Buku Panduan Kerja Panel Ahli HIV-Aids dan Infeksi Menular Seksual
Buku Panduan Kerja
P nel Ahll HIVAIDS dan
Inteksl M nul r Seksual
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
2014
DAFTA 151
DAFTAR lSi .... ....... ... ... .... .. .. ... ....... ... .. .... .... ... .... ... ..... . .. .... ..... .. .... ... ....... ... ... .. i
KATA PENGANTAR .. ...... ..... ....... .. ............ .. .. ... .. ...... .... .. ....... . ............... ...... . ii
BAB I PENDAHULUAN ... ...... .. ....... ..... ................ .... ......... .... .. ... ... . ...... .... .... .. 1
1. Latar Belakang .. .. ................ ..... ...... .. ........ ... ....... ... ..... . ... .... ......... .. ... ..........
2. Tujuan .... ........... ........ ....... .. ....... ...... .. .... ... .... ...... .. ............... ... .. ...... ... .. .. ...
3. Ruang Lingkup ... ... .. ..... .. .. ... .... ..... ......... ..... .... ...... ...... .. .............. ...............
4. Dasar Hukum ..... ... .... ..... ...... ..... ........ .......... ........... .. .......... ... ..... ....... . ....
1
2
2
2
BAB" KEL. KERJA HIV DAN AIDS DAN IMS KEMENTERIAN KESEHATAN ... .. ... . 3
1. Organogram Kelompok Kerja ..... .......... ..... .. .. ................ .. .......... ... ....... .... ........ 3
2. Tujuan Pokok Fungsi Umum ...... .... ......... ... . ............. .................. ............ ... ... 5
BAB "' PANEL AHU HIV DAN AIDS DAN IMS KEMENTERIAN KESEHATAN ... ... .. 7
1. Organogram Panel Ahli ..... .. .. ........ ... ... ........ .... ... ..... ... .. ................ .. .. ... ..... .. 7
2. Keanggotaan Panel Ahli... ... ... ....... ... .... ............... ... ... .. ................ ...... ... . .... 8
3. Tugas dan Fungsi Secara Umum .... ... ................. ..... ..... ...... ............. .... . ...... ... 8
4. Tata Cara Pemilihan.. .... .... ...... ... .. .. ..... .... .. .... ...... .. .. ... .... ......... ..... .. .... ....... 9
4.1. Anggota Panel Ahli dan Sub Panel Ahli ...... ..... ..... .... .... ..... .... .......... .... ... 9
4 .2. Ketua , Wakil Ketua dan Sekretaris Panel Ahli. ..... .. . .... .. .......... ......... ....... 9
4 .3 . Koordinator Sub Panel Ahli ..... .. ..... ................. ..... ...... ..... .. .... . .. .. ..... .. .. 9
4.4. Tim Inti Panel Ahli ..... ... ... ........ .................... ..... ...... .. ... ...... ... .... ........ 10
BAB IV TUGAS, FUNGSI DAN MEKANISME KERJA PANEL AHU. ....................
1. Tugas dan Fungsi Secara Khusus ... ... ............ .... . ... .... . ........ .. .. ... .... ... .... .. ... .
1.1. Panel Ahli .. ...... . .. .. .... .. .. ... ..... ..... ..... ... .. .... ........ .. .. .... ... .......... .... .... .....
1.2. Sub Panel Ahli ..... .. .... .......... ....... ... ..... .. .......... ... .... .. ... ..... ... ... ...... .. .
1.3. Tim Inti Panel Ahli
1.4. Pengurus Panel Ah·,i.·.·.·.·.·.·.·...·.·.·.·.·.·.·.·.·.. ::.::: ::::::: ::::::::: :::: ...::::::::::::::::::: :.. ................ｾＮ＠
11
11
11
11
12
15
2. Mekanisme Kerja .. .. .. .. ... .... ...... .. .. . .... .... ... ... ...... ... ........... . ....... . ........... ... . 16
2 .1. Mekanisme Kerja umum ........... ................. ...... ........... . ..... .. ....... . .. ... ... . 16
2.2 . Mekanisme Kerja khusus ............ ......... ... .. ......... .... .... ..... . ... ..... .......... .. 18
2.2.1. Keterlibatan dalam Pengembangan Pedoman (Guidelines) ......... .... ... ... 19
2.2.2. Keterlibatan dalam Penelaahan (Review) Penelitian HIV dan AIDS & IMS .19
LAMPIRAN .......... ..... ....... ............ ........... ..... .. ...... ..... .............. ............ .. .... .. 21
Buku Panduan Kerja '.nel AhU HIVAIDS 11M Infeksl Menut.r 5eksu.l
:
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas ijin-NYA sehingga
Buku Panduan Kerja Panel Ahli HIV-AIDS dan Infeksi Menular Seksual (IMS)
Kementerian Kesehatan Repub'lik Indonesia ini bisa tersusun.
Penyusunan Buku Panduan Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS ini didasarkan atas
masukkan dari Panel Ahli HIV-AIDS & IMS dan selanjutnya menjadi acuan bagi Panel
Ahli dan Sub Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS terkait mekanisme kerja dan koordinasi
dengan Pokja HIV-AIDS dan IMS di jajaran Kementerian Kesehatan .
