Pengukuran Kinerja Strategi Pemecahan Masalah

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menetapkan indikator terelebih dahulu. Indikator yang digunakan menyangkut : a. Masukan Input adalah sesuatu yang di butuhkan agar pelaksaan kegiatan program dapat berjalan atau dalam rangka menghasilkan output. b. Keluaran Output adalah segala sesuatu berupa produk jasa fisiknon fisik sebagai hasil langsung dari pelaksanaan suatu kegiatan dan program berdasarkan masukan yang di gunakan. c. Hasil outcome adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah, hasil merupakan ukuran seberapa jauh produkjasa dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi dari instansi yang bersangkutan. Pengukuran dimaksud merupakan hasil dari penilaian yang sistematik dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja kegiatan yang berupa indikator – indikator masukan, keluaran dan hasil. Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja yang di peroleh dari instansi yang bersangkutan. Secara rinci pengukuran kinerja Badan Kepegawaian Daerah kab. Pesisir Selatan tahun 2014 dapat dilihat pada tabel Pengukuran Kineja Kegiatan Tahun 2014 terlampir.

B. Evaluasi dan Analisis Akuntanbilitas Kinerja 1. Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran

Untuk mencapai kinerja masing – masing sasaran yang sudah ditetapkan dilaksanakan melalui program dan kegiatan sebagai berikut :

I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

Program ini dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan : a. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik kegiatan ini merupakan penganggaran pengeluaran untuk membiayai pembayaran rekening telepon, air dan listrik, kegiatan ini terlaksana 100 dengan terpenuhinya kebutuhan jasa komunikasi, air dan listrik dalam 1 tahun 12 bln . 33

b. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Kegiatan ini ditujukan untuk tersedianya jasa peralatan dan perlengkapan kantor selama 1 tahun 12 bulan, terlaksana dengan tingkat capaian 100 , dengan terpenuhinya kebutuhan kantor akan jasa perlatan dan perlengkapan kantor dalam 1 tahun 12 bulan.

c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

Kegiatan ini ditujukan untuk tersedianya jasa administrasi keuangan selama 1 tahun 12 bulan, terlaksana dengan tingkat capaian 100 , dengan terpenuhinya kebutuhan jasa administrasi keuangan dalam 1 tahun 12 bulan.

d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Kegiatan ini merupakan penganggaran pengeluaran untuk membiayai Jasa Kebersihan Kantor, kegiatan ini terlaksana 100 dengan terpenuhinya kebutuhan jasa kebersihan kantor dalam 1 tahun 12 bln .

e. Penyediaan Alat Tulis Kantor

Untuk melaksanakan rutinitas administrasi kantor dibutuhkan sarana alat tulis kantor, maka di anggarkanlah penyediaan alat tulis kantor untuk 1 tahun, kegiatan ini mencapai hasil 100 dengan terpenuhinya kebutuhan alat tulis kantor dalam 1 tahun 12 bln .

f. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Kegiatan ini di ditujukan untuk tersedianya barang cetakan dan penggandaan kantor selama 1 tahun, terlaksana dengan tingkat capaian 100 dengan terpenuhinya kebutuhan kantor dalam 1 tahun 12 bln g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik Penerangan Bangunan Kantor Kegiatan ini di tujukan untuk tersedianya komponen instalasi lisrik kantor untuk 1 tahun dengan tingkat capaian 100 , dengan tepenuhinya kebutuhan komponen instalsi listrik kantor dalam 1 tahun 12 bln

h. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

Kegiatan ini di tujukan untuk tersedianya bahan bacaan kantor dalam 1 tahun, dengan tingkat capaian 100 , dengan terpenuhinya pembayaran rekening koran dalam 1 tahun 12 bln

i. Penyediaan Makanan dan Minuman

Penyediaan makanan dan minuman merupakan penganggaran pengeluaran untuk membiayai makan dan minum pegawai , tamu serta rapat untuk 1 tahun, 34 terealisasi 100 , dengan terpenuhinya kebutuhan makan dan minum pegawai, tamu serta rapat untuk 1 tahun 12 bln .

j. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

Kegiatan ini adalah untuk menjawab segala persoalan di bidang kepegawaian, maka di butuhkan penganggaran pengeluaran untuk perjalanan dinas keluar daerah untuk terlaksananya koordinasi dan konsultasi masalah kepegawaian, kegiatan terealisasi 100 , dengan keluaran terlaksananya koordinasi dan konsultasi kepegawaian dalam 1 tahun 12 bln .

