Pelayanan sosial anak jalanan berbasis panti sebagai wujud perlindungan hak anak (Studi Kasus di Social Development Center for Street Children, Bambu Apus, Cipayung,Jakarta Timur)
PELAYANAN SOSIAL ANAK JALANAN BERBASIS PANTI
SEBAGAI WUJUD PERLINDUNGAN HAK ANAK
(Studi Kasus di Social Development Center for Street Children, Bambu Apus,
Cipayung,Jakarta Timur)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.i)
Oleh
Ipul Suharma
NIM. 104054102115
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1430 H/2009 M
PENGESAHAN PANITIA UJIAN
Skripsi berjudul PELAYANAN SOSIAL ANAK JALAN BERBASIS
PANTI SEBAGAI WUJUD PERLIDUNGAN HAK ANAK (STUDI KASUS
DI SOCIAL DEVELOPMENT CENTER FOR STREET CHILDREN BAMBU
APUS, JAKARTA TIMUR) telah diujikan dalam siding munaqosyah Fakultas
Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada 23 April 2009.
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana
Sosial Islam (S.Sos.i) pada Program Studi Kesejahteraan Sosial.
Jakarta, 30 April 2009
Sidang Munaqosyah,
Ketua Merangkap Angota,
Sekretaris Merangkap Anggota,
Dr. Arief Subhan,MA
NIP. 150 262 442
Muallimin Ibrahim, S.Pd.I
NIP. 150 219 565
Penguji I,
Penguji II,
Wati Nilamsari, M.Si
NIP. 150 293 223
Ismet Firdaus, M.Si
Pembimbing,
Nurhayati, M.Si
ABSTRAK
Anak Jalanan merupakan salah satu permasalahan sosial yang sering
dihadapi oleh tiap Negara di dunia. Anak jalanan terbagi menjadi dua, yaitu: anak
jalan yang hidup, tinggal, dan mencari kebutuhan ekonominya di jalan (children
on the street), dan anak jalanan yang hanya sekedar mencari kebutuhan
ekonominya di jalan (children of the street).
Banyak pelbagai masalah yang menyebabkan anak turun ke jalan. Dari
permasalahan disfungsi keluarga, kurangnya partisipasi anak pada kepentingan
untuk sekolah sampai dengan permasalahan kemiskinan. Berbagai pendekatan
digunakan untuk mengentaskan permasalahan anak jalanan, dari pendekatan yang
bersifat preventif seperti pemberdayaan keluarga sampai dengan pendekatan yang
bersifat rehabilitatif seperti pengunaan panti asuhan anak atau lebih dikenal
dengan istilah panti sosial anak.
Penelitian ini diperlukan untuk mengetahui bagaimana pelayanan sosial
terhadap anak jalanan dalam bentuk pendekatan rehabilitatif atau panti (center
based program). Melalui proses wawancara serta dengan observasi, dapat
diketahui bahwa pelayanan sosial terhadap anak jalanan terdapat alur pelayanan
atau lebih dikenal tahapan pelayanan yang didalamnya terdapat jenis-jenis
pelayanan serta terdapat faktor yang mendukung dan menghambat proses
pelayanan tersebut.
Dengan memilih informan yang dipilih secara sengaja (purposive
sampling) dapat diketahui bahwa tahapan pelayanan sosial terdapat beberapa
tahapan diantaranya adalah: tahapan pendekatan awal yang didalamnya terdapat
kegiatan sosialisasi; identifikas; adaptasi; registrasi dan kontrak, berlanjut pda
tahapan asesmen: asesmen social; asesmen psikologis; asesmen social;, tahapan
perencanaan dibahasi pada rapat CC, tahapan pelaksanaan: bimbingan social;
bimbingan keterampilan; bimbingan pendidikan;, dan tahapan pengakhiran
layanan atau terminasi: yaitu penyaluran kerja, kembali ke keluarga. Serta dapat
diketahui mengenai jenis pelayanan yang di dapatkan anak di panti SDC tersebut
dan faktor yang mendukung dan menghambat proses layanan.
KATA PENGANTAR
Puji serta syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Illahi Robbi yang
telah memberikan nikmat yang tiada terhingga, terutama nikmat sehat wal afiat
sehingga peneliti dapat merampungkan penulisan skripsi ini.
Shalawat serta salam tercurahkan kepada junjungan nabi besar
Muhammad SAW, penghulu para nabi, suri tauladan bagi umatnya yang
membawa ajaran islam sebagai rahmatan lil alamin.
Peneliti menyadari sepenuh hati bahwa penulisasn skripsi ini masih
terdapat banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan bagik dari segala materi,
maupun pembahasan, maupun tata bahasa. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan
kemampuan peneliti yang masih perlu mengisi diri dengan ilmu pengetahuan.
Untuk itu, kritikan dan saran yang bertujuan membangun sungguh merupakan
masukan bagi peneliti demi kesempurnaan skripsi ini. Oleh karena itu, sudah
sepantasnya peneliti mengucapakan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Murodi, selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi beserta
Pembantu Dekan I,II,dan III Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
2. Bapak Helmy Rustandi, MA selaku ketua jurusan Kessos, dan Bapak Ismet
Firdaus,M.Si selaku ketua jurusan Kessos.
3. Ibu Nurhayati, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, masukan serta
motivasi kepada peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Para dosen Fakultas Dakwah dan Komunikasi dan seluruh Civitas
Akademika yang telah memberikan sumbangan wawasan keilmuan dan
membimbing peneliti selama mengikuti perkuliahan di UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
5. Bapak Rahmat Kusnadi, M.Si selaku ketua panti Social Development Center
for Street Children (SDC) yang telah memberikan izin dan informasi kepada
peneliti untuk mengadakan penelitian di SDC..
6. Bapak Drs. Cup Santo, M.Si selaku koordinator Tata Usaha yang telah
membantu peneliti dalam perizinan dan informasi mengenai SDC.
7. Bapak Ahmad Riefqi Hidayat,S.Psi, dan ibu Vivi Marlina,S.Sos yang telah
memberikan informasi dan data-data mengenai panti SDC.
8. Dan terima kasih kepada teman-teman di panti SDC yang mau di wawancarai
oleh peneliti.
9. Terima kasih kepada Abah dan Ummi yang penuh kasih sayang dan
kesabarannya dan perhatiannya telah memberikan dorongan moril dan
materil, serta doa yang senantiasa dipanjatkan demi kesuksesan dan
tercapainya cita-cita peneliti.
