Studi Perencanaan Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten Dati II Subang Jawa Barat

STUD1 PEREMGANAAN USAWATAN
DI KABUPATEN DATl II SUBAMG

Oleh
S U N A R S O
A 16 1354

JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR

B O G O R

1 9 8 6

RINGKASAN
SUURSO.

S t u d i Perencanaan U s a h a t a n i Tanaman Pangan d i

Kabupaten D a t i I1 Subang, Jawa B a r a t (Di bawah bimbingan

Tjahjadi ~ u g i a n t o ) .
Keadaan u s a h a t a n i tanaman pangan d i Kabupaten D a t i

I1 Subang dihadapkan pada k o n d i s i l a h a n p e r t a n i a n dengan
k o n d i s i p e n g a i r a n yang berbeda-beda

dan b e r b a g a i a l t e r n a -

t i f p o l a pertanaman yang d a p a t d i u s a h a k a n , dengan t i n g k a t
p e n d a p a t a n yang berbeda-beda

pula.

Untuk melaksanakan

k e g i a t a n u s a h a t a n i t e r s e b u t , l u a s dan jumlah f a k t o r prod u k s i l a h a n p e r t a n i a n dan t e n a g a k e r j a sudah t e r t e n t u .
Disamping i t u t e r d a p a t t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah
s e b a g a i usaha swasembada pangan s e r t a t a r g e t l u a s usahat a n i t e b u r a k y a t i n t e n s i f i k a s i pada l a h a n t e g a l a n (TRII)
s e b a g a i pengembangan a r e a l u s a h a t a n i t e b u b a g i P a b r i k Gul a Subang.
Pada k o n d i s i s e k a r a n g ( r e a l i s a s i ) , p e n g e l o l a a n usah a t a n i tanaman pangan t e r s e b u t belum mencapai t i t i k o p t i mal.


Beberapa cabang usaha t a n i s e p e r t i P a d i gogo r a n c a h

pada l a h a n sawah, Ubikayu, U b i j a l a r , p a d i gogo dan Tebu
pada l a h a n t e g a l a n memberikan t i n g k a t pendapatan yang belum memadai, bahkan untuk u s a h a t a n i P a d i gogo dan Tebu,
p e t a n i mengalami k e r u g i a n .

Lahan p e r t a n i a n tanaman pa-

ngan yang t e r s e d i a t e l a h d i u s a h a k a n s e l u r u h n y a .

Tingkat

penyerapan tenaga k e r j a s u b s e k t o r tanaman pangan t e r h a dap p o t e n s i tenaga k e r j a s e k t o r p e r t a n i a n masih rendah.

D a r i p o l a pertanaman yang d i u s a h a k a n pada k o n d i s i sekar a n g , t i n g k a t pendapa t a n usaha t a n i tanaman pangan wilayah
Kabupaten Subang a d a l a h s e b e s a r Rp 21 264.92

juta.


P e n g e l o l a a n u s a h a t a n i tanaman pangan d i Kabupaten
Subang masih p e r l u d i r e n c a n a k a n s e d e m i k i a n rupa s e s u a i
dengan t u j u a n p e n e l i t i a n i n i , y a i t u dengan mengalokasikan
sumberdaya yang t e r s e d i a s e c a r a o p t i m a l sehingga dapa t
memaiisimumkan sumbangan s u b s e k t o r tanaman pangan t e r h a dap p e n d a p a t a n w i l a y a h .

