BAHAGIAN PERTAMA Menyelami Makna Pengurusan Beradab disediakan olehBAHAGIAN KEDUA Penentuan Matlamat Sebagai Sebahagian
BAHAGIAN PERTAMA
Menyelami Makna Pengurusan Beradab
disediakan oleh
MOHD ZAIDI B. ISMAIL
Saljana Penyelidik ISTAC
Pentadbiran dan pengurusan Islam boleh dirumuskan sebagai Pentadbiran Beradab.
Oleh itu, makna tadblr dan adab perlu dihuraikan berpandukan, antara lain, al-Qur''an dan
Sunnah Nabi serta penjelasan-penjelasan para ilmuwan terdahulu. Upaya mentadbil pada
hekikatnya adalah usaha manusia berakhlak dengan salah satu daripada Nama-Nama Tuhan,
yakni, al-Mudabblr (Yang Maha Mentadbir).
Merujuk kepada manusia, tadblr adalah gerakdaya (proses) ilmu dan amal yang
menjurus kepada pencapaian sesuatu akibat yang terpuji. Memandangkan ilmu, amal dan akibiit
adalah berbagai-bagai serta berperingkat-peringkat, semua
itu
akhimya memerlukan satll
ketersusunan yang betul yang beldasartan kebenaran dan keadilan-ringkasnya, oclab.
Pentadbiran Beratlab, ringkasnya, adalah gerakdaya ilmu dan amal yang menjutrus kepttdcr
pencapaian sesuatu akibat yang terpuji clalam satu totanon (sistem) yang benctr lagi atlil.
I.
Maksud tadblr dan oclttb dalam Bahasa Arab-Islam
A.
MakniL todbir" (menllrut taloifan para ulama' silam)
1
.
Kesatuan 3 unsLlr Lltama
.
.
Akibat/kesan/hasi1/matlamat yang baik (dubwr;jamak, aclbiu")
Tahap Akliah: tudbtr seerti dengan al-taclabbwr
Renun-uan, penelitian dan sarin-uan akal tentan-e akibat sesuatu uruseul
bertujuan mencari yang terbaik
.
Tahap Amali:
Usaha memperoieh akibat yg. baik dan menghindairi akibat yang buruk.
Merurjuk kepada manusia, ol-tadbtr adalah renungan akal insan tetficuxg
akibat sesuatu urLtsan, disuswli pwltt dengan pelaksanaan uruscut
tersebut jika akibatnya kelak terbwkti baik, ataw diikuti dengcut
p e g h indar an d an p emb at tt I cu't ru s an t e r s e b ut a p abila ke s u d ah unn y ct
r
t
Lt
nctnti cliramalkan bwruk
2.
Tadblr dalam al-Qur'an dan al-Sunnah
l,udabbir (4 x disebut) : Yunus (10):3 dan 3l; a1-Ra'd (13):2;
al-Sajadah (32):5
ol-cunr (perintah / urusan; kejadian)
crl-khctlq (ciptaan; kejadian / kadar; Lrkuran)
KUITSUS PENGUI{USAN ISLAVI, ILDAS ( 19 - 2I .8.2002)
Ringkasnya: ijra' al-mnur 'ala 'ilm al-'owaqib (peleksanaiur
sesuatu uftisan berpandr.rkan ilmu tentang akibat-akibat), yakni
S unnat
.
.
u' Ll c7h secura keselLuuhannya
ul-mwdabbirat : al-Nazi'at (79):5
yatadabburwn I yaddabbarur : al-Nisa' (4):82; al-Mu'minun (23):68;
Sad (38):29; Muhammad (47):24
3.
Rumusan
.
Allah sebagai Pentadbir Hakiki ; manusia sebagai pentadbir majazi
Al-Muclabbir adalah salah satu daripada Nama-Nama Tuhan
Suruhiin Nabi: Manusia perlu berakhlak dengan Akhlak-Akhlak Tuhan
.
Akhirat sebagai akibat muktamad
Allah sebagai tujuan terakhir-NamaNya 'Yang Maha Akhir' (al-Akhir)
Kebahagiaan Hakiki
.
.
Qur'ari dan Sunnah sebagai panduan utama dalam usaha mentadbir
Surutatu'Llah, yakni Cara Tuhan mentadbir
urusan-urusan
ciptaanNya, sebagai panduan dalam usaha mentadbir
Keteraturan
Ja_uat
Raya dan irndang-undan-u sejarafi sebagai jelmaan
Sunuctru'LLalt
.
.
B.
Ikhtiyar (iaitu, kebebasan insan membuat pilihan yang baik) sebagai
gerakdaya (proses) yang sedia sebati dalam tqtlbtr
Tadblr sebagai satu kelangsungan di pelbagai peringkat kehiduparn
Makna crclub
l.
Perkaitan erat antara likructlt, 'trcll dan oclab
Keadilan: keadaan sesuatLr itu berada pada kedudukan yang tepat
lagi betul-hasil yang perlu dicapai
Hikmah: ilmu tentang kedudukan
itu-{itik mula
Adab:
2.
3.
.
.
