Hasil Analisis HASIL PENELITIAN

55 4 Komposisi Penduduk Menurut Agama Komposisi penduduk menurut agama merupakan pengelompokan penduduk dengan mendasarkan pada agama yang dianut penduduk.Data komposisi penduduk menurut agama dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 14. Komposisi Penduduk Menurut Agama Kelurahan Sewu Tahun 2006 Jumlah No Tingkat Pendidikan Jiwa 1 Islam 6870 82,15 2 Kristen 674 8,06 3 Katolik 731 8,74 4 Hindu 42 0,50 5 Budha 46 0,55 Jumlah 8363 100 Sumber : Data Monografi Kecamatan Jebres Tahun 2006 Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui sebagian besar penduduk Kelurahan Sewu beragama Islam yaitu sebesar 6870 jiwa atau sekitar 82,15 sedangkan persentase terkecil yaitu penduduk yang memeluk agama Hindu yaitu 42 jiwa atau 0.50 .

B. Hasil Analisis

Data 1. Karakteristik Responden Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh penduduk yang tinggal di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu yaitu sebanyak 270 kepala keluarga yang tersebar dalam 3 RW yaitu RW I, RW II dan RW VII. Data tersebut dapat dilihat pada tabel berikut. 56 Tabel 15. Data Jumlah Populasi Penelitian Jumlah No. RW KK 1 I 36 13,33 2 II 103 38,15 3 VII 131 48,52 Jumlah 270 100 Sumber : Data Primer Tahun 2006 Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa jumlah penduduk yang tinggal di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu adalah 270 KK, sebagian besar berada di wilayah RW VII yaitu 131 kepala keluarga, sebagian lagi tersebar di RW I dan II yaitu 36 kepala keluarga dan 103 kepala keluarga. Dalam penelitian ini data yang diperoleh berasal dari responden yang dipilih sebagai sampel. Responden tersebut adalah penduduk yang tinggal di permukiman di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu. Jumlah polulasi dalam penelitian ini adalah 270 kepala keluarga, sedangkan teknik sampling yang digunakan adalah sampel sistematis. Populasi diberi nomor urut berdasarkan urutan rumah, kemudian dilakukan pengacakan untuk unsur sampel yang pertama, sedangkan unsur-unsur yang lain dipilih secara sistematis, yaitu bilangan kelipatan 5, sehingga dari populasi tersebut diperoleh sampel sebanyak 55 kepala keluarga KK. Adapun data yang diperoleh dari responden adalah sebagai berikut: a. Umur Berdasarkan data yang diperoleh melalui wawancara kepada 55 responden yang terpilih menjadi sampel diketahui bahwa umur responden yang paling tua adalah 81 tahun sedangkan yang paling muda adalah 24 tahun. Data tersebut dapat dilihat pada tabel berikut. 57 Tabel 16. Umur Responden Jumlah No. Umur Tahun Jiwa 1 ≤ 38 23 41,82 2 39-48 21 38,18 3 49-58 6 10,91 4 59-68 4 7,27 5 68+ 1 1,82 Jumlah 55 100 Sumber : Data Primer Tahun 2006 Gambar 5. Grafik Umur Responden Dari tabel data di atas dapat diketahui bahwa responden yang berusia ≤ 38 tahun memiliki jumlah terbesar yaitu 23 orang atau 41,82 sedangkan usia responden yang memiliki jumlah terkecil adalah penduduk dengan usia 68 yaitu 1 orang atau 1,82 . b. Tingkat Pendidikan Pengelompokan responden berdasarkan tingkat pendidikan dalam penelitian ini didasarkan pada jenjang pendidikan formal tertinggi yang berhasil ditamatkan oleh kepala keluarga. Dari data yang diperoleh dari responden tingkat 58 pendidikan tersebut dikelompokkan menjadi 3 kelompok yaitu 1 tamat SD yaitu responden yang telah mengenyam pendidikan di Sekolah Dasar SD dan berhasil memperoleh ijasah SD 2 tamat SLTP yaitu responden yang lulus dan memperoleh ijasah SLTP 3 tamat SLTA yaitu responden yang lulus dan memperoleh ijasah SLTA. Penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 17. Tingkat Pendidikan Responden Jumlah No Tingkat Pendidikan Jiwa 1 Tamat SD 28 50,91 2 Tamat SLTP 23 41,82 3 Tamat SLTA 4 7,27 Jumlah 55 100 Sumber : Data Primer Tahun 2006 Gambar 6. Grafik Tingkat Pendidikan Responden Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa tingkat pendidikan responden di daerah penelitian yang paling banyak adalah tamatan SD yaitu sebesar 28 jiwa atau 50,91 , tamat SLTP yaitu sebanyak 23 jiwa atau 41,82 , tamat SLTA yaitu sebanyak 4 jiwa atau 7,27 . Dari tabel data diketahui bahwa sebagian besar responden telah mengenyam pendidikan, meskipun tidak ada responden yang mampu mengenyam pendidikan sampai jenjang Perguruan TinggiAkademi. 