Permasalahan perencanaan

diru-

muskan menggunakan metode perencanaan l i n e a r , dengan p o l a
pertanaman s e b a g a i a k t i v i t a s dan l u a s l a h a n p e r t a n i a n ,
jumlah t e n a g a k e r j a s e r t a t a r g e t u s a h a t a n i p a d i sawah d a n
tebu sebagai kendala.
H a s i l perencanaan o p t i m a l u n t u k p o l a pertanaman dengan t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan tebu:

Pada l a -

h a n sawah b e r p e n g a i r a n t e h n i s t i g a k a l i tanam a d a l a h P a d i
Cisadane


-

P a d i Cisadane

Padi Cisadane

- Padi

-

Ketimun s e l u a s 353 h e k t a r ,

Cisadane

- Kacang panjang

1 647 h e k t a r dan P a d i C i s a d a n e
s e l u a s 3 000 h e k t a r ;


-

P a d i Cisadane

Kedele

- Kedele -

bera

Pada l a h a n sawah t a d a h h u j a n dua

k a l i tanam a d a l a h Kacang t a n a h

-

Kedele

2 750 h e k t a r dan P a d i C i s a d a n e


-

Kedele

1 650 h e k t a r ;

-

Pada l a h a n sawah b e r p e n g a i r a n t e h -

n i s dua k a l i tanam a d a l a h P a d i Cisadane
s e l u a s 64 600 h e k t a r ;

seluas

-

bera s e l u a s
bera s e l u a s


Pada l a h a n sawah t a d a h h u j a n s a t u k a l i t a -

nam a d a l a h P a d i Cisadane

-

bera

-

b e r a s e l u a s 6 600 hek-

tar;
nah

Pada l a h a n t e g a l a n dua k a l i tanam a d a l a h Kacang t a -

-

Jagung


-

bera s e l u a s 6 8 1 6 h e k t a r ;

g a l a n s a t u k a l i tanam a d a l a h Jagung

-

Pada l a h a n t e -

bera

1 1 629 h e k t a r dan I e b u s e l u a s 4 275 h e k t a r .

-

bera s e l u a s
Pola p e r t a -


naman yang d i r e n c a n a k a n tanpa t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i
sawah dan t e b u sama dengan p e r e n c a n a a n pertama k e c u a l i
pada l a h a n t e g a l a n s a t u k a l i tanam, y a i t u t i d a k merencanakan p o l a p e r t a n a n a n t e b u .
Dalam perencanaan o p t i m a l dengan maupun tanipa t a r g e t
l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u , l a h a n p e r t a n i a n yang
t e r s e d i a d i u s a h a k a n s e l u r u h n y a d a n menjadi pembatas.
Oleh s e b a b i t u p e r l u d i l a k u k a n pemanfaatan l a h a n p e r t a n i a n dengan s e b a i k - b a i k n y a .

J i k a e k s t e n s i f i k a s i sudah ti-

dak memungkinkan, maka usaha pengembangan p e r t a n i a n tanama n pangan yang d a p a t d i l a k u k a n a d a l a h r e h a b i l i t a s i l a h a n
k r i t i s s e h i n g g a p r o d u k t i v i t a s d a p a t d i t i n g k a t k a n dan pem a n f a a t a n _ a i r i r i g a s i yang s e b a i k - b a i k n y a s e h i n g g a d a p a t
meningkatkan i n t e n s i t a s tanam.
Rata-rata

penyerapan t e n a g a k e r j a s u b s e k t o r tanam-

a n pangan t e r h a d a p p o t e n s i t e n a g a k e r j a s e k t o r p e r t a n i a n
r e l a t i f r e n d a h , b a i k pada p e r e n c a n a a n dengan maupun tanpa
t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u .


Tenaga k e r j a

p r i a , tenaga k e r j a w a n i t a dan t e n a g a k e r j a t e r n a k bukan
merupakan pembatas dalam p e r e n c a n a a n , sedangkan t e n a g a
k e r j a t r a k t o r pada b u l a n - b u l a n Nopember, Desember, J a n u a r i
dan P e b r u a r i menjadi pembatas.

J i k a k e t e r s e d i a a n tenaga

k e r j a t r a k t o r ditambah, maka s e t i a p penambahan s a t u u n i t
t r a k t o r akan meningka t k a n pendapa t a n u s a h a t a n i wilayah
s e b e s a r Rp 875 000,- p e r t a h u n .

