BAB I PENDAHULUAN
H. Latar Belakang
Transportasi merupakan sarana yang sangat penting dan strategis dalam rangka memperlancar perekonomian, memperkokoh persatuan dan kesatuan
bangsa serta mempererat hubungan bangsa. Pentingnya transportasi tersebut tercermin dengan semakin meningkatnya kebutuhan akan jasa transportasi untuk
mobilitas orang serta barang dari dan atau ke seluruh wilayah baik dalam negeri maupun luar negeri. Dahulu, transportasi masih sulit dilakukan sebab sarana dan
prasarana yang masih digunakan untuk melakukan transportasi tersebut masih sangat sederhana. Pada saat itu, untuk transportasi hanya menggunakan hewan
atau dengan berjalan kaki karena keadaan masih terbatas. Dengan adanya berbagai penemuan mesin oleh para ahli sebagai tenaga penggerak sehingga sampai saat ini
dapat dibuat berbagai peralatan transportasi dan menggunakan tenaga mesin. Pesawat Terbang adalah pesawat udara yang lebih berat dari udara,
bersayap tetap atau disebut juga sebagai fixed wing, dan dapat terbang dengan tenaga sendiri. Wright bersaudara Wright brothers. Orville 19 Agustus 1871 -
30 January 1948 dan Wilbur 16 April 1867 - 30 May 1912 adalah dua orang Amerika yang dicatat sebagai penemu pesawat terbang karena mereka berhasil
membangun pesawat terbang yang pertama kali berhasil diterbangkan dan dikendalikan oleh manusia pada tanggal 17 Desember 1903. Dua tahun setelah
penemuan mereka, kedua bersaudara tersebut mengembangkan mesin terbang
mereka ke bentuk pesawat terbang yang memakai sayap yang seperti sekarang kita kenal. Walaupun mereka bukan orang yang pertama membuat pesawat
percobaan atau experiment, Wright bersaudara adalah orang yang pertama menemukan kendali pesawat sehingga pesawat terbang dengan sayap yang
terpasang kaku bisa dikendalikan. Sebagaimana transportasi pada umumnya, transportasi udara
mempunyai fungsi ganda, yaitu sebagai unsur penunjang sericing sektor dan unsur pendorong promoting sektor. Peran transportasi udara sebagai unsur
penunjang dapat dilihat dari kemampuannya menyediakan jasa transportasi yang efisien untuk memenuhi kebutuhan sektor lain, sekaligus juga berperan dalam
menggerakan dinamika pembangunan. Salah satu transportasi dengan menggunakan tenaga mesin adalah pesawat
udara. Pesawat udara saat ini merupakan salah satu alat pengangkutan modern yang menggunakan teknologi canggih. Secara yuridis, pesawat udara adalah setiap
mesin atau alat yang dapat terbang di atmosfer karena gaya angkat dari reaksi udara, tetapi bukan karena reaksi udara terhadap permukaan bumi yang digunakan
untuk penerbangan.
1
1
Undang-Undang No 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan.
Dewasa ini, perkembangan di bidang transportasi, khususnya transportasi udara berkembang semakin canggih sehingga menyebabkan jarak dari
satu negara ke negara lain semakin dekat. Akan tetapi dari pengalaman yang ada pesawat udara tidak selamanya memberi keamanan bagi pemakai jasa
penerbangan. Hal ini dikarenakan bagaimanapun mutahirnya perlengkapan yang
tersedia dalam pesawat udara guna upaya menghindari dan menjauhi segala musibah, masih ditentukan juga oleh faktor manusia yang berada dibelakangnya.
Angkutan udara, sebagai salah satu komponen sistem transportasi nasional, pada hakekatnya mempunyai peranan yang sangat penting dalam penyediaan jasa
layanan angkutan dalam negeri maupun di luar negeri. Terutama dalam rangka menghubungkan daerah-daerah yang sulit dijangkau dengan moda angkutan lain
secara cepat dan efisien untuk jarak tertentu.
2
Hercules adalah pesawat militer yang paling banyak melaksanakan misi udara. Pesawat tersebut bukan sekedar digunakan untuk latihan saja, melainkan
untuk menjalankan misi yang sesungguhnya, baik itu berupa operasi militer maupun operasi militer non-tempur, serta operasi kemanusiaan. Setiap saat atau
setiap hari dapat dipastikan ada saja Hercules yang terbang di seluruh pelosok dunia. Bukan sekedar isapan jempol belaka, melainkan USAF pun sebagai
pengguna terbanyak armada Hercules pun mengakui hal ini. Dengan adanya transportasi udara
mempermudah masyarakat dalam menjalankan kegiatannya dalam hal penggunaan atau pengiriman barang.