59 c. Mata Pencaharian Dalam penelitian ini, pengelompokan responden berdasarkan mata pencaharian didasarkan jenis pekerjaan yang dijalani oleh kepala keluarga dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup keluarga. Penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada tabel data berikut: Tabel 18. Mata Pencaharian Pokok Responden Jumlah No Jenis Pekerjaan Jiwa 1 Buruh industri 22 40,00 2 Buruh Bangunan 9 16,36 3 PedagangWiraswasta 11 20,00 4 Angkutan Sopir 12 21,82 5 PNS TNI 1 1,82 Jumlah 55 100 Sumber : Data Monografi Kecamatan Jebres Tahun 2006 22 9 11 12 1 5 10 15 20 25 Ju ml ah R esp o n d e n Je nis Pe ke rjaan Buruh industri Buruh Bangunan PedagangWiraswasta Angkutan Sopir PNS TNI Gambar 7. Grafik Mata Pencaharian Responden Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui sebagian besar responden bermata pencaharian sebagai buruh industri yaitu sebesar 22 jiwa atau sekitar 40,00 , sedangkan responden yang bermata pencaharian sebagai PNS hanya 1 orang atau 1,82 . Banyaknya lapangan pekerjaan sektor industri di Kelurahan Sewu, khususnya sebagai buruh industri memberikan peluang besar kepada warga sekitarnya terutama bagi penduduk yang memiliki pendidikan rendah. Karena 60 pekerjaan sebagai buruh industri ini sebagian besar mengandalkan ketrampilan sehingga ijasah pendidikan formal tidak begitu diperhatikan. Selain itu, rendahnya tingkat pendidikan sebagian besar responden menjadi kendala untuk memperoleh pekerjaan yang lebih baik. d. Jumlah Tanggungan Keluarga Jumlah tanggungan keluarga mempengaruhi aktifitas penduduk dalam memenuhi segala kebutuhan hidup keluarga, dengan kata lain bahwa beban tanggungan keluarga yang semakin besar maka semakin besar pula beban perekonomian yang ditanggung kepala keluarga. Dalam penelitian ini data penduduk berdasarkan jumlah tanggungan kelurganya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 19. Jumlah Tanggungan Keluarga Jumlah No Jumlah Tanggungan Keluarga Jiwa 1 1 1 1,82 2 2 24 43,64 3 3 21 38,18 4 4 5 9,09 5 4 4 7,27 Jumlah 55 100 Sumber : Data Primer Tahun 2006 1 24 21 5 4 5 10 15 20 25 Ju m lah R esp o n d en Jumlah Tanggungan Keluarga 1 2 3 4 4 Gambar 8. Grafik Jumlah Tanggungan Keluarga 61 Dari data tebel di atas dapat dilihat bahwa jumlah tanggungan keluarga yang paling banyak adalah 2 orang yaitu sebanyak 24 kepala keluarga atau 43,64 . Sedangkan jumlah yang paling sedikit adalah penduduk dengan jumlah tanggungan keluarga 1 orang yaitu 1orang atau 1,82 . Hal ini disebabkan karena sebagian besar responden menyadari bahwa jumlah tanggungan keluarga yang banyak berpengaruh pada besarnya kebutuhan ekonomi keluarga, terlebih dalam kondisi ekonomi yang sulit. Sehingga penduduk cenderung menginginkan jumlah anak yang sedikit. e. Pendapatan Tingkat pendapatan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah pendapatan dari pekerjaan pokok dan sampingan kepala keluarga selama satu bulan atau satu tahun. Penilaian pendapatan selama satu tahun diklasifikasikan menjadi 4 empat kelompok yaitu kelompok rendah, kelompok sedang, kelompok menengah, dan kelompok tinggi. Pengelompokan ini berdasarkan pada penilaian pendapatan minimal masyarakat kota dalam Sulistyaningsih 1983: 97, bahwa standar hidup minimal masyarkat di daerah kota memiliki pendapatan yang ekuivalen dengan nilai beras 30 kg per kapita per bulan. Dengan mengasumsikan bahwa masing-masing rumah tangga responden terdiri dari lima orang. Harga beras yang digunakan sebagai standar adalah harga rata-rata pada tahun 2005 yaitu Rp 3000,00 per kg. Berdasarkan asumsi diatas maka sebuah keluarga dengan jumlah anggota responden 5 orang memerlukan kurang lebih Rp 450.000,00 per bulan pada tahun 2005 5 x 30 kg x 3000 untuk keperluan hidup pada standar minimal selama satu bulan. Berdasarkan asumsi-asumsi dan hasil perhitungan diatas, maka pengelompokannya adalah: kelompok pertama, rumah tangga yang berpendapatan per bulan Rp 450.000,00; kelompok kedua yaitu rumah tangga yang berpendapatan menengah yaitu yang berpendapatan Rp 450.000,00 − Rp 900.000,00; kelompok ketiga, rumah tangga yang berpendapatan per bulan Rp 900.000,00. Kelompok ini termasuk dalam kelompok berpendapatan tinggi. 