I e t a p i p e r l u d i i n g a t bah-

wa s e t i a p penambahan s a t u u n i t k e t e r s e d i a a n tenaga k e r j a
t r a k t o r akan n e n g g e s e r t i g a o r a n g t e n a g a k e r j a p r i a dan
empat e k o r tenaga k e r j a t e r n a k p e r t a h u n , s e h i n g g a a k a n
menimbulkan masalah pengangguran.

D a r i p o l a pertanaman yang d i r e n c a n a k a n dengan t a r g e t
-

l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u , pendapatan u s a h a t a n i
tanaman pangan w i l a y a h a d a l a h s e b e s a r Rp 24 771.44 j u t a ,
sedangkan tanpa t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u ,
p e n d a p a t a n t e r s e b u t a d a l a h s e b e s a r Rp 25 777.73 j u t a .
Dengan demikian masing-masing p e r e n c a n a a n t e r s e b u t d a p a t
meningkatkan pendapatan u s a h a t a n i d i w i l a y a h p e n e l i t i a n
s e b e s a r Rp 3 506.54 j u t a (16 %) dan Rp 4 522.8 j u t a (21 %).
Dalam perencanaan t a n p a t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i
sawah dan t e b u , u s a h a t a n i TRIT t i d a k d i r e n c a m k a n .

Hal

i n i d i s e b a b k a n o l e h rendahnya p r o d u k s i dan rendemen yang
dihasilkan.

Dari a n a l i s a s e n s i t i v i t a s , a g a r u s a h a t a n i

T R I T d i r e n c a n a k a n t a n p a menyebabkan berkurangnya pendapat-

a n u s a h a t a n i w i l a y a h , maka p e n d a p a t a n u s a h a t a n i T R I T har u s mencapai sekurang-kurangnya

Rp 97 450,- p e r h e k t a r .

Hal i n i d a p a t d i c a p a i dengan s a l a h s a t u d a r i k e t i g a c a r a
berikut:

( a ) menaikkan h a r g a g u l a yang h a r u s d i t e r i m a pe-

t a n i d a r i Rp 42 500,- menjadi Rp 51 780,- p e r k u i n t a l ,

STUD1 PEREMGANAAN USAWATAN
DI KABUPATEN DATl II SUBAMG

Oleh
S U N A R S O
A 16 1354

JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR

B O G O R

1 9 8 6

RINGKASAN
SUURSO.

S t u d i Perencanaan U s a h a t a n i Tanaman Pangan d i

Kabupaten D a t i I1 Subang, Jawa B a r a t (Di bawah bimbingan
Tjahjadi ~ u g i a n t o ) .
Keadaan u s a h a t a n i tanaman pangan d i Kabupaten D a t i

I1 Subang dihadapkan pada k o n d i s i l a h a n p e r t a n i a n dengan
k o n d i s i p e n g a i r a n yang berbeda-beda

dan b e r b a g a i a l t e r n a -

t i f p o l a pertanaman yang d a p a t d i u s a h a k a n , dengan t i n g k a t
p e n d a p a t a n yang berbeda-beda

pula.

Untuk melaksanakan

k e g i a t a n u s a h a t a n i t e r s e b u t , l u a s dan jumlah f a k t o r prod u k s i l a h a n p e r t a n i a n dan t e n a g a k e r j a sudah t e r t e n t u .
Disamping i t u t e r d a p a t t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah
s e b a g a i usaha swasembada pangan s e r t a t a r g e t l u a s usahat a n i t e b u r a k y a t i n t e n s i f i k a s i pada l a h a n t e g a l a n (TRII)
s e b a g a i pengembangan a r e a l u s a h a t a n i t e b u b a g i P a b r i k Gul a Subang.
Pada k o n d i s i s e k a r a n g ( r e a l i s a s i ) , p e n g e l o l a a n usah a t a n i tanaman pangan t e r s e b u t belum mencapai t i t i k o p t i mal.

Beberapa cabang usaha t a n i s e p e r t i P a d i gogo r a n c a h

pada l a h a n sawah, Ubikayu, U b i j a l a r , p a d i gogo dan Tebu
pada l a h a n t e g a l a n memberikan t i n g k a t pendapatan yang belum memadai, bahkan untuk u s a h a t a n i P a d i gogo dan Tebu,
p e t a n i mengalami k e r u g i a n .