.
yang tepat lagi betul bagi sesuatLl
Tindakan mencapai keadilan (hasil) berdasarkan hikmah
(titik mula); atau
Gabungan ilmu yg. benar dan amal yang betul sekaligus;
ataLt
Perihal seseorang itu kenal lagi mengaku akan tempat
yang betul bagi sesuatu itu dan kemudiannya berlindak
bersesuaian dengan apa yang sudah diiktiraf olehnya
Ruang lingkup kehidupan yang boleh dijangkau oleh adab
.
.
Maksud zahir dan batin; lapangan jasmani dan rohani
Meliputi semua bidang, lapisan dan wajah kehidupan
Kaitan antara adab, akhlaq, slrurl'ah dan dln
KURSUS PENGURUSAN ISLAVI, ILDAS (lc) - 2t.9,2002)
II.
Pentadbiran Beradab dilahirkan melalui pemburdayaan adab dalaun pentadbiran, dengan cara
beradab kepada ketiga-tiga unsur utamanya (akibat; tahap akliah; tahap amali).
A.
Menyatukan tahap akliah (aspek teoretikal) dan tahap amali (aspek praktikal); tidak
meremeh dan mengabaikan mana-mana tahap; menyedari bahawa, secata
umLlfilnya, tahap amali menyusuli tahap akliah.
B.
Meletakkan setiap unsur pada kedudukannya yang betul dengan memenuhi
tuntlrtan-tuntutan setiap unsLrr.
C.
Meletakkan semula kepentingan "akibat dan matlamat yang baik" dalam kegiatan
pentadbiran; tidak menjadikan faham pentadbiran semata-mata teftLlmpLl kepada
makna "alat," "perantataan," dan "kaedah" sahaja
D.
Menyemak dan membetulkan taklifan tentang "pentadbiran."
Sumber-sumber rujukan
1.
Mohd Zardi b. Ismail, "Tadblr and Adab as Constitutive Elements of Management: A
Framework tbr an Islamic Theory of Management," Al-Shajarah: Joumul of the
International Institwte of Islurnic Thought anrl Civiliz,qtion (I-STAC) 5, no. 2 (2000),
305-335.
2.
3
.
4.
Mohd Zatdib.Ismail, "Kesatuan Akal dan Amal dalam Pentadbiran Islam," Al-Hiknruh
no. I (Jan-Mac 1997), 18-21.
Mohd Zatdi b. Ismail, "Kesebatian Adab dalam Pentadbiran Islam," Al-Hikrueth
(April-Ogos 1998), 2-9.
3
,
4, no. 2
Mohd Zaidib. Ismail, "Beberapa Aliran dalam Pentadbiran: Suatu Sorotan dar-i Perspektif
Pentadbiran Beradab," Al-Hikmah 6, no. I (2000), ll-17.
KURSUS PENGURUSAN ISLAM. ILDAS ( I9 - 2I ,8,2002)
BAHAGIAN KEDUA
Penentuan Matlamat Sebagai Sebahagian
Str ategi Pengurusan Islam
disedi akan ole'h
MOHD ZAIDT B. TSMAIL
Sarlana Penyelidik ISTAC
Telah dinyatakan sebelum
ini
bahawa pentadbiran atau penglllnsan Islam, pada
dasarnya, adalah Pentadbiran Beradab. Turut diterangkan bahawa pentadbiran sedemikian
hanya dapat dilahirkan melalui pembudayaan adab dalam pentadbiran, dengan cara beradab
kepada ketiga-tiga Lrnsur utamanya, iaitu:
(l)
akibat dan matlamat; (2) tahap akliah yang bempa
renungan, penelitian dan saringan akal tentang akibat sesuatu urusan bertujuan mencari yang
terbaik; dan (3) tahap amali yang berbentuk usaha memperoleh akibat yg. baik dan menghindari
tkibat yang buruk.
Antara yang ditunturt dalam usaha beradab kepada ketiga-tiga unsur utama pentadbiran
ini adalah upaya meletakk;ur setiap unsur pada kedudukannya yang betul dengan memenuhi
tLlntutan-tlrntutan setiap Llnsur. Mernandangkan okibot clon mtttlamot
itu adalah
bahagiurt
teras daripada pentachirtm, maku pengadaban dalttm pentadbiran menjurus kepatla usuhtL
beradab kepadu segula ttktcotn ctkibctt elan motlontat.
1.
Beradab terhadap akibat-akibat di tahap akliah atau ilmiah
ASASNYA ADALAH PENGENALAN YG. TEPAT TENTANG DIRI INSAN SERTA
HUBUNGANNYA DGI\. TUHAN DAN ALAM KESELURUHANNYA.
a.
Menghayati "Buderya llmu"
b. Mengetahui martabat dan jenis-jenis akibat sefia cara-cara yang betul untuk memperoleh
akibat yg. baik dan menghindari akibat yg. buruk, dan seterusnya bertindak selari
dengan pengetahuan tersebut.
i.
Mengenal pasti nilai dan kedudukan sesuatu akibat berhr"rbung dengan pelbagai
bentuk akibat yang lain dalam satu slrsLlnan keutamaan.
.
.
.
.
.
Akibat yg. baik dan yg. buruk
Akibat yg. muktamad dan yg. sementara
Akibat yg. berbentuk matlamat dan yg. berbentuk perantaraan
Akibat yg. pasti dan yg. tidak pasti
Akibat yg. tetap dan yg. belubah-ubah
KURSUS PENGURUSAN ISLAM, ILDAS (I9 . 21.8,2002)
ii.
