24
g. Pelaksanaan sosialisasi terhadap warga masyarakat tentang peraturan
yang berlaku, begitu juga dalam pelaksanaan penertiban senantiasa dikoordinasikan dengan baik.
Dari uraian tersebut diatas, maka dalam mensukseskan pelaksanaan tugas di Kecamatan agar tetap dilaksanakan koordinasi dengan Instansi
yang mempunyai hubungan kerja dengan Camat, baik formal maupun non formal sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan tugas.
B. Struktur Organisasi
Pada umumnya perusahaan mempunyai struktur organisasi yang berbeda menurut kegiatan usahanya. Struktur organisasi merupakan kerangka
atau bagian yang menggambarkan jaringan hubungan yang menunjukkan kedudukan, tugas dan tanggung jawab secara hirarki yang terdapat dalam
perusahaan. Struktur organisasi yang baik jika dikaitkan dengan pengawasan adalah struktur organisasi yang menggambarkan secara tegas garis, wewenang
dan tanggung jawab setiap bagian dalam organisasi. Tanggung jawab fungsional dalam organisasi didasarkan pada prinsip-
prinsip adanya pemisahan tugas dan sekaligus diperlukan untuk mencegah terjadinya kesalahan-kesalahan dalam melaksanakan tugas dan tanggung
jawab pengorganisasian juga akan menjadikan kegiatan dan tugas-tugas suatu perusahaan dapat dijalankan dengan baik dan teratur. Dengan kata lain
organisasi berguna untuk menghindarkan terjadinya penyelewengan- penyelewengan sehingga tujuan perusahaan dapat tercapai.
25
Dengan demikian struktur organisasi perusahaan merupakan gambaran yang memperlihatkan susunan, fungsi departemen atau posisi mereka dalam
organisasi serta bagaimana hubungannya antara satu sama lainnya disamping menunjukkan garis perintah maupun jalur jalan komunikasi formal. Sehingga
dapat tercipta suatu tim kerja yang kompak dalam usaha mencapai tujuan yang ditetapkan oleh perusahaan.
Susunan Organisasi Kantor Kecamatan Kota Pinang dapat dilihat dalam Gambar 1.1 berikut :
Keterangan Garis Komando
Garis Koordinasi
Gambar 2.1 Struktur Organisasi
Pemerintah Kecamatan Kota Pinang
C A M A T
SEKRETARI S KECAMATAN
UPTD PBB
SEKSI TATA PEMERI NTAHA
N SEKSI
KETENTRAMAN DAN
KETERTI BAN UMUM
SEKSI PEMBERDA
YAAN MASYARAK
AT DESA
STAF STAF
STAF
SUB BAGI AN
UMUM
SUB BAGI AN
PROGRAM
MANTI S
KOORDI NATO R
PLKB
BENDAHAR A
SUB BAGI AN
KEUANGAN
SEKSI KESEJAHTERAA
N SOSI AL
STAF
26
C. Job Description
Adapun uraian tugas dari struktur organisasi tersebut: 1.
Kecamatan
Adapun tugas pokok dari Kecamatan adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan
kehidupan masyarakat berdasarkan kewenangan yang dilimpahkan oleh Bupati. Fungsi Kecamatan sebagai berikut:
a. Melaksanakan kewenangan yang dilimpahkan Bupati kepada
Kecamatan; b.
Pelayanan penyelenggaraan pemerintah kecamatan; c.
Penyiapan data informasi kecamatan; d.
Penyelenggaraan urusan ketatausahaan; e.
Pembinaan ketentraman dan ketertiban Kecamatan; f.
Pembinaan pembangunan yang meliputi pembinaan perekonomian, produksi dan distribusi serta pembinaan sosial;
g. Mengoordinasikan pelaksanaan tugas-tugas UPTD, lembaga teknis,
dan satuan kabupaten yang ada dikecamatan; h.
Melakukan pembinaan dan mengkordinasikan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan pada
kelurahan; i.
Mengoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan desa; j.
Melakukan pembinaan dan mengoordinasikan pengelolaan proses pemilihan kepala desa.
