STRATEGI PROMOSI TAMAN NASIONAL KELIMUTU DALAM MENINGKATKAN JUMLAH PENGUNJUNG (Studi Pada Dinas Pariwisata Kabupaten Ende, Flores, Nusa Tenggara Timur)
STRATEGI PROMOSI TAMAN NASIONAL KELIMUTU DALAM MENINGKATKAN
JUMLAH PENGUNJUNG
(Studi Pada Dinas Pariwisata Kabupaten Ende, Flores, Nusa Tenggara Timur)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar (S-1)
Disusun Oleh:
Abdul Aziz Pramadin
201110040311140
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015/2016
DAFTAR ISI
ABSTRAK …………………………………………………………………………..
KATA PENGANTAR
..…………………………………………………………
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………..
DAFTAR BAGAN …………………………………………………………………..
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………..
DAFTAR LAMPIRAN
…………………………………………………………..
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
…………………………………………..
PERNYATAAN ORISINILITAS …………………………………………………..
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
…………………………………..
i
ii
iii
v
vi
vii
viii
ix
x
BAB 1 PENDAHULUAN …………………………………………………………...
1.1 Latar Belakang ……………………………………………………………………
1.2 Rumusan Masalah ……………………………………………………………………
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………………………………
1.4 Manfaat Penelitian
……………………………………………………………
1. Manfaat Akademis
……………………………………………………
2. Manfaat Praktis ……………………………………………………………
1
1
5
5
5
5
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………………………
2.1 Komunikasi Pemasaran ……………………………………………………………
2.2 Promosi ……………………………………………………………………………
2.3 Hubungan Komunikasi Pemasaran dan Promosi ……………………………………
2.4 Strategi Promosi ……………………………………………………………………
2.5 Tujuan Promosi ……………………………………………………………………
2.6 Bauran Promosi Dalam Komunikasi Pemasaran
……………………………
2.7 Pariwisata ……………………………………………………………………………
2.7.1 Pengertian Pariwisata
……………………………………………
2.7.2 Jenis-Jenis Pariwisata
……………………………………………
2.7.3 Peran Pemerintah Dalam Industri Pariwisata
……………………
2.8 Landasan Teori ……………………………………………………………………
7
7
9
10
12
14
16
25
25
27
29
30
BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………………………
3.1 Pendekatan dan Tipe Penelitian ……………………………………………………
3.2 Fokus Penelitian ……………………………………………………………………
3.3 Lokasi dan Waktu Penelitian
……………………………………………………
3.4 Subjek Penelitian ……………………………………………………………………
3.5 Teknik Pengumpulan Data
……………………………………………………
3.6 Teknik Analisis Data
……………………………………………………………
3.7 Uji Keabsahan Data
……………………………………………………………
32
32
33
33
33
34
35
35
BAB IV GAMBARAN TEMPAT PENELITIAN
………………………….
4.1 Letak Geografis Kabupaten Ende
……………………………………………
4.1.1 Luas Wilayah dan Letak Geografis
……………………………………
37
37
37
4.1.2 Topografi
……………………………………………………………
4.1.3 Luas Lahan
……………………………………………………………
4.1.4 Keadaan Iklim Rata-Rata
……………………………………………
4.1.5 Geologi ……………………………………………………………………
4.1.6 Hidrologi
……………………………………………………………
4.1.7 Kondisi Pegunungan ……………………………………………………
4.2 Taman Nasional Kelimutu
……………………………………………………
4.3 Dinas Pariwisata Kabupaten Ende
……………………………………………
4.3.1 Visi
……………………………………………………………………
4.3.2 Misi
……………………………………………………………………
4.3.3 Tujuan dan Sasaran
……………………………………………………
4.3.4 Strategi dan Arah Kebijakan Daerah ……………………………………
4.3.5 Struktur Organisasi
……………………………………………………
4.3.5.1 Bagan Struktur Organisasi
……………………………………
4.3.5.2 Tugas dan Fungsi Masing-masing Bagian
……………………
4.3.6 Tugas dan Fungsi Pokok Dinas Pariwisata Kabupaten Ende ……………
38
39
42
43
45
46
48
50
50
50
51
55
60
60
60
74
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN ……………………
5.1 Identitas Sumber Informan
……………………………………………………
5.2 Strategi Promosi Objek Taman Nasional Kelimutu
……………………………
5.3 Alasan dan Tujuan Penggunaan Strategi ……………………………………………
5.4 Media Yang Digunakan Dalam Mempromosikan Taman Nasional Kelimutu ……
5.5 Pelaksanaan Strategi Promosi Taman Nasional Kelimutu
……………………
5.6 Pesan Yang Disampaikan Dalam Kegiatan Promosi
……………………………
5.7 Target Audience Promosi Taman Nasional Kelimutu ……………………………
5.8 Pihak Yang Terlibat dalam Kegiatan Promosi ……………………………………
5.9 Hambatan Selama Melakukan Kegiatan Promosi
……………………………
5.10 Anggaran Aktifitas Promosi
……………………………………………………
76
76
78
80
84
88
92
93
96
99
101
BAB VI PENUTUP
............................................................................................