Mengenalpasti susunan keutamaan bagi sumber-sumber, langkah-langkah dan
kaedah-kaedah yang menjamin pencapaian sesuatu akibat yang baik.
'
.
Melibatkan
juga usaha mengenalpasti halangan-halangan yang
Melibatkan jr-rga usaha mengenal pasti tipu-muslihat yang menjulus kepada
bellakunya akibat-akibat yg. hina dan keji.
iii. Mempertimbangkan
secara adil pelbagai macam dan tingkat kehidupan insan
. tuntutan akhirat dan tuntutan dunia
. aspek rohani dan jasmani; zahir dan batin
. tingkat perseorangan, kekeluargaan,
kemasyarakatan, kenegaraan, dan
keantarabangsaan (semua dilihat sebagai satu kelangsungan
berhr-rbung kait)
o.
boleh
menggaigalkan perolehan akibat yang baik.
yang
saling
bidang-bidang dan lapangan-lapangan yg. berbeza; spt. pendidikan, ekonomi,
politik, kebudayaan, undang-undang, dll.
iv.
Merujuk dan mengikuti panduan-panduan
(a) Panduan dpd. Qur'an dan Sunnah Nabi
Tujuan-tujuam syara' (ul-muclasid cl-shar'iyyah)dan kaedah-kaedah syara' (a/qaw,[t'icl ul-shar'tyyah) yang dirumus oleh para uiama' sebagai garis panduan
umum bagi gerakdaya ikhtiyar untuk melahilkan udab dalampentadbiran
(b) Panduan dpd. Sunnotu'Lluh
.
kajian terhadap rangkaian sebab-musabbab dlm. alam semesta
x
x
.
sejarah
x
*
2.
karya-karya agung
pelbagai kajian dan penyelidikan
karya-karya agung
pelbagai kajian dan penyelidikan
Beradab terhadap akibat-akibat di tahap amali
Menterjemahkan apa yang dicapai di tahap akliah kepada usaha-usaha pelaksanaan yang
memiliki aturan dan urutan tertentu berdasarkan hukum-hukum shara'
KURSUS PENGURUSAN ISLAIvI, ILDAS (19 - 21.8.2002)
Beberapa Petikan untuk Renungan
Junjungan Besir, Na.bi Muhammad s.a.w., dilaporkan bersabcla:
*lEl j*^S
)i.iill.f
LD )3 *.-u:JS
J.*
Y
Tiada 'akal ('aql) seumpama renungan batin tentang akibat (al-tadbtr);
tiada kewar akan (wara ') Iaksana penghindaran diri fdari hal-hal keji
dan tercela (al-kaffll; dan tiada kemuliaan (hasab)
seperti akhlak yang baik (husn al-khwlucfl.
"BAb al-Wara' wa'l-Taqwa" daripadii 'Abwab al-Zuhd" dalam Ibn Majah, Kitab al-Sunan, mengandun-ui
setiarp htrlamirnnya kitab Injalt ul-Hitjuh karan-uan'Abdu'l-Ghani al-Dihlawi'dan kitab Misbdh
di tepi
al-Zujcljah tulisan
2.
al-Sr"ryr"rti
(Delhi:Al-Matba'al-Faruc1i, 1282H),321.
'Ubadah b. Slmit mengkhabarkan bahawa Nabi s.a.w. bersabda
,ib2
i:.c d;jG
o-or,- u\
Ju
"l'U "r*J
G
,:Lf ,,,!rl
,i
6 Jl,J dz..G
,)-.tt *J,
1-r-:,
!.tli )L/ ,-#Ulr-r*tl
.
..,
;*LJl
-Jl ;i
.r.:
;6 J.t-, ^+Lr ;*i
jer7,r1i ;rc .u!l
3 ti-r-rJ Ja t1;
a.Lll-r--c
tQl Jr ti3;6;lJ
i:!, J:;
'lyi otli
)l
./ JrUl ,tl Jr.,
Sekilanya kamu berkehendakkan sesuatu pelkara, maka hendaklah
kamu merenung dengan mata-hatimu akan kesudahan perkara itu:
jika ianya baik, maka laksanakannya; tetapi kalau ianya tercela, jauhilah
akannya.
Dipetik oleh Imitm Abu Hamid al-Chazali (w. 505H) dalam ''Kitnb al-Muraqabah wa al-Muhasabah,"
daripada Bahagian ke-4 karya a-sungnya, Ilncl' 'Ulilm al-Dtnnya. Versi lain hadis ini juga terdapat
dalam karyn al-'Allarnah Murtada al-Zabldi (w. 1205H) bertajuk
lthal
al-ScLdah al-Muttaclin
Iltycl' 'Ulunt al-Ditt.l4 jilid (Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyyah, r.t.;, l3:
3.
bi
Shtrrl;t
176.
Ai-Imam 'Abdu'1-Rahman b. Nasr al-Shizari (w. sekitar 589H) kepada Sultan
$alafu'l-Din al-Ayyubi:
Pesanan
Sebagaimana rakyat bergantung kepada pemerintah untuk mentadbir
urusan-urusan mereka, maka begitulah juga pemerintah, mereka tidak
dapat tidak memerlukan adab--yakni, himpunan sifat-sifat terpuji dan
watak-watak mulia--agar terbit darinya usaha mentadbir rakyatnya
atas peraturan-peraturan keadilan yang dengannya kerajaan itu akan
berpanjangan.