Lahan p e r t a n i a n tanaman pa-

ngan yang t e r s e d i a t e l a h d i u s a h a k a n s e l u r u h n y a .

Tingkat

penyerapan tenaga k e r j a s u b s e k t o r tanaman pangan t e r h a dap p o t e n s i tenaga k e r j a s e k t o r p e r t a n i a n masih rendah.

D a r i p o l a pertanaman yang d i u s a h a k a n pada k o n d i s i sekar a n g , t i n g k a t pendapa t a n usaha t a n i tanaman pangan wilayah
Kabupaten Subang a d a l a h s e b e s a r Rp 21 264.92

juta.

P e n g e l o l a a n u s a h a t a n i tanaman pangan d i Kabupaten
Subang masih p e r l u d i r e n c a n a k a n s e d e m i k i a n rupa s e s u a i
dengan t u j u a n p e n e l i t i a n i n i , y a i t u dengan mengalokasikan
sumberdaya yang t e r s e d i a s e c a r a o p t i m a l sehingga dapa t
memaiisimumkan sumbangan s u b s e k t o r tanaman pangan t e r h a dap p e n d a p a t a n w i l a y a h .

Permasalahan perencanaan

diru-

muskan menggunakan metode perencanaan l i n e a r , dengan p o l a
pertanaman s e b a g a i a k t i v i t a s dan l u a s l a h a n p e r t a n i a n ,
jumlah t e n a g a k e r j a s e r t a t a r g e t u s a h a t a n i p a d i sawah d a n
tebu sebagai kendala.
H a s i l perencanaan o p t i m a l u n t u k p o l a pertanaman dengan t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan tebu:

Pada l a -

h a n sawah b e r p e n g a i r a n t e h n i s t i g a k a l i tanam a d a l a h P a d i
Cisadane

-

P a d i Cisadane

Padi Cisadane

- Padi

-

Ketimun s e l u a s 353 h e k t a r ,

Cisadane

- Kacang panjang

1 647 h e k t a r dan P a d i C i s a d a n e
s e l u a s 3 000 h e k t a r ;

-

P a d i Cisadane

Kedele

- Kedele -

bera

Pada l a h a n sawah t a d a h h u j a n dua

k a l i tanam a d a l a h Kacang t a n a h

-

Kedele

2 750 h e k t a r dan P a d i C i s a d a n e

-

Kedele

1 650 h e k t a r ;

-

Pada l a h a n sawah b e r p e n g a i r a n t e h -

n i s dua k a l i tanam a d a l a h P a d i Cisadane
s e l u a s 64 600 h e k t a r ;

seluas

-

bera s e l u a s
bera s e l u a s

Pada l a h a n sawah t a d a h h u j a n s a t u k a l i t a -

nam a d a l a h P a d i Cisadane

-

bera

-

b e r a s e l u a s 6 600 hek-

tar;
nah

Pada l a h a n t e g a l a n dua k a l i tanam a d a l a h Kacang t a -

-

Jagung

-

bera s e l u a s 6 8 1 6 h e k t a r ;

g a l a n s a t u k a l i tanam a d a l a h Jagung

-

Pada l a h a n t e -

bera

1 1 629 h e k t a r dan I e b u s e l u a s 4 275 h e k t a r .

-

bera s e l u a s
Pola p e r t a -

naman yang d i r e n c a n a k a n tanpa t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i
sawah dan t e b u sama dengan p e r e n c a n a a n pertama k e c u a l i
pada l a h a n t e g a l a n s a t u k a l i tanam, y a i t u t i d a k merencanakan p o l a p e r t a n a n a n t e b u .
Dalam perencanaan o p t i m a l dengan maupun tanipa t a r g e t
l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u , l a h a n p e r t a n i a n yang
t e r s e d i a d i u s a h a k a n s e l u r u h n y a d a n menjadi pembatas.
Oleh s e b a b i t u p e r l u d i l a k u k a n pemanfaatan l a h a n p e r t a n i a n dengan s e b a i k - b a i k n y a .