10. Terima kasih kepada teman-teman peneliti Musthofa, Hafidz, Wahid, Ijul,
Dedi, Yudha, Safrudin, Hamzah, Apif, Wahyudi, di Kessos 04 yang selalu
memberikan motivasi bagi peneliti agar secepatnya menyelesaikan skripsi.
11. Dan terima kasih kepada teman-teman peneliti di kampung halaman yang
telah memberikan dukungan melalui sms agar segera menyelesaikan skripsi.
Sebagai kata terakhir peneliti hanya dapat berharap agar skripsi
Konsentrasi Kesejahteraan Sosial dapat bermanfaat bagi peneliti dan semua
pembaca pada umumnya. Sekali lagi peneliti mengucapkan terima kasih kepada
berbagai pihak yang telah membantu penelti, semoga apa yang telah diberikan
menjadi amal sholeh disisi Allah SWT. Amieen
Jakarta, 19 Maret 2009
Ipul Suharma
Peneliti
DAFTAR ISI
ABSTRAK ……………………………………………………………………………
i
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………..
ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………….
v
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………….
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………...................
1
B. Pembatasan Masalah …………………………………………………..
6
C. Tujuan Penelitian …………………………………………....................
7
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademik …………………………………………………
7
2. Manfaat Praktis …………………………………………………….
8
E. Metodologi Penelitian
BAB II
1. Pendekatan Penelitian ……………………………………………...
8
2. Jenis Penelitian ……………………………………………………..
9
3. Waktu dan Tempat Penelitian ……………………………………...
9
4. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………
10
5. Teknik Pengumpulan Informan …………………………………….
11
6. Sumber Data ………………………………………………………..
11
7. Analisa Data ………………………………………………………..
12
F. Keabsahan data ……………….………………………………………..
13
G. Teknik Penulisan ……………………………………………………….
15
H. Tinjauan Pustaka ………………………………………………………..
15
I. Sistematika Penulisan …………………………………………………..
16
KERANGKA TEORI
A. Definisi Pelayanan Sosial ……………………………………………...
17
B. Definisi Panti Sosial …………………………………………………...
19
C. Pelayanan Sosial Berbasis Panti …………………………………..........
20
D. Anak dan Anak Jalanan
BAB III
1. Anak ………………………………………………………………..
22
2. Anak Jalanan ………………………………………………….........
28
E. Faktor Anak Turun Ke Jalan …………………………………………...
29
GAMBARAN UMUM LEMBAGA
A. Sejarah Berdiri SDC …………………………………………………...
32
B. Visi dan Misi …………………………………………………………...
34
C. Fungsi …………………………………………………………………..
34
D. Tujuan Pelayanan
1. Tujuan Umum ……………………………………………………...
35
2. Tujuan Khusus……………………………………………………...
35
E. Sasaran Penerima Pelayanan …………………………………………...
35
F. Prinsip-prinsip Pelayanan
1. Prinsip Non Diskriminasi …………………………………………..
36
2. Prinsip Kepentingan Terbaik Anak ………………………………...
37
3. Prinsip Menghormati Pandangan Anak ……………………………
37
4. Menumbuhkan Hak Hidup, Kelangsungan Hidup, dan Tumbuh
Kembang Anak …………………………………………………….
38
5. Prinsip Kerahasiaan ………………………………………………..
38
G. Fasilitas Sarana dan Prasarana dan Pendanaan Sumber Daya Manusia
BAB IV
1. Fasilitas Sarana dan Prasarana ……………………………………..
39
2. Sumber Pendanaan …………………………………………………
40
H. Jaringan Kerja Pelayanan ………………………………………………
40
I. Data Anak ……………………………………………………………...
41
J. Kepegawaian …………………………………………………………...
42
K. Struktur Organisasi …………………………………………………….
44
HASIL PENELITIAN DAN ANALISA
A. Tahapan Pelayanan
1. Tahapan Pendekatan Awal ………………………………………….
45
2. Pengungkapan dan Pemahaman Masalah/Asesmen ………………..
49
3. Rencana Pemecahan Masalah/Rencana Intervensi ………………....
52
4. Pelaksanaan Pemecahaan Masalah (Intervensi)/Masa Pelayanan .....
53
5.a. Pengakhiran Pelayanan (terminasi)
1) Wirausaha ………………………………………………………
60
2) Anak Melanjutkan Sekolah ……………………………………..
60
3) Kerja …………………………………………………………….
60
5.b. Perujukan …………………………………………………………..
62
5.c. Evaluasi …………………………………………………………….
63
B. Jenis Pelayanan
BAB V
1. Jenis Pelayanaan Pengasramaan …………………………………...
64
2. Jenis Pelayanaan Kebutuhan Pangan ………………………………
65
3. Pelayanan Konseling ………………………………………………..
65
4. Pelayanan Kesehatan ……………………………………………....
67
5. Pelayanan Pendidikan ………………………………………….......
67
6. Pelayanan Keterampilan ……………………………………………
68
7. Pelayanan Bimbingan Mental ……………………………………....
68
8. Pelayanan Rekreasi dan Hiburan …………………………………...
69
PENUTUP
A. Kesimpulan
71
B. Saran
74
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………….
LAMPIRAN-LAMPIRAN
75
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Data Anak Berdasarkan jenis Kelamin …………………………………
39
Tabel 3.2 Data Anak Berdasarkan Minat dan Bakat ………………………………
39
Tabel 3.3 Data Pegawai SDC berdasarkan Jenis Kelamin dan Pendidikan ……….
40
Tabel 3.4 Data Pegawai SDC berdasarkan Tugas …………………………………
40
Tabel 4.1 Daftar Klien yang ikut Berwirausaha …………………………………...
52
Tabel 4.2 Daftar siswa yang mengikuti bimbingan keterampilan …………………
53
Tabel 4.3 Jumlah Klien yang mengikuti kegiatan pendidikan formal dan informal
56
!
"#$ %
&
&
%
!
$
%
%
&
&
%
'
'
1
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat (Bandung: PT Refika Aditama,
2005), hal. 160
(
$
'
)
$
%
&
%
,
$
-
$
$*+$
'&
'
.$ /$
0
$
1 23$ "
$
#
$
(
4
'
"
6
4
&
(55,
)
)5
" 4
(550
2
%
7
, 66
T. Sumarnonugroho, Sistem Intervensi Kesejahteraan Sosial.1991, h.17
1
7
0
(%
&
0
8)
$
7
'
%
&
"
'
4
$
9
9
7
;
,- %99
,-&
),
:
$
7
3
Depsos RI, Pedoman Pelayanan Sosial Anak Jalanan Berbasis Panti,(Jakarta:Depsos RI,2006),
h.1
7
'
"
99 < .