Al-Nultj al-Maslilk Ji Sitclsctt al-Muhik, suntingan Muhammad Ahmad Damaj (Beirut: Dar al-Mandl,
t994), 61.
4.
Huraian Shaykh Mullammad Arshad b. 'Abdu'Llah al-Banjan:
Ketahui olehmu bahawasanya tatkala adalah segala hukum syara' itu
ta'allucl (yakni, berhr.rbung) ia dengan yang empat perkara iaitu ibadat
dan mu'amalat dan munekahat dan iinayat. Maka berlakulah adat
segala imam kita Shafi'iyyah pada menjadikan kitab fekah mereka itu
atas empat rubu' (yakni, empat bahagian). Maka rubu' yang pertama
Mohd Zaidi Ismail (ISTAC): Kursus Pengurusan Islum, ILDAS (19 - 21.8.2002)
Kitatb ul-'lbdtlat dan rubu' yang kedua Kitab al-Mu'cTnutlat dan
rubu' yang ketiga Kitub al-MunaktLhcTt dan rubu' yang keempat
Kitab al-Jiniyat Bermula hikmat yang demikian itu kerana
bahawasanya Ailah Ta'ala menjadikan Ia pada segala miinusia itu
empat kuat (yakni, kekuatan). Pertama, quwwah nutqiyyah (yakni,
keupayaan berkata-kata) yakni qurvwuh idrak (yakni, daya tanggap)
dan akal. Kedua, cluwwah shahw,iyyah batniyyah yakni kuat
keinginan perut kepada makan dan minum. Ketiga cluwwah
shahwiyyuh Jurjiyyah yakni kuat keinginam faraj kepada wati (yakn|
persetubuhan) dan barang sebagainya. Keempat clwwwah
ghaclubiyytLh yakni kLlat mal'ah yang jadi dalipadanya perbantahan
dan berbr,rnuh-bunuhan dan barang sebagainya. Dan adalah faedah
menyuruhkan segala pesuruh kepada segala manusia itu mernperbaiki
hal merekii itu pada pekerjaan dunia dan akhirat dan tiadalah diperoleh
baik hal mereka itu melainkan dengan menyempLlrnakan segala kuat
mereka itu yang empat perkara. Mika dengan semata-mata kurnia
Aileh Ta'ala bagi mereka itu dijadikanNya yang menyempurnakan
qutvwah nutcliyyoh itu ibadiit dan yang menyemplrrnakan cluwwolt
shahwiyyah batniyyaft itu mu'amalat dan yang menyempurnakan
quwvvah shtthwiyyah forjiyyah itl munakahat dan yang
menyempllrnakan cluvttvuh ghadabiyycth itu iinayat kerana barang
yang dibahas daripadanya pada ilmu t-ekah lika ta'allucl ia dengan
menyempulnarkan cluwwah nuttliyyuh maka iaitu ibadat dan jika
t a' al I u c1 dengan menyempurnakan shtt h vv iy y ah b utn iyy aft maka iaitur
mu'amalat dan jika ttt'alhtcl ia dengan menyempurnakan cluwwah
shahwiyyah J'arjiyl;ulz maka iaitu munakahat dan jika ta'ulhtq ia
dengan menyempurnakan qtnvwah ghtdabiytalz maka iaitu iinayat.
Shaykh Muhammacl Arshad b. 'Abdu'Llih al-Banjari, Sabtlu'l-Multtadttt li'l-Tcgaqqult Ji Amri'l-Drtt,
bersekali dengan karya Shaykh N[ru'l-Din al-Rirniri, Al-Sirctt al-Mustaclrnt (Singapura: Pustaka Nasional,
t. t.), 5-6. Kata-kata dalam kurun-uan yan-s dimulakan dengan "yakni" adrlah tambahan keparda teks asal
bagi tuj uan penjelasan.
5.
Nasiru'l-Din al-T[rsi's ret]ection:
The emperor is obliged to consider the state of his subjects, and to
devote himself to maintaining the laws of justice, fbr in justice lies
the older of the realm.
The flrst condition for justice is that he should keep the different
clarsses of mankind correspondent with each other, for jr-rst as eqr"rable
mixtures result trom correspondence of the four elements so equable
combinations Lue formed fi-om the couespondence of the four classes.
First come the Masters of the Sciences and Knowledge ... on whose
existence depends the order of this world and the next; among the
natural eiements. these conespond to Water. Secondly, the Men of
the Swold ... by whose intermediacy the world's organization is
effected; among the natural elements, these correspond to Fire.
Thirdly, the Men of Transactions ... without whose co-operation the
daily life of the species would be impossible; among the natural
elements, they are like Air. Fourthly, the Men of Agriculture ... who
organze the f-eeding of all communities, and without whose help the
survival of individuals would be out of the question; among the
natllral elements, they have the same rank as Earth.
Nasir ad-Din Tisr,Tlte Ncrsirecur Ethics, ter1. G. M. Wickens (London: Ceorge Allen & Unwin Ltd.,
1964),230; den,uan sedikit perubahan berdasarkan terjenrahan Louise Marlow tlalam Hierctrchv urcl
Egaliturianisnr in lslantic'Tltought (Cambriclge: Cambridge Univelsity Press, 1997),7.
