMAN KATA PENGANTAR ……………………………………
vi
PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………….
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………
x
DAFTAR TABEL ………………………………………………………
xii
ABSTRAK ………………………………………………………………
xiii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………… ……
1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
Latar Belakang Masalah .........………………………………….
Rumusan masalah……………………………………………….
Tujuan penelitian ……………………………………………….
Manfaat penelitian ……………………………………………...
Keaslian penelitian ……………………………………………..
Batasan konsep …………………………………………………
Metode penelitian ……………………………………………….
1
5
5
6
6
7
8
Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi ……………………………..
10
BAB II PEMBAHASAN…………………………………………………..
12
A. Kajian tentang Rumah Tahanan Negara Klas II B Kabanjahe sebagai institusi
fungsional dalam pembinaan narapidana.
1.
Gambaran Umum Rumah Tahanan Negara Klas II B Kabanjahe..
12
2.
Kewenangan Pembinaan terhadap Narapidana….……………….
18
3.
Sarana dan Prasarana Dalam Pembinaan
……………………
19
B. Pola pembinaan pegawai Rumah Tahanan Negara untuk mengurangi residivis
1.
Pengertian narapidana……………………………………………
x
21
2.
Hak dan Kewajiban Narapidana…………………………………
23
3.
Pengertian residivis………………………………………….….
23
4.
Pola Pembinaan Pegawai Rumah Tahanan Negara Klas II B dalam
Rangka mengurangi Residivis…………………………………………
25
BAB IV PENUTUP …………………………………………………………….
57
A. Kesimpulan ………………………………………………. 57
B. Saran ……………………………………………………… 58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
Daftar Tabel
Tabel I : Struktur Organisasi Rutan Klas II B Kabanjahe.
Tabel II : Daftar Pegawai Rumah Tahanan Negara klas II Kabanjahe.
Tabel III : Keberadaan residivis di Rutan Klas II B Kabanjahe.
Tabel IV : proses pemasyarakatan narapidana multi-purpose
xii
ABSTRACT
This research intends to determine the coaching patterns of the prisoners in Kabanjahe class
II B detention center so they do not repeat any convict or criminal acts again after finished
the coaching period where it conducted in accordance with the penal system as contained in
Article 1 paragraph 2 law no. 12 of 1995 concerning correctional facilities. This research is a
normative legal that located in Kabanjahe karo, North Sumatra district class II B state
custody detention center, type of data are secondary data. Data collection techniques used
documents study, either from books, rules, and archives. The data analysis technique used
qualitative analysis with interactive models. This research obtained results that the coaching
of the recidivists who performed at the Kabanjahe class II B detention centers is the same
with recidivist’s first time coaching period, largely done in-house coaching Kabanjahe
prisoners are divided into two coaching; personality and independence.
Keywords: coaching, prisoners, prison state, recidivist
xiii
POLA PEMBINAAN NARAPIDANA DI RUMAH TAHANAN
NEGARA KLAS II B KABANJAHE KABUPATEN KARO
DALAM RANGKA MENGURANGI RESIDIVIS
Disusun oleh :
JESAYA HENDRA AGUSNAR PURBA
NPM
: 06 05 09489
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
MOTTO
Cara terbaik untuk keluar dari suatu
persoalan adalah memecahkannya.
Hanya kebodohan meremehkan pendidikan.
-P.Syrus-
iv
Halaman Persembahan
Penulisan hukum / skripsi ini kupersembahkan untuk Bapak ku yang hebat
Johansen Purba, ibuku terkasih Normaulina br Munthe, dan adik-adiku
Theresia Harta Ulina, Johanna Novita Paulina Purba, Dewi Mariah Purba, Boy
Purba, dan Roma Purba.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmat, berkat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan
penulisan hukum yang berjudul ”POLA PEMBINAAN NARAPIDANA DI
RUMAH TAHANAN NEGARA KLAS II B KABANJAHE KABUPATEN
KARO DALAM RANGKA MENGURANGI RESIDIVIS”. Penelitian dan
penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Strata I di Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada Bapak G.Aryadi, SH., MH., selaku Dosen
Pembimbing atas bimbingan, pengertian, bantuan dan kesabaran yang diberikan
kepada penulis selama melakukan penelitian dan penulisan hukum ini. Penulis juga
menyampaikan permohonan maaf atas segala ucapan dan tindakan yang mungkin
kurang berkenan selama proses pembimbingan penelitian dan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa selama proses penelitian dan penulisan hukum ini
tidak terlepas dari bimbingan, bantuan, dan dorongan dari berbagai pihak, oleh karena
itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Hestu Cipto Handoyo, SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing
akademik
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya atas bimbingan
serta didikan yang diberikan selama kegiatan belajar dan mengajar di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya.
4. Seluruh Staf dan karyawan Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
vi
memberikan pelayanan yang baik.
5. Seluruh staf Rumah Tahanan Negara Klas II B Kabanjahe yang telah
membantu penulis untuk melakukan penelitian skripsi ini, khususnya
Bapak oleh Imam purwanto,Bc.IP,SH.MH. Selaku kepala rumah tahanan
negara klas II B kabanjahe, selaku narasumber dalam penulisan
hukum/skripsi ini.