62 Tabel 20. Tingkat Pendapatan Responden Jumlah Pendapatan Jiwa ≤Rp. 300.000,- 9 16,36 Rp. 300.000- Rp. 500.000 27 49,09 Rp. 500.000- Rp. 800.000, 12 21,82 Rp. 800.000- Rp. 1.000.000, 7 12,73 Jumlah 55 100 Sumber : Data Primer Tahun 2006 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar responden memiliki penghasilan Rp. 300.000- Rp. 500.000 per bulan dan dapat dikategorikan sebagai penghasilan rendah. Rendahnya pendapatan penduduk tersebut disebabkan oleh sebagian besar penduduk di Kelurahan Sewu bekerja sebagai buruh Industri disamping pekerjaan lain yang penghasilannya tidak tentu. 2. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Munculnya Permukiman Liar a. Masih Tersedia Lahan Setelah proyek pembangunan tanggul selesai, tidak ada tindak lanjut dari pemerintah berkaitan dengan lahan kosong di sepanjang tanggul tersebut, sehingga lahan kosong yang terdapat disepanjang tanggul dibiarkan begitu saja tanpa ada penanganan. Hal ini mendorong beberapa penduduk untuk mamanfaatkan lahan kosong yang terdapat di sepanjang tanggul. Sebagian besar penduduk yang memanfaatkan lahan di sepanjang tanggul tersebut adalah penduduk asli daerah setempat yang dulu pernah mendiami daerah itu. Pada awalnya lahan yang ada dimanfaatkan untuk membangun fasilitas-fasilitas umum seperti MCK umum, lapangan bulu tangkis, mushola dan lain-lain, namun kemudian penduduk mengkavling lahan yang tersisia untuk bercocok tanam tegalan dan akhirnya mendirikan rumah di lahan tersebut. Data luas lahan yang dimiliki penduduk dapat di lihat pada tabel berikut. 63 Tabel 21. Luas Lahan yang Dimiliki Responden di Daerah Penelitian Luas Lahan Jumlah KK Persentase 4-14 m 2 1 1,82 15-25 m 2 4 7,27 26-36 m 2 15 27,27 36 m 2 35 63,64 Jumlah 55 100 Sumber: Pengolahan Data Primer Tahun 2006 Gambar 9. Grafik Luas Lahan yang Dimiliki Responden Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa rata-rata luas lahan yang dimiliki penduduk yang bermukim di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu berkisar antara 36 m 2 dengan jumlah responden sebanyak 35 kepala keluarga atau 63,64 . Hal ini disebabkan karena tidak ada tindak lanjut dari pemerintah berkaitan dengan lahan kosong di sepanjang tanggul tersebut, sehingga memberikan peluang bagi penduduk setempat untuk memanfaatkan lahan yang terdapat di sepanjang tanggul tersebut. Sedangkan responden yang paling sedikit jumlahnya adalah penduduk yang memiliki luas lahan 4-14 m 2 yaitu 1 kepala keluarga atau 1,82 . 64 b. Harga Tanah yang Relatif Murah Faktor yang lain mendorong penduduk bermukim di sepanjang tanggul selain masih tersedianya lahan kosong juga karena harga lahan yang yang relatif murah, bahkan sebagian penduduk mendapatkan lahan dengan cuma-cuma. Pada awalnya mereka hanya mengkavling dan langsung menempati lahan tersebut untuk permukiman dan sebagian ada yang mengkavling kemudian dijual lagi kepada orang lain yang membutuhkan. Lebih lanjut dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 22. Harga Tanah di Daerah Penelitian Harga Tanah per M 2 Jumlah KK Persentase Tidak membeli 24 43.64 Rp.100.000,00- Rp 133.000,00 12 21.82 Rp.134.000,00- Rp 167.000,00 9 16.36 Rp.168.000,00- Rp 200.000,00 5 9.09 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 Gambar 10. Grafik Harga Tanah di daerah Penelitian Berdasarkan data dari tabel di atas dapat dilihat bahwa sebagian besar penduduk yang bermukim di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu tidak membeli tanah, mereka memperoleh tanah dengan mengkavling lahan kosong yang 65 terdapat di sepanjang tanggul. Jumlah responden yang memperoleh tanah tanpa membeli yaitu 11 kepala keluarga atau 36,67 . Hal ini disebabkan karena sebagian besar penduduk yang bermukim di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu adalah penduduk setempat yang dulu pernah tinggal di daerah itu dan karena mereka tergusur oleh proyek pembuatan tanggul maka mereka tinggal di kampung-kampung sekitar tanggul atau di luar kampung tetapi masih di wilayah Kelurahan Sewu dan dari hasil wawancara dengan responden, mereka yang pernah tinggal di daerah itu mengaku masih merasa memiliki hak atas tanah di daerah tersebut. Sedangkan jumlah terbanyak kedua adalah responden yang membeli tanah dengan harga Rp.100.000,00- Rp 133.000,00 yaitu 8 kepala keluarga atau 26,67 . hal ini menunjukkan bahwa harga tanah di daerah penelitian relatif lebih murah. Penduduk yang menjual tanahnya yang sudah dikavling