Mohd Zaidi [smeril tISTAC): Kursus Pengr-rrLrslrn lslarn. ILDAS (19 - 21.8.2002)
Menyelami Makna Pengurusan Beradab
disediakan oleh
MOHD ZAIDI B. ISMAIL
Saljana Penyelidik ISTAC
Pentadbiran dan pengurusan Islam boleh dirumuskan sebagai Pentadbiran Beradab.
Oleh itu, makna tadblr dan adab perlu dihuraikan berpandukan, antara lain, al-Qur''an dan
Sunnah Nabi serta penjelasan-penjelasan para ilmuwan terdahulu. Upaya mentadbil pada
hekikatnya adalah usaha manusia berakhlak dengan salah satu daripada Nama-Nama Tuhan,
yakni, al-Mudabblr (Yang Maha Mentadbir).
Merujuk kepada manusia, tadblr adalah gerakdaya (proses) ilmu dan amal yang
menjurus kepada pencapaian sesuatu akibat yang terpuji. Memandangkan ilmu, amal dan akibiit
adalah berbagai-bagai serta berperingkat-peringkat, semua
itu
akhimya memerlukan satll
ketersusunan yang betul yang beldasartan kebenaran dan keadilan-ringkasnya, oclab.
Pentadbiran Beratlab, ringkasnya, adalah gerakdaya ilmu dan amal yang menjutrus kepttdcr
pencapaian sesuatu akibat yang terpuji clalam satu totanon (sistem) yang benctr lagi atlil.
I.
Maksud tadblr dan oclttb dalam Bahasa Arab-Islam
A.
MakniL todbir" (menllrut taloifan para ulama' silam)
1
.
Kesatuan 3 unsLlr Lltama
.
.
Akibat/kesan/hasi1/matlamat yang baik (dubwr;jamak, aclbiu")
Tahap Akliah: tudbtr seerti dengan al-taclabbwr
Renun-uan, penelitian dan sarin-uan akal tentan-e akibat sesuatu uruseul
bertujuan mencari yang terbaik
.
Tahap Amali:
Usaha memperoieh akibat yg. baik dan menghindairi akibat yang buruk.
Merurjuk kepada manusia, ol-tadbtr adalah renungan akal insan tetficuxg
akibat sesuatu urLtsan, disuswli pwltt dengan pelaksanaan uruscut
tersebut jika akibatnya kelak terbwkti baik, ataw diikuti dengcut
p e g h indar an d an p emb at tt I cu't ru s an t e r s e b ut a p abila ke s u d ah unn y ct
r
t
Lt
nctnti cliramalkan bwruk
2.
Tadblr dalam al-Qur'an dan al-Sunnah
l,udabbir (4 x disebut) : Yunus (10):3 dan 3l; a1-Ra'd (13):2;
al-Sajadah (32):5
ol-cunr (perintah / urusan; kejadian)
crl-khctlq (ciptaan; kejadian / kadar; Lrkuran)
KUITSUS PENGUI{USAN ISLAVI, ILDAS ( 19 - 2I .8.2002)
Ringkasnya: ijra' al-mnur 'ala 'ilm al-'owaqib (peleksanaiur
sesuatu uftisan berpandr.rkan ilmu tentang akibat-akibat), yakni
S unnat
.
.
u' Ll c7h secura keselLuuhannya
ul-mwdabbirat : al-Nazi'at (79):5
yatadabburwn I yaddabbarur : al-Nisa' (4):82; al-Mu'minun (23):68;
Sad (38):29; Muhammad (47):24
3.
Rumusan
.
Allah sebagai Pentadbir Hakiki ; manusia sebagai pentadbir majazi
Al-Muclabbir adalah salah satu daripada Nama-Nama Tuhan
Suruhiin Nabi: Manusia perlu berakhlak dengan Akhlak-Akhlak Tuhan
.
Akhirat sebagai akibat muktamad
Allah sebagai tujuan terakhir-NamaNya 'Yang Maha Akhir' (al-Akhir)
Kebahagiaan Hakiki
.
.
Qur'ari dan Sunnah sebagai panduan utama dalam usaha mentadbir
Surutatu'Llah, yakni Cara Tuhan mentadbir
urusan-urusan
ciptaanNya, sebagai panduan dalam usaha mentadbir
Keteraturan
Ja_uat
Raya dan irndang-undan-u sejarafi sebagai jelmaan
Sunuctru'LLalt
.
.
B.
Ikhtiyar (iaitu, kebebasan insan membuat pilihan yang baik) sebagai
gerakdaya (proses) yang sedia sebati dalam tqtlbtr
Tadblr sebagai satu kelangsungan di pelbagai peringkat kehiduparn
Makna crclub
l.
Perkaitan erat antara likructlt, 'trcll dan oclab
Keadilan: keadaan sesuatLr itu berada pada kedudukan yang tepat
lagi betul-hasil yang perlu dicapai
Hikmah: ilmu tentang kedudukan
itu-{itik mula
Adab:
2.
3.
.
.
.
yang tepat lagi betul bagi sesuatLl
Tindakan mencapai keadilan (hasil) berdasarkan hikmah
(titik mula); atau
Gabungan ilmu yg. benar dan amal yang betul sekaligus;
ataLt
Perihal seseorang itu kenal lagi mengaku akan tempat
yang betul bagi sesuatu itu dan kemudiannya berlindak
bersesuaian dengan apa yang sudah diiktiraf olehnya
Ruang lingkup kehidupan yang boleh dijangkau oleh adab
.
