Halaman | 4
2. Dasar Pengenaan Pajak
Sebagaimana lazimnya dalam perpajakan, Dasar Pengenaan Pajak DPP adalah angka yang digunakan untuk mengalikan tarif pajak dalam penghitungan besaran
pajak terutang. Menurut pasal 49 Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dasar pengenaan pajak reklame
adalah Nilai Sewa Reklame. Selanjutnya disebut bahwa Dalam hal reklame
diselenggarakan oleh pihak ketiga, Nilai Sewa Reklame sebagaimana dimaksud pada ayat ditetapkan berdasarkan nilai kontrak reklame
. Dan jika nilai kontrak tidak diketahui atau dianggap tidak wajar maka pemerintah daerah dapat
menetapkan Nilai Sewa Reklame dengan mempertimbangkan faktor jenis, bahan yang digunakan, lokasi penempatan, waktu, jangka waktu penyelenggaraan,
jumlah, dan ukuran media reklame
C. NILAI SEWA REKLAME
Sebagian besar seluruh reklame yang menjadi objek pajak reklame diselenggarakan oleh pihak ketiga, yang kemudian menyewakan tempat reklame
kepada pengguna reklame. Karena kontrak nilai sewa reklame adalah dokumen privat antar dua pihak yang bertransaksi, yaitu antara penyelenggara reklame
dan pengguna reklame, maka nilai kontrak tersebut sulit untuk diketahui. Oleh karena itu maka pemerintah daerah umumnya menetapkan nilai sewa reklame
melalui keputusan kepala daerah. Nilai kontrak reklame yang berhasil diperoleh dari sebuah biro
penyelenggara reklame yang bersedia untuk memberikan contoh dokumen kontrak perjanjian menunjukkan nilai sewa sebesar Rp28.600.000 per tahun
Halaman | 5
untuk baliho dengan ukuran 24 m2 4 m x 6 m. Dalam Peraturan Walikota Denpasar Nomor 41 Tahun 2011, reklame tersebut tergolong sebagai Reklame
Kain dan terletak di jalan utama, yang memiliki nilai sewa Rp8.064.000 dengan jumlah pajak Rp168.000 per bulan atau Rp2.016.000 per tahun. Uraian ini
mengindikasikan bahwa nilai sewa reklame yang ditetapkan di Kota Denpasar melalui peraturan kepala daerah jauh lebih rendah, yaitu sekitar 28 persen, dari
nilai kontrak antara pihak penyelenggaran dan pengguna reklame. Untuk memperoleh gambaran yang lebih lengkap mengenai besaran nilai
sewa reklame maka berikut ini disajikan perbandingan antara besaran yang berlaku di Kota Denpasar dengan yang berlaku di beberapa kota lain.
Perbandingan ini dilakukan untuk mengetahui posisi besaran nilai sewa reklame yang ditetapkan di Kota Denpasar, apakah lebih besar atau lebih kecil dari kota
lainnya. Perbandingan dilakukan untuk tiap-tiap jenis lokasi penempatan, yang di Kota Denpasar dibagi menjadi a Jalan Utama, b Jalan Kelas I, dan c Jalan
Kelas II sesuai dengan Peraturan Walikota Denpasar Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan Reklame di Kota Denpasar.
Halaman | 6
Reklame Papan di Jalan Utama Satuan: m
2
tahun
Denpasar Badung
Surabaya Jakarta
Reklame Papan Bercahaya Besar
1.692.500 3.385.000
Reklame Papan Bercahaya Kecil
1.372.500 2.745.000
Reklame Papan Besar
1.260.300 2.530.600
Reklame Papan Kecil
1.029.600 2.059.200
Rata-rata 1.338.725
2.679.950 36.500.000
36.500.000 36.500.000
Daerah Ukuran
Jenis Reklame
36.500.000
Reklame Papan di Jalan Kelas 1 Satuan: m
2
tahun
Denpasar Badung
Surabaya Jakarta
Reklame Papan Bercahaya Besar
1.492.500 2.985.000
Reklame Papan Bercahaya Kecil
1.222.500 2.445.000
Reklame Papan Besar
1.110.300 2.220.600
Reklame Papan Kecil
917.100 1.834.200
Rata-rata 1.185.600
2.371.200 29.200.000
18.250.000 29.200.000
Daerah Ukuran
Jenis Reklame
18.250.000
Reklame Papan di Jalan Kelas 2 Satuan: m
2
tahun
Denpasar Badung
Surabaya Jakarta
Reklame Papan Bercahaya Besar
1.292.500 2.585.000
Reklame Papan Bercahaya Kecil
1.072.500 2.145.000
Reklame Papan Besar
960.300 1.920.600
Reklame Papan Kecil
804.600 1.609.200
Rata-rata 1.032.475
2.064.950 21.900.000
9.125.000 21.900.000
Daerah Ukuran
Jenis Reklame
9.125.000
Keterangan: 1.