bersedia menjual tanah dengan harga yang relatif murah kepada orang lain yang membutuhkan karena mereka menyadari bahwa tanah tersebut bukan miliknya dan mereka juga mendapatkan tanah tanpa harus membeli, sehingga mereka tidak merasa rugi apabila menjual tanah dengan harga yang murah. Dari pihak yang membeli tanah pun juga menyadari bahwa tanah yang digunakan untuk permukiman tersebut merupakan tanah milik negara sehingga mereka tidak mau membeli tanah dengan harga yang mahal. c. Mendekati Tempat Kerja Faktor yang lain mendorong penduduk bermukim di sepanjang tanggul adalah mendekati tempat kerja. Jarak antara tempat tinggal dengan tempat kerja berpengaruh pada besar kecilnya biaya transportasi yang harus dikeluarkan penduduk untuk menjangkaunya. Semakin dekat jarak tempat tinggal dengan tempat kerja maka semakin sedikit biaya transportasinya, sedangkan semakin jauh jarak tempat tinggal dengan tempat kerja maka semakin besar biaya transportasi yang harus di keluarkan. Dalam penelitian ini jarak terdekat antara tempat tinggal penduduk dengan tempat kerja adalah 1 km, yang termasuk dalam kelompok ini adalah penduduk yang tempat kerjanya di rumah atau jarak tempat tinggal dengan 66 dengan tempat kerja kurang dari 1 km. Sedangkan jarak terjauh dalah 15 km, yang termasuk dalam kelompok ini adalah penduduk yang tempat kerjanya di rumah atau jarak tempat tinggal dengan dengan tempat kerja 15 km. Data mengenai distribusi jatak tempat tinggal dengan tempat kerja akan disajikan pada tabel berikut ini. Tabel 23. Jarak Tempat Tinggal Responden dengan Tempat Kerja Jarak Jumlah KK Persentase 1 km 16 29,09 1 km 21 38,18 2 km 8 14,55 3 km 3 5,45 3 km 7 12,73 Jumlah 55 100 Sumber: Pengolahan Data Primer Tahun 2006 Gambar 11. Grafik Jarak Tempat Tinggal Responden dengan Tempat Kerja Bedasarkan tabel data di atas dapat dilihat bahwa jumlah terbanyak adalah responden dengan jarak tempat tinggal dengan tempat kerja 1 km yaitu sebanyak 21 responden atau 38,18 . Hal ini disebabkan karena sebagian besar penduduk yang bekerja sebagai buruh indutri di wilayah Surakarta sedangkan 67 jumlah yang paling sedikit adalah responden dengan jarak tempat tinggal dengan tempat kerja antara 3 km yaitu sebanyak 3 responden atau 3,45 . d. Keinginan Untuk Berdiri Sendiri atau Mempunyai Rumah Sendiri Manusia memiliki kebutuhan pokok yang harus terpenuhi. Rumah atau tempat tinggal adalah salah satunya. Kebutuhan rumah atau tempat tinggal merupakan kebutuhan pokok yang harus terpenuhi disamping kebutuhan akan pangan, sandang dan pendidikan. Kebutuhan tempat tinggal tersebut akan menjadi kebutuhan yang sangat mendesak ketika seseorang sudah hidup berkeluarga, karena seseorang sudah berkeluarga dituntut untuk bisa mandiri. Dengan memiliki rumah sendiri sebuah keluarga akan lebih leluasa dalam mengatur urusan rumah tangganya sehingga tidak terganggu oleh campur tangan orang lain, dalam hal ini adalah orang tua dari kedua pihak. Begitu pula dengan penduduk yang bermukim di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu, mereka mendirikan rumah di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu dengan alasan karena ingin memiliki rumah sendiri atau ingin berdiri sendiri. Tersedianya lahan dengan harga yang relatif murah memberikan peluang bagi keluarga yang memiliki tingkat ekonomi rendah untuk memiliki rumah sendiri. Tabel 24. Alasan Responden Mendirikan Rumah Alasan Jumlah KK Persentase Ingin berdiri sendiri 34 61,82 Alasan lain 21 38,18 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 68 Gambar 12. Grafik Alasan Responden Mendirikan Rumah Bedasarkan tabel data di atas dapat dilihat bahwa dari 55 responden yang diambil sebagai sampel penelitian, yang menyatakan bahwa alasan mereka mendirikan rumah di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu karena ingin berdiri sendiri yaitu sebanyak 34 responden atau 61,82 . Sedangkan alasan lain sebanyak 21 responden atau 38,18 . Dari perolehan data diatas dapat disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk awalnya tidak memiliki rumah sendiri dan menginginkan untuk memiliki rumah sendiri. e. Tingkat Pendapatan Tingginya pertumbuhan penduduk di perkotaan mengakibatkan semakin sempitnya lahan untuk permukiman, hal tersebut berpengaruh pada tingginya harga lahan yang memenuhu standar untuk permukiman. Tingginya harga tanah tersebut mungkin tidak berpengaruh banyak pada masyarakat ekonomi menengah keatas, karena mereka dapat menjangkau tanah yang memang layak untuk permukiman, sedangkan bagi masyarakat dengan tingkat ekonomi rendah hal itu menjadi masalah untuk menjangkaunya. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa tingkat pendapatan penduduk tiap kepala keluarga berpengaruh pada kemampuan untuk memperoleh lahan permukiman yang memenuhi standar. 69 Dalam penelitian ini tingkat pendapatan penduduk di daerah penelitian dikelompokkan menjadi tiga yaitu pendapatan tinggi, sedang dan rendah. Pengelompokan tingkat pendapatan tersebut berdasarkan range pendapatan tertinggi dan pendapatan terendah. 1. Pendapatan tinggi, yaitu Rp. 700.000,00- Rp 1.000.000,00 2. Pendapatan sedang, yaitu Rp. 400.000,00- Rp 700.000,00 3. Pendapatan rendah, yaitu Rp. 100.000,00- Rp 400.000,00 Data jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendapatan disajikan pada tabel berikut. Tabel 25. Tingkat Pendapatan Responden Pendapatan Jumlah KK Persentase Tinggi 16 29,09 Sedang 19 34,55 Rendah 20 36,36 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 2 4 6 8 10 12 Tingkat Pendapatan 8 10 12 Ju m lah R esp o n d e n Tinggi Sedang Rendah Gambar 13. Grafik Tingkat Pendapatan Responden Bedasarkan tabel data di atas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk yang bermukim di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu memiliki tingkat 70 pendapatan yang rendah yaitu sebanyak 20 responden atau 36,36 . Hal tersebut dikarenakan sebagian besar bermata pencaharian sebagai buruh industri dengan penghasilan yang rendah, Sedangkan responden yang memiliki tingkat pendapatan tinggi jumlahnya 16 responden atau 29,09 . Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa sebagian besar penduduk memiliki tingkat pendapatan yang rendah sehingga mereka kesulitan untuk memperoleh lahan permukiman yang memenuhi standar. Untuk memenuhi kebutuhan akan tempat tinggal mereka membeli lahan di sepanjang tanggul dengan harga yang lebih terjangkau. f. Adanya Sarana Transportasi yang Memadai ke Pusat Kota Sarana transportasi merupakan hal yang sangat penting dalam menunjang kegiatan penduduk. Tersedianya sarana transportasi yang memadai berpengaruh terhadap mobilitas dan kegiatan ekonomi penduduk. Dengan kata lain sarana transportasi yang memadai memudahkan penduduk melakukan berbagai macam aktivitas termasuk kegiatan ekonomi yang nantinya berpengaruh juga pada penghasilan penduduk. Sarana transportasi yang digunakan oleh penduduk di Kelurahan Sewu untuk menuju ke pusat kota antara lain berupa: kendaraan bermotor sepeda motor, mobil, taksi, angkutan kota, bus dan truk dan kendaraan tidak bermotor sepeda dan becak. Data jumlah sarana transportasi di Kelurahan sewu ditunjukkan pada tabel berikut: Tabel 26. Jumlah Sarana Transportasi di Kelurahan Sewu Kendaraan Bermotor Kendaraan Tidak Bermotor Sepeda Motor Mobil Taksi Angkutan Kota Bus Truk Sepeda Becak 2431 324 5 15 6 11 1329 132 Sumber: Data monografi Kelurahan Sewu tahun 2006 71 Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa sarana transportasi yang paling banyak digunakan oleh penduduk di Kelurahan Sewu adalah sepeda motor dengan jumlah 2431 sedangkan sarana transportasi yang paling sedikit jumlahnya adalah taksi. g. Adanya fasilitas sosial yang memadai Fasilitas sosial adalah segala bentuk sarana dan prasarana yang digunakan untuk menunjang kebutuhan hidup masyarakat. Fasilitas tersebut meliputi: sekolah, tempat ibadah, sarana perdagangan, puskesmas, koperasi, hotel dan tempat olah raga. Berikut penjelasan tentang fasilitas sosial yang terdapat di daerah penelitian beserta jumlahnya. 