Statement of Banlance Sheets Changes”
yang disusun atas dasar dua neraca dari
dua titik waktu. Laporan tersebut menggambarkan perubahan dari masing-masing elemen neraca mencerminkan adanya sumber dan penggunaan dana.
Dari laporan perubahan neraca dengan bantuan dari laba ditahan maka dapatlah disusun laporan sumber dari penggunaan dana. Pengertian dana dengan
analisa sumber dan penggunaan dana dapat dalam artian yang sempit yaitu “Kas” atau artian yang luas yaitu “Modal Kerja”. Pengertian mana yang digunakan dari
dua pengertian tersebut sangat erat artiannya dengan analisa laporan sumber- sumber dan penggunaan dana. Selanjutnya akan dibahas mengenai dana dalam
artian kas dan dana dalam artian modal kerja, yaitu sebagai berikut:
2. Anggaran Sebagai Informasi Keuangan
Anggaran pemerintah merupakan informasi keuangan yang membahas rencana yang berhubungan dengan uang, bagaimana memperoleh uang dan
bagaimana mempergunakan uang tersebut seperti disebutkan dalam undang- undang. Bila rencana tersebut telah dilaksanakan maka anggaran menjadi
kenyataan yang disebut realisasi anggaran. Karena uang sangat penting dan langka maka harus ada perangkat bagaimana mengamankan penerimaan dan mamfaat
memanfaatkan uang yang iperoleh utuk kepentingan rakyat banyak sebagai salah satu jenis laporan uang disiapkan oleh pemerintah.
Laporan keuangan pemerintah sebagai sarana pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang disampaikan ke Dewan Perwakilan Rakyat DPR
setiap akhir tahun anggaran adalah salah satu wujud dari sistem pemerintahan demokrasi . tanpa sarana seperti itu hilanglah arti demokrasi karena pemerintah
Universitas Sumatera Utara
telah berubah menjadi penguasa yang tidak perlu memberikan pertanggungjawaban keuangan kepada rakyat yang menbayar pajak.
Penyusunan anggaran dan melaporkan realisasi pada akhir tahun telah sejak lama dimulai. Pada masa lalu pemerintah hanya menbuat anggaran
pendapatan dan belanja kemudian melaporkan reasisasinya. Sekatang pemerintah juga diwajibkan untuk menyampaikan laporan keuangan lainnya yaitu neraca dan
laporan arus kas yang pada masa lalu tidak diharuskan. Namun pada masa sekarang yang terpenting adalah anggaran belanja dan pendapatan dan pelaksaaan
anggran yang disebut reasisasinya Moenaf H : 2008.
3. Dana Dalam Artian Kas
Dalam menyusun laporan sumber-sumber dan penggunaan dana dimana dana artian kas, langkah-langkah yang dilakukan adalah:
1. Menyusun laporan perubahan neraca, yaitu dapat menggambarkan
perubahan dari masing-masing neraca antara dua titik waktu yang akan dianalisa.
2. Mengelompokkan perubahan tersebut dalam golongan perubahan-
perubahan yang akan memperbesar kas dan golongan perubahan yang akan memperkecil kas.
3. Mengelompokkan elemen-elemen dalam laporan laba rugi dalam golongan
yang akan memperbesar kas dan golongan yang memperkecil kas. 4.
Mengadakan konsilidasi dari semua informasi ke dalam semua laporan sumber-sumber dan pengendalian dana.
Universitas Sumatera Utara
Adapun perubahan dari elemen neraca dua titik waktu yang efeknya memperbesar kas dan ini dapat dikatakan sebagai sumber-sumber dana adalah
sebagai berikut: 1.
Berkurangnya aktiva lancar selain kas Berkurangnya aktiva selain kas karena penjualan barangpersediaan,
penerimaan piutang, penjualan surat berharga atau efek yang menggunakan sumber dana bagi perusahaan.
2. Berkurangnya aktiva tetap
Berkurangnya aktiva tetap bruto yang berarti bahwa sebagian dari aktiva tetap itu dijual dan hasil penjualan merupakan sumber dana. Berkurangnya
aktiva tetap neto juga merupakan sumber dana karena adanya depresiasi dalam tahun yang bersangkutan.
3. Bertambahnya setiap jenis hutang
Bertambahnya hutang, baik hutang lancar maupun hutang jangka panjang merupakan sumber dana. Bertambahnya hutang berarti adanya tambahan
dana yang diterima oleh perusahaan yang bersangkutan. 4.
Bertambahnya modal Bertambahnya modal disebabkan karena adanya emisi saham baru, dan
hasil penjualan emisi saham baru tersebut merupakan sumber dana. 5.
Adanya keuntungan dari operasi departemen Apabila perusahaan mendapatkan keuntungan neto dari operasional berarti
ada tambahan dana bagi perusahaan yang bersangkutan. Berikut adalah mengenai perubahan-perubahan yang efeknya dapat
memperkecil danakas ini dikatakan sebagai penggunaan dana, yaitu:
Universitas Sumatera Utara
1. Bertambahnya aktiva lancar selain kas
Bertambahnya aktiva lancar selain kas dapat terjadi karena adanya pembelian barang, pembelian itu memerlukan dana sehingga aktiva lancar
bertambah merupakan penggunaan dana. 2.
Bertambahnya aktiva tetap Bertambahnya aktiva tetap bruto dapat terjadi karena adanya pembelian
aktiva tetap yang berganti penggunaan dana. 3.
Berkurang setiap jenis hutang Berkurangnya hutang baik hutang lancar dan hutang jangka panjang dapat
terjadi karena perusahaan telah melunasi atau mengangsur hutangnya. 4.
Berkurangnya modal Berkurangnya modal dapat terjadi karena pemilik perusahaan mengambil
kembali atau mengurangi modal tertanam dalam perusahaan. 5.
Pembayaran kas deviden Pembayaran kas deviden jelas merupakan penggunaan dana yang
dibayarkan dari keuntungan neto sesudah pajak. 6.
Adanya kerugian dalam kegiatan operasional departemen Timbulnya kerugian selama periode tertentu dapat disertai berkurangnya
aktiva ataupun bertambahnya hutang. Sebenarnya bertambahnya hutang merupakan sumber dana, tetapi karena adanya kerugian tambahan dana tersebut
digunakan untuk menutupi kerugian.
4. Sumber dan Penggunaan Kas