6.1 Kesimpulan
……………………………………………………………………
6.2 Saran
……………………………………………………………………………
6.2.1 Saran Praktis ……………………………………………………………
6.2.2 Saran Akademis ……………………………………………………………
104
104
108
108
108
DAFTAR PUSTAKA
……………………………………………………………
LAMPIRAN ……………………………………………………………………………
110
111
DAFTAR LAMPIRAN
Table 4.5 Data Daya Tarik Wisata (DTW) Kabupaten Ende
Table 4.6 Data Kawasan Strategis Pariwisata Kabupaten Ende
Table 4.7 Data Wisatawan Yang Berkunjung Ke Kelimutu Berdasarkan Kebangsaan
Tabel 5.2 Jumlah Jasa Hotel dan Homestay Kabupaten Ende 2013
Table 5.3 Data Rumah Makan di Kabupaten Ende Tahun 2013
Table 5.4 Data Jasa Biro Perjalanan Wisata/Agen Perjalanan Wisata Kabupaten Ende
Table 5.5 Data Kelompok Sanggar Seni Kabupaten Ende
Table 5.6 Data Kelompok Sadar Wisata
DAFTAR PUSTAKA
Amir. 1999. Kontrak Dagang Ekspor. Jakarta: PT Pustaka Binaman Pressindo.
Cummins, Julian. 1991. Promosi Penjualan. Jakarta: Binarupa Aksara.
Eriyanto. 2011. Analisis Isi: Pengantar Metodelogi Untuk Penelitian Komunikasi dan Ilmu
Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana.
Deddy Mulyana. 2001. Ilmu komunikasi suatu pengantar. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Fandy Tjipyono. 1997. Strategi pemasaran edisi II. Yogyakarta: ANDI
Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif: Aplikasi Praktis Pembuatan Proposal dan Laporan
Penelitian. Malang: UMM Press.
Harun, Rochajat dan Elvinaro. 2011. Komunikasi Pembangunan dan Perubahan Sosial:
Perspektif Dominan, Kaji Ulang, dan Teori Kritis. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Hermawan, Agus. 2012. Komunikasi Pemasaran. Erlangga.
Idrus, Muhammad. 2009. Metode Penelitian Ilmu Sosial: Pendekatan Kualitatif dan Kuantitatif
edisi kedua. Yogyakarta: PT. Gelora Aksara Pratama.
I Gde Pitana dan Putu G, Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: C.V Andi Offset.
Irawan. 2001. Pemasaran: Prinsip dan Kasus. Edisi 2. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Kriyanto, Rachmad. 2014. Teori Publik Relation Perspektif Barat dan Lokal: Aplikasi Penelitian
dan Praktek. Jakarta: Kencana.
Lamb, Charles dan Joseph F. Hair, Carl Mcdaniel. 2001. Pemasaran. Edisi Pertama. Jakarta:
Salemba Empat.
Lovelock, Christopher. 2010. Pemasaran Jasa: Manusia, Teknologi dan Strategi. Jilid 1.
Erlangga.
Miles and Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI Press.
Moleong. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Morissan. 2008. Manajemen Public Relation: Strategi Menjadi Humas Profesional. Jakarta:
Prenada Media Group.
Oliver, Sandra. 2007. Strategi Public Relation. Erlangga.
Philip Kotler & Gary Armstrong. 2008. Prinsip-Prinsip Pemasaran. Jilid II. Erlangga.
Silalahi, Ulber. 2010. Metode Penelitian Sosial. Bandung: PT. Refika Aditama.
Singarimbun, Effendi dan Manning. 1989. Metode Penelitian Survey. Jakarta.
Shimp, Terence. 2003. Periklanan Promosi: Asperk Tambahan Komunikasi Pemasaran Terpadu.
Jilid 1. Erlangga.
Spillane, James. 1987. Ekonomi Pariwisata Sejarah dan Prospeknya. Yogyakarta : Kanisius.
Tjiptono, Fandy. 2001. Strategi Pemsaran. Edisi Kedua. Cetakan Kelima. Andi Offset:
Yogyakarta.
Unaradjan, Dolet. 2000. Pengantar Metode Penelitian Ilmu Sosial. Jakarta: PT. Grasindo.
Usman, Husaini dan Purnomo. 2011. Metodelogi Penelitian Sosial. Edisi Kedua. Jakarta: PT.
Bumi Aksara.
Jurnal
Edison (00230110). 2004. Strategi Dinas Pariwisata Kota Batu Dalam Mengembangkan
Kepariwisataan Dalam Mendukung Peningkatan Pendapatan Daerah.
Firdaus Fidmatan (07220450). 2012. Aktifitas Public Relation Dinas Pariwisata Dalam
Mempromosikan Pantai Natsepa
Wiwin Handayaningrum (01220083). 2006. Strategi Promosi Objek Wisata Khayangan Api
Sebagai Pariwisata Kebudayaan.