Kegiatan Pengendalian HIV dan AIDS disusun berdasarkan Pepres 7/200S.7
(bag.IV-28-S ) tentang RPJMN 2009 - 2014 dan merupakan salah satu tugas pokok
dan fungsi yang harus dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal PP dan PL. Pada
perkembangan program pengendalian HIV dan AIDS ini menjadi lebih kompleks
permasalahannya dan banyak menyentuh tugas pokok dan fungsi unit lain di
lingkungan kesehatan, selain itu juga telah terjadi perubahan struktur organisasi
internal Kementerian Kesehatan . Untuk lebih mengoptimalkan respon sektor
kesehatan dalam penanggulangan HIV-AIDS dan IMS, maka sejak tahun 2007
Kemenkes telah berfungsinya POKJA HIV-AIDS dan IMS yang langsung diketuai oleh
Menteri Kesehatan.
Dalam program HIV-AIDS dan IMS perkembangan dan isu yang muncul selalu cepat
berubah, untuk itu dalam kelompok kerja HIV-AmS dan IMS Kemenkes, keterlibatan
tim panel ahli merupakan bagian dalam POKJA, yang bertujuan untuk memberi
masukan terkait perkembangan program HIV-AIDS & IMS. Adapun fungsinya adalah
memberikan pertimbangan atau masukan secara teknis kepada Pokja atau Sub Pokja
serta melakukan kajian terhadap program penanggulangan HIV-AIDS dan IMS sesuai
bidangnya untuk kemajuan program HIV di Indonesia.
Mengingat Panel Ahli berasal dari berbagai perwakilan protesi yang juga mempunyai
aktifitas padat mohon maaf jika belum bisa berkontribusi secara optimal. Kami
menyadari bahwa fungsi dari Panel Ahli hasilnya belum maksimal seperti yang
diharapkan sehingga ini akan menjadi masukan buat kami dalam mengev8'luasi
ｫｩｮ･ｾ｡＠
Panel Ahli dimasa mendatang.
Jakarta, 2014
Buku Panduan Kerja Panel AhU HIVAIDS dart Inleksl MenulJlr Seksu I
I
p NYUSUN
I
Panel Ahli HIVAIDS & IMS Kementerian Kesehatan
Prof. DR Dr. Samsuridjal Djauzi, SpPD (KAI), FINASIM
DR Erwin Astha Triyono, SpPD , KPTI , FINASIM
Dr.dr. H. Rachmat Latief, SpPD, KPTI , M.Kes ., FINASIM
Dr. Santoso Edy Budiono , SpKK, FAADV
Drs. Octavery Kamil , Msi
Prof. Irwanto, Msc, PhD
Drg . Josef Rinta Rachdyatmaka, M.Kes, MH
Prof. Dr. Budi Utomo MPH., PhD
Prof. Dr. Dewa Nyoman Wirawan, MPH
DR Dr. Wresti Indriatmi , SpKK(K), M.Epid, FINS-DV, FAADV
DR Dr. Anak Agung Gde Putra Wiraguna, SpKK(K), FINSDV
DR Dr. Evy Yunihastuti, SpPD (KAI), FINASIM
Dr. Yanri Wijayanti, SpPD , PhD , FINASIM
Dr. Yovita Hartantri, SpPD
Dr. Sigit Priohutomo, MPH
Dr. Nirmala Kesumah, MHA
Dr. Ekarini Aryasatiani , SpOG(K)
Dr. Agus Susanto Kosasih, SpPK, MARS
Dr. Agnes Rengga Indarti, SpPK, M.Kes
Dr. Husniah R TH . Akib , MS , M.Kes, SpAK(K), SpFK
DR Rudi Wisaksana, SpPD-KPTI, PhD
Editor
Nurjannah , SKM, M.Kes
Dr. Evi Douren
Dr. Vane Novina Tarigan, MPH
Rizal Basri, S.S
Bu k u Panduan Kerj a P.nel AhU HIVAlDS dan
'nfeu' ｍＮｮｵｾｲ
Seuu.l
All
PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG
Epidemi HIV yang mengancam kesehatan dan kehidupan generasi penerus
bangsa secara langsung membahayakan perkembangan sosial dan ekonomi serta
keamanan negara. Masalah HIV dan AIDS & IMS merupakan salah satu dari delapan
butir masalah yang harus diselesaikan Pemerintah Indonesia seperti yang telah
disepakati dalam butir pencapaian keberhasilan Millennium Development Goals
(MDGs).Oleh karena itu upaya pengendaliannya harus diprioritaskan dan dijadikan
program yang bersifat jangka panjang yang dilaksanakan secara terkoordinasi dengan
melibatkan berbagai pihak serta dengan memobilisasi sumber daya di seluruh lapisan
masyarakat secara intensif untuk mempercepat dan memperluas jangkauan program.
Pengendalian HIV dan AIDS dan Infeksi Menular Seksual (IMS) di jajaran
Kemenkes banyak program yang saling terkait dalam mensinkronkan program yang
akan dilaksanakan. Koordinasi perencanaan dalam pelaksanaan dan penerapannya
secara lintas program di Kemenkes sangat diperlukan dalam penanganan multisektoral terhadap HIV dan IMS yang dilaksanakan secara terorganisir. Koordinasi
dan implementasi dari berbagai kegiatan dalam penanggulangan HIV dan AIDS & IMS
terkait sektor kesehatan seperti kegiatan pencegahan dan pemeriksaan HIV,
perawatan, pengobatan, pengurangan dampak buruk dan lain-lain terkait kesehatan
harus tetap dibawah pengawasan dan kewenangan dari Kementerian Kesehatan
secara langsung.