.
Maksud zahir dan batin; lapangan jasmani dan rohani
Meliputi semua bidang, lapisan dan wajah kehidupan
Kaitan antara adab, akhlaq, slrurl'ah dan dln
KURSUS PENGURUSAN ISLAVI, ILDAS (lc) - 2t.9,2002)
II.
Pentadbiran Beradab dilahirkan melalui pemburdayaan adab dalaun pentadbiran, dengan cara
beradab kepada ketiga-tiga unsur utamanya (akibat; tahap akliah; tahap amali).
A.
Menyatukan tahap akliah (aspek teoretikal) dan tahap amali (aspek praktikal); tidak
meremeh dan mengabaikan mana-mana tahap; menyedari bahawa, secata
umLlfilnya, tahap amali menyusuli tahap akliah.
B.
Meletakkan setiap unsur pada kedudukannya yang betul dengan memenuhi
tuntlrtan-tuntutan setiap unsLrr.
C.
Meletakkan semula kepentingan "akibat dan matlamat yang baik" dalam kegiatan
pentadbiran; tidak menjadikan faham pentadbiran semata-mata teftLlmpLl kepada
makna "alat," "perantataan," dan "kaedah" sahaja
D.
Menyemak dan membetulkan taklifan tentang "pentadbiran."
Sumber-sumber rujukan
1.
Mohd Zardi b. Ismail, "Tadblr and Adab as Constitutive Elements of Management: A
Framework tbr an Islamic Theory of Management," Al-Shajarah: Joumul of the
International Institwte of Islurnic Thought anrl Civiliz,qtion (I-STAC) 5, no. 2 (2000),
305-335.
2.
3
.
4.
Mohd Zatdib.Ismail, "Kesatuan Akal dan Amal dalam Pentadbiran Islam," Al-Hiknruh
no. I (Jan-Mac 1997), 18-21.
Mohd Zatdi b. Ismail, "Kesebatian Adab dalam Pentadbiran Islam," Al-Hikrueth
(April-Ogos 1998), 2-9.
3
,
4, no. 2
Mohd Zaidib. Ismail, "Beberapa Aliran dalam Pentadbiran: Suatu Sorotan dar-i Perspektif
Pentadbiran Beradab," Al-Hikmah 6, no. I (2000), ll-17.
KURSUS PENGURUSAN ISLAM. ILDAS ( I9 - 2I ,8,2002)
BAHAGIAN KEDUA
Penentuan Matlamat Sebagai Sebahagian
Str ategi Pengurusan Islam
disedi akan ole'h
MOHD ZAIDT B. TSMAIL
Sarlana Penyelidik ISTAC
Telah dinyatakan sebelum
ini
bahawa pentadbiran atau penglllnsan Islam, pada
dasarnya, adalah Pentadbiran Beradab. Turut diterangkan bahawa pentadbiran sedemikian
hanya dapat dilahirkan melalui pembudayaan adab dalam pentadbiran, dengan cara beradab
kepada ketiga-tiga Lrnsur utamanya, iaitu:
(l)
akibat dan matlamat; (2) tahap akliah yang bempa
renungan, penelitian dan saringan akal tentang akibat sesuatu urusan bertujuan mencari yang
terbaik; dan (3) tahap amali yang berbentuk usaha memperoleh akibat yg. baik dan menghindari
tkibat yang buruk.
Antara yang ditunturt dalam usaha beradab kepada ketiga-tiga unsur utama pentadbiran
ini adalah upaya meletakk;ur setiap unsur pada kedudukannya yang betul dengan memenuhi
tLlntutan-tlrntutan setiap Llnsur. Mernandangkan okibot clon mtttlamot
itu adalah
bahagiurt
teras daripada pentachirtm, maku pengadaban dalttm pentadbiran menjurus kepatla usuhtL
beradab kepadu segula ttktcotn ctkibctt elan motlontat.
1.
Beradab terhadap akibat-akibat di tahap akliah atau ilmiah
ASASNYA ADALAH PENGENALAN YG. TEPAT TENTANG DIRI INSAN SERTA
HUBUNGANNYA DGI\. TUHAN DAN ALAM KESELURUHANNYA.
a.
Menghayati "Buderya llmu"
b. Mengetahui martabat dan jenis-jenis akibat sefia cara-cara yang betul untuk memperoleh
akibat yg. baik dan menghindari akibat yg. buruk, dan seterusnya bertindak selari
dengan pengetahuan tersebut.
i.
Mengenal pasti nilai dan kedudukan sesuatu akibat berhr"rbung dengan pelbagai
bentuk akibat yang lain dalam satu slrsLlnan keutamaan.
.
.
.
.
.
Akibat yg. baik dan yg. buruk
Akibat yg. muktamad dan yg. sementara
Akibat yg. berbentuk matlamat dan yg. berbentuk perantaraan
Akibat yg. pasti dan yg. tidak pasti
Akibat yg. tetap dan yg. belubah-ubah
KURSUS PENGURUSAN ISLAM, ILDAS (I9 . 21.8,2002)
ii.
Mengenalpasti susunan keutamaan bagi sumber-sumber, langkah-langkah dan
kaedah-kaedah yang menjamin pencapaian sesuatu akibat yang baik.