Internet
Floresbangkit.com
http://arsip.floresbangkit.com/2013/08/kunjungan-wisatawan-meningkat-sejak-kelimutu-dibukakembali/#sthash.jXWD7v4V.dpuf
Kompas.com
http://travel.kompas.com/read/2013/05/22/08290120/Meningkat..Wisatawan.ke.Danau.Kelimutu
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pulau Flores adalah salah satu dari tiga pulau yang berada di Propinsi Nusa
Tenggara Timur. Pulau ini menyimpan banyak potensi wisata dari arah barat Pulau Flores
yaitu Pulau Komodo dan jejeran beberapa pulau yang indah di Labuan Bajo Kabupaten
Manggarai Barat, Danau Ranamese dan Pemandangan Indah di Gunung Anak Ranaka
Kabupaten Manggarai Timur, Taman Wisata Alam Tujuh Belas Pulau di Riung
Kabupaten Ngada, Danau Tiga Warna Kelimutu di Kabupaten Ende, Taman Wisata Alam
Gugus Pulau Teluk Maumere di Kabupaten Sikka, Devosi Prosesi Jumad Agung atau
Semana Santa di Kabupaten Flores Timur, dan Atraksi Langka Perburuan Ikan Paus
nelayan Lamalera di Kabupaten Lembata. Dari setiap kabupaten masih ada beberapa
destinasi wisata yang masih sangat alami dan bahkan jarang di datangi oleh pengunjung.
Ketujuh Kabupaten yang terdapat di Pulau Flores destinasi yang paling diminati
oleh para pengunjung adalah Pulau Komodo yang berada di Kabupaten Manggarai Barat
dan Taman Nasional Gunung Kelimutu (danau tiga warna atau danau kelimutu) yang
berada di Kabupaten Ende. Selama ini yang dikenal oleh para wisatawan Mancanegara
dan wisatawan Nasional hanya dua objek wisata tersebut, padahal di kabupaten lain,
selain kedua kabupaten tersebut masih banyak objek wisata yang masih alami.
Kabupaten Ende yang berada di Pulau Flores, Provinsi Nusa Tenggara Timur
memiliki berbagai potensi wisata bahari yang dapat lebih dikembangkan menjadi daya
tarik bagi wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun wisatawan asing. Kabupaten
Ende dengan luas 2.046,60 km2 dan memiliki garis pantai sepanjang 111 mil atau
205,572 km terbelah dari pesisir utara panjang 60 mil atau 111,120 km dan pesisir selatan
1
sepanjang 51 mil atau 94,452 km ditengah dari Pulau Flores. Sedikitnya terdapat 15
lokasi wisata budaya dan 69 lokasi wisata alam yang tersebar pada 21 kecamatan di
Kabupaten Ende dan yang menjadi lokasi wisata bahari terdapat di 24 lokasi yang
tersebar di 11 kecamatan. Jumlah itu siap dikembangkan menjadi daya tarik bagi
wisatawan.
Salah satu potensi daya tarik wisata yang menjadi primadona Kabupaten
Ende adalah Danau Tiga Warna Kelimutu yang telah ditetapkan sebagai Kawasan
Konservasi Alam Nasional seluas 5.356,50 Ha yang biasa disebut sebagai Taman
Nasional
Kelimutu. Kawasan ini memiliki
karakteristik yang unik, yakni terdapat
bentang sawah serta perbukitan hutan alam sebagai habitat satwa liar (elang, gagak hitam,
nuri, garu giwa), yang letaknya saling berdampingan. Dengan adanya keunikan dan
keindahan yang terdapat di sekitar danau tersebut mengundang banyak wisatawan untuk
berkunjung ke Danau Kelimutu.
Danau Kelimutu yang terletak di puncak Gunung Kelimutu ini masuk dalam
rangkaian Taman Nasional Kelimutu. Danau ini berada di ketinggian 1.631 meter dari
permukaan laut. Danau Kelimutu mempunyai tiga kubangan raksasa. Masing-masing
kubangan mempunyai warna air yang selalu berubah tiap tahunnya. Air di salah satu tiga
kubangan berwarna merah dan dapat menjadi hijau tua serta merah hati, di kubangan
lainnya berwarna hijau tua dapat menjadi hijau muda dan di kubangan ketiga berwarna
coklat kehitaman menjadi biru langit.
Dalam mempromosikan keindahan Taman Nasional Kelimutu, Dinas Pariwisata
Kabupaten Ende berusaha mengembangkan daya tarik wisata, usaha jasa dan sarana
pariwisata yang memenuhi standarisasi sesuai dengan trend/ minat wisatawan sehingga
memiliki daya saing global. Diharapkan juga mempunyai kesempatan berusaha,
memperoleh pekerjaan yang sesuai keahlian dan potensi yang ada. Dinas Pariwisata
2
Kabupaten Ende merupakan instansi yang berdiri dibawah pemerintahan daerah yang
bertugas meningkatkan Promosi Pariwisata Kabupaten Ende. Selain itu Dinas Pariwisata
juga bertugas mempromosikan potensi pariwisata sebagai sektor andalan yang mampu
menopang kegiatan perekonomian daerah Kabupaten Ende.