k. Rapat-Rapat dan Koordinasi Dalam Daerah

Untuk mempercepat kinerja pengelolaan kepegawaian, di susun penganggaran pengeluaran rapat – rapat koordinasi dalam daerah ke kecamatan dalam Kabupaten Pesisir Selatan, terlaksana 100 , dengan terpenuhinya kebutuhan biaya rapat- rapat dan koordinasi dalam daerah untuk 1 tahun 12 bln

II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

Kegiatan ini di tujukan untuk pengadaan perlengkapan gedung kantor berupa : 1 unit mesin potong rumput, 4 unit lemari arsip, 3 unit AC, 1 unit TV, 1 unit Parabola Orange TV, 20 buah kursi staf, 1 buah kursi putar hidrolik, 2 paket sofa, 1 unit rak buku, 1 unit meja lobi, 1 unit rak tempat brosur, 1 unit rak TV, 1 unit lemari piring dan 4 paket tanaman bunga dengan keluaran tersedianya perlengkapan gedung kantor, capaian kegiatan 100.

b. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

Kegiatan ini di tujukan untuk pengadaan peralatan gedung kantor berupa : 2 unit PC komputer, 3 unit Laptop dan 2 unit printer, dengan keluaran tersedianya peralatan gedung kantor, capaian kegiatan 100.

c. Pemeliharaan Rutin Berkala Gedung Kantor

Kegiatan ini di tujukan untuk pemeliharaan gedung kantor BKD, tingkat capaian 100 , dengan keluaran terpeliharanya secara berkala gedung kantor BKD selama 1 tahun 12 bulan.

d. Pemeliharaan Rutin Berkala Kendraan Dinas Operasional

Kegiatan ini di tujukan untuk pemeliharaan kendaraan dinas operasional BKD, 2 unit roda empat, 5 unit roda dua, tingkat capaian 100 , dengan keluaran terpeliharanya kendaraan dinas operasioanal BKD selama 1 tahun 12 bulan. 35

e. Pemeliharaan rutin berkala peralatan gedung kantor

Kegiatan ini di tujukan untuk pemeliharaan peralatan gedung kantor : 17 unit komputer, Laptop 6 unit, 10 unit mesin tik, 6 unit AC, 1 unit Genset dan 14 unit printer, tingkat capaian 100, dengan terpeliharannya peralatan gedung kantor selama 1 tahun 12 bulan.

III. Program Pendidikan Kedinasan a. Peningkatan Keterampilan dan Profesionalisme

Kegiatan ini ditujukan untuk meningkatkan pengetahuan, keahlian dan keterampilan agar PNS dapat melaksanakan tugas – tugas pemerintahan dan pembangunan sesuai dengan kebutuhan instansi, dengan terkirimnya PNS untuk pelatihan keterampilan dan Bintek : 8 orang, PIM Tk.II : 2 orang, PIM Tk.III : 5 orang, Diklat Prajabatan K.I Gol. III : 8 orang dan Gol.II : 2 orang. Capaian dari kegiatan ini 100 .

b. Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Bagi CPNS

Kegiatan ini ditujukan untuk terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan bagi 33 CPNS Gol.I dan Gol.II dilingkungan Pemkab Pesisir Selatan guna meningkatkan pengetahuan, keahlian dan keterampilan PNS agar dapat melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan serta terwujudnya PNS yang mempunyai kompetensi sesuai dengan persyaratan jabatan. Keluaran dari kegiatan ini adalah terbitnya sertifikat Diklat Prajabatan bagi 33 CPNS Gol.I dan Gol.II dilingkungan Pemkab Pesisir Selatan. Capaian dari kegiatan ini 100 .

V. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur a. Seleksi Penerimaan CPNS

Kegiatan ini di tujukan untuk pengusulan NIP tenaga honorer K.I sebanyak 5 orang, formasi khusus dokter 20 orang, formasi tenaga honorer Kategori II K.II sebanyak 471 orang dan ferivikasi ulang bagi K.II yang tidak lulus TKB dan TKD 871 orang serta terlaksananya seleksi CPNS dari formasi umum yang diikuti oleh 583 orang, lulus 26 orang. Capaian dari Kegiatan ini terealisasi 100 . b. Pemberian Penghargaan bagi PNS yang Berprestasi Kegiatan ini merupakan upaya Pemberian Satya Lencana Karya X, XX, dan XXX Tahun, terlaksana 100 , dengan rincian : Satya Lencana Karya masa kerja X Tahun 25 orang, untuk Satya Lencana Karya masa kerja XX Tahun 65 orang, untuk Satya Lencana Karya masa kerja XXX tahun 27 orang. 36