'
.
Melibatkan
juga usaha mengenalpasti halangan-halangan yang
Melibatkan jr-rga usaha mengenal pasti tipu-muslihat yang menjulus kepada
bellakunya akibat-akibat yg. hina dan keji.
iii. Mempertimbangkan
secara adil pelbagai macam dan tingkat kehidupan insan
. tuntutan akhirat dan tuntutan dunia
. aspek rohani dan jasmani; zahir dan batin
. tingkat perseorangan, kekeluargaan,
kemasyarakatan, kenegaraan, dan
keantarabangsaan (semua dilihat sebagai satu kelangsungan
berhr-rbung kait)
o.
boleh
menggaigalkan perolehan akibat yang baik.
yang
saling
bidang-bidang dan lapangan-lapangan yg. berbeza; spt. pendidikan, ekonomi,
politik, kebudayaan, undang-undang, dll.
iv.
Merujuk dan mengikuti panduan-panduan
(a) Panduan dpd. Qur'an dan Sunnah Nabi
Tujuan-tujuam syara' (ul-muclasid cl-shar'iyyah)dan kaedah-kaedah syara' (a/qaw,[t'icl ul-shar'tyyah) yang dirumus oleh para uiama' sebagai garis panduan
umum bagi gerakdaya ikhtiyar untuk melahilkan udab dalampentadbiran
(b) Panduan dpd. Sunnotu'Lluh
.
kajian terhadap rangkaian sebab-musabbab dlm. alam semesta
x
x
.
sejarah
x
*
2.
karya-karya agung
pelbagai kajian dan penyelidikan
karya-karya agung
pelbagai kajian dan penyelidikan
Beradab terhadap akibat-akibat di tahap amali
Menterjemahkan apa yang dicapai di tahap akliah kepada usaha-usaha pelaksanaan yang
memiliki aturan dan urutan tertentu berdasarkan hukum-hukum shara'
KURSUS PENGURUSAN ISLAIvI, ILDAS (19 - 21.8.2002)
Beberapa Petikan untuk Renungan
Junjungan Besir, Na.bi Muhammad s.a.w., dilaporkan bersabcla:
*lEl j*^S
)i.iill.f
LD )3 *.-u:JS
J.*
Y
Tiada 'akal ('aql) seumpama renungan batin tentang akibat (al-tadbtr);
tiada kewar akan (wara ') Iaksana penghindaran diri fdari hal-hal keji
dan tercela (al-kaffll; dan tiada kemuliaan (hasab)
seperti akhlak yang baik (husn al-khwlucfl.
"BAb al-Wara' wa'l-Taqwa" daripadii 'Abwab al-Zuhd" dalam Ibn Majah, Kitab al-Sunan, mengandun-ui
setiarp htrlamirnnya kitab Injalt ul-Hitjuh karan-uan'Abdu'l-Ghani al-Dihlawi'dan kitab Misbdh
di tepi
al-Zujcljah tulisan
2.
al-Sr"ryr"rti
(Delhi:Al-Matba'al-Faruc1i, 1282H),321.
'Ubadah b. Slmit mengkhabarkan bahawa Nabi s.a.w. bersabda
,ib2
i:.c d;jG
o-or,- u\
Ju
"l'U "r*J
G
,:Lf ,,,!rl
,i
6 Jl,J dz..G
,)-.tt *J,
1-r-:,
!.tli )L/ ,-#Ulr-r*tl
.
..,
;*LJl
-Jl ;i
.r.:
;6 J.t-, ^+Lr ;*i
jer7,r1i ;rc .u!l
3 ti-r-rJ Ja t1;
a.Lll-r--c
tQl Jr ti3;6;lJ
i:!, J:;
'lyi otli
)l
./ JrUl ,tl Jr.,
Sekilanya kamu berkehendakkan sesuatu pelkara, maka hendaklah
kamu merenung dengan mata-hatimu akan kesudahan perkara itu:
jika ianya baik, maka laksanakannya; tetapi kalau ianya tercela, jauhilah
akannya.
Dipetik oleh Imitm Abu Hamid al-Chazali (w. 505H) dalam ''Kitnb al-Muraqabah wa al-Muhasabah,"
daripada Bahagian ke-4 karya a-sungnya, Ilncl' 'Ulilm al-Dtnnya. Versi lain hadis ini juga terdapat
dalam karyn al-'Allarnah Murtada al-Zabldi (w. 1205H) bertajuk
lthal
al-ScLdah al-Muttaclin
Iltycl' 'Ulunt al-Ditt.l4 jilid (Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyyah, r.t.;, l3:
3.
bi
Shtrrl;t
176.
Ai-Imam 'Abdu'1-Rahman b. Nasr al-Shizari (w. sekitar 589H) kepada Sultan
$alafu'l-Din al-Ayyubi:
Pesanan
Sebagaimana rakyat bergantung kepada pemerintah untuk mentadbir
urusan-urusan mereka, maka begitulah juga pemerintah, mereka tidak
dapat tidak memerlukan adab--yakni, himpunan sifat-sifat terpuji dan
watak-watak mulia--agar terbit darinya usaha mentadbir rakyatnya
atas peraturan-peraturan keadilan yang dengannya kerajaan itu akan
berpanjangan.