Di zaman yang serba moderen ini strategi promosi sangat penting dilakukan agar
apa yang akan di promosikan tidak tenggelam oleh produk-produk lain. Begitupula
dengan Taman Nasional Kelimutu yang membutuhkan promosi oleh Dinas Pariwisata
agar selalu banyak peminat yang datang berkunjung. Menurut data dari Dinas Pariwisata
Taman Nasional Kelimutu dari tahun 2010 sampai 2014 telah mengalami kenaikan
jumlah pengunjung yang signifikan. Ini semua tidak terlepas dari upaya dan usaha Dinas
Pariwisata Kabupaten ende dalam mempromosikan atau memasarkan Taman Nasional
Kelimutu kepada masyarakat dunia. Hal ini merupakan berita positif bagi pengembangan
daerah kunjungan wisata di Kabupaten Ende karena ada kemungkinan dari calon
wisatawan untuk mengunjungi daya tarik wisata yang lain di Pulau Flores Terutama di
Kabupaten ende.
Berikut ini adalah jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Ende selama tahun
2010-2014:
3
Tabel 1.1 kenaikan jumlah pengunjung dari tahun 2005-2009
Tahun
Jumlah Kunjungan
Total
Wisman
Wisnu
2010
1.936
17.704
19.640
2011
2.547
20.379
22.944
2012
2.675
26.171
28.846
2013
3.400
12.846
21.646
2014
13.184
41.517
57.701
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwista Kabupaten Ende Tahun 2014
Sementara data dari Kompas.com dan Dinas Pariwisata Kabupaten Ende
menunjukan bahwa terjadi kenaikan jumlah pengunjung pada tahun 2011-2013 yang
cukup signifikan dari tahun-tahun sebelumnya.
“Ende, KOMPAS - Jumlah pengunjung per tahun pada tahun 2011 dan 2012 sekitar
12.000-15.000 orang. Padahal, tahun-tahun sebelumnya, jumlah pengunjung sekitar 9.000
orang per tahun. Untuk masuk ke kawasan Danau Kelimutu ini, wisatawan harus membayar
retribusi. Untuk wisatawan domestik, setiap orang membayar Rp 2.500, mobil Rp 6.000 per
unit, dan sepeda motor Rp 3.000 per unit. Adapun untuk wisatawan asing sebesar Rp 20.000
per orang. Sepanjang tahun 2012, Taman Nasional Danau Kelimutu menyetorkan penerimaan
negara bukan pajak (PNBP) sebesar Rp 800 juta. Dana pungutan retribusi itu disetorkan
seluruhnya ke Kementerian Kehutanan.”( Kompas.com, 21/5/2013).
Meningkatnya persentase jumlah kunjungan wisatawan dari keadaan 100% pada
Tahun 2008, naik menjadi 150% pada Tahun 2013 dan juga persentase jumlah daya tarik
wisata yang dikelola terhadap potensi dari keadaan 40 objek atau 40% pada Tahun 2010
menjadi 49 objek atau 49% pada Tahun 2013. Meningkatnya persentase jumlah kontribusi
sektor pariwsata terhadap PAD dari keadaan Rp. 643.015.048 atau 3% pada Tahun 2010
menjadi Rp. 1.019.879.294 atau 5% pada Tahun 2013. (Sumber: Dinas Pariwisata
Kabupaten Ende tahun 2014)
Peningkatan jumlah pengunjung tersebut dapat terlaksana apabila disertai dengan
manajemen yang baik khususnya dari segi pemasaran dan promosi
yang tertunya
bertujuan untuk memperkenalkan dan menginformasikan kepada calon wisatawan yang
4
akan datang berkunjung. Meningkatnya pengunjung dari tahun 2010-2014 akan sangat
berdampak pada pendapatan daerah Kabupaten Ende dan kelompok usaha kecil yang
tinggal di lereng gunung Taman Nasional Kelimutu. Sepanjang tahun 2012, Taman
Nasional Danau Kelimutu menyetorkan penerimaan negara bukan pajak (PNBP) sebesar
Rp 800 juta. Dana pungutan retribusi itu disetorkan seluruhnya ke Kementerian
Kehutanan.
Dengan demikian berkaitan dengan latar belakang di atas maka penulis tertarik
untuk melakukan penelitian dan mengkaji lebih mendalam tentang strategi promosi yang
dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ende tentang: Strategi Promosi Taman
Nasional Kelimutu Dalam Meningkatkan Jumlah Pengunjung (studi pada dinas
pariwisata kabupaten ende).
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan dari latar belakang di atas, maka rumusan masalah yang ada adalah
bagaimana Strategi Dinas Pariwisata Mempromosikan Taman Nasional Kelimutu Untuk
Meningkatkan Jumlah Pengunjung ?
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui dan mendeskripsikan strategi yang digunakan
Dinas Pariwisata Kabupaten Ende dalam mempromosikan Taman Nasional Kelimutu.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademis
Diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat menambah wawasan kajian
ilmu komunikasi khususnya dalam bidang Public Relation yang berhubungan dengan
promosi suatu wilayah kebudayaan maupun pariwisata. Selain itu juga penelitian ini
juga dapat menjadi sebuah referensi atau rujukan kajian pustaka untuk melengkapi
penelitian-penelitian selanjutnya.
5
2. Manfaat Praktis
Dinas Pariwisata Daerah Kabupaten Ende akan memiliki bahan evaluasi untuk
membuat strategi yang lebih baik lagi dalam mencitrakan daerah Kabupaten Ende
sebagai kota wisata sehingga menjadi lebih baik lagi di mata dalam dan luar negri.