$
(
,
7
! :$
7
7
,;
:
;
7
'
$
'
'
=
'
'
4
UU No. 4/1997 Tentang kesejahteraan anak
7
4
$
1
'
+
%
1
6(& '
=
4
=
4
4
'
7
7
5
"
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat (Bandung: PT REFIKA
ADITAMA,2005), hal.83
=
.
'
'
'
=
#
1
0
+
. '
7
7
1
4
1
7
'
6
Heru Prasadja dan Murni Ati Agustian, Anak Jalanan dan Kekerasan (PKPM Unika Atma Jaya,
Jakarta,2000)
!
<
"
7
" >
" >
'
7
Dokumenter YKAI, Anto Prabowo, Masalah Anak-Anak Jalanan, Masalah Kita, Suara Merdeka,
Selasa 5 Mei 1998, hal.6
"
7
" >
"
!
#
?
$
'
!
"
#
@
?
@
!!
$
=
(
=
'
'
"
=
!!
'
!
=
'
=
=
%" >&
=
=
# ## !
!!
=
7
4
'
6
A
1
7
4
7
=
"
%
&
4
'
'
"
4
>
'
"
>
%" >&
8
Lexy J. Moleong, Metodologi Peneltian Kualitatif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,1998),
9
Lexy J. Moleong, Metodologi Peneltian Kualitatif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,1998),
?
'
3
3
%
&
'
'
5
$
?
?
$
>
?
#
B
(556
'
%
#
'
7
#
!
C
10
ibid,
4
(55
"$
B 7
7
7
7
"
4
>
"
&
'
'
'
%
'
&
9
%
'
&
%
4
& "
'
'
'
9
#
# ' !(
"#
!+
!(
!
)
*!
"#
,
)
#
$"
<
?
D
" >
-
!
(
)
'
7
7 7
'
$"
<
"
'
.
$
E
4
4
!
/
0
1
'
7
'
!
0 * ( '
!
!
"
'
#
'
$
!
7
0 *
!
2 # "!
1 ! !'3
*
$
0 1
1
!
%
%
&
7
'
!
7 7
=
4
4
!
!
$
%"
#
&
#= 9. "
9.?
(55
' 1
?
(
!
9
!:
!$
"
"
D
!
7
+
! ,( 3(556
3
"
"
!
"
!*
$
)!
!
!
!
=
#! =
0
'
'
4
1
1
4
2
!
2
1
!!
!
*
" >
'
=
0
"! ! !
'
40
5
)# !
'
4
#
%
&
:
&
!
4
'
'
4
;
%
!
(
0 !
:
'
'
11
Departemen Sosial R.I., Badan Penelitian dan Pengembangan, istilah Usaha kesejahteraan
Sosia,l (Jakarta:1997), h.179
12
Dwi Heru Sukoco, Kemitraan dalam Pelayanan Sosial, dalam isu-isu tematik pembangunan
Sosial, (Jakarta:1997), h.119
&
);
7
4
'
'
,
!
#
7
7
'
4
'
(
13
14
%
&
Mohamad Suud, 3 Orientasi Kesejahteraan Sosial,(Jakarta:Prestasi Pustaka, 2006),Cet. , h.9
Buku Saku Pekerja Sosial, (Jakarta: Depsos, 2004) h. 3
)
%
&
%
7
,
%
&
&
4
7
'
4
-
F4
F4
'
4
'
#
3
%
&
<
4
"! ! !
4
! )# !
"
%
&
"
7
7
3
'
7
'
-
7
'
)# !
1
!
!
'
7
'
'
7
4
%
&
"
7
?
15
Depsos RI, Petunjuk Teknis Pelaksanaan dan pengentasan anak terlantar melalui panti asuhan
anak, (Jakarta: Binkesos, 1989) h.3
0
!
(
A
)
,
'
0
4
16
Sukoco, Kemitraan dalam pelayanan sosial, h.106-107
E
6
<
#
'
7
'
,
$
%
$ D G
!"#$
%& '
'13 ' . /0,
135
684
$
,!
()
+ ,4
, #
;
'
'
7! !8
! !
.
!" #
:=
4
;
$"
=
=
=
<
27
'
%
Leafet Social Developmen Center For Street Children
&
=
/
!
9
=
%
(
=
)
=
,
=
-
<
' '
3
'
!"
&
%
:
&
#
7
28
29
Pedoman Pelayanan Sosial Anak Jalanan Berbasis Panti,
Ibid,
$"
%
'
'
'
7
%" =&
'
1
F
%
)
!
&
'
$;
'
"
"
$
?
"
!
$
(
$
)
$
%
&
,
"
%
&
30
Wawancara ARH
$
-
C
3
!
+
(
9
)
<
7
6
<
"
"
<
$
"
+"=
=
7
"
,
$
?
6
=
"
-
/
$
!
?
4
!*6* !
!*
"
'
$
%" >&
% 1$&
!"
$
4
!
(
7
=
7
=
4
=
4
3
$"
'
=
%
=
)"
=
7
=
=
'
*"
+
+
, '
+
,
'
=
&
'
=
'
'
'
'
'
4 /
!!
)
!
)
1
'
$
!"
$
'
'
'
'
!
D
& <
(& <
)& $
,& $
-& <
0& <
& <
6&
&
5& $
&<
(& J
)& =>
,& +
-& D
3
3+
3
+
$
"
"
7
%
31
Leafet Social Development Center, dan Obeservasi 5 Februari 2009
A&
$"
"
"
$
?
!
$
.3$
"
, !
3
0
'
!"
+
?
"
<
<
?
"
"
#
.
)3
!
1
$
,
#
,
! 0
! 0
!
!
,
6
+
)
(55 (556
!
1
!
$
!#
;;.
;;9
#
!
$
;;.
;;9
)
-
(5
-
$
>
(
%
D
"
)
&
D
"=
)
-
D
"=$
0
5
0
+
.
6
9
:
;
"
6
F
0
=
=
=
=
0
3$>
$
0
0
(
=
%
&
B
$
#
)
-
B
$
#
(
.
B
9
B
:
B
2
=
B
(
,
,
0 *
< !
2)
&&
1
'
! 3
7
7
" >
!
1
< !)
#
! !
$$
,
! 0
!
,
!6
"(
!
! 0
! !
!
!
*
(
"
$
2
%
)
&
"
-
"=$
.
