43
dari eksternalitas negatif adalah pencemaran dan kerusakan lingkungan.
1.7. Definisi Konsepsional
Definisi konsepsional menjelaskan tentang pembatasan konsep dengan konsep yang lain untuk menghindari terjadinya kesalahpahaman. Berdasarkan
kerangka teori yang telah dijelaskan di atas, maka dapat diuraikan beberapa
konsep terkait penelitian sebagai berikut:
1. Evaluasi kebijakan publik merupakan proses pemberian nilai terhadap
suatu kebijakan. Penilaian dilakukan dengan melihat efektifitas, Efisiensi, kecukupan, perataan, responsivitas, dan ketepatanya. Dengan penilaian
tersebut dapat diketahui bagaimana suatu kebijakan berfungsi untuk kemudian dapat diketahui dampak dari kebijakan tersebut.
2. Tata ruang adalah pengaturan dalam pemanfaatan lahan dalam suatu
wilayah dengan membaginya kedalam zona-zona yang diatur fungsi dan peruntukanya demi kemakmuran masyarakat untuk sekarang maupun
dimasa yang akan datang sebagai bentuk keberlanjutan. Dalam penelitian ini, peneliti akan menggunakan teori tentang indikator
evaluasi dilihat dari segi tujuan dan target yang di paparkan oleh William Dunn untuk mengevaluasi Perda No. 11 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Banjarnegara tahun 2011-2031. Indikator yang digunakan antara lain; efektivitas, efisiensi, kecukupan, dan ketepatan.
44
1.8. Definisi Operasional
Definisi operasional merupakan unsur penting dalam sebuah penelitian yang digunakan untuk mendeskripsikan apa yang akan diteliti. Dalam penelitian
ini akan menggunakan indikator evaluasi yang dipaparkan oleh William Dunn, indikator tersebut adalah efektivitas, efisiensi, kecukupan, ketepatan dan
responsifitas. Indikator perataan dan responsivitas tidak digunakan karena indikator tersebut berkaitan dengan biaya dan manfaat distribusi kepada
kelompok tertentu serta apakah kebijakan memuaskan kebutuhan nilai tertentu yang ada dalam masyarakat, sehingga tanpa indikator perataan dan
responsivitas, evaluasi tetap bisa dilaksanakan. Untuk mempermudah pembahasan penelitian makan definisi operasional dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut: Tabel 1.2
Indikator dan Alat Ukur
NO. INDIKATOR ALAT UKUR
1. Efektivitas
a. Apakah Perda Nomor 11 Tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banjarnegara tahun 2011-2031 telah menghasilkan
hasil dan dampak yang diharapkan?
b. Apakah tujuan yang ingin dicapai dapat terwujud?
c. Apakah dampak yang diharapkan sebanding
dengan usaha yang telah dilakukan? 2.
Efisiensi a.
Apakah input yang digunakan telah mendapatkan hasil sebanding dengan output kebijakannya?
b. Apakah cukup efisien dalam penggunaan
keuangan publik untuk mencapai hasil yang diharapkan?
3. Kecukupan
Seberapa jauh pencapaian hasil yang diinginkan memecahkan masalah?
45
4. Ketepatan
Apakah Perda No.11 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banjarnegara tahun
2011-2031 tepat atau layak untuk diterapkan?
1.9. Metode Penelitian