6
JUMLAH PENGUNJUNG
(Studi Pada Dinas Pariwisata Kabupaten Ende, Flores, Nusa Tenggara Timur)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar (S-1)
Disusun Oleh:
Abdul Aziz Pramadin
201110040311140
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015/2016
DAFTAR ISI
ABSTRAK …………………………………………………………………………..
KATA PENGANTAR
..…………………………………………………………
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………..
DAFTAR BAGAN …………………………………………………………………..
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………..
DAFTAR LAMPIRAN
…………………………………………………………..
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
…………………………………………..
PERNYATAAN ORISINILITAS …………………………………………………..
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
…………………………………..
i
ii
iii
v
vi
vii
viii
ix
x
BAB 1 PENDAHULUAN …………………………………………………………...
1.1 Latar Belakang ……………………………………………………………………
1.2 Rumusan Masalah ……………………………………………………………………
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………………………………
1.4 Manfaat Penelitian
……………………………………………………………
1. Manfaat Akademis
……………………………………………………
2. Manfaat Praktis ……………………………………………………………
1
1
5
5
5
5
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………………………
2.1 Komunikasi Pemasaran ……………………………………………………………
2.2 Promosi ……………………………………………………………………………
2.3 Hubungan Komunikasi Pemasaran dan Promosi ……………………………………
2.4 Strategi Promosi ……………………………………………………………………
2.5 Tujuan Promosi ……………………………………………………………………
2.6 Bauran Promosi Dalam Komunikasi Pemasaran
……………………………
2.7 Pariwisata ……………………………………………………………………………
2.7.1 Pengertian Pariwisata
……………………………………………
2.7.2 Jenis-Jenis Pariwisata
……………………………………………
2.7.3 Peran Pemerintah Dalam Industri Pariwisata
……………………
2.8 Landasan Teori ……………………………………………………………………
7
7
9
10
12
14
16
25
25
27
29
30
BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………………………
3.1 Pendekatan dan Tipe Penelitian ……………………………………………………
3.2 Fokus Penelitian ……………………………………………………………………
3.3 Lokasi dan Waktu Penelitian
……………………………………………………
3.4 Subjek Penelitian ……………………………………………………………………
3.5 Teknik Pengumpulan Data
……………………………………………………
3.6 Teknik Analisis Data
……………………………………………………………
3.7 Uji Keabsahan Data
……………………………………………………………
32
32
33
33
33
34
35
35
BAB IV GAMBARAN TEMPAT PENELITIAN
………………………….
4.1 Letak Geografis Kabupaten Ende
……………………………………………
4.1.1 Luas Wilayah dan Letak Geografis
……………………………………
37
37
37
4.1.2 Topografi
……………………………………………………………
4.1.3 Luas Lahan
……………………………………………………………
4.1.4 Keadaan Iklim Rata-Rata
……………………………………………
4.1.5 Geologi ……………………………………………………………………
4.1.6 Hidrologi
……………………………………………………………
4.1.7 Kondisi Pegunungan ……………………………………………………
4.2 Taman Nasional Kelimutu
……………………………………………………
4.3 Dinas Pariwisata Kabupaten Ende
……………………………………………
4.3.1 Visi
……………………………………………………………………
4.3.2 Misi
……………………………………………………………………
4.3.3 Tujuan dan Sasaran
……………………………………………………
4.3.4 Strategi dan Arah Kebijakan Daerah ……………………………………
4.3.5 Struktur Organisasi
……………………………………………………
4.3.5.1 Bagan Struktur Organisasi
……………………………………
4.3.5.2 Tugas dan Fungsi Masing-masing Bagian
……………………
4.3.6 Tugas dan Fungsi Pokok Dinas Pariwisata Kabupaten Ende ……………
38
39
42
43
45
46
48
50
50
50
51
55
60
60
60
74
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN ……………………
5.1 Identitas Sumber Informan
……………………………………………………
5.2 Strategi Promosi Objek Taman Nasional Kelimutu
……………………………
5.3 Alasan dan Tujuan Penggunaan Strategi ……………………………………………
5.4 Media Yang Digunakan Dalam Mempromosikan Taman Nasional Kelimutu ……
5.5 Pelaksanaan Strategi Promosi Taman Nasional Kelimutu
……………………
5.6 Pesan Yang Disampaikan Dalam Kegiatan Promosi
……………………………
5.7 Target Audience Promosi Taman Nasional Kelimutu ……………………………
5.8 Pihak Yang Terlibat dalam Kegiatan Promosi ……………………………………
5.9 Hambatan Selama Melakukan Kegiatan Promosi
……………………………
5.10 Anggaran Aktifitas Promosi
……………………………………………………
76
76
78
80
84
88
92
93
96
99
101
BAB VI PENUTUP
............................................................................................