"=
9
"= "
:
"
-
)
(
:
,
9#
#
7
7
!
1
$%
< !)
#
,
#
9
$
%
$
7
&
<
%*
.
"
&
*
)
$ 4
9
:
;
"
"
$"
"
% $"&
)
" >
(
<
)
$
'
%
&
?
-
(
.
)
9
"
:
(
;
"
D
%
&
,
0
)
5
!
$$ #
!
7
" >
$"
#
<
?
(
'
9
0
<
055
>
="
)
"
="
055
)5)
24 =
""
055
$
,
/
)
4) 5
)
5
0)
< 'G
)
1
"
7
)
*
)
'
'
'
=
" >
'
'
:
K% '
<
?
5 &;
!
7
.
7
7
" >
" >
'
3+"=
7
'
)(
'
+
7
:?
!
7
" >
" >
;
,-
"
"
7
" >
:
7
;% '
$
& *
& *
"
& *
"
'& *
& *
"7
& *
&
*
&
*
=
>
.
& *
$ .
&
*
$ <
&*
# 7
&
" <
& *
?
& < $J
G& < $
)&
,&
"
3
"
3
7
!
7
>
?
:"
"
;% '
$
:
7
0
;% '
$
34
>> %
Leafet SDC for Street Children Bambu Apus, Jakarta Timur
&), 1
' %
&
1
%
;
&
=
'
;
$
$
'
1
" >
:
K;% '
$>
:
4
.
>>
K ;% '
$
)
$
9. 9
$. ?
"
'
# L
;% '
$
N
'
'
'
"
(
:K
(
'
"
(
"
'
;% '
$
$
+
%
&
)6
!
&
7
(&
38
Leafet dari VM 5 februari 09
'
B
"
" >
7
" >
1
'
:K
;% '
$ 1
" > '
" >
<
<
7
#
&
(& =
)& =
,& =
2"
42
Ibid,
,(
!
7
%
&
!
:K
;% '
$
(&
$
" >
" >
43
Leavet dari VM
**
2" " -1
& F4
$7
" >
3
7
(& F4
.
'
B
%
7
&
)& F4
'
"
'
7
B
3
3
7
9
4
0
9
'
4
3
3
44
Depsos RI, Pedoman Pelayanan Sosial Anak Jalanan Berbasis Panti,(Jakarta:Depsos RI,2006),
,
!
'
?
" >
4
?
" >
7
?
< .
()
,
7
7
" >
(5
'
6
$"
'
,
7
7
" >
7
" >
" >
7
)
56 55 B
55 B
)"
( 55 B
4
,-
9
'
" >
!
:K
4
7
;% '
$
" >,6
2"
7
9
" >
'
'
9
'
" >,
:9
" >;
3"
'
" >
48
49
Leafet dari VM, 5 februari 09
Observasi 9 Februai 09 dan Informan VM
'
'
" >
7
4"
" >-5
5
6
'
'
7
" > 9
A
50
Observasi pada tgl 5 Februari 2009
"
$
"
-
'
'G
# 7
/
$
+
7
'
7
C
B
7
C
"
7
7
" >
:K
>
$
D
(
D
D
D
7
7
)
)
'
!
(55
$
(
=
4
" >
4
)
=
'
'
,
=
7
" >
7
DAFTAR PUSTAKA
Irwanto, Tata, “Anak-Anak Jalanan kita Sendiri”, 2004
RI, Depsos, “Buku Saku Pekerja Sosial”,2003
Adi,
Isbandir
Rukminto,
“Pemikiran-pemikiran
dalam
Pembangunan
Kesejahteraan”, Jakarta:UI Press,2002
Sumanonugroho,T, “Sistem Kesejahteraan Sosial”, 1990
Rusmana, Aep, Tesis, “Pemberdayaan anak Jalanan”, 2001
Moleong, Lexy,J. “Metode Penelitian Kualitatif”, Bandung:Rosdakarya, 2008
Bungin, Burhan, “Metode Penelitian Kualitatif (aktualisasi metodologi kearah
ragam varian kontemporer), Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2007
Faisal, Sunafiah, “Format-format Penelitian Sosial”, Jakarta:PT Rajagrafindo,
edisi 1, 2007
Nawawi, Hadari, “Metode Penelitian Bidang Sosial”, Yogyakarta:Gadjah Mada
University Press, 2003
“Pedoman Penulisan Skripsi UIN Syarif Hidayatullah”, Jakarta:Ceqda, 2000
RI, Depsos, Direktorat Jenderal Pelayanna dan Rehabilitasi Sosial, “Buku
Pedoman Pelayanan Sosial Berbasis Panti”, Jakarta, 2007
R.Robert, Albert, dkk. “Buku Pintar Pekerja Sosial (Social Worker’s Desk
Reference)”, Jakarta:PT BPK Gunung Mulia, 2002
Prasadja, Heru dan Murni Tri Agustin, “Anak Jalanan dan Kekerasan”,
Jakarta:PKPM Unika Atma Jaya, 2000
Suharto, Edi, “Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat”, Bandung:PT
Refika Aditama, 2005
75
Prabowo, Anto, “Masalah anak-anak jalanan, masalah kita”, Suara Merdeka,
Selasa 5 Mei 1998, hal. 16
RI, Depsos, “Badan Penelitian dan Pengembangan Istilah Usaha Kesejahteraan
Sosial”, Jakarta:1997
Heru, Dwi Sukoco, “Kemitraan dalam Pelayanan Sosial, dalam isu-isu teraptik
pembangunan sosial”, Jakarta:1997
Suud, Muhammad, “3 Orientasi Kesejahteraan Sosial”, Jakarta:Prestasi
Pustaka,2006
Ri Depsos, “Petunjuk Teknis Pelaksanaan dan Pengentasan anak terlantar
melalui Panti Asuhan Anak”, Jakarta:Binkesos, 1989
A, Soedijar, “Profil Anak Jalanan di DKI Jakarta”, Jakarta:Media Informatika,
1989
Adi, Isbandi Rukminto, “Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pekerja Sosial”,
Jakarta:UI Press, 2005
0)
)
;;9
#
$
"
$
%
$ $
&
F
-
$
"
"
C
.
9
?
:
$
4
=
<
*
$
*
%
"
&
# '
$
;
<
B
;$
$
;%
?
;&
. 4 *
;-
"
D
A
<
.
<
;.
$
;
;
;9
=
;:
$
*
.
$
;
"
1
"
=
>
?
%
$
"
$
%
$
B
9$
'
9&
"
#
*
9%
. 4
$
"
9-
" 'I
9&
. 4
9.