Al-Nultj al-Maslilk Ji Sitclsctt al-Muhik, suntingan Muhammad Ahmad Damaj (Beirut: Dar al-Mandl,
t994), 61.
4.
Huraian Shaykh Mullammad Arshad b. 'Abdu'Llah al-Banjan:
Ketahui olehmu bahawasanya tatkala adalah segala hukum syara' itu
ta'allucl (yakni, berhr.rbung) ia dengan yang empat perkara iaitu ibadat
dan mu'amalat dan munekahat dan iinayat. Maka berlakulah adat
segala imam kita Shafi'iyyah pada menjadikan kitab fekah mereka itu
atas empat rubu' (yakni, empat bahagian). Maka rubu' yang pertama
Mohd Zaidi Ismail (ISTAC): Kursus Pengurusan Islum, ILDAS (19 - 21.8.2002)
Kitatb ul-'lbdtlat dan rubu' yang kedua Kitab al-Mu'cTnutlat dan
rubu' yang ketiga Kitub al-MunaktLhcTt dan rubu' yang keempat
Kitab al-Jiniyat Bermula hikmat yang demikian itu kerana
bahawasanya Ailah Ta'ala menjadikan Ia pada segala miinusia itu
empat kuat (yakni, kekuatan). Pertama, quwwah nutqiyyah (yakni,
keupayaan berkata-kata) yakni qurvwuh idrak (yakni, daya tanggap)
dan akal. Kedua, cluwwah shahw,iyyah batniyyah yakni kuat
keinginan perut kepada makan dan minum. Ketiga cluwwah
shahwiyyuh Jurjiyyah yakni kuat keinginam faraj kepada wati (yakn|
persetubuhan) dan barang sebagainya. Keempat clwwwah
ghaclubiyytLh yakni kLlat mal'ah yang jadi dalipadanya perbantahan
dan berbr,rnuh-bunuhan dan barang sebagainya. Dan adalah faedah
menyuruhkan segala pesuruh kepada segala manusia itu mernperbaiki
hal merekii itu pada pekerjaan dunia dan akhirat dan tiadalah diperoleh
baik hal mereka itu melainkan dengan menyempLlrnakan segala kuat
mereka itu yang empat perkara. Mika dengan semata-mata kurnia
Aileh Ta'ala bagi mereka itu dijadikanNya yang menyempurnakan
qutvwah nutcliyyoh itu ibadiit dan yang menyemplrrnakan cluwwolt
shahwiyyah batniyyaft itu mu'amalat dan yang menyempurnakan
quwvvah shtthwiyyah forjiyyah itl munakahat dan yang
menyempllrnakan cluvttvuh ghadabiyycth itu iinayat kerana barang
yang dibahas daripadanya pada ilmu t-ekah lika ta'allucl ia dengan
menyempulnarkan cluwwah nuttliyyuh maka iaitu ibadat dan jika
t a' al I u c1 dengan menyempurnakan shtt h vv iy y ah b utn iyy aft maka iaitur
mu'amalat dan jika ttt'alhtcl ia dengan menyempurnakan cluwwah
shahwiyyah J'arjiyl;ulz maka iaitu munakahat dan jika ta'ulhtq ia
dengan menyempurnakan qtnvwah ghtdabiytalz maka iaitu iinayat.
Shaykh Muhammacl Arshad b. 'Abdu'Llih al-Banjari, Sabtlu'l-Multtadttt li'l-Tcgaqqult Ji Amri'l-Drtt,
bersekali dengan karya Shaykh N[ru'l-Din al-Rirniri, Al-Sirctt al-Mustaclrnt (Singapura: Pustaka Nasional,
t. t.), 5-6. Kata-kata dalam kurun-uan yan-s dimulakan dengan "yakni" adrlah tambahan keparda teks asal
bagi tuj uan penjelasan.
5.
Nasiru'l-Din al-T[rsi's ret]ection:
The emperor is obliged to consider the state of his subjects, and to
devote himself to maintaining the laws of justice, fbr in justice lies
the older of the realm.
The flrst condition for justice is that he should keep the different
clarsses of mankind correspondent with each other, for jr-rst as eqr"rable
mixtures result trom correspondence of the four elements so equable
combinations Lue formed fi-om the couespondence of the four classes.
First come the Masters of the Sciences and Knowledge ... on whose
existence depends the order of this world and the next; among the
natural eiements. these conespond to Water. Secondly, the Men of
the Swold ... by whose intermediacy the world's organization is
effected; among the natural elements, these correspond to Fire.
Thirdly, the Men of Transactions ... without whose co-operation the
daily life of the species would be impossible; among the natural
elements, they are like Air. Fourthly, the Men of Agriculture ... who
organze the f-eeding of all communities, and without whose help the
survival of individuals would be out of the question; among the
natllral elements, they have the same rank as Earth.
Nasir ad-Din Tisr,Tlte Ncrsirecur Ethics, ter1. G. M. Wickens (London: Ceorge Allen & Unwin Ltd.,
1964),230; den,uan sedikit perubahan berdasarkan terjenrahan Louise Marlow tlalam Hierctrchv urcl
Egaliturianisnr in lslantic'Tltought (Cambriclge: Cambridge Univelsity Press, 1997),7.
Mohd Zaidi [smeril tISTAC): Kursus Pengr-rrLrslrn lslarn. ILDAS (19 - 21.8.2002)