27
k. Mengoordinasikan pengusulan kebijakan penetapan dan pelantikan
kepala desa terpilih dan l.
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan.
2. Sekretariat Kecamatan
Tugas pokok dari Sekretariat Kecamatan adalah melaksanakan sebagian tugas Kecamatan dalam menyusun kebijakan dan
mengoordinasikan seksi serta sub bagian dilingkungan kecamatan meliputi urusan tata usaha, umum, dan kepegawaian, pemogram dan
keuangan, serta penyelenggaraan pemerintahan, ketentraman, dan ketertiban, serta kesejahteraan social dan pemberdayaan masyarakat
desakelurahan. Fungsi Sekretariat Kecamatan sebagai berikut: a.
Penyusunan rencana program , jadwal kegiatan sesuai dengan bidang tugasnya dengan berpedoman kepada petunjuk yang diberikan
Camat; b.
Melakukan koordinasi dengan UPTD, instansi dan unit kerja terkait yang ada di kecamatan, serta melakukan rapat-rapatpertemuan untuk
kelancaran pelaksanaan tugas sesuai petunjuk yang diberikan Camat; c.
Penyelenggaraan pelayanan urusan umum dan kepegawaian, serta program dan keuangan;
d. Mengolah, mengoordinasikan, menganalisis data, dan menyusun
kebijakan untuk rencana anggaran kebutuhan Kecamatan; e.
Melakukan penerimaan dan pemeriksaan fisik serta dokumen barang yang pengadaanya dibiayai APBD;
28
f. Menghimpun bahan, mengolah data dan informasi serta melakukan
penatausahaan keuangan; g.
Meneliti dan menelaah Dokumen Pelaksanaan Anggaran DPA dan Anggaran Kas dalam rangka penatausahaan keuangan anggaran
kecamatan; h.
Melakukan pembinaan pengelolaan adminitrasi keuangan meliputi penyimpanan, pengeluaran, pembukuan dan atau penerimaan;
i. Melakukan koordinasi dan menyusun kebijakan laporan keuangan
meliputi laporan realisasi anggaran, neraca, dan catatan atas laporan keuangan;
j. Meneliti dan menguji kelengkapan surat prmintaan pembayaran dan
surat pertanggung jawaban dalam rangka penertiban Surat Perintah Membayar SPM;
k. Menyiapkan dan mengadminitrasikan Surat Perintah Membayar
SPM l.
Melakukan veritivikasi, meneliti dan menguiji setiap dokumenbukti serta pertanggung jawaban bendahara pengeluaran;
m. Melaksanakan akutansi pengelolaan keuangan anggaran Kecamatan;
n. Menghimpun bahan,
mengolah data dan informasi serta menyelenggarakan hubungan kemasyarakatan dan kerjasama
kelembagaan pemerintah maupun swasta; o.
Mengindentifikasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan bidang tugasnya dan menyiapkan rumusan pemecahan
masalah dan
29
p. Melakukan koordinasi dangan instansi terkait dalam rangka
kelancaran pelaksanaan tugas;
3. Sub Bagian Umum
Tugas pokok Sub Bagian Umum adalah melaksanakan sebagian tugas sekretariat kecamatan dalam menyusun rencana program, pedoman
dan petunjuk teknis, serta menyelenggaraan urusan umum dan kepegawaian. Uraian tugas Sub Bagian Umum sebagai berikut:
a. Melakukan penyelenggaraan administrasi urusan tata usaha surat
masuk, meliputi pengambilan, pengiriman, pengaturan, pencatatan dan pengarahan surat–surat, serta menyelenggarakan administrasi
surat keluar termasuk penyimpanan dan pengirimannya; b.
Melaksanakan tata usaha dalam administrasi perjalanan dinas, penerimaan dan pengiriman berita sandi dan telekomunikasi serta
kearsipan; c.