J i k a e k s t e n s i f i k a s i sudah ti-

dak memungkinkan, maka usaha pengembangan p e r t a n i a n tanama n pangan yang d a p a t d i l a k u k a n a d a l a h r e h a b i l i t a s i l a h a n
k r i t i s s e h i n g g a p r o d u k t i v i t a s d a p a t d i t i n g k a t k a n dan pem a n f a a t a n _ a i r i r i g a s i yang s e b a i k - b a i k n y a s e h i n g g a d a p a t
meningkatkan i n t e n s i t a s tanam.
Rata-rata

penyerapan t e n a g a k e r j a s u b s e k t o r tanam-

a n pangan t e r h a d a p p o t e n s i t e n a g a k e r j a s e k t o r p e r t a n i a n
r e l a t i f r e n d a h , b a i k pada p e r e n c a n a a n dengan maupun tanpa
t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u .

Tenaga k e r j a

p r i a , tenaga k e r j a w a n i t a dan t e n a g a k e r j a t e r n a k bukan
merupakan pembatas dalam p e r e n c a n a a n , sedangkan t e n a g a
k e r j a t r a k t o r pada b u l a n - b u l a n Nopember, Desember, J a n u a r i
dan P e b r u a r i menjadi pembatas.

J i k a k e t e r s e d i a a n tenaga

k e r j a t r a k t o r ditambah, maka s e t i a p penambahan s a t u u n i t
t r a k t o r akan meningka t k a n pendapa t a n u s a h a t a n i wilayah
s e b e s a r Rp 875 000,- p e r t a h u n .

I e t a p i p e r l u d i i n g a t bah-

wa s e t i a p penambahan s a t u u n i t k e t e r s e d i a a n tenaga k e r j a
t r a k t o r akan n e n g g e s e r t i g a o r a n g t e n a g a k e r j a p r i a dan
empat e k o r tenaga k e r j a t e r n a k p e r t a h u n , s e h i n g g a a k a n
menimbulkan masalah pengangguran.
D a r i p o l a pertanaman yang d i r e n c a n a k a n dengan t a r g e t
-

l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u , pendapatan u s a h a t a n i
tanaman pangan w i l a y a h a d a l a h s e b e s a r Rp 24 771.44 j u t a ,
sedangkan tanpa t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i sawah dan t e b u ,
p e n d a p a t a n t e r s e b u t a d a l a h s e b e s a r Rp 25 777.73 j u t a .
Dengan demikian masing-masing p e r e n c a n a a n t e r s e b u t d a p a t
meningkatkan pendapatan u s a h a t a n i d i w i l a y a h p e n e l i t i a n
s e b e s a r Rp 3 506.54 j u t a (16 %) dan Rp 4 522.8 j u t a (21 %).
Dalam perencanaan t a n p a t a r g e t l u a s u s a h a t a n i p a d i
sawah dan t e b u , u s a h a t a n i TRIT t i d a k d i r e n c a m k a n .

Hal

i n i d i s e b a b k a n o l e h rendahnya p r o d u k s i dan rendemen yang
dihasilkan.

Dari a n a l i s a s e n s i t i v i t a s , a g a r u s a h a t a n i

T R I T d i r e n c a n a k a n t a n p a menyebabkan berkurangnya pendapat-

a n u s a h a t a n i w i l a y a h , maka p e n d a p a t a n u s a h a t a n i T R I T har u s mencapai sekurang-kurangnya

Rp 97 450,- p e r h e k t a r .

Hal i n i d a p a t d i c a p a i dengan s a l a h s a t u d a r i k e t i g a c a r a
berikut:

( a ) menaikkan h a r g a g u l a yang h a r u s d i t e r i m a pe-

t a n i d a r i Rp 42 500,- menjadi Rp 51 780,- p e r k u i n t a l ,