c. Pemberian Bantuan Tugas belajar dan Ikatan Dinas

Kegiatan ini ditujukan untuk pemberian Bantuan Tugas Belajar dan Ikatan Dinas bagi PNS Daerah Kab. Pesisir Selatan dengan capaian 96,25 , dengan rincian : DIPLOMA III D III  Bantuan penyelesaian skripis KKN Tugas Belajar luar propinsi rencana 1 orang tidak terealisas.  Bantuan penyelesaian tugas akhirKKN Tugas Belajar dalam propinsi rencana 1 orang, tidak terealisasi.  Bantuan Wisuda Tugas Belajar luar Propinsi rencana 1 orang, tidak terealisasi.  Bantuan Wisuda Tugas Belajar dalam propinsi rencana 1 orang terealisasi 1 orang.  Bantuan penyelesaian Tugas Akhir KKN Izin Belajar, rencana 1 orang tidak terealisasi.  Bantuan wisuda Izin Belajar, rencana 1 orang tidak terealisasi.  Bantuan Tahunan Tugas Belajar, rencana 1 orang tidak terealisasi. SARJANA S1  Bantuan penyusunan skripsiKKN Tugas Belajar dalam dan luar propinsi, rencana 4 orang teralisasi 4 orang.  Bantuan wisuda Tugas Belajar dalam dan luar propinsi, rencana 8 orang terealisasi 3 orang.  Batuan penyelesaian SkripsiKKN Izin Belajar, rencana 32 orang teralisasi 32 orang.  Bantuan Wisuda Izin Belajar, dianggarkan 32 orang, terealisasi 29 orang.  Bantuan paket beasiswa kerjasama dengan LAN RI ,dianggarakan 2 orang, terealisasi 2 orang.  Bantuan biaya hidup Tugas Belajar kerjasama dengan BKN, dianggarkan 1 orang, terealisasi 1 orang.  Bantuan tahunan Tugas Belajar dalam dan luar propinsi rencana 6 orang, terealisasi 5 orang. PASCA SARJANA S2  Bantuan beasiswa pendidikan, dianggarkan 2 orang, terealisasi 2 orang. 37  Bantuan beasiswa Tugas Belajar kerjasama dengan BAPENAS, dianggarkan untuk 5 orang terealisasi 4 orang.  Bantuan beasiswa Tugas Belajar spesialis dokter, dianggarkan 3 orang, terealiassi 3 orang.  Bantuan penyelesaian TesisPenelitian Tugas Belajar luar Provinsi dianggarkan 2 orang, terealisasi 1 orang  Bantuan penyelesaian TesisPenelitian Tugas Belajar dalam propinsi, dianggarkan 5 orang terealisasi 5 orang.  Bantuan penyelesaian Tesispenelitian Izin Belajar, dianggarkan sebanyak 18 orang, terealiasi 17 orang.  Bantuan wisuda Tugas Belajar luar propinsi, dianggarkan 3 orang realisasi 3 orang.  Bantuan wisuda Tugas Belajar dalam propinsi, dianggarka 5 orang terealisasi 3 orang.  Bantuan wisuda Izin Belajar, dianggarkan 18 orang, terealisai 15 orang.  Bantuan biaya hidup per bulan Tugas Belajar dalam dan luar propinsi, dianggarkan 4 orang, terealisasi 3 orang. S3  Bantuan beasiswa Tugas Belajar bantuan tahunan, rencana 1 orang terealisasi 1 orang.  Bantuan penyelesaian Disertasipenelitian Tugas Belajar luar propinsi, dianggarkan 1 orang, terealisasi 1 orang.  Bantuan wisuda Tugas Belajar, dianggarkan 1 orang, terealisasi 1 orang. d. Seleksi Administrasi Penerimaan CPNS Calon Praja IPDN Kegiatan ini ditujukan untuk membantu pelaksanaan penerimaan Praja IPDN bagi tamatan SLTA di Kab. Pesisir Selatan tahun 2014 capaian dari kegiatan ini 100 , yang ikut seleksi 71 orang yang lulus 5 orang.