Melakukan pengaturan penggunaan dan perawatan kantor, peralatan kantor kendaraan dinas dan rumah dinas;
d. Melakukan pengaturan dan memfalitasi rapat-rapat dinas kecamatan;
e. Menghimpun dan menyusun bahan petunjuk teknis serta
mempersiapkan dan memelihara peraturan perundang-undangan yang berhubungan dengan bidang kepegawaian;
f. Menyiapkan dan melaksanakan pengolahan administrasi
kepegawaian antara lain meliputi daftar urut kepangkatan, kartu suami, daftar hadir pegawai, daftar penilaian pelaksanaan pekerjaan,
30
rencana kebutuhan pegawai, formasi, mutasi, cuti, dan pensiun serta rencana pengembangan pendidikan dan latihan, ujian dinas, formasi,
penghargaan dan tanda jasa; g.
Melakukan pencatatan, penyimpanan dan pengadministrasian sarana dan prasarana perlengkapan serta perawatan barang-barang milik
Sekretariat Daerah Kabupaten; h.
Melaksanakan koordinasi dengan unit kerjainstansi terkait sesuai dengan bidang tugasnya dan
i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
4. Sub Bagian Keuangan
Tugas pokok Sub Bagian Keuangan adalah melaksanakan sebagian tugas Sekretariat Kecamatan dalam merencanakan dan
menyusun pedoman dan petunjuk teknis di bidang pengelolaan anggaran, penata usahaan keuangan dan administrasi perlengkapan dan
perawatan di lingkungan kecamatan. Urain tugas Sub Bagian Keuangan sebagai berikut:
a. Menghimpun dan mengelola data dan informasi serta petunjuk teknis
penyusunan perencanaan, pengelolaan, dan penata usahaan keuangan;
b. Melakukan penyusunan perencanaan progam dan penyusunan
anggaran kecamatan; c.
Melakukan pengelolaan dalam penata usahaan keuangan;
31
d. Melakukan penyusunan rumusan kebijakan Dokumen Pelaksanaan,
Dokumen Perubahan Pelaksanaan Anggaran dan Anggaran Kas Sekretariat Daerah Kabupaten;
e. Melakukan dan mengkoordinasikan serta merumuskan kebijakan
penyusunan anggaran dan perubahan anggaran kecamatan dan menyampaikannya kepada Tim Anggaran Pemerintah Daerah
Kabupaten; f.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
g. Melakukan dan menyusun daftar gaji dan tambahan penghasilan
pegawai Negri Sipil di lingkungan Kecamatan; h.
Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan keuangan dan menyiapkan bahan-bahan petunjuk pemecahan
masalah; i.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
j. Mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan
dengan perencanaan program dan anggaran dan menyiapkan rumusan pemecahan masalah dan
k. Melaksakan tugas-tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
5. Sub Bagian Program
Tugas pokok Sub Bagian Program adalah melaksanakan bagian tugas Sekretariat Kecamatan dalam merencanakan dan menyusun
pedoman dan petunjuk teknis di bidang pengelolaan perencanaan dan
32
program dilingkungan Kecamatan. Uraian tugas Sub Bagian Program sebagai berikut:
a. Melakukan penyusunan perencanaan program dan kegiatan
kecamatan; b.
Dalam rangka melakukan penyusunan perencanaan strategis, perencanaan kerja, dan rencana kerja Kecamatan;
c. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka
kelancaran pelaksanaan tugas; d.
Mengiventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan penyusunan program dan kegiatan kecamatan;
e. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka
kelancaran pelaksanaan tugas; f.
Melaksanakan monitoring dan evaluasi kinerja serta menyusun akuntabilitas kinerja kecamatan;
g. Mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan
dengan perencanaan program dan anggaran dan menyiapkan rumusan pemecahan masalah dan
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
6. Seksi Tata Pemerintahan
Tugas pokok Seksi Tata Pemerintahan adalah melaksanakan sebagian tugas Kecamatan dibidang pemerintahan umum, keagrariaaan,
kependudukan dan catatan sipil, serta pembinaan pemerintahan
33
KelurahanDesa. Uraian Tugas dari Seksi Tata Pemerintahan sebagai berikut:
a. Menyusun rencana program dibidang pemerintahan meliputi urusan
pembinaan pemerintahan di kecamatan,
kelurahandesa, kependudukan dan catatan sipil, serta keagrariaaan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; b.