"
9-
<
9.
<
99
?
<
9:
$
<
99
SEBAGAI WUJUD PERLINDUNGAN HAK ANAK
(Studi Kasus di Social Development Center for Street Children, Bambu Apus,
Cipayung,Jakarta Timur)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.i)
Oleh
Ipul Suharma
NIM. 104054102115
PROGRAM STUDI KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1430 H/2009 M
PENGESAHAN PANITIA UJIAN
Skripsi berjudul PELAYANAN SOSIAL ANAK JALAN BERBASIS
PANTI SEBAGAI WUJUD PERLIDUNGAN HAK ANAK (STUDI KASUS
DI SOCIAL DEVELOPMENT CENTER FOR STREET CHILDREN BAMBU
APUS, JAKARTA TIMUR) telah diujikan dalam siding munaqosyah Fakultas
Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada 23 April 2009.
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana
Sosial Islam (S.Sos.i) pada Program Studi Kesejahteraan Sosial.
Jakarta, 30 April 2009
Sidang Munaqosyah,
Ketua Merangkap Angota,
Sekretaris Merangkap Anggota,
Dr. Arief Subhan,MA
NIP. 150 262 442
Muallimin Ibrahim, S.Pd.I
NIP. 150 219 565
Penguji I,
Penguji II,
Wati Nilamsari, M.Si
NIP. 150 293 223
Ismet Firdaus, M.Si
Pembimbing,
Nurhayati, M.Si
ABSTRAK
Anak Jalanan merupakan salah satu permasalahan sosial yang sering
dihadapi oleh tiap Negara di dunia. Anak jalanan terbagi menjadi dua, yaitu: anak
jalan yang hidup, tinggal, dan mencari kebutuhan ekonominya di jalan (children
on the street), dan anak jalanan yang hanya sekedar mencari kebutuhan
ekonominya di jalan (children of the street).
Banyak pelbagai masalah yang menyebabkan anak turun ke jalan. Dari
permasalahan disfungsi keluarga, kurangnya partisipasi anak pada kepentingan
untuk sekolah sampai dengan permasalahan kemiskinan. Berbagai pendekatan
digunakan untuk mengentaskan permasalahan anak jalanan, dari pendekatan yang
bersifat preventif seperti pemberdayaan keluarga sampai dengan pendekatan yang
bersifat rehabilitatif seperti pengunaan panti asuhan anak atau lebih dikenal
dengan istilah panti sosial anak.
Penelitian ini diperlukan untuk mengetahui bagaimana pelayanan sosial
terhadap anak jalanan dalam bentuk pendekatan rehabilitatif atau panti (center
based program). Melalui proses wawancara serta dengan observasi, dapat
diketahui bahwa pelayanan sosial terhadap anak jalanan terdapat alur pelayanan
atau lebih dikenal tahapan pelayanan yang didalamnya terdapat jenis-jenis
pelayanan serta terdapat faktor yang mendukung dan menghambat proses
pelayanan tersebut.
Dengan memilih informan yang dipilih secara sengaja (purposive
sampling) dapat diketahui bahwa tahapan pelayanan sosial terdapat beberapa
tahapan diantaranya adalah: tahapan pendekatan awal yang didalamnya terdapat
kegiatan sosialisasi; identifikas; adaptasi; registrasi dan kontrak, berlanjut pda
tahapan asesmen: asesmen social; asesmen psikologis; asesmen social;, tahapan
perencanaan dibahasi pada rapat CC, tahapan pelaksanaan: bimbingan social;
bimbingan keterampilan; bimbingan pendidikan;, dan tahapan pengakhiran
layanan atau terminasi: yaitu penyaluran kerja, kembali ke keluarga. Serta dapat
diketahui mengenai jenis pelayanan yang di dapatkan anak di panti SDC tersebut
dan faktor yang mendukung dan menghambat proses layanan.
KATA PENGANTAR
Puji serta syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Illahi Robbi yang
telah memberikan nikmat yang tiada terhingga, terutama nikmat sehat wal afiat
sehingga peneliti dapat merampungkan penulisan skripsi ini.
Shalawat serta salam tercurahkan kepada junjungan nabi besar
Muhammad SAW, penghulu para nabi, suri tauladan bagi umatnya yang
membawa ajaran islam sebagai rahmatan lil alamin.
Peneliti menyadari sepenuh hati bahwa penulisasn skripsi ini masih
terdapat banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan bagik dari segala materi,
maupun pembahasan, maupun tata bahasa. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan
kemampuan peneliti yang masih perlu mengisi diri dengan ilmu pengetahuan.
Untuk itu, kritikan dan saran yang bertujuan membangun sungguh merupakan
masukan bagi peneliti demi kesempurnaan skripsi ini. Oleh karena itu, sudah
sepantasnya peneliti mengucapakan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Murodi, selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi beserta
Pembantu Dekan I,II,dan III Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
2. Bapak Helmy Rustandi, MA selaku ketua jurusan Kessos, dan Bapak Ismet
Firdaus,M.Si selaku ketua jurusan Kessos.
3. Ibu Nurhayati, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, masukan serta
motivasi kepada peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Para dosen Fakultas Dakwah dan Komunikasi dan seluruh Civitas
Akademika yang telah memberikan sumbangan wawasan keilmuan dan
membimbing peneliti selama mengikuti perkuliahan di UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
5. Bapak Rahmat Kusnadi, M.Si selaku ketua panti Social Development Center
for Street Children (SDC) yang telah memberikan izin dan informasi kepada
peneliti untuk mengadakan penelitian di SDC..
6. Bapak Drs. Cup Santo, M.Si selaku koordinator Tata Usaha yang telah
membantu peneliti dalam perizinan dan informasi mengenai SDC.
7. Bapak Ahmad Riefqi Hidayat,S.Psi, dan ibu Vivi Marlina,S.Sos yang telah
memberikan informasi dan data-data mengenai panti SDC.
8. Dan terima kasih kepada teman-teman di panti SDC yang mau di wawancarai
oleh peneliti.
9. Terima kasih kepada Abah dan Ummi yang penuh kasih sayang dan
kesabarannya dan perhatiannya telah memberikan dorongan moril dan
materil, serta doa yang senantiasa dipanjatkan demi kesuksesan dan
tercapainya cita-cita peneliti.
10. Terima kasih kepada teman-teman peneliti Musthofa, Hafidz, Wahid, Ijul,
Dedi, Yudha, Safrudin, Hamzah, Apif, Wahyudi, di Kessos 04 yang selalu
memberikan motivasi bagi peneliti agar secepatnya menyelesaikan skripsi.