3
Pesawat-pesawat tempur macam Lockheed Martin F-16 Fighting Falcon atau F-22 Raptor boleh saja memiliki sosok sangar dan dilengkapi dengan
persenjataan canggih dan mematikan. Namun, mereka hanya diterjunkan manakala sebuah operasi tempur dilakukan. Sementara pembom-pembom
bertubuh gambot serta berbanderol mahal seperti Boeing B-1B Lancer atau pembom siluman B-2 Spirit, lebih jarang keluar untuk beraksi dalam medan
2
Ibid
3
http:military18.blogspot.com201203hercules-c-130.html diakses tanggal 21 April
2015
tempur sesungguhnya. Selain itu, kalaupun harus terbang, itu tidak lebih dari sekedar memenuhi jadwal latihan.
Pesawat angkut Hercules Lockheed C-130 Hercules lebih kerap beraksi lantaran memiliki tingkat fleksibilitas yang cukup tinggi. Bagian dalam yang
cukup besar membuatnya mampu melakukan segala jenis misi dan operasi militer. Serta dapat diandalkan, mulai dari dapat dipakai sebagai pesawat angkut militer,
tanker, evakuasi medis udara, pemadam kebakaran hutan, bahkan, sampai hal-hal yang diluar batas kewajaran, yakni digunakan sebagai pesawat pembom. Untuk
yang satu ini, USAF sendiri sempat menjalaninya, Hercules digunakan sebagai pesawat angkut untuk bom jenis BLU-82 yang memiliki bobot hampir 7 ton,
bahkan ide yang lebih gila lagi muncul dari AU Pakistan yang juga memiliki armada pesawat angkut C-130 Hercules.
Status pesawat militer merupakan pesawat yang keseluruhan operasinya adalah dilakukan oleh pihak militer. Dalam status hukum internasional
mendefinisikan pesawat militer adalah military aircraft to include all aircraft operated by commissioned units of the armed forces of a nation bearing the
military marking of that nation, commanded by a member of armed forces, and manned by a crew subject to regular armed force discipline. Yang terjemahanya
bahwa pesawat militer dan termasuk semua pesawat yang dioperasikan oleh unit yang bertugas dalam angkatan bersenjata nasional dan menpunyai tanda dari
negara tersebut, dikomando oleh anggota dari angkatan bersenjata. Salah satu pengaturan mengenai pesawat udara negara dengan pesawat
udara sipil terdapat dalam Pasal 3 Konvensi Chicago 1944. Konvensi tersebut
mengatur bahwa pesawat udara negara state aircraft adalah pesawat udara yang digunakan untuk militer, polisi, dan bea cukai, sedangkan yang dimaksudkan
dengan pesawat udara sipil civil aircraft adalah pesawat udara selain pesawat udara negara state aircraft. Pesawat udara negara tidak mempunyai hak
melakukan penerbangan di atas negara anggota lainnya, sedangkan pesawat udara sipil yang melakukan penerbangan tidak berjadwal dapat melakukan penerbangan
di atas negara anggota lainnya Jelas bahwa segala yang berkaitan dengan pesawat udara militer telah
dikuasai dan dijalankan oleh angkatan bersenjata. Segala penggunaan dari alutsista yang dimiliki oleh angkatan bersenjata haruslah mempunyai tolok ukur
untuk dapat digunakan. Dalam hal ini telah timbul issue hukum bahwa pesawat udara militer digunakan dalam hal untuk mendapatkan keuntungan dan
ditumpangi oleh sejumlah warga sipil. Dalam penggunaan pesawat militer yang ditumpangi oleh warga sipil, pasti akan timbul bentuk pertanggung jawaban
apabila terjadi kecelakaan yang menimpa angkutan udara tersebut Berdasarkan latar belakang di atas maka merasa tertarik memilih judul
Aspek Hukum Penggunaan Pesawat Militer Sebagai Pesawat Sipil Untuk Transportasi Penduduk Sipil ditinjau dari Hukum Internasional.
I. Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang permasalahan di atas usulan penelitian
ini dapat merumuskan tiga permasalahan pokok sebagai berikut:
1. Bagaimana pesawat militer sebagai pesawat sipil untuk transportasi sipil?
2. Bagaimana penerbangan militer diatur dalam hukum internasional ?
3. Bagaimana perlindungan hukum terhadap penumpang pesawat militer jika
terjadi kecelakaan dalam perspektif Hukum Internasional?
J. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Kategori