2. Analisis Kuantitatif
Untuk mengetahui tingkat kemandirian fiskal Kabupaten Lampung Selatan dalam hubungannya dengan Dana Perimbangan maka digunakan alat analisis berupa pengukuran derajat
desentralisasi fiskal, yaitu:
100 1
x TPD
PAD Rumus
Semakin besar nilai persentase PAD terhadap TPD maka semakin besar pula kemandirian
fiskal suatu daerah.
100 2
x TPD
BHPBP Rumus
Semakin besar nilai persentase BHPBP terhadap TPD maka semakin besar kemandirian
fiskal suatu daerah.
100 3
x TPD
DAU Rumus
semakin besar nilai persentase rasio DAU terhadap TPD maka ini berarti semakin besar
pula ketergantungan fiskal suatu daerah. Dimana TPD = PAD + BHPBP + DAU
Ket : PAD = Pendapatan Asli Daerah
BHPBP = Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak
DAU = Dana Alokasi Umum
TPD = Total Penerimaan Daerah
C. Gambaran Umum Tempat Penelitian
1.
Geografis
Secara geografis Lampung selatan terletak pada posisi 5 15 LS- 6 0 LS dan 105 0 BT - 105 45 BT, dengan luas wilayah mencapai 3.406 km dengan ibukota Kalianda.
Di Kabupaten Lampung Selatan terdapat pelabuhan penyeberangan Bakauheni. Pelabuhan ini
merupakan pintu gerbang utama keluar masuknya orang dan barang dari Pulau jawa, yang juga merupakan salah satu sektor yang mendukung peningkatan Pendapatan Asli Daerah PAD.
Wilayah Kabupaten Lampung selatan secara administratif meliputi 10 kecamatan yaitu
meliputi 337 desa dan 5 kelurahan , 114 desa diantaranya merupakan desa tertinggal BPS, 1998. Terdapat 53 desa pantai yang berada dalam 6 kecamatan yaitu Kec. Palas, Kec.
Kalianda, Kec. Penengahan , Kec. Sidomulyo, Kec. Padang Cermin dan Kec. Katibung. Berdasarkan UU No. 2 Tahun 1997 tentang Pembentukan Kabupaten Tanggamus yaitu
pemekaran wilayah dari Kabupaten Lampung Selatan, maka batas-batas wilayah Kabupaten lampung Selatan adalah sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Kabupaten Lampung
Tengah dan Kabupaten Lampung Timur, sebelah Selatan berbatasan dengan Selat Sunda, sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Lampung Barat, dan sebelah Timur berbatasan dengan Laut
Jawa.
2. Penduduk
Penduduk yang berdomisili di Kab. Lampung Selatan bermacam-macam suku dari seluruh Indonesia, dan penduduk pendatang lebih besar datang dari pulau Jawa selain akibat perpindahan
penduduk secara swakarsa dan spontan serta adanya program pemerintah melalui transmigrasi dimasa kemerdekaan. Jumlah penduduk di Kab. Lampung Selatan pada tahun 2009 berjumlah
1.162.708 jiwa, yang terdiri dari 602.317 laki-laki dan 560.391 jiwa perempuan. Dengan tingkat sex ratio atau perbandingan jumlah penduduk laki-laki dengan perempuan sebesar 107,4 persen,
dengan tingkat pendapatan perkapita tiap tahunnya sebesar 1,92 persen. Kabupaten Lampung Selatan dalam penerimaan DAU selalu teletak diperingkat tiga besar dalam
penerimaan DAU dari pemerintah pusat dibandingkan dengan kabupaten lainnya, hal ini mennunjukan bahwa potensi fiskal fiscal capacity yang dimiliki Kabupaten Lampung Selatan
cukup besar.
Tabel 6. Perkembangan Penduduk dan Pendapatan Perkapita Kabupaten Lampung Selatan Tahun 2005-2009
Tahun Jumlah
Penduduk jiwa
Perkembangan Pendapatan
Perkapita Rp
Perkembangan
2005 2006
2007 2008
2009 1.111.358
1.128.912 1.133.180
1.142.435 1.162.708
- 1,58
0,38 0,82
1,77 727.367
731.695 749.936
774.065 799.584
- 0,60
2,49 3,22
3,29
Rata-rata 0,91
1,92
Sumber : Data diolah dari BPS Lampung Selatan. Ket : data sementara
Tabel 6. menunjukan bahwa pendapatan perkapita masyarakat di Kab.Lampung Selatan tiap tahunnya mengalami peningkatan sebesar 0,91 persen dan pendapatan perkapita yang mengalami
perkembangan sebesar 1,92 persen. Selain dari bidang perdagangan, sektor pariwisata menjadi pendukung unggulan dalam peningkatan Pendapatan Asli Daerah PAD di Kabupaten Lampung
Selatan yang terdiri dari wisata alam, wisaya budaya, wisata tirta, dan wisata pantai yang diharapkan dapat memberikan potensi yang cukup besar dalam meningkatakan kesejahteraan
masyarakat di Kabupaten Lampung Selatan.
3. APBD Kabupaten Lampung Selatan
Umumnya struktur penerimaan APBD Kab. Lampung Selatan masih didominasi bantuan dari pemerintah pusat berupa dana perimbangan yang lebih besar dari Penerimaan Asli Daerah itu
sendiri.
Tabel 7. PAD dan Dana Perimbangan Kabupaten Lampung Selatan Tahun Anggaran 2006-2010.
Tahun PAD
Rp Dana Perimbangan
Rp
2006 2.261.100.425,08
128.270.162.932,51 2007
3.048.575.602,62 121.668.433.346,85
2008 9.811.724.560,88
261.649.884.643,79 2009
9.519.594.688,38 302.922.580.423,91
2010 11.928.095.496,07
373.558.323.637,00
Sumber : Bag. Keuangan Pemda Kabupaten Lampung Selatan.
PAD tiap tahunnya mengalami peningkatan demikian halnya dengan dana perimbangan atau transfer pusat dengan belanja tiap tahunnya mengalami perkembangan sebesar 47,88 persen
untuk belanja rutin dan 63,29 persen untuk belanja pembangunan, dan pemerintah Kabupaten Lampung Selatan mengalokasian DAU pada Belanja Rutin, antara lain: Belanja Pegawai,
Kategori