Untuk menghindari tumpang tindih dalam pelaksanaan kegiatan pengendalian
HIV dan AIDS & IMS di Direktorat Kemenkes dan jajarannya, maka dibentuklah Pokja
HIV dan AIDS & IMS yang diketahui oleh Menteri Kesehatan. Pokja HIV dan AIDS &
IMS terdiri dari 4 (empat) Subpokja dan secara teknis didukung oleh 10 (sepuluh) Tim
Sub Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS dan 7 (tujuh) Tim Teknis. Untuk membantu
kelancaran pelaksanaan kegiatannya difasilitasi oleh Sekretariat Kelompok Kerja di
bawah tanggung jawab Sesdditjen PP & PL, Kemenkes Cq. Kepala Subdirektorat
AIDS & PMS. Dalam pelaksanaannya masing-masing Sub kelompok kerja tersebut
telah ditunjuk satu orang penanggung jawab dimasing-masing bidangnya untuk
mengkoordinir pelaksanaan kegiatan yang dimaksud .
Sejak tahun 2007, untuk memudahkan koordinasi dalam pelaksanaan
Pengendalian HIV dan AIDS & IMS telah dibentuk Kelompok (Pokja) HIV dan AIDS &
Buku Panduan Kerja Panel AhU HIV AlDS cIIIn InteuJ Menular Seuu l
IMS yang diatur melalui Surat Keputusan (SK) Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor: 1197/Menkes/SK/XI/2007 tentang Pokja Pengendalian HIV dan AIDS & IMS di
Departemen Kesehatan dengan Menteri Kesehatan sebagai ketua .
Dalam mengoptimalkan dan peningkatan koordinasi kelompok kerja
penanggulangan HIV dan AIDS & IMS di Departemen Kesehatan, maka pad a tahun
2013 telah diterbitkan SK baru yaitu SK Pokja Nomor: 445/Menkes/SKlXI/2013
dengan perubahan di dalam keanggotaannya, yaitu penambahan Panel Ahli dan tim
teknis dalam satu kesatuan .
Tim teknis dalam menjalankan fungsinya membutuhkan masukkan secara
ilmiah maupun secara praktis/mampu laksana , oleh karena itu secara khusus peran
Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS dipandang penting dalam pengoptimalan dan
pengefektifan kerja Tim teknis, dan Pokja.
Untuk menunjang kerja dari Pokja HIV dan AIDS & IMS Kementerian
Kesehatan, diperlukan penjabaran lebih rinci mengenai kedudukan, hubungan dan
mekanisme kerja, tata cara komunikasi dan koordinasi . tugas dan fungsi Panel Ahli
dalam struktur Pokja sehingga perlu disusun buku panduan Panel Ahli HIV dan AIDS
& IMS .
2. TUJUAN
Memberikan panduan tentang kedudukan. hubungan dan mekanisme kerja, tata cara
komunikasi dan koordinasi, tugas dan fungsi Panel Ahli dalam struktur Kelompok
Kerja Penanggulangan HIV dan AIDS & IMS Kementerian Kesehatan, guna
mendukung kinerja Panel Ahli dalam menghasilkan produknya.
3. RUANG LlNGKUP
Buku ini memuat tentang kedudukan . hubungan kerja dan fungsi Pokja secara umum
serta informasi mengenai pembentukan, struktur kerja, organogram, tata cara
pemilihan ketua dan anggota, mekanisme kerja dan komunikasi dari Panel Ahli
Kementerian Kesehatan.
4. DASAR HUKUM
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 445/MENKES/SK/XI/2013
tentang Kelompok Kerja Penanggulangan HIV dan AIDS & IMS Kementerian
Kesehatan .
Buku Panduan Kerja Pe...' AllII HIVA.DS ".n
'nt.b' N.nul..r Seklu.1
A II
STRUKTUR KELOMPOK KERJA HIV
DAN AIDS DAN IMS
1. Organogram
Kelompok ｋ･ｾ｡＠
Penanggulangan HIV DAN AIDS & IMS Kementerian Kesehatan
(Pokja) terdiri dari Ketua Pokja, Sub Pokja, Tim Teknis, Panel Ahli yang di dalamnya
terdiri dari sepuluh Sub Panel Ahli serta Sekretariat Pokja .
Kepmenkes RI Nomor445lMenkeslSKJXlI2013 Tentang
Kelompok ｋ･ｾ｡＠
Penanggulangan HIV·AIDS dan IMS
Kementerian Kesehala n
KELOIIPOK KERJA PENANGGULANGAN HIVAlDS DAN IMS KEMENT1:RIAN KESEHATAN
SEKRETARIAT
TIm ...........
ｾｉｎｐ･ｮ
_ _ _ ｐｾｈｬｖ｣ｦ｡ｮｎｓ＠
SubPanelAllliPeng_bellgan ProreIi & Palntxwdayaan KomunI.
SubPINIAhii ""1D'a'abaMMtnrebi MenularSeksual
SubPanalAhliPengembangal Panho. . . Dukunpndtm P8I1Q11ba1an
SubPanelAbliPengualan KanHUrv PemaIIkMM HIV
SubPanelAhllPa,...IbIIIOII'PPIA
SuIIPaIB Atill ParnaapanMuhl DIIgnoIIIk& PenunjaI1J
SubPanelAhIi Pengembangan ICafaTn ....