6. Orang tua, yang telah membesarkan aku hingga saat ini, aku sangat
bersyukur punya orang tua seperti kalian yang tidak pernah lelah
membesarkan anakmu ini. Aku ingin membuat kalian bangga melihat aku
suatu saat.
7. Adik-adik ku Theresia harta ulina purba, Johanna novita paulina purba,
dewi mariah purba, Boy mariah purba, Roma marih purba. Terimakasih
atas semangat dan senyum yang sudah diberikan kepadaku.
8. Buat Noveny ekaristy meliala atas senyum dukungan dan doa yang
diberikan.
Terimakasih kepada teman-teman, sion tarigan, mattias mauriz tarigan,
jhon fery situmorang, daniel silalahi, ganda sinaga, dedi ginting, oscar
ginting, roy dharma gurusinga, billipo sitepu, jefry sinuraya, eferto torong,
alan munthe, paul silalahi, anderas yogi, ray evander, erna siboro, cris
siboro, erik ginting
Buat abang-abang, sanusi bardena sembiring, rabbi keliat, hendra ginting,
andika papianta tarigan, romero ginting, suryawan purba.
Buat teman-teman kuliah di fakultas hukum atma jaya yogyakarta
khususnya angkatan 2006.
Buat teman-teman kkn lokasi.
Buat saudara-saudari paguyuban JPS (Jambur Pur-Pur sage),
Buat saudara-saudari teman-teman satu kosan.
9. Semua yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah membantu
penulisan skripsi ini
vii
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan
hukum ini, oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya membangun akan penulis
terima dengan tangan terbuka. Penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan di kemudian hari. Penulis mohon
maaf apabila dalam karya penelitian dan penulisan hukum ini memiliki banyak
kekurangan.
Penulis
Jesaya hendra agusnar purba
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun merupakan plagiasi dari hasil
karya orang lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya Penulisan orang lain maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik ataupun hokum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Agustus 2012
Yang menyatakan,
JESAYA HENDRA AGUSNAR PURBA
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI………………………….
iii
HALAMAN MOTTO ……………………………………………………
iv
HALAMAN KATA PENGANTAR ……………………………………
vi
PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………….
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………
x
DAFTAR TABEL ………………………………………………………
xii
ABSTRAK ………………………………………………………………
xiii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………… ……
1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
Latar Belakang Masalah .........………………………………….
Rumusan masalah……………………………………………….
Tujuan penelitian ……………………………………………….
Manfaat penelitian ……………………………………………...
Keaslian penelitian ……………………………………………..
Batasan konsep …………………………………………………
Metode penelitian ……………………………………………….
1
5
5
6
6
7
8
Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi ……………………………..
10
BAB II PEMBAHASAN…………………………………………………..
12
A. Kajian tentang Rumah Tahanan Negara Klas II B Kabanjahe sebagai institusi
fungsional dalam pembinaan narapidana.
1.
Gambaran Umum Rumah Tahanan Negara Klas II B Kabanjahe..
12
2.
Kewenangan Pembinaan terhadap Narapidana….……………….
18
3.
Sarana dan Prasarana Dalam Pembinaan
……………………
19
B. Pola pembinaan pegawai Rumah Tahanan Negara untuk mengurangi residivis
1.
Pengertian narapidana……………………………………………
x
21
2.
Hak dan Kewajiban Narapidana…………………………………
23
3.
Pengertian residivis………………………………………….….
23
4.
Pola Pembinaan Pegawai Rumah Tahanan Negara Klas II B dalam
Rangka mengurangi Residivis…………………………………………
25
BAB IV PENUTUP …………………………………………………………….
57
A. Kesimpulan ………………………………………………. 57
B. Saran ……………………………………………………… 58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
Daftar Tabel
Tabel I : Struktur Organisasi Rutan Klas II B Kabanjahe.
Tabel II : Daftar Pegawai Rumah Tahanan Negara klas II Kabanjahe.
Tabel III : Keberadaan residivis di Rutan Klas II B Kabanjahe.
Tabel IV : proses pemasyarakatan narapidana multi-purpose
xii
ABSTRACT
This research intends to determine the coaching patterns of the prisoners in Kabanjahe class
II B detention center so they do not repeat any convict or criminal acts again after finished
the coaching period where it conducted in accordance with the penal system as contained in
Article 1 paragraph 2 law no. 12 of 1995 concerning correctional facilities. This research is a
normative legal that located in Kabanjahe karo, North Sumatra district class II B state
custody detention center, type of data are secondary data. Data collection techniques used
documents study, either from books, rules, and archives. The data analysis technique used
qualitative analysis with interactive models. This research obtained results that the coaching
of the recidivists who performed at the Kabanjahe class II B detention centers is the same
with recidivist’s first time coaching period, largely done in-house coaching Kabanjahe
prisoners are divided into two coaching; personality and independence.
Keywords: coaching, prisoners, prison state, recidivist
xiii