1 Sekolah sebagai sarana pendidikan Pendidikan merupakan modal dasar manusia untuk meningkatkan taraf hidup, dalam hal ini tingkat pendidikan memberikan pengaruh pada pekerjaan yang diperoleh masyarakat. Apabila memiliki tingkat pendidikan yang tinggi maka seseorang akan memiliki peluang yang besar untuk memperoleh pekerjaan yang layak. Keberadaan sekolah sangat mendukung perkembangan pendidikan masyarakat. Sekolah menjadi wadah bagi masyarakat untuk memperoleh ilmu pengetahuan guna meningkatkan taraf hidupnya. Semakin banyak jumlah sekolah maka semakin banyak pula masyarakat yang bisa mengenyam pendidikan. Jumlah sekolah yang terdapat di daerah penelitian yaitu 4 Sekolah Dasar SD. N. Beton, SD. N Kampung Sewu, SD. Karengan dan SD Muhammadiah dan 2 SMP SMP. N 21 Surakarta dan SMP MIS 72 Gambar 14. Sarana Pendidikan 2 Sarana Peribadatan Manusia memiliki kebutuhan rohani disamping kebutuhan jasmani. Kebutuhan rohani tersebut di maksudkan untuk meningkatkan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha. Untuk memenuhi kebutuhan rohani tersebut masyarakat mendirikan tempat-tempat ibadah Esa sebagai sarana untuk mendekatkan diri kepada Tuhan sang Pencipta. Sarana peribadatan yang terdapat di daerah penelitian diantaranya adalah masjidmushola untuk masyarakat yang menganut agama Islam. Di Kelurahan Sewu terdapat 7 masjidmushola, jumlah ini paling banyak dibandingkan jumlah tempat ibadah agama lain karena mayoritas penduduk Kelurahan Sewu menganut agama Islam. Tempat ibadah yang lain adalah gereja kristen, sedangkan gereja katolik, pura dan wihara belum ada. SM P N e ge ri 2 1 SM P M I S M ode rn I sla m ic Sc hool SDN BET ON SD M uha m m a dia h 6 Gambar diambil bulan Desember 2006 73 Gambar 15. Sarana Peribadatan 3 Sarana Perdagangan Sarana perdagangan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah tempat untuk melakukan transaksi perdagangan yaitu jual beli barang. Yang termasuk sarana perdagangan antara lain pasar, supermaketswalayan, tokokioswarung. Di Kelurahan Sewu terdapat 1 pasar tradisional, 1 swalayan, 874 tokokioswarung. Gambar diambil bulan Desember 2006 74 Gambar 16: Sarana Perdagangan 4 Sarana kesehatan Manusia membutuhkan kondisi tubuh yang sehat untuk dapat melakukan setiap aktifitas dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup. Untuk memperoleh kondisi tubuh yang sehat tersebut perlu ditunjang dengan makanan yang sehat serta lingkungan tempat tinggal yang memenuhi standar kesehatan, selain itu perlu adanya sarana penunjang kesehatan yang berupa balai kesehatan, puskesmas atau rumah sakit untuk memeriksa kesehatan dan memberikan pengobatan. Sarana kesehatan yang terdapat di Kelurahan sewu hanya ada 2 puskesmas. Masyarakat di Kelurahan Sewu terutama masyarakat golongan ekonomi menengah kebawah biasanya memeriksakan kesehatan atau berobat disalahsatu puskesmas tersebut, sedangkan masyarakat golongan ekonomi menengah keatas biasanya Gambar diambil bulan Desember 2006 75 memeriksakan kesehatan atau berobat ke dokter-dokter umum atau rumah sakit. Di Kelurahan Sewu belum ada rumah sakit begitu pula dengan apotek juga belum ada. Masyarakat yang hendak membeli obat biasanya membeli di apotek terdekat yang terdapat di Kelurahan Jagalan. Gambar 17 Sarana Kesehatan 5 Koperasi Lembaga keuangan atau koperasi merupakan wadah bagi masyarakat untuk melakukan simpan pinjam. Lembaga keuangan atau koperasi ini membantu masyarakat mengatasi masalah keuangan, terutama masyarakat yang membutuhkan modal untuk membuka usaha. Dengan keberadaan koperasi ini masyarakat dapat melakukan simpan pinjam dengan bunga yang rendah. Di Kelurahan Sewu terdapat 3 koperasi simpan pinjam, dengan demikian masyarakat di Kelurahan Sewu dapat melakukan transaksi simpan pinjam dengan mudah tanpa harus menempuh jarak yang jauh. Gambar diambil bulan Desember 2006 76 Gambar 18. Koperasi 3. Proses Terbentuknya Permukiman Liar Untuk memperoleh informasi yang lengkap dan akurat tentang proses terbentuknya permukiman liar di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu, peneliti melakukan wawancara langsung dengan Key Person atau tokoh masyarakat yang berkaitan langsung dengan munculnya permukiman liar atau tokoh masyarakat yang “dituakan”. sehingga narasumber ini mengetahui secara langsung proses terbentuknya permukiman liar di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu. Narasumber yang dimaksud adalah Bapak Suhari Suryo Subandoro 68 tahun. Beliau adalah warga asli Kelurahan Sewu yang sudah tinggal di wilayah Kelurahan Sewu sejak tahun 1940, selain itu beliau juga pernah menjabat sebagai ketua RW selama 23 tahun yaitu pada tahun 1982 sampai 2006 dan sekarang beliau menjabat sebagai ketua POKDARWIS Kelompok Sadar Wisata di Kelurahan Sewu, sehingga beliau mengetahui dan mengalami secara langsung proses pembuatan tanggul sampai terbentuknya permukiman liar