11. Dan terima kasih kepada teman-teman peneliti di kampung halaman yang
telah memberikan dukungan melalui sms agar segera menyelesaikan skripsi.
Sebagai kata terakhir peneliti hanya dapat berharap agar skripsi
Konsentrasi Kesejahteraan Sosial dapat bermanfaat bagi peneliti dan semua
pembaca pada umumnya. Sekali lagi peneliti mengucapkan terima kasih kepada
berbagai pihak yang telah membantu penelti, semoga apa yang telah diberikan
menjadi amal sholeh disisi Allah SWT. Amieen
Jakarta, 19 Maret 2009
Ipul Suharma
Peneliti
DAFTAR ISI
ABSTRAK ……………………………………………………………………………
i
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………..
ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………….
v
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………….
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………...................
1
B. Pembatasan Masalah …………………………………………………..
6
C. Tujuan Penelitian …………………………………………....................
7
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademik …………………………………………………
7
2. Manfaat Praktis …………………………………………………….
8
E. Metodologi Penelitian
BAB II
1. Pendekatan Penelitian ……………………………………………...
8
2. Jenis Penelitian ……………………………………………………..
9
3. Waktu dan Tempat Penelitian ……………………………………...
9
4. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………
10
5. Teknik Pengumpulan Informan …………………………………….
11
6. Sumber Data ………………………………………………………..
11
7. Analisa Data ………………………………………………………..
12
F. Keabsahan data ……………….………………………………………..
13
G. Teknik Penulisan ……………………………………………………….
15
H. Tinjauan Pustaka ………………………………………………………..
15
I. Sistematika Penulisan …………………………………………………..
16
KERANGKA TEORI
A. Definisi Pelayanan Sosial ……………………………………………...
17
B. Definisi Panti Sosial …………………………………………………...
19
C. Pelayanan Sosial Berbasis Panti …………………………………..........
20
D. Anak dan Anak Jalanan
BAB III
1. Anak ………………………………………………………………..
22
2. Anak Jalanan ………………………………………………….........
28
E. Faktor Anak Turun Ke Jalan …………………………………………...
29
GAMBARAN UMUM LEMBAGA
A. Sejarah Berdiri SDC …………………………………………………...
32
B. Visi dan Misi …………………………………………………………...
34
C. Fungsi …………………………………………………………………..
34
D. Tujuan Pelayanan
1. Tujuan Umum ……………………………………………………...
35
2. Tujuan Khusus……………………………………………………...
35
E. Sasaran Penerima Pelayanan …………………………………………...
35
F. Prinsip-prinsip Pelayanan
1. Prinsip Non Diskriminasi …………………………………………..
36
2. Prinsip Kepentingan Terbaik Anak ………………………………...
37
3. Prinsip Menghormati Pandangan Anak ……………………………
37
4. Menumbuhkan Hak Hidup, Kelangsungan Hidup, dan Tumbuh
Kembang Anak …………………………………………………….
38
5. Prinsip Kerahasiaan ………………………………………………..
38
G. Fasilitas Sarana dan Prasarana dan Pendanaan Sumber Daya Manusia
BAB IV
1. Fasilitas Sarana dan Prasarana ……………………………………..
39
2. Sumber Pendanaan …………………………………………………
40
H. Jaringan Kerja Pelayanan ………………………………………………
40
I. Data Anak ……………………………………………………………...
41
J. Kepegawaian …………………………………………………………...
42
K. Struktur Organisasi …………………………………………………….
44
HASIL PENELITIAN DAN ANALISA
A. Tahapan Pelayanan
1. Tahapan Pendekatan Awal ………………………………………….
45
2. Pengungkapan dan Pemahaman Masalah/Asesmen ………………..
49
3. Rencana Pemecahan Masalah/Rencana Intervensi ………………....
52
4. Pelaksanaan Pemecahaan Masalah (Intervensi)/Masa Pelayanan .....
53
5.a. Pengakhiran Pelayanan (terminasi)
1) Wirausaha ………………………………………………………
60
2) Anak Melanjutkan Sekolah ……………………………………..
60
3) Kerja …………………………………………………………….
60
5.b. Perujukan …………………………………………………………..
62
5.c. Evaluasi …………………………………………………………….
63
B. Jenis Pelayanan
BAB V
1. Jenis Pelayanaan Pengasramaan …………………………………...
64
2. Jenis Pelayanaan Kebutuhan Pangan ………………………………
65
3. Pelayanan Konseling ………………………………………………..
65
4. Pelayanan Kesehatan ……………………………………………....
67
5. Pelayanan Pendidikan ………………………………………….......
67
6. Pelayanan Keterampilan ……………………………………………
68
7. Pelayanan Bimbingan Mental ……………………………………....
68
8. Pelayanan Rekreasi dan Hiburan …………………………………...
69
PENUTUP
A. Kesimpulan
71
B. Saran
74
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………….
LAMPIRAN-LAMPIRAN
75
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Data Anak Berdasarkan jenis Kelamin …………………………………
39
Tabel 3.2 Data Anak Berdasarkan Minat dan Bakat ………………………………
39
Tabel 3.3 Data Pegawai SDC berdasarkan Jenis Kelamin dan Pendidikan ……….
40
Tabel 3.4 Data Pegawai SDC berdasarkan Tugas …………………………………
40
Tabel 4.1 Daftar Klien yang ikut Berwirausaha …………………………………...
52
Tabel 4.2 Daftar siswa yang mengikuti bimbingan keterampilan …………………
53
Tabel 4.3 Jumlah Klien yang mengikuti kegiatan pendidikan formal dan informal
56
!
"#$ %
&
&
%
!
$
%
%
&
&
%
'
'
1
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat (Bandung: PT Refika Aditama,
2005), hal. 160
(
$
'
)
$
%
&
%
,
$
-
$
$*+$
'&
'
.$ /$
0
$
1 23$ "
$
#
$
(
4
'
"
6
4
&
(55,
)
)5
" 4
(550
2
%
7
, 66
T. Sumarnonugroho, Sistem Intervensi Kesejahteraan Sosial.1991, h.17
1
7
0
(%
&
0
8)
$
7
'
%
&
"
'
4
$
9
9
7
;
,- %99
,-&
),
:
$
7
3
Depsos RI, Pedoman Pelayanan Sosial Anak Jalanan Berbasis Panti,(Jakarta:Depsos RI,2006),
h.1
7
'
"
99 < .