Melakukan pengendalian dan pengevaluasian penyelenggaraan pemerintahan;
c. Melakukan pembinaan administrasi kependudukan dan catatan sipil;
d. Melaksanakan sebagian tugas penyelenggaraan dan pembinaan
keagrariaaan sesuai dengan petunjuk Camat dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
e. Melakukan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan
kelurahandesa dibidang pemerintahan umum; f.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
g. Mengidentifikasi permaslahan-permasalahan yang berhubungan
dengan pemerintahan umum dan menyiapkan rumusan pemecahan masalah dan
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
7. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
Tugas pokok Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah melaksanakan sebagian tugas kecamatan dibidang ketentraman dan
ketertiban diwilayah kecamatan meliputi pembinaan ketentraman dan
34
ketertiban wilayah, pembinaan idiologi, politik, hak asasi manusia, serat pembinaan polisi pamong praja dan perlindungan masyarakat sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Uraian tugas Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum sebagai berikut:
a. Menyusun rencana program dibidang ketentraman dan ketertiban
wilayah, pembinaan idiologi, politik, hak asasi manusia, serta pembinaan polisi pamong praja dan perlindungan masyarakat;
b. Melaksanakan penyelenggaraan ketertiban umum di kecamatan
dengan berkoordinasi dengan instansi terkait; c.
Melakukan koordinasi dalam pembinaan kelancaran pelaksanaan pemilu legislatif, pemilihan presiden, dan pemilihan kepala daerah;
d. Melaksanakan program, dan melakukan koordinasi pembinaan
idiologi, kesatuan bangsa, perlindungan masyarakat, organisasi sosial masyarakat, dan hak asasi manusia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku; e.
Menyusun laporan pelaksanaan tugas; f.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam penertiban dan mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan;
g. Melakukan pembinaan dan tindakan preventif atas terjadinya
pelanggaran ketentraman dan ketertiban oleh masyarakat; h.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
35
i. Mengidentifikasi permasalahan-permasalhan yang berhubungan
dengan ketentraman dan ketertiban dan menyiapkan rumusan pemecahan masalah dan
j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
8. Seksi Kesejahteraan Sosial
Tugas pokok Seksi Kesejahteraan Sosial adalah melaksanakan sebagian tugas kecamatan di bidang kesejahteraan sosial desakelurahan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Uraian tugas Seksi Kesejahteraan Sosial sebagai berikut:
a. Membuat rencana kerja atau jadwal kegiatan yang hubungan dengan
pembangunan, perekonomian, produksi, prasarana dan sarana fisik, kesejahteraan masyarakat sosial, kepemudaan, olahraga, pembinaan
kehidupan beragama, kesehatan masyarakat sesuai dengan ketentuan dan perundang-undangan yang berlaku;
b. Melaksanakan pendapatan dan mengolah informasi yang
berhubungan dengan perekonomian dan produksi; c.
Melaksanakan pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi masyarakat desakelurahan di bidang perekonomian, produksi dan
kesejahteraan sosial; d.
Melakukan rencana kegiatan pengembangan di bidang pariwisata, pertambangan, lingkungan hidup, kehutanan dan atau di bidang
pembangunan dan kesejahteraan sosial masyarakat desakelurahan;
36
e. Memberikan petunjuk-petunjuk kepada masyarakat desakelurahan
untuk melaksanakan gotong royong, penataan pemukiman, dan keindahan kecamatan, desakelurahan;
f. Mempersiapkan penyusunan program pembinaan, pengendalian
terhadap penderita cacat, tuna karya, tuna wisma, panti asuhan, pengungsi dan kegiatan sosial lainnya;
g. Mempersiapkan bahan-bahan kegiatan dalam rangka pencegahan
dan pertolongan dalam rangka bencana alam; h.
Menyelenggarakan kegiatan kesejahteraan sosial meliputi pembinaan pelayanan dan bantuan sosial, kepemudaan,
pemberdayaan perempuan, pembinaan kehidupan dan kerukunan antar umat beragama, pendidikan dan kebudayaan dan kesehatan
masyarakat; i.