di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu. 77 Berdasarkan wawancara dengan narasumber tersebut diperoleh informasi bahwa tanggul di Kelurahan Sewu dibuat pada tahun 1989. Pada awalnya pembuatan tanggul tersebut difungsikan untuk menekan terjadinya bencana banjir di wilayah Kelurahan Sewu dan sekitarnya, karena wilayah Kelurahan Sewu merupakan daerah yang rawan terkena luapan Bengawan Solo. Sebelum dibangun tanggul, wilayah Kelurahan Sewu dan sekitarnya menjadi langganan banjir pada musim hujan bahkan hampir setiap tahun wilayah Kelurahan Sewu tergenang banjir, hal ini dikarenakan wilayah Kelurahan Sewu berbatasan langsung dengan dua sungai yaitu Sungai Pepe disebelah selatan dan Bengawan Solo disebelah timur. Sehingga untuk menekan terjadinya banjir di Kelurahan Sewu, pemerintah bekerja sama dengan Proyek Bengawan Solo PBS membangun tanggul yang mengelilingi Kelurahan Sewu tepatnya di sebelah selatan dan timur Kelurahan Sewu. Pembangun tanggul tersebut menggusur permukiman warga yang berada di sepanjang Sungai Pepe dan Bengawan Solo. Setelah tanggul selesai dibangun tahun 1990 wilayah Kelurahan Sewu sudah tidak lagi terkena banjir, karena tanggul tersebut dilengkapi dengan pintu- pintu air sehingga apabila Bengawan Solo meluap maka pintu-pintu air yang terdapat di tanggul tersebut ditutup, dengan demikian air dari Bengawan Solo tidak memasuki wilayah permukiman warga di Kelurahan Sewu. Namun setelah proyek pembuatan tanggul selesai, tidak ada tindak lanjut dari pemerintah berkaitan dengan lahan kosong di sepanjang tanggul. Hal ini mendorong masyarakat baik masyarakat sekitar tanggul maupun masyarakat pendatang untuk memanfaatkan lahan kosong tersebut. Awalnya masyarakat memanfaat lahan kosong di sepanjang tanggul untuk membangun fasilitas umum misalnya MCK umum, lapangan volley, lapangan bulu tangkis dan beberapa fasilitas untuk umum lainnya. Pada tahun 1992 beberapa warga mulai memanfaatkan lahan yang tersisa untuk bercocok tanam tegalan. Warga memanfaatkan lahan tersebut untuk menanam ketela pohon, ubi jalar dan jagung. Dengan membuat tegalan ini secara tidak langsung warga setempat sudah mulai mengkavling tanah yang ada di 78 sepanjang tanggul, karena lahan yang ditanami tersebut secara sepihak telah diakui warga tersebut sebagai tanah miliknya. Bahkan beberapa diantaranya membangun gubuk-gubuk di area tegalan tersebut. Pada tahun 1994 masyarakat sudah mulai mendirikan rumah-rumah yang semi permanen di lahan yang sudah dikavling atau yang sudah dijadikan tegalan tersebut. Masyarakat sendiri sebenarnya sadar bahwa mendirikan rumah di pinggiran tanggul tersebut termasuk ilegal atau tidak sah menurut hukum bahkan sudah ada papan larangan mendirikan bangunan, tetapi masyarakat tidak menghiraukan karena pada waktu itu tidak ada tindakan yang tegas dari pemerintah terhadap bangunan liar yang terdapat di pinggiran tanggul tersebut sehingga dari tahun ke tahun bangunan-bangunan liar di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu semakin meningkat. Bahkan tidak sedikit dari bangunan tersebut merupakan bangunan yang permanen. Sampai pada saat penelitian ini dilaksanakan sudah tercatat 270 kepala keluarga yang mendirikan rumah dan tinggal di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu. Berdasarkan wawancara dengan narasumber maupun responden penelitian diperoleh informasi bahwa penduduk yang bermukim di sepanjang tanggul Kelurahan sewu mendapatkan tanah dengan beberapa cara diantaranya mengkavling tidak membeli, membeli tanah, membeli rumah jadi. Namun ada pula yang hanya mengontrak rumah. Penduduk tersebut memperoleh informasi tentang lahan kosong di sepanjang tanggul dari keluarga yang tinggal di sekitar tanggul, dari tetangga dan dari orang lain majikan, teman dll. 79 Proses munculnya permukiman liar di sepanjang tanggul Kelurahan sewu diuraikan oleh data-data berikut ini. a. Lama tinggal Lama tinggal responden dihitung sejak responden menempati tanah di sepanjang tanggul sampai pada saat penelitian ini dilaksanakan. Dari hasil wawancara dengan responden dengan menggunakan kuisioner diperoleh data responden berdasarkan lama tinggalnya yaitu antara 1 sampai 13 tahun, lebih lengkap disajikan dalam tabel berikut: Tabel 27. Lama Tinggal Responden di Daerah Penelitian Lama tinggal Jumlah KK persentase 1 2 