C. PengemtNqanSUMilana.
MoniIcring & EVIIIuII&i
Buku Panduan Kerja ...... Alltl HIVAlDS d
Infabl Menular Sekaa\
Keterangan Organogram:
A. Ketua Pokja HIV dan AIDS & IMS Kementerian Kesehatan yaitu Menteri
Kesehatan Republik Indonesia
B. Pokja terdiri dari empat Sub Pokja, yaitu (1) Sub Pokja Pemberdayaan,
Pencegahan dan Dukungan Berbasis Masyarakat, termasuk Kelompok
Dukungan
Sebaya;
(2)
Sub
Pokja
Layanan
Komprehensif
Berkesinambungan; (3) Sub Pokja Pengembangan Surveilans,
Monitoring dan Evaluasi; (4) Sub Pokja Regulasi dan Advokasi.
C. Pokja dan Sub Pokja didukung oleh tujuh Tim Teknis, yaitu (1) Tim
Teknis Pokja Pemberdayaan, Pencegahan dan Dukungan Berbasis
Masyarakat, termasuk Kelompok Dukungan Sebaya; (2) Tim Teknis Sub
Pokja Layanan Komprehensif Berkisanmbungan; (3) Tim Teknis Sub
Pokja Penularan melalui Seksual ; (4) Tim Teknis Sub Pokja Penularan
Non Seksual; (5) Tim Teknis Sub Pokja Pencegahan Penularan Ibu
Anak; (6) Tim Teknis Sub Pokja Pengembangan Surveilans dan Riset,
Monitoring dan Evaluasi; (7) Tim Teknis Sub Pokja Advokasi dan
Regulasi .
Buku Panduan Kerja
,.net AbU HIYAI 5 un
nt.a, Menul.ar Sea
I
D. Pokja, Sub Pokja dan Tim Teknis diperkuat oleh Panel ahli HIV dan
AIDS & IMS yang terdiri dari (10 ) Sub Panli 1. Sub Panel Ahli
Pencegahan Penularan HIV dan AIDS & IMS; 2. Sub Panel Ahli
Pengembangan Profesi dan Pemberdayaan Komunitas;
2. Sub Panel Ahli Pengembangan Surveilans, Monitoring dan Evaluasi; 4.
Sub Panle Ahli Penatalaksanaan Infeksi Menular Seksual; 5. Sub Panel
Ahli Pengembangan Perawatan Dukungan dan Pengobatan; 6. Sub
Panel Ahli Penguatan Konseling dan Pemeriksaan HIV; 7.
Pengembangan Pencegahan Penularan Ibu Anak; 8. Sub Panel Ahli
Pemantapan Mutu Diagnostik dan Penunjang; 9. Sub Panel Ahli
Pengembangan Obat dan Farmakoterapi; 10. Sub Panel Ahli Penelitian/
Operasional Riset
E. Pokja, Sub Pokja, Tim Teknis dan Tim Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS
difasilitasi oleh sekretariat cq. Subdit AIDS & PMS, Kemenkes
3. Tupoksi Umum
A. Kelompok Kerja (Pokja) bertugas:
1. Melakukan koordinasi, harmonisasi dan sosialisasi kegiatan
penanggulangan HIV dan AIDS & IMS
2. Mengintegrasikan dan mensinergikan upaya penanggulangan HIV
dan AIDS & IMS yang sudah dilakukan oleh program lain dalam
pencapaian target
B. Sub Pokja dan Tim Teknis bertugas sesuai bidangnya masing masing :
1. Melakukan koordinasi pelaksanaan program penanggulangan HIV
dan AIDS & IMS;
2. Melakukan inventarisasi terhadap masalah atau isu-isu strategis
yang muncul dalam pelaksanaan program penanggulangan HIV dan
AIDS & IMS;
3. Menindaklanjuti hasil masukan atau Rekomendasi dari PAni i HIVAIDS & IMS kepada Ketua Kelompok Kerja untuk pengembangan
program penanggulangan HIV dan AIDS & IMS;
4 . Membuat laporan kegiatan dan menyampaikan kepada sekretariat
untuk dibahas pada saat rapat kelompok kerja.
C. Tim Panel Ahli terdiri dari Sub Panel Ahli, yang mempunyai tugas:
1. Memberikan masukan secara teknis kepada Kelompok Kerja atau
Sub Pokja sesuai bidang keahliannya melalui sekretariat pokja HIV
dan AIDS . Rekomendasi diberikan atas permintaan Sub Pokja atau
Tim Teknis begitu juga rekomendasi dapat diberikan jika dalam
pelaksanaan program di lapangan PANLI menemukan masalah
2. Melakukan kajian terhadap hasilhasil penelitian ilmiah dari dalam
dan luar negeri yan berkaitan dengan program penanggulangan HIV
Buku Panduan Kerj a hnel AbU HIV-AIDS dan Inhksl Menular Sebual
dan AIDS & IMS sesuai bidang keahliannya dan sekaligus membuat
rencana kerja
3. Menyelenggarakan pertemuan tahunan untuk mengkaji dan
membahas isu penting dalam program penangulangan HIV dan
AIDS & IMS
4. Memfasilitasi masing-masing Sub Pokja dalam pengembangan
bidang tugasnya
D. Sekretariat Kelompok Kerja bertugas :
1. Menyelengarakan pengelolaan administrasi umum yang meliputi
perencanaan dan budgeting, monitoring dan evaluasi, serta
pelaporan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan
fungsi kelompok kerja
2. Mengkompilasi penyusunan rencana kerja dan laporan masing
masing Sub Pokja, Tim Teknis dan Tim Panel Ahli
3. Memfasilitasi kegiatan terkait Kelompok Kerja
Buku Panduan Kerja Panel AlllI HIVAIDS dan IDfeul Menular Seksual
AI I
PANEL AHLI HIV DAN AIDS & IMS
KEMENTRIAN KESEHATAN
1. Organogram Panel Ahli
S7RUKTUR PANELAHL . IPANL
P nel Ahll HIVAIDS dan
Inteksl M nul r Seksual
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
2014
DAFTA 151
DAFTAR lSi .... ....... ... ... .... .. .. ... ....... ... .. .... .... ... .... ... ..... . .. .... ..... .. .... ... ....... ... ... .. i
KATA PENGANTAR .. ...... ..... ....... .. ............ .. .. ... .. ...... .... .. ....... . ............... ...... . ii
BAB I PENDAHULUAN ... ...... .. ....... ..... ................ .... ......... .... .. ... ... . ...... .... .... .. 1
1. Latar Belakang .. .. ................ ..... ...... .. ........ ... ....... ... ..... . ... .... ......... .. ... ..........