Menyelenggarakan kegiatan yang berhubungan dengan bidang mental dan spiritual;
j. Menyelenggarakan kegiatan pelayanan umum meliputi bantuan
kepada masyarakat yang kurang mampu; k.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam penertiban dan mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan;
l. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka
kelancaran pelaksanaan tugas; m.
Mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan bidang pembangunan dan kesejahteraan sosial serta
menyiapkan rumusan pemecahan masalah dan
37
n. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya. 9.
Seksi Pemberdayaan Masyarakat DesaKelurahan Tugas pokok Seksi Pemberdayaan Masyarakat DesaKelurahan
adalah melaksanakan sebagian tugas kecamatan dibidang pemberdayaan masyarakat desakelurahan meliputi pembinaan,
pengendalian pembangunan dan kesejahteraan masyarakat desakelurahan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Uraian tugas Seksi Pemberdayaan Masyarakat DesaKelurahan sebagai berikut:
a. Membuat rencana kerja atau jadwal kegiatan yang berhubungan
dengan pemberdayaan masyarakat desakelurahan; b.
Melaksanakan pendataan dan mengelolah informasi yang berhubungan dengan pemberdayaan masyarakat desakelurahan;
c. Melaksanakan pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi
masyarakat desakelurahan; d.
Melakukan kegiatan dalam rangka koordinasi pelaksanaan pembangunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pembangunan
desakelurahan; e.
Melakukan dan membina admistrasi desakelurahan dalam rangka pelaksanaan bantuan pembangunan baik dari APBD kabupaten,
provinsi, APBN, bantuan luar negri, maupun bantuan lainnya; f.
Memberikan petunjuk-petunjuk kepada masyarakat desakelurahan untuk melaksanakan gotong royong, penataan pemukiman, dan
keindahan kecamatan, desakelurahan;
38
g. Melakukan upaya-upaya untuk pembangunan listrik-listrik di desa
dan h.
Mempersiapkan bahan-bahan kegiatan dalam rangka pencegahan dan pertolongan dalam rangka bencana alam;
i. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam penertiban dan
mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan; j.
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;
k. Mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan
dengan bidang pemberdayaan masyarakat desakelurahan serta menyiapkan rumusan pemecahan masalah dan
l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang di perintahkan atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
D. Jaringan Kegiatan
Pada tahun 2014 Pemerintah Kecamatan Kotapinang telah melaksanakan agenda nasional pemilihan umum pemilu berupa pemilu
legislatif dan pemilu presiden dan wakil presiden 2014. Program pembinaan politik dalam negeri untuk wilayah kecamatan kotapinang dapat dikatakan
berjalan dengan baik, hal ini dapat dilihat dari tingkat pasrtisipasi masyarakat dalam mengikuti atau memberikan hak suaranya pada 2 pemilu tersebut.
Pada pemilu legislatif 2014 dari jumlah pemilih yang terdaftar pada pemilu legislatih sebanyak 38.728 pemilih, yang menggunakan hak pilih
adalah 33.907 pemilih atau sebesar 87.55. Pada pemilihan presiden dan
39
wakil presiden 2014 jumlah pemilih terjadi penurunan dari sebelumnya berjumlah 38.728 pemilih berkurang menjadi 38.407 pemilih atau terjadi
penurunan sebesar 0.82 dan yang menggunakan hak pilih sebanyak 28.103 pemilih atau sebesar 73.17.
Langkah-langkah yang dilaksanakan Pemerintah Kecamatan Kotapinang dalam pembinaan politik dalam negeri untuk meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam pemilu adalah hal sebagai berikut: a.
Aktif berkoordinas dengan PPK Kecamatan Kotapinang untuk mengevaluasi teknis pelaksanaan pemilu agar sesuai dengan peraturan
yang berlaku; b.
Mensosialisasikan pentingnya menggunakan hak suara masyarakat dalam menentukan arah pembangunan daerah maupun nasional.
E. Kinerja Kegiatan Terkini