$
(
,
7
! :$
7
7
,;
:
;
7
'
$
'
'
=
'
'
4
UU No. 4/1997 Tentang kesejahteraan anak
7
4
$
1
'
+
%
1
6(& '
=
4
=
4
4
'
7
7
5
"
Edi Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat (Bandung: PT REFIKA
ADITAMA,2005), hal.83
=
.
'
'
'
=
#
1
0
+
. '
7
7
1
4
1
7
'
6
Heru Prasadja dan Murni Ati Agustian, Anak Jalanan dan Kekerasan (PKPM Unika Atma Jaya,
Jakarta,2000)
!
<
"
7
" >
" >
'
7
Dokumenter YKAI, Anto Prabowo, Masalah Anak-Anak Jalanan, Masalah Kita, Suara Merdeka,
Selasa 5 Mei 1998, hal.6
"
7
" >
"
!
#
?
$
'
!
"
#
@
?
@
!!
$
=
(
=
'
'
"
=
!!
'
!
=
'
=
=
%" >&
=
=
# ## !
!!
=
7
4
'
6
A
1
7
4
7
=
"
%
&
4
'
'
"
4
>
'
"
>
%" >&
8
Lexy J. Moleong, Metodologi Peneltian Kualitatif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,1998),
9
Lexy J. Moleong, Metodologi Peneltian Kualitatif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,1998),
?
'
3
3
%
&
'
'
5
$
?
?
$
>
?
#
B
(556
'
%
#
'
7
#
!
C
10
ibid,
4
(55
"$
B 7
7
7
7
"
4
>
"
&
'
'
'
%
'
&
9
%
'
&
%
4
& "
'
'
'
9
#
# ' !(
"#
!+
!(
!
)
*!
"#
,
)
#
$"
<
?
D
" >
-
!
(
)
'
7
7 7
'
$"
<
"
'
.
$
E
4
4
!
/
0
1
'
7
'
!
0 * ( '
!
!
"
'
#
'
$
!
7
0 *
!
2 # "!
1 ! !'3
*
$
0 1
1
!
%
%
&
7
'
!
7 7
=
4
4
!
!
$
%"
#
&
#= 9. "
9.?
(55
' 1
?
(
!
9
!:
!$
"
"
D
!
7
+
! ,( 3(556
3
"
"
!
"
!*
$
)!
!
!
!
=
#! =
0
'
'
4
1
1
4
2
!
2
1
!!
!
*
" >
'
=
0
"! ! !
'
40
5
)# !
'
4
#
%
&
:
&
!
4
'
'
4
;
%
!
(
0 !
:
'
'
11
Departemen Sosial R.I., Badan Penelitian dan Pengembangan, istilah Usaha kesejahteraan
Sosia,l (Jakarta:1997), h.179
12
Dwi Heru Sukoco, Kemitraan dalam Pelayanan Sosial, dalam isu-isu tematik pembangunan
Sosial, (Jakarta:1997), h.119
&
);
7
4
'
'
,
!
#
7
7
'
4
'
(
13
14
%
&
Mohamad Suud, 3 Orientasi Kesejahteraan Sosial,(Jakarta:Prestasi Pustaka, 2006),Cet. , h.9
Buku Saku Pekerja Sosial, (Jakarta: Depsos, 2004) h. 3
)
%
&
%
7
,
%
&
&
4
7
'
4
-
F4
F4
'
4
'
#
3
%
&
<
4
"! ! !
4
! )# !
"
%
&
"
7
7
3
'
7
'
-
7
'
)# !
1
!
!
'
7
'
'
7
4
%
&
"
7
?
15
Depsos RI, Petunjuk Teknis Pelaksanaan dan pengentasan anak terlantar melalui panti asuhan
anak, (Jakarta: Binkesos, 1989) h.3
0
!
(
A
)
,
'
0
4
16
Sukoco, Kemitraan dalam pelayanan sosial, h.106-107
E
6
<
#
'
7
'
,
$
%
$ D G
!"#$
%& '
'13 ' . /0,
135
684
$
,!
()
+ ,4
, #
;
'
'
7! !8
! !
.
!" #
:=
4
;
$"
=
=
=
<
27
'
%
Leafet Social Developmen Center For Street Children
&
=
/
!
9
=
%
(
=
)
=
,
=
-
<
' '
3
'
!"
&
%
:
&
#
7
28
29
Pedoman Pelayanan Sosial Anak Jalanan Berbasis Panti,
Ibid,
$"
%
'
'
'
7
%" =&
'
1
F
%
)
!
&
'
$;
'
"
"
$
?
"
!
$
(
$
)
$
%
&
,
"
%
&
30
Wawancara ARH
$
-
C
3
!
+
(
9
)
<
7
6
<
"
"
<
$
"
+"=
=
7
"
,
$
?
6
=
"
-
/
$
!
?
4
!*6* !
!*
"
'
$
%" >&
% 1$&
!"
$
4
!
(
7
=
7
=
4
=
4
3
$"
'
=
%
=
)"
=
7
=
=
'
*"
+
+
, '
+
,
'
=
&
'
=
'
'
'
'
'
4 /
!!
)
!
)
1
'
$
!"
$
'
'
'
'
!
D
& <
(& <
)& $
,& $
-& <
0& <
& <
6&
&
5& $
&<
(& J
)& =>
,& +
-& D
3
3+
3
+
$
"
"
7
%
31
Leafet Social Development Center, dan Obeservasi 5 Februari 2009
A&
$"
"
"
$
?
!
$
.3$
"
, !
3
0
'
!"
+
?
"
<
<
?
"
"
#
.
)3
!
1
$
,
#
,
! 0
! 0
!
!
,
6
+
)
(55 (556
!
1
!
$
!#
;;.
;;9
#
!
$
;;.
;;9
)
-
(5
-
$
>
(
%
D
"
)
&
D
"=
)
-
D
"=$
0
5
0
+
.
6
9
:
;
"
6
F
0
=
=
=
=
0
3$>
$
0
0
(
=
%
&
B
$
#
)
-
B
$
#
(
.
B
9
B
:
B
2
=
B
(
,
,
0 *
< !
2)
&&
1
'
! 3
7
7
" >
!
1
< !)
#
! !
$$
,
! 0
!
,
!6
"(
!
! 0
! !
!
!
*
(
"
$
2
%
)
&
"
-
"=$
.
"=
9
"= "
:
"
-
)
(
:
,
9#
#
7
7
!
1
$%
< !)