2. Tujuan .... ........... ........ ....... .. ....... ...... .. .... ... .... ...... .. ............... ... .. ...... ... .. .. ...
3. Ruang Lingkup ... ... .. ..... .. .. ... .... ..... ......... ..... .... ...... ...... .. .............. ...............
4. Dasar Hukum ..... ... .... ..... ...... ..... ........ .......... ........... .. .......... ... ..... ....... . ....
1
2
2
2
BAB" KEL. KERJA HIV DAN AIDS DAN IMS KEMENTERIAN KESEHATAN ... .. ... . 3
1. Organogram Kelompok Kerja ..... .......... ..... .. .. ................ .. .......... ... ....... .... ........ 3
2. Tujuan Pokok Fungsi Umum ...... .... ......... ... . ............. .................. ............ ... ... 5
BAB "' PANEL AHU HIV DAN AIDS DAN IMS KEMENTERIAN KESEHATAN ... ... .. 7
1. Organogram Panel Ahli ..... .. .. ........ ... ... ........ .... ... ..... ... .. ................ .. .. ... ..... .. 7
2. Keanggotaan Panel Ahli... ... ... ....... ... .... ............... ... ... .. ................ ...... ... . .... 8
3. Tugas dan Fungsi Secara Umum .... ... ................. ..... ..... ...... ............. .... . ...... ... 8
4. Tata Cara Pemilihan.. .... .... ...... ... .. .. ..... .... .. .... ...... .. .. ... .... ......... ..... .. .... ....... 9
4.1. Anggota Panel Ahli dan Sub Panel Ahli ...... ..... ..... .... .... ..... .... .......... .... ... 9
4 .2. Ketua , Wakil Ketua dan Sekretaris Panel Ahli. ..... .. . .... .. .......... ......... ....... 9
4 .3 . Koordinator Sub Panel Ahli ..... .. ..... ................. ..... ...... ..... .. .... . .. .. ..... .. .. 9
4.4. Tim Inti Panel Ahli ..... ... ... ........ .................... ..... ...... .. ... ...... ... .... ........ 10
BAB IV TUGAS, FUNGSI DAN MEKANISME KERJA PANEL AHU. ....................
1. Tugas dan Fungsi Secara Khusus ... ... ............ .... . ... .... . ........ .. .. ... .... ... .... .. ... .
1.1. Panel Ahli .. ...... . .. .. .... .. .. ... ..... ..... ..... ... .. .... ........ .. .. .... ... .......... .... .... .....
1.2. Sub Panel Ahli ..... .. .... .......... ....... ... ..... .. .......... ... .... .. ... ..... ... ... ...... .. .
1.3. Tim Inti Panel Ahli
1.4. Pengurus Panel Ah·,i.·.·.·.·.·.·.·...·.·.·.·.·.·.·.·.·.. ::.::: ::::::: ::::::::: :::: ...::::::::::::::::::: :.. ................ｾＮ＠
11
11
11
11
12
15
2. Mekanisme Kerja .. .. .. .. ... .... ...... .. .. . .... .... ... ... ...... ... ........... . ....... . ........... ... . 16
2 .1. Mekanisme Kerja umum ........... ................. ...... ........... . ..... .. ....... . .. ... ... . 16
2.2 . Mekanisme Kerja khusus ............ ......... ... .. ......... .... .... ..... . ... ..... .......... .. 18
2.2.1. Keterlibatan dalam Pengembangan Pedoman (Guidelines) ......... .... ... ... 19
2.2.2. Keterlibatan dalam Penelaahan (Review) Penelitian HIV dan AIDS & IMS .19
LAMPIRAN .......... ..... ....... ............ ........... ..... .. ...... ..... .............. ............ .. .... .. 21
Buku Panduan Kerja '.nel AhU HIVAIDS 11M Infeksl Menut.r 5eksu.l
:
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas ijin-NYA sehingga
Buku Panduan Kerja Panel Ahli HIV-AIDS dan Infeksi Menular Seksual (IMS)
Kementerian Kesehatan Repub'lik Indonesia ini bisa tersusun.
Penyusunan Buku Panduan Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS ini didasarkan atas
masukkan dari Panel Ahli HIV-AIDS & IMS dan selanjutnya menjadi acuan bagi Panel
Ahli dan Sub Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS terkait mekanisme kerja dan koordinasi
dengan Pokja HIV-AIDS dan IMS di jajaran Kementerian Kesehatan .