6.1 Kesimpulan
……………………………………………………………………
6.2 Saran
……………………………………………………………………………
6.2.1 Saran Praktis ……………………………………………………………
6.2.2 Saran Akademis ……………………………………………………………
104
104
108
108
108
DAFTAR PUSTAKA
……………………………………………………………
LAMPIRAN ……………………………………………………………………………
110
111
DAFTAR LAMPIRAN
Table 4.5 Data Daya Tarik Wisata (DTW) Kabupaten Ende
Table 4.6 Data Kawasan Strategis Pariwisata Kabupaten Ende
Table 4.7 Data Wisatawan Yang Berkunjung Ke Kelimutu Berdasarkan Kebangsaan
Tabel 5.2 Jumlah Jasa Hotel dan Homestay Kabupaten Ende 2013
Table 5.3 Data Rumah Makan di Kabupaten Ende Tahun 2013
Table 5.4 Data Jasa Biro Perjalanan Wisata/Agen Perjalanan Wisata Kabupaten Ende
Table 5.5 Data Kelompok Sanggar Seni Kabupaten Ende
Table 5.6 Data Kelompok Sadar Wisata
DAFTAR PUSTAKA
Amir. 1999. Kontrak Dagang Ekspor. Jakarta: PT Pustaka Binaman Pressindo.
Cummins, Julian. 1991. Promosi Penjualan. Jakarta: Binarupa Aksara.
Eriyanto. 2011. Analisis Isi: Pengantar Metodelogi Untuk Penelitian Komunikasi dan Ilmu
Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana.
Deddy Mulyana. 2001. Ilmu komunikasi suatu pengantar. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Fandy Tjipyono. 1997. Strategi pemasaran edisi II. Yogyakarta: ANDI
Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif: Aplikasi Praktis Pembuatan Proposal dan Laporan
Penelitian. Malang: UMM Press.
Harun, Rochajat dan Elvinaro. 2011. Komunikasi Pembangunan dan Perubahan Sosial:
Perspektif Dominan, Kaji Ulang, dan Teori Kritis. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Hermawan, Agus. 2012. Komunikasi Pemasaran. Erlangga.
Idrus, Muhammad. 2009. Metode Penelitian Ilmu Sosial: Pendekatan Kualitatif dan Kuantitatif
edisi kedua. Yogyakarta: PT. Gelora Aksara Pratama.
I Gde Pitana dan Putu G, Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: C.V Andi Offset.
Irawan. 2001. Pemasaran: Prinsip dan Kasus. Edisi 2. Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Kriyanto, Rachmad. 2014. Teori Publik Relation Perspektif Barat dan Lokal: Aplikasi Penelitian
dan Praktek. Jakarta: Kencana.
Lamb, Charles dan Joseph F. Hair, Carl Mcdaniel. 2001. Pemasaran. Edisi Pertama. Jakarta:
Salemba Empat.
Lovelock, Christopher. 2010. Pemasaran Jasa: Manusia, Teknologi dan Strategi. Jilid 1.
Erlangga.
Miles and Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI Press.
Moleong. 2014. Metode Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Morissan. 2008. Manajemen Public Relation: Strategi Menjadi Humas Profesional. Jakarta:
Prenada Media Group.
Oliver, Sandra. 2007. Strategi Public Relation. Erlangga.
Philip Kotler & Gary Armstrong. 2008. Prinsip-Prinsip Pemasaran. Jilid II. Erlangga.
Silalahi, Ulber. 2010. Metode Penelitian Sosial. Bandung: PT. Refika Aditama.
Singarimbun, Effendi dan Manning. 1989. Metode Penelitian Survey. Jakarta.
Shimp, Terence. 2003. Periklanan Promosi: Asperk Tambahan Komunikasi Pemasaran Terpadu.
Jilid 1. Erlangga.
Spillane, James. 1987. Ekonomi Pariwisata Sejarah dan Prospeknya. Yogyakarta : Kanisius.
Tjiptono, Fandy. 2001. Strategi Pemsaran. Edisi Kedua. Cetakan Kelima. Andi Offset:
Yogyakarta.
Unaradjan, Dolet. 2000. Pengantar Metode Penelitian Ilmu Sosial. Jakarta: PT. Grasindo.
Usman, Husaini dan Purnomo. 2011. Metodelogi Penelitian Sosial. Edisi Kedua. Jakarta: PT.
Bumi Aksara.
Jurnal
Edison (00230110). 2004. Strategi Dinas Pariwisata Kota Batu Dalam Mengembangkan
Kepariwisataan Dalam Mendukung Peningkatan Pendapatan Daerah.
Firdaus Fidmatan (07220450). 2012. Aktifitas Public Relation Dinas Pariwisata Dalam
Mempromosikan Pantai Natsepa
Wiwin Handayaningrum (01220083). 2006. Strategi Promosi Objek Wisata Khayangan Api
Sebagai Pariwisata Kebudayaan.