e. Penyusunan Formasi dan Peta Jabatan

Kegiatan ini ditujukan untuk tersedianya data dan informasi dalam bentuk buku pedoman dan standar yang baku tentang penyusunan formasi dan peta jabatan PNS Kab. Pesisir Selatan, serta terwujudnya suatu sistem penentuan dan penempatan jabatan PNS berdasarkan analisis jabatan. Kegitan ini terlaksana 100 dengan keluarannya 16 Buku Formasi dan Buku Peta Jabatan. 38

f. Penyusunan Rencana Pembinaan Karier PNS, DUK dan Bezetting

Kegiatan ini ditujukan untuk terwujudnya data kepegawaian yang lengkap dan dinamis dalam rangka terciptanya susunan dan tatanan kepegawaian yang baik serta penyediaan PNS yang proporsional dalam bentuk buku DUK dan Bezetting sebanyak 30 bh Buku, dengan rincian : 15 buah Buku DUK dan 15 buah Buku Bezetting. Terlaksana 100 .

g. Pengelolaan Administrasi Kepangkatan Pegawai.

Kegiatan ini dilaksanakan untuk mengelola Administrasi Kepangkatan Pegawai Negeri Sipil Daerah, untuk tahun 2014 terealisasi 1333 orang, dengan rincian struktural 386 orang dan fungsional 947 orang, terlaksana 100.

h. Pengelolaan Administrasi Mutasi dan Pensiun Pegawai

Kegiatan ini dilaksanakan untuk mengelola Administrasi Mutasi dan Pensiun PNS, terlaksana 100 dengan rincian ; terbitnya SK Pensiun 117 orang, Pensiun atas permintaan sendiri : 4 orang, pensiun jandaduda : 30 orang dan Mutasi : rekomendasi menerima 65 orang, rekomendasi melepas 68 orang, SK pindah dalam kabupaten 150 orang.

i. Penerapan Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian SAPK secara Online.

Kegiatan ini ditujukan untuk terwujudnya proses penetapan NIP, pemberian persetujuan pertimbangan teknis kenaikan pangkat PNS, pemberhentian dan pemberian Pensiun PNS serta perpindahan antar instansi teritergrasi dalam satu data PNS yang valid dan mutakhir melalui Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian secara on line antara BKN pusat, Kanreg XII BKN Pekanbaru dan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Pesisir Selatan. Data yang telah terhimpun pada tahun 2014 sebanyak 1802 orang PNS Kab. Pesisir Selatan. Capaian dari kegiatan ini 100 .

j. Pengelolaan Administrasi Karpeg, Karis, Karsu dan Taspen

Kegiatan ini ditujukan untuk terlaksananya pengelolaan administrasi Karpeg : 56 lembar, Karis : 32 lembar, Karsu : 1078 lembar dan Taspen : 13 lembar. Capaian dari kegiatan 100 .

k. Penyelenggaraan Majelis Pertimbangan Pegawai

Kegiatan ini ditujukan untuk terlaksananya sidang Majelis Pertimbangan Pegawai dengan tujuan memberikan masukan bagi pimpinan dalam rangka perpanjangan masa pensiun, pengangkatan dan pemberhentian penyuluh pengawas SMP SMA, 39 masalah perceraian, pensiun atas permintaan sendiri sebagai PNS Pemerintah Kab. Pesisir Selatan. Sidang MPP dalam tahun 2014 dilakukan sebanyak 9 kali. Capaian dari kegiatan 100 .

l. Bintek Implementasi Sasaran Kinerja PNS SKP PP 46 Tahun 2011

Kegiatan ini ditujukan untuk terlaksananya bimbingan teknis implementasi Sasaran Kinerja PNS SKP PP 46 Tahun 2011 bagi sekretaris, kasubag TU, kasubag Kepegawaian dan staf pengelola kepegawaian pada SKPD agar dapat memahami tentang pembuatan Sasaran Kinerja PNS sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011. Bintek implementasi SKP ini diikuti oleh 100 orang. Capaian kegiatan ini 100 .

m. Penyelenggaraan Badan Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan

Kegiatan ini ditujukan untuk terlaksananya sidang Badan Pertimbangan Jabatan dan Kepangkatan dengan tujuan memberikan usulan bagi pimpinan dalam rangka pengangkatan PNS dalam jabatan struktural, kenaikan pangkat pilihan, pengusulan kepala sekolah, perpindahan PNS dalam luar Kabupaten Propinsi serta usulan PNS untuk Tugas Belajar. Sidang Baperjakat dalam tahun 2014 dilakukan sebanyak 16 kali. Capaian dari kegiatan 100 .

n. Pelayanan dan Pendistribusian Serta Perbaikan Kartu Pegawai Elektronik KPE

Kegiatan ini ditujukan untuk terdistribusinya Kartu Pegawai Elektronik KPE, dalam tahun 2014 telah didistribusikan 1317 lembar KPE. Capaian dari kegiatan 100 .

o. Pengkoreksian Angka Kredit

Kegiatan ini ditujukan untuk terlaksananya pengkoreksian angka kredit jabatan fungsional bagi PNS dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan. Keluaran dari kegiatan ini adalah terkoreksinya kebenaran angka kredit 947 orang dari 1190 orang jabatan fungsional dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan. Capaian kegiatan ini 100 .

2. Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran Keseluruhan

Dari evaluasi dan analisa kinerja sasaran di atas, terjadi peningkatan sasaran secara rata-rata dibandingkan dengan tahun sebelumnya, seperti tabel berikut ini : 40 TABEL PERBANDINGAN REALISASI SASARAN BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KAB. PESISIR SELATAN TAHUN 2013 DAN 2014 No Sasaran Realisasi Ket Uraian Indikator 2013 2014 1 Terwujudnya PNS yang berkualitas, memiliki pengetahuan, produktif kreatif dalam menjalankan tugas organisasi Tersedianya PNS yang berkualitas, memiliki pengetahuan, produktif kreatif dalam menjalankan tugas organisasi 96,38 96,25 2 Terwujudnya Aparatur yg berkompetensi untuk setiap formasi yg tersedia Tersedianya Aparatur yg berkompetensi untuk setiap formasi yg tersedia 99,85 100 3 Terwujudnya kesadaran, ketaatan bagi aparatur serta terciptanya suasana kerja yang kondusif dan menjunjung tinggi etos kerja, jujur berkeadilan Terlaksananya kesadaran, ketaatan bagi aparatur serta terciptanya suasana kerja yang kondusif dan menjunjung tinggi etos kerja, jujur berkeadilan 100 100 4 Terwujudnya kemudahan, kelancaran dan tepat waktu dlm pelaksanaan pelayanan Terlaksananya kemudahan, kelancaran dan tepat waktu dlm pelaksanaan pelayanan 100 100 5 Terwujudnya sarana dan prasarana kantor yg baik serta terhimpunnya seluruh data pegawai melalui SIMPEG, SAPK Data Elektronik Tersedianya sarana dan prasarana kantor yg baik serta terhimpunnya seluruh data pegawai melalui SIMPEG, SAPK Data Elektronik 100 100

3. Evaluasi dan Analisis Kinerja Kebijakan Secara Keseluruhan

Dari uraian evaluasi dan analisis kinerja sasaran keseluruhan di atas, dapat disimpulkan kebijakan yang ditempuh, sebagai berikut : - Memberikan kesempatan kepada aparatur melanjutkan pendidikan formal, Diklat Teknis Fungsional, Struktural dan kursus lainnya. - Pengadaan Penambahan pegawai dan pengembangan karir Pegawai. - Melakukan rotasi mutasi Pegawai. 41 - Pembinaan disiplin Pegawai. - Pemberian penghargaan kepada PNS yang berprestasi. - Memberikan pelayanan administrasi yang berkualitas. - Pengadaan sarana dan prasarana kantor. dapat berjalan dengan baik, maka dinilai kebijakan yang diterapkan sudah tepat, maka kebijakan ini perlu di pertahankan untuk pelaksanaan kinerja tahun berikutnya . 4. Evaluasi dan Analisis Program Keseluruhan Dengan melihat capaian sasaran secara keseluruhan, maka program yang dilaksanakan, seperti : Program Pelayanan Admninstrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur, Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, Program Pendidikan Kedinasan, Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur yang sudah direncanakan dan dijalankan 1 tahun dinilai sudah tepat dan sesuai dengan program yang ditetapkan dalam Renstra BKD.

C. Strategi Pemecahan Masalah

Untuk mengatasi permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan program dan kegiatan pada Badan Kepegawaian Daerah Kab. Pesisir Selatan, dilakukan hal - hal sebagai berikut: 1. Melakukan lobi dan pendekatan dengan lembaga terkait . 2. Menghimbau kepada PNS yang sedang Tugas Belajar dan Izin Belajar untuk mengurus bantuan, serta melapor setelah meyelesaikan pendidikan ke Bidang Pengembangan. 3. Sedangkan yang berhubungan dengan kelebihan dana, disetorkan ke kas daerah sebagai sisa UYHD.