Kegiatan Pengendalian HIV dan AIDS disusun berdasarkan Pepres 7/200S.7
(bag.IV-28-S ) tentang RPJMN 2009 - 2014 dan merupakan salah satu tugas pokok
dan fungsi yang harus dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal PP dan PL. Pada
perkembangan program pengendalian HIV dan AIDS ini menjadi lebih kompleks
permasalahannya dan banyak menyentuh tugas pokok dan fungsi unit lain di
lingkungan kesehatan, selain itu juga telah terjadi perubahan struktur organisasi
internal Kementerian Kesehatan . Untuk lebih mengoptimalkan respon sektor
kesehatan dalam penanggulangan HIV-AIDS dan IMS, maka sejak tahun 2007
Kemenkes telah berfungsinya POKJA HIV-AIDS dan IMS yang langsung diketuai oleh
Menteri Kesehatan.
Dalam program HIV-AIDS dan IMS perkembangan dan isu yang muncul selalu cepat
berubah, untuk itu dalam kelompok kerja HIV-AmS dan IMS Kemenkes, keterlibatan
tim panel ahli merupakan bagian dalam POKJA, yang bertujuan untuk memberi
masukan terkait perkembangan program HIV-AIDS & IMS. Adapun fungsinya adalah
memberikan pertimbangan atau masukan secara teknis kepada Pokja atau Sub Pokja
serta melakukan kajian terhadap program penanggulangan HIV-AIDS dan IMS sesuai
bidangnya untuk kemajuan program HIV di Indonesia.
Mengingat Panel Ahli berasal dari berbagai perwakilan protesi yang juga mempunyai
aktifitas padat mohon maaf jika belum bisa berkontribusi secara optimal. Kami
menyadari bahwa fungsi dari Panel Ahli hasilnya belum maksimal seperti yang
diharapkan sehingga ini akan menjadi masukan buat kami dalam mengev8'luasi
ｫｩｮ･ｾ｡＠
Panel Ahli dimasa mendatang.
Jakarta, 2014
Buku Panduan Kerja Panel AhU HIVAIDS dart Inleksl MenulJlr Seksu I
I
p NYUSUN
I
Panel Ahli HIVAIDS & IMS Kementerian Kesehatan
Prof. DR Dr. Samsuridjal Djauzi, SpPD (KAI), FINASIM
DR Erwin Astha Triyono, SpPD , KPTI , FINASIM
Dr.dr. H. Rachmat Latief, SpPD, KPTI , M.Kes ., FINASIM
Dr. Santoso Edy Budiono , SpKK, FAADV
Drs. Octavery Kamil , Msi
Prof. Irwanto, Msc, PhD
Drg . Josef Rinta Rachdyatmaka, M.Kes, MH
Prof. Dr. Budi Utomo MPH., PhD
Prof. Dr. Dewa Nyoman Wirawan, MPH
DR Dr. Wresti Indriatmi , SpKK(K), M.Epid, FINS-DV, FAADV
DR Dr. Anak Agung Gde Putra Wiraguna, SpKK(K), FINSDV
DR Dr. Evy Yunihastuti, SpPD (KAI), FINASIM
Dr. Yanri Wijayanti, SpPD , PhD , FINASIM
Dr. Yovita Hartantri, SpPD
Dr. Sigit Priohutomo, MPH
Dr. Nirmala Kesumah, MHA
Dr. Ekarini Aryasatiani , SpOG(K)
Dr. Agus Susanto Kosasih, SpPK, MARS
Dr. Agnes Rengga Indarti, SpPK, M.Kes
Dr. Husniah R TH . Akib , MS , M.Kes, SpAK(K), SpFK
DR Rudi Wisaksana, SpPD-KPTI, PhD
Editor
Nurjannah , SKM, M.Kes
Dr. Evi Douren
Dr. Vane Novina Tarigan, MPH
Rizal Basri, S.S
Bu k u Panduan Kerj a P.nel AhU HIVAlDS dan
'nfeu' ｍＮｮｵｾｲ
Seuu.l
All
PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG
Epidemi HIV yang mengancam kesehatan dan kehidupan generasi penerus
bangsa secara langsung membahayakan perkembangan sosial dan ekonomi serta
keamanan negara. Masalah HIV dan AIDS & IMS merupakan salah satu dari delapan
butir masalah yang harus diselesaikan Pemerintah Indonesia seperti yang telah
disepakati dalam butir pencapaian keberhasilan Millennium Development Goals
(MDGs).Oleh karena itu upaya pengendaliannya harus diprioritaskan dan dijadikan
program yang bersifat jangka panjang yang dilaksanakan secara terkoordinasi dengan
melibatkan berbagai pihak serta dengan memobilisasi sumber daya di seluruh lapisan
masyarakat secara intensif untuk mempercepat dan memperluas jangkauan program.
Pengendalian HIV dan AIDS dan Infeksi Menular Seksual (IMS) di jajaran
Kemenkes banyak program yang saling terkait dalam mensinkronkan program yang
akan dilaksanakan. Koordinasi perencanaan dalam pelaksanaan dan penerapannya
secara lintas program di Kemenkes sangat diperlukan dalam penanganan multisektoral terhadap HIV dan IMS yang dilaksanakan secara terorganisir. Koordinasi
dan implementasi dari berbagai kegiatan dalam penanggulangan HIV dan AIDS & IMS
terkait sektor kesehatan seperti kegiatan pencegahan dan pemeriksaan HIV,
perawatan, pengobatan, pengurangan dampak buruk dan lain-lain terkait kesehatan
harus tetap dibawah pengawasan dan kewenangan dari Kementerian Kesehatan
secara langsung.