Internet
Floresbangkit.com
http://arsip.floresbangkit.com/2013/08/kunjungan-wisatawan-meningkat-sejak-kelimutu-dibukakembali/#sthash.jXWD7v4V.dpuf
Kompas.com
http://travel.kompas.com/read/2013/05/22/08290120/Meningkat..Wisatawan.ke.Danau.Kelimutu
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pulau Flores adalah salah satu dari tiga pulau yang berada di Propinsi Nusa
Tenggara Timur. Pulau ini menyimpan banyak potensi wisata dari arah barat Pulau Flores
yaitu Pulau Komodo dan jejeran beberapa pulau yang indah di Labuan Bajo Kabupaten
Manggarai Barat, Danau Ranamese dan Pemandangan Indah di Gunung Anak Ranaka
Kabupaten Manggarai Timur, Taman Wisata Alam Tujuh Belas Pulau di Riung
Kabupaten Ngada, Danau Tiga Warna Kelimutu di Kabupaten Ende, Taman Wisata Alam
Gugus Pulau Teluk Maumere di Kabupaten Sikka, Devosi Prosesi Jumad Agung atau
Semana Santa di Kabupaten Flores Timur, dan Atraksi Langka Perburuan Ikan Paus
nelayan Lamalera di Kabupaten Lembata. Dari setiap kabupaten masih ada beberapa
destinasi wisata yang masih sangat alami dan bahkan jarang di datangi oleh pengunjung.
Ketujuh Kabupaten yang terdapat di Pulau Flores destinasi yang paling diminati
oleh para pengunjung adalah Pulau Komodo yang berada di Kabupaten Manggarai Barat
dan Taman Nasional Gunung Kelimutu (danau tiga warna atau danau kelimutu) yang
berada di Kabupaten Ende. Selama ini yang dikenal oleh para wisatawan Mancanegara
dan wisatawan Nasional hanya dua objek wisata tersebut, padahal di kabupaten lain,
selain kedua kabupaten tersebut masih banyak objek wisata yang masih alami.
Kabupaten Ende yang berada di Pulau Flores, Provinsi Nusa Tenggara Timur
memiliki berbagai potensi wisata bahari yang dapat lebih dikembangkan menjadi daya
tarik bagi wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun wisatawan asing. Kabupaten
Ende dengan luas 2.046,60 km2 dan memiliki garis pantai sepanjang 111 mil atau
205,572 km terbelah dari pesisir utara panjang 60 mil atau 111,120 km dan pesisir selatan
1
sepanjang 51 mil atau 94,452 km ditengah dari Pulau Flores. Sedikitnya terdapat 15
lokasi wisata budaya dan 69 lokasi wisata alam yang tersebar pada 21 kecamatan di
Kabupaten Ende dan yang menjadi lokasi wisata bahari terdapat di 24 lokasi yang
tersebar di 11 kecamatan. Jumlah itu siap dikembangkan menjadi daya tarik bagi
wisatawan.
Salah satu potensi daya tarik wisata yang menjadi primadona Kabupaten
Ende adalah Danau Tiga Warna Kelimutu yang telah ditetapkan sebagai Kawasan
Konservasi Alam Nasional seluas 5.356,50 Ha yang biasa disebut sebagai Taman
Nasional
Kelimutu. Kawasan ini memiliki
karakteristik yang unik, yakni terdapat
bentang sawah serta perbukitan hutan alam sebagai habitat satwa liar (elang, gagak hitam,
nuri, garu giwa), yang letaknya saling berdampingan. Dengan adanya keunikan dan
keindahan yang terdapat di sekitar danau tersebut mengundang banyak wisatawan untuk
berkunjung ke Danau Kelimutu.
Danau Kelimutu yang terletak di puncak Gunung Kelimutu ini masuk dalam
rangkaian Taman Nasional Kelimutu. Danau ini berada di ketinggian 1.631 meter dari
permukaan laut. Danau Kelimutu mempunyai tiga kubangan raksasa. Masing-masing
kubangan mempunyai warna air yang selalu berubah tiap tahunnya. Air di salah satu tiga
kubangan berwarna merah dan dapat menjadi hijau tua serta merah hati, di kubangan
lainnya berwarna hijau tua dapat menjadi hijau muda dan di kubangan ketiga berwarna
coklat kehitaman menjadi biru langit.
Dalam mempromosikan keindahan Taman Nasional Kelimutu, Dinas Pariwisata
Kabupaten Ende berusaha mengembangkan daya tarik wisata, usaha jasa dan sarana
pariwisata yang memenuhi standarisasi sesuai dengan trend/ minat wisatawan sehingga
memiliki daya saing global. Diharapkan juga mempunyai kesempatan berusaha,
memperoleh pekerjaan yang sesuai keahlian dan potensi yang ada. Dinas Pariwisata
2
Kabupaten Ende merupakan instansi yang berdiri dibawah pemerintahan daerah yang
bertugas meningkatkan Promosi Pariwisata Kabupaten Ende. Selain itu Dinas Pariwisata
juga bertugas mempromosikan potensi pariwisata sebagai sektor andalan yang mampu
menopang kegiatan perekonomian daerah Kabupaten Ende.