#
,
#
9
$
%
$
7
&
<
%*
.
"
&
*
)
$ 4
9
:
;
"
"
$"
"
% $"&
)
" >
(
<
)
$
'
%
&
?
-
(
.
)
9
"
:
(
;
"
D
%
&
,
0
)
5
!
$$ #
!
7
" >
$"
#
<
?
(
'
9
0
<
055
>
="
)
"
="
055
)5)
24 =
""
055
$
,
/
)
4) 5
)
5
0)
< 'G
)
1
"
7
)
*
)
'
'
'
=
" >
'
'
:
K% '
<
?
5 &;
!
7
.
7
7
" >
" >
'
3+"=
7
'
)(
'
+
7
:?
!
7
" >
" >
;
,-
"
"
7
" >
:
7
;% '
$
& *
& *
"
& *
"
'& *
& *
"7
& *
&
*
&
*
=
>
.
& *
$ .
&
*
$ <
&*
# 7
&
" <
& *
?
& < $J
G& < $
)&
,&
"
3
"
3
7
!
7
>
?
:"
"
;% '
$
:
7
0
;% '
$
34
>> %
Leafet SDC for Street Children Bambu Apus, Jakarta Timur
&), 1
' %
&
1
%
;
&
=
'
;
$
$
'
1
" >
:
K;% '
$>
:
4
.
>>
K ;% '
$
)
$
9. 9
$. ?
"
'
# L
;% '
$
N
'
'
'
"
(
:K
(
'
"
(
"
'
;% '
$
$
+
%
&
)6
!
&
7
(&
38
Leafet dari VM 5 februari 09
'
B
"
" >
7
" >
1
'
:K
;% '
$ 1
" > '
" >
<
<
7
#
&
(& =
)& =
,& =
2"
42
Ibid,
,(
!
7
%
&
!
:K
;% '
$
(&
$
" >
" >
43
Leavet dari VM
**
2" " -1
& F4
$7
" >
3
7
(& F4
.
'
B
%
7
&
)& F4
'
"
'
7
B
3
3
7
9
4
0
9
'
4
3
3
44
Depsos RI, Pedoman Pelayanan Sosial Anak Jalanan Berbasis Panti,(Jakarta:Depsos RI,2006),
,
!
'
?
" >
4
?
" >
7
?
< .
()
,
7
7
" >
(5
'
6
$"
'
,
7
7
" >
7
" >
" >
7
)
56 55 B
55 B
)"
( 55 B
4
,-
9
'
" >
!
:K
4
7
;% '
$
" >,6
2"
7
9
" >
'
'
9
'
" >,
:9
" >;
3"
'
" >
48
49
Leafet dari VM, 5 februari 09
Observasi 9 Februai 09 dan Informan VM
'
'
" >
7
4"
" >-5
5
6
'
'
7
" > 9
A
50
Observasi pada tgl 5 Februari 2009
"
$
"
-
'
'G
# 7
/
$
+
7
'
7
C
B
7
C
"
7
7
" >
:K
>
$
D
(
D
D
D
7
7
)
)
'
!
(55
$
(
=
4
" >
4
)
=
'
'
,
=
7
" >
7
DAFTAR PUSTAKA
Irwanto, Tata, “Anak-Anak Jalanan kita Sendiri”, 2004
RI, Depsos, “Buku Saku Pekerja Sosial”,2003
Adi,
Isbandir
Rukminto,
“Pemikiran-pemikiran
dalam
Pembangunan
Kesejahteraan”, Jakarta:UI Press,2002
Sumanonugroho,T, “Sistem Kesejahteraan Sosial”, 1990
Rusmana, Aep, Tesis, “Pemberdayaan anak Jalanan”, 2001
Moleong, Lexy,J. “Metode Penelitian Kualitatif”, Bandung:Rosdakarya, 2008
Bungin, Burhan, “Metode Penelitian Kualitatif (aktualisasi metodologi kearah
ragam varian kontemporer), Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2007
Faisal, Sunafiah, “Format-format Penelitian Sosial”, Jakarta:PT Rajagrafindo,
edisi 1, 2007
Nawawi, Hadari, “Metode Penelitian Bidang Sosial”, Yogyakarta:Gadjah Mada
University Press, 2003
“Pedoman Penulisan Skripsi UIN Syarif Hidayatullah”, Jakarta:Ceqda, 2000
RI, Depsos, Direktorat Jenderal Pelayanna dan Rehabilitasi Sosial, “Buku
Pedoman Pelayanan Sosial Berbasis Panti”, Jakarta, 2007
R.Robert, Albert, dkk. “Buku Pintar Pekerja Sosial (Social Worker’s Desk
Reference)”, Jakarta:PT BPK Gunung Mulia, 2002
Prasadja, Heru dan Murni Tri Agustin, “Anak Jalanan dan Kekerasan”,
Jakarta:PKPM Unika Atma Jaya, 2000
Suharto, Edi, “Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat”, Bandung:PT
Refika Aditama, 2005
75
Prabowo, Anto, “Masalah anak-anak jalanan, masalah kita”, Suara Merdeka,
Selasa 5 Mei 1998, hal. 16
RI, Depsos, “Badan Penelitian dan Pengembangan Istilah Usaha Kesejahteraan
Sosial”, Jakarta:1997
Heru, Dwi Sukoco, “Kemitraan dalam Pelayanan Sosial, dalam isu-isu teraptik
pembangunan sosial”, Jakarta:1997
Suud, Muhammad, “3 Orientasi Kesejahteraan Sosial”, Jakarta:Prestasi
Pustaka,2006
Ri Depsos, “Petunjuk Teknis Pelaksanaan dan Pengentasan anak terlantar
melalui Panti Asuhan Anak”, Jakarta:Binkesos, 1989
A, Soedijar, “Profil Anak Jalanan di DKI Jakarta”, Jakarta:Media Informatika,
1989
Adi, Isbandi Rukminto, “Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pekerja Sosial”,
Jakarta:UI Press, 2005
0)
)
;;9
#
$
"
$
%
$ $
&
F
-
$
"
"
C
.
9
?
:
$
4
=
<
*
$
*
%
"
&
# '
$
;
<
B
;$
$
;%
?
;&
. 4 *
;-
"
D
A
<
.
<
;.
$
;
;
;9
=
;:
$
*
.
$
;
"
1
"
=
>
?
%
$
"
$
%
$
B
9$
'
9&
"
#
*
9%
. 4
$
"
9-
" 'I
9&
. 4
9.
"
9-
<
9.
<
99
?
<
9:
$
<
99