Untuk menghindari tumpang tindih dalam pelaksanaan kegiatan pengendalian
HIV dan AIDS & IMS di Direktorat Kemenkes dan jajarannya, maka dibentuklah Pokja
HIV dan AIDS & IMS yang diketahui oleh Menteri Kesehatan. Pokja HIV dan AIDS &
IMS terdiri dari 4 (empat) Subpokja dan secara teknis didukung oleh 10 (sepuluh) Tim
Sub Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS dan 7 (tujuh) Tim Teknis. Untuk membantu
kelancaran pelaksanaan kegiatannya difasilitasi oleh Sekretariat Kelompok Kerja di
bawah tanggung jawab Sesdditjen PP & PL, Kemenkes Cq. Kepala Subdirektorat
AIDS & PMS. Dalam pelaksanaannya masing-masing Sub kelompok kerja tersebut
telah ditunjuk satu orang penanggung jawab dimasing-masing bidangnya untuk
mengkoordinir pelaksanaan kegiatan yang dimaksud .
Sejak tahun 2007, untuk memudahkan koordinasi dalam pelaksanaan
Pengendalian HIV dan AIDS & IMS telah dibentuk Kelompok (Pokja) HIV dan AIDS &
Buku Panduan Kerja Panel AhU HIV AlDS cIIIn InteuJ Menular Seuu l
IMS yang diatur melalui Surat Keputusan (SK) Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor: 1197/Menkes/SK/XI/2007 tentang Pokja Pengendalian HIV dan AIDS & IMS di
Departemen Kesehatan dengan Menteri Kesehatan sebagai ketua .
Dalam mengoptimalkan dan peningkatan koordinasi kelompok kerja
penanggulangan HIV dan AIDS & IMS di Departemen Kesehatan, maka pad a tahun
2013 telah diterbitkan SK baru yaitu SK Pokja Nomor: 445/Menkes/SKlXI/2013
dengan perubahan di dalam keanggotaannya, yaitu penambahan Panel Ahli dan tim
teknis dalam satu kesatuan .
Tim teknis dalam menjalankan fungsinya membutuhkan masukkan secara
ilmiah maupun secara praktis/mampu laksana , oleh karena itu secara khusus peran
Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS dipandang penting dalam pengoptimalan dan
pengefektifan kerja Tim teknis, dan Pokja.
Untuk menunjang kerja dari Pokja HIV dan AIDS & IMS Kementerian
Kesehatan, diperlukan penjabaran lebih rinci mengenai kedudukan, hubungan dan
mekanisme kerja, tata cara komunikasi dan koordinasi . tugas dan fungsi Panel Ahli
dalam struktur Pokja sehingga perlu disusun buku panduan Panel Ahli HIV dan AIDS
& IMS .
2. TUJUAN
Memberikan panduan tentang kedudukan. hubungan dan mekanisme kerja, tata cara
komunikasi dan koordinasi, tugas dan fungsi Panel Ahli dalam struktur Kelompok
Kerja Penanggulangan HIV dan AIDS & IMS Kementerian Kesehatan, guna
mendukung kinerja Panel Ahli dalam menghasilkan produknya.
3. RUANG LlNGKUP
Buku ini memuat tentang kedudukan . hubungan kerja dan fungsi Pokja secara umum
serta informasi mengenai pembentukan, struktur kerja, organogram, tata cara
pemilihan ketua dan anggota, mekanisme kerja dan komunikasi dari Panel Ahli
Kementerian Kesehatan.
4. DASAR HUKUM
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 445/MENKES/SK/XI/2013
tentang Kelompok Kerja Penanggulangan HIV dan AIDS & IMS Kementerian
Kesehatan .
Buku Panduan Kerja Pe...' AllII HIVA.DS ".n
'nt.b' N.nul..r Seklu.1
A II
STRUKTUR KELOMPOK KERJA HIV
DAN AIDS DAN IMS
1. Organogram
Kelompok ｋ･ｾ｡＠
Penanggulangan HIV DAN AIDS & IMS Kementerian Kesehatan
(Pokja) terdiri dari Ketua Pokja, Sub Pokja, Tim Teknis, Panel Ahli yang di dalamnya
terdiri dari sepuluh Sub Panel Ahli serta Sekretariat Pokja .
Kepmenkes RI Nomor445lMenkeslSKJXlI2013 Tentang
Kelompok ｋ･ｾ｡＠
Penanggulangan HIV·AIDS dan IMS
Kementerian Kesehala n
KELOIIPOK KERJA PENANGGULANGAN HIVAlDS DAN IMS KEMENT1:RIAN KESEHATAN
SEKRETARIAT
TIm ...........
ｾｉｎｐ･ｮ
_ _ _ ｐｾｈｬｖ｣ｦ｡ｮｎｓ＠
SubPanelAllliPeng_bellgan ProreIi & Palntxwdayaan KomunI.
SubPINIAhii ""1D'a'abaMMtnrebi MenularSeksual
SubPanalAhliPengembangal Panho. . . Dukunpndtm P8I1Q11ba1an
SubPanelAbliPengualan KanHUrv PemaIIkMM HIV
SubPanelAhllPa,...IbIIIOII'PPIA
SuIIPaIB Atill ParnaapanMuhl DIIgnoIIIk& PenunjaI1J
SubPanelAhIi Pengembangan ICafaTn ....
C. PengemtNqanSUMilana.
MoniIcring & EVIIIuII&i
Buku Panduan Kerja ...... Alltl HIVAlDS d
Infabl Menular Sekaa\
Keterangan Organogram:
A. Ketua Pokja HIV dan AIDS & IMS Kementerian Kesehatan yaitu Menteri
Kesehatan Republik Indonesia
B. Pokja terdiri dari empat Sub Pokja, yaitu (1) Sub Pokja Pemberdayaan,
Pencegahan dan Dukungan Berbasis Masyarakat, termasuk Kelompok
Dukungan
Sebaya;
(2)
Sub
Pokja
Layanan
Komprehensif
Berkesinambungan; (3) Sub Pokja Pengembangan Surveilans,
Monitoring dan Evaluasi; (4) Sub Pokja Regulasi dan Advokasi.
