2.6 Strategi Model Polisi Pendamai Berperspektif Alternative Dispute
Resolution ADR Dalam Instrumen Internasional
Menurut Prof. Dr. Barda Nawawi Arief ; Mediasi Pidana Penal Mediation dalam penyelesaian sengketa masalah perbankan beraspek pidana di
luar pidana, walaupun pada umumnya penyelesaian sengketa di luar pengadilan hanya ada dalam sengketa perdata, namun dalam praktik sering juga kasus
pidana diselesaikan di luar pengadilan yang biasa di kenal dengan istilah ADR Alternative Dispute Resolution melalui berbagai diskresi aparat penegak
hukum. Melalui mekanisme musyawarah perdamaian atau lembaga permaafan yang ada didalam masyarakat musyawarah keluarga; musyawarah desa;
musyawarah adat, dsb. Praktik penyelesaian perkara pidana di luar pengadilan selama ini tidak ada landasan hukum formalnya, sehingga sering terjadi suatu
kasus yang secara informal telah ada penyelesaian damai melalui mekanisme hukum adat, namun tetap ada saja diproses ke pengadilan sesuai hukum yang
berlaku. Kondisi yang digambarkan di atas juga terjadi di banyak negara. Namun
saat ini sudah terjadi perkembangan wacana dalam menyelesaikan perkara pidana, walaupun merupakan perkara tindak pidana akan tetapi penyelesaian
perkaranya dapat diselesaikan dengan cara perdamaian, dan bahkan
perkembangan pembaharuan hukum pidana diberbagai negara yang telah memberi kemungkinan penyelesaian kasus pidana di luar pengadilan melalui
“mediasi pidana” yang dikenal dengan istilah Alternative Dispute Resolution ADR. Adapun latar belakang pemikirannya ada yang dikaitkan dengan ide-ide
pembaharuan hukum pidana penal reform, dan ada yang dikaitkan dengan
masalah pragmatisme.
Strategi restorative justice pemulihan keadilan dapat meningkatkan trust karena menunjukkan bahwa polri bertindak sebagai fasilitator, bukan hanya
“penghukum” penegak hukum yang menjurus represif melainkan polri mengutamakan “perdamaian” dalam penegakan keadilan masyarakat bagi
penanggulangan konflik dan ketidaktertiban yang sebagian besar timbul dari konflik kepentingan, dan berperan menghasilkan win-win solution suatu situasi
dimana para pihak umumnya dua pihak memperoleh keuntungan dan atau kerugian yang relatif seimbang saat memutuskan suatu permasalahan yang
melibatkan kepentingan para pihak tersebut.
2.7 Teori Model Polisi Pendamai Berperspektif Alternative Dispute