Ukuran besar untuk Kota Denpasar adalah 20 m2 atau lebih, untuk Kabupaten Badung adalah 10 m2.
2. DKI Jakarta dan Surabaya tidak membedakan ukuran reklame tetapi menetapkan
tambahan 20 untuk setiap kelipatan 15 m tambahan ketinggian. 3.
Nilai sewa untuk DKI Jakarta adalah nilai rata-rata untuk jalan protokol A, B, dan C. 4.
Nilai sewa untuk DKI Jakarta dan Kota Surabaya ditetapkan per hari, yang kemudian disetahunkan untuk penyetaraan perbandingan.
5. DKI Jakarta dan Kota Surabaya tidak membedakan nilai sewa untuk papan dengan
cahaya dan tanpa cahaya. 6.
DKI Jakarta mengenakan nilai yang lebih mahal, yakni menambah 25 persen, untuk reklame produk rokok dan minuman alkohol, sementara Surabaya melakukan hal
serupa, khusus untuk produk rokok.
Halaman | 7
Reklame MegatronVideotronLED Satuan : m2tahun
Denpasar Badung
Surabaya Jakarta
MegatronVideotron 13.750.000
9.675.000 194.666.667
140.717.556 Daerah
Jenis Reklame
Keterangan: 1.
Kabupaten Badung membuat perbedaan untuk tiap jenis jalan. Nilai yang tertera adalah nilai rata-rata untuk seluruh kelas jalan.
2. DKI Jakarta tidak membuat jenis reklame megatronvideotron. Nilai yang tertera adalah
untuk jenis LED yang saat ini menggantikan jenis megatronvideotron. Nilai ini berbeda untuk berbagai luasan, mulai dari 8m
2
sampai 100m
2
. Luas melebihi 100m
2
, dikenakan tambahan 25. Satuan reklame jenis LED di DKI Jakarta adalah per 30 detik. Nilai yang
tertera merupakan nilai yang disetahunkan dengan tingkat penayangan sebesar 50, dan menghitung rata-rata per m
2
-nya. 3.
DKI Jakarta mengenakan nilai yang lebih mahal, yakni menambah 25 persen, untuk reklame produk rokok dan minuman alokohol, sementara Surabaya melakukan hal
serupa, khusus untuk produk rokok. Surabaya mengenakan nilai sewa per penyelenggaraan dengan maksimal penayangan 30 hari. Nilai yang tertera adalah nilai
yang disetahunkan.
Perbandingan nilai sewa reklame yang dipaparkan sebelumnya menunjukkan bahwa nilai sewa yang ditetapkan di Kota Denpasar saat ini secara
rata-rata lebih rendah dari yang ditetapkan di Kabupaten Badung, dan jauh lebih rendah dari yang berlaku di kota besar seperti Surabaya dan DKI Jakarta. Selain
itu, contoh kontrak reklame yang berhasil diperoleh juga menunjukkan bahwa nilai sewa yang ditetapkan oleh Kota Denpasar jauh lebih rendah dari nilai
kontrak antara pihak pengelenggara dan pengguna reklame. Oleh sebab itu, nilai sewa reklame yang berlaku di Kota Denpasar perlu untuk disesuaikan.
Halaman | 8
D. USULAN NILAI SEWA REKLAME
Kategori