Di zaman yang serba moderen ini strategi promosi sangat penting dilakukan agar
apa yang akan di promosikan tidak tenggelam oleh produk-produk lain. Begitupula
dengan Taman Nasional Kelimutu yang membutuhkan promosi oleh Dinas Pariwisata
agar selalu banyak peminat yang datang berkunjung. Menurut data dari Dinas Pariwisata
Taman Nasional Kelimutu dari tahun 2010 sampai 2014 telah mengalami kenaikan
jumlah pengunjung yang signifikan. Ini semua tidak terlepas dari upaya dan usaha Dinas
Pariwisata Kabupaten ende dalam mempromosikan atau memasarkan Taman Nasional
Kelimutu kepada masyarakat dunia. Hal ini merupakan berita positif bagi pengembangan
daerah kunjungan wisata di Kabupaten Ende karena ada kemungkinan dari calon
wisatawan untuk mengunjungi daya tarik wisata yang lain di Pulau Flores Terutama di
Kabupaten ende.
Berikut ini adalah jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Ende selama tahun
2010-2014:
3
Tabel 1.1 kenaikan jumlah pengunjung dari tahun 2005-2009
Tahun
Jumlah Kunjungan
Total
Wisman
Wisnu
2010
1.936
17.704
19.640
2011
2.547
20.379
22.944
2012
2.675
26.171
28.846
2013
3.400
12.846
21.646
2014
13.184
41.517
57.701
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwista Kabupaten Ende Tahun 2014
Sementara data dari Kompas.com dan Dinas Pariwisata Kabupaten Ende
menunjukan bahwa terjadi kenaikan jumlah pengunjung pada tahun 2011-2013 yang
cukup signifikan dari tahun-tahun sebelumnya.
“Ende, KOMPAS - Jumlah pengunjung per tahun pada tahun 2011 dan 2012 sekitar
12.000-15.000 orang. Padahal, tahun-tahun sebelumnya, jumlah pengunjung sekitar 9.000
orang per tahun. Untuk masuk ke kawasan Danau Kelimutu ini, wisatawan harus membayar
retribusi. Untuk wisatawan domestik, setiap orang membayar Rp 2.500, mobil Rp 6.000 per
unit, dan sepeda motor Rp 3.000 per unit. Adapun untuk wisatawan asing sebesar Rp 20.000
per orang. Sepanjang tahun 2012, Taman Nasional Danau Kelimutu menyetorkan penerimaan
negara bukan pajak (PNBP) sebesar Rp 800 juta. Dana pungutan retribusi itu disetorkan
seluruhnya ke Kementerian Kehutanan.”( Kompas.com, 21/5/2013).
Meningkatnya persentase jumlah kunjungan wisatawan dari keadaan 100% pada
Tahun 2008, naik menjadi 150% pada Tahun 2013 dan juga persentase jumlah daya tarik
wisata yang dikelola terhadap potensi dari keadaan 40 objek atau 40% pada Tahun 2010
menjadi 49 objek atau 49% pada Tahun 2013. Meningkatnya persentase jumlah kontribusi
sektor pariwsata terhadap PAD dari keadaan Rp. 643.015.048 atau 3% pada Tahun 2010
menjadi Rp. 1.019.879.294 atau 5% pada Tahun 2013. (Sumber: Dinas Pariwisata
Kabupaten Ende tahun 2014)
Peningkatan jumlah pengunjung tersebut dapat terlaksana apabila disertai dengan
manajemen yang baik khususnya dari segi pemasaran dan promosi
yang tertunya
bertujuan untuk memperkenalkan dan menginformasikan kepada calon wisatawan yang
4
akan datang berkunjung. Meningkatnya pengunjung dari tahun 2010-2014 akan sangat
berdampak pada pendapatan daerah Kabupaten Ende dan kelompok usaha kecil yang
tinggal di lereng gunung Taman Nasional Kelimutu. Sepanjang tahun 2012, Taman
Nasional Danau Kelimutu menyetorkan penerimaan negara bukan pajak (PNBP) sebesar
Rp 800 juta. Dana pungutan retribusi itu disetorkan seluruhnya ke Kementerian
Kehutanan.
Dengan demikian berkaitan dengan latar belakang di atas maka penulis tertarik
untuk melakukan penelitian dan mengkaji lebih mendalam tentang strategi promosi yang
dilakukan oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Ende tentang: Strategi Promosi Taman
Nasional Kelimutu Dalam Meningkatkan Jumlah Pengunjung (studi pada dinas
pariwisata kabupaten ende).
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan dari latar belakang di atas, maka rumusan masalah yang ada adalah
bagaimana Strategi Dinas Pariwisata Mempromosikan Taman Nasional Kelimutu Untuk
Meningkatkan Jumlah Pengunjung ?
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui dan mendeskripsikan strategi yang digunakan
Dinas Pariwisata Kabupaten Ende dalam mempromosikan Taman Nasional Kelimutu.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademis
Diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat menambah wawasan kajian
ilmu komunikasi khususnya dalam bidang Public Relation yang berhubungan dengan
promosi suatu wilayah kebudayaan maupun pariwisata. Selain itu juga penelitian ini
juga dapat menjadi sebuah referensi atau rujukan kajian pustaka untuk melengkapi
penelitian-penelitian selanjutnya.
5
2. Manfaat Praktis
Dinas Pariwisata Daerah Kabupaten Ende akan memiliki bahan evaluasi untuk
membuat strategi yang lebih baik lagi dalam mencitrakan daerah Kabupaten Ende
sebagai kota wisata sehingga menjadi lebih baik lagi di mata dalam dan luar negri.
6