C. Pokja dan Sub Pokja didukung oleh tujuh Tim Teknis, yaitu (1) Tim
Teknis Pokja Pemberdayaan, Pencegahan dan Dukungan Berbasis
Masyarakat, termasuk Kelompok Dukungan Sebaya; (2) Tim Teknis Sub
Pokja Layanan Komprehensif Berkisanmbungan; (3) Tim Teknis Sub
Pokja Penularan melalui Seksual ; (4) Tim Teknis Sub Pokja Penularan
Non Seksual; (5) Tim Teknis Sub Pokja Pencegahan Penularan Ibu
Anak; (6) Tim Teknis Sub Pokja Pengembangan Surveilans dan Riset,
Monitoring dan Evaluasi; (7) Tim Teknis Sub Pokja Advokasi dan
Regulasi .
Buku Panduan Kerja
,.net AbU HIYAI 5 un
nt.a, Menul.ar Sea
I
D. Pokja, Sub Pokja dan Tim Teknis diperkuat oleh Panel ahli HIV dan
AIDS & IMS yang terdiri dari (10 ) Sub Panli 1. Sub Panel Ahli
Pencegahan Penularan HIV dan AIDS & IMS; 2. Sub Panel Ahli
Pengembangan Profesi dan Pemberdayaan Komunitas;
2. Sub Panel Ahli Pengembangan Surveilans, Monitoring dan Evaluasi; 4.
Sub Panle Ahli Penatalaksanaan Infeksi Menular Seksual; 5. Sub Panel
Ahli Pengembangan Perawatan Dukungan dan Pengobatan; 6. Sub
Panel Ahli Penguatan Konseling dan Pemeriksaan HIV; 7.
Pengembangan Pencegahan Penularan Ibu Anak; 8. Sub Panel Ahli
Pemantapan Mutu Diagnostik dan Penunjang; 9. Sub Panel Ahli
Pengembangan Obat dan Farmakoterapi; 10. Sub Panel Ahli Penelitian/
Operasional Riset
E. Pokja, Sub Pokja, Tim Teknis dan Tim Panel Ahli HIV dan AIDS & IMS
difasilitasi oleh sekretariat cq. Subdit AIDS & PMS, Kemenkes
3. Tupoksi Umum
A. Kelompok Kerja (Pokja) bertugas:
1. Melakukan koordinasi, harmonisasi dan sosialisasi kegiatan
penanggulangan HIV dan AIDS & IMS
2. Mengintegrasikan dan mensinergikan upaya penanggulangan HIV
dan AIDS & IMS yang sudah dilakukan oleh program lain dalam
pencapaian target
B. Sub Pokja dan Tim Teknis bertugas sesuai bidangnya masing masing :
1. Melakukan koordinasi pelaksanaan program penanggulangan HIV
dan AIDS & IMS;
2. Melakukan inventarisasi terhadap masalah atau isu-isu strategis
yang muncul dalam pelaksanaan program penanggulangan HIV dan
AIDS & IMS;
3. Menindaklanjuti hasil masukan atau Rekomendasi dari PAni i HIVAIDS & IMS kepada Ketua Kelompok Kerja untuk pengembangan
program penanggulangan HIV dan AIDS & IMS;
4 . Membuat laporan kegiatan dan menyampaikan kepada sekretariat
untuk dibahas pada saat rapat kelompok kerja.
C. Tim Panel Ahli terdiri dari Sub Panel Ahli, yang mempunyai tugas:
1. Memberikan masukan secara teknis kepada Kelompok Kerja atau
Sub Pokja sesuai bidang keahliannya melalui sekretariat pokja HIV
dan AIDS . Rekomendasi diberikan atas permintaan Sub Pokja atau
Tim Teknis begitu juga rekomendasi dapat diberikan jika dalam
pelaksanaan program di lapangan PANLI menemukan masalah
2. Melakukan kajian terhadap hasilhasil penelitian ilmiah dari dalam
dan luar negeri yan berkaitan dengan program penanggulangan HIV
Buku Panduan Kerj a hnel AbU HIV-AIDS dan Inhksl Menular Sebual
dan AIDS & IMS sesuai bidang keahliannya dan sekaligus membuat
rencana kerja
3. Menyelenggarakan pertemuan tahunan untuk mengkaji dan
membahas isu penting dalam program penangulangan HIV dan
AIDS & IMS
4. Memfasilitasi masing-masing Sub Pokja dalam pengembangan
bidang tugasnya
D. Sekretariat Kelompok Kerja bertugas :
1. Menyelengarakan pengelolaan administrasi umum yang meliputi
perencanaan dan budgeting, monitoring dan evaluasi, serta
pelaporan untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan
fungsi kelompok kerja
2. Mengkompilasi penyusunan rencana kerja dan laporan masing
masing Sub Pokja, Tim Teknis dan Tim Panel Ahli
3. Memfasilitasi kegiatan terkait Kelompok Kerja
Buku Panduan Kerja Panel AlllI HIVAIDS dan IDfeul Menular Seksual
AI I
PANEL AHLI HIV DAN AIDS & IMS
KEMENTRIAN KESEHATAN
1. Organogram Panel Ahli
S7RUKTUR PANELAHL . IPANL