3,64 2 4 7,27 3 5 9,09 4 3 5,45 5 7 12,73 6 6 10,91 7 2 3,64 8 7 12,73 9 7 12,73 10 8 14,55 11 1 1,82 12 1 1,82 13 2 3,64 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 Bedasarkan tabel data di atas dapat dilihat bahwa jumlah terbanyak adalah responden dengan lama tinggal 10 tahun yaitu sebanyak 8 responden atau 80 14,55 . Sedangkan responden yang tinggal paling sedikit sebanyak 1 responden atau 1,82 dengan lama tinggal 11 dan 12 tahun. b. Daerah Asal Daerah asal responden adalah daerah yang ditempati oleh responden sebelum menempati daerah penelitian. Dari data responden dapat dikelompokkan menjadi 2 yaitu: responden yang berasal dari wilayah Kelurahan Sewu dan responden dari luar wilayah Kelurahan Sewu. Data tersebut akan disajikan pada tabel berikut ini: Tabel 28. Daerah Asal Responden Daerah Asal Jumlah KK Persentase Dari wilayah Kelurahan Sewu 34 61,82 Dari Luar wilayah Kelurahan Sewu 21 38,18 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 Gambar 19. Grafik Daerah Asal Responden Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar responden berasal dari wilayah Kelurahan Sewu yaitu sebanyak 34 responden atau 61,82 . Berdasarkan hasil wawancara, sebagian besar dari responden yang berasal dari 81 kelurahan Sewu tersebut dulunya adalah penduduk asli daerah tersebut, tetapi pada saat dilaksanakannya proyek pembuatan tanggul, mereka digusur dan harus pindah. Beberapa dari mereka ada yang pindah ke luar Kelurahan Sewu dan ada pula yang tinggal di daerah lain atau di rumah kerabatnya yang masih berada di wilayah Kelurahan Sewu. Sehingga ketika ada beberapa pihak yang menempati daerah di sepanjang tanggul, mereka datang kembali dan menempati lahan yang masih kosong di sepanjang tanggul karena mereka merasa masih memiliki hak atas tanah tersebut. Sedangkan responden yang berasal dari luar wilayah Kelurahan Sewu sebanyak 21 responden atau 38,18 . Meraka ini adalah para pendatang yang bekerja di wilayah kota Surakarta. c. Proses awal Cara Mendapatkan tanah Yang dimaksud proses awal disini adalah proses bagaimana responden memperoleh tanah yang kemudian digunakan sebagai tempat tinggal. Dari hasil wawancara dengan responden, proses perolehan tanah dibedakan menjadi 4 yaitu: mengkavling tidak membeli, membeli tanah, membeli rumah dan mengontrak. Lihat tabel berikut. Tabel 29. Proses Awal Responden Memperoleh Tanah Daerah Asal Jumlah KK Persentase Mengkavling tidak membeli 24 43,64 Membeli tanah 12 21,82 Membeli rumah 16 29,09 Mengontrak 3 5,45 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 82 5 10 15 20 25 Proses Awal Mengkavling Membeli Tanah Membeli Rumah Mengontrak Gambar 20. Grafik Proses Awal Responden Memperoleh Tanah Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar responden mendapatkan tanah dengan mengkavling tidak membeli yaitu sebanyak 24 responden atau 43,64 . Basarnya jumlah responden yang mengkavling tidak membeli dikarenakan mereka adalah penduduk setempat yang pernah tergusur dan mereka merasa masih memiliki hak atas tanah tersebut. Sedangkan jumlah terbesar kedua adalah responden yang mendapatkan tanah dengan langsung membeli rumah yang sudah jadi yaitu sebanyak 16 responden atau 29,09 . Beberapa responden yang memilih membeli rumah menjelaskan bahwa menurut mereka membeli rumah jauh lebih murah dibandingkan dengan membeli tanah kemudian dibangun menjadi rumah. Responden yang paling sedikit adalah responden yang memperoleh tanah dengan mengontrak rumah yaitu 3 responden atau 5,45 . Mereka mengontrak rumah karena belum mampu membeli tanah atau rumah untuk tempat tinggal. Responden yang memilih mengontrak rumah adalah responden yang baru berkeluarga. d. Informasi tentang tanah Berdasarkan hasil kuisioner tentang informasi tentang tanah, beberapa jawaban responden menyatakan bahwa mereka memperoleh informasi dari keluarga saudara, tetangga dan orang lain. Data tersebut dapat dilihat pada tabel berikut. 83 Tabel 30. Informasi Tentang Tanah Asal Informasi Jumlah KK Persentase Keluarga saudara 19 34,55 Tetangga 32 58,18 Orang Lain 4 7,27 Jumlah 55 100 Sumber: Data Primer Tahun 2006 Gambar 21. Grafik Informasi Tentang Tanah Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar responden mendapatkan informasi tanah dari tetangga atau warga sekitar yaitu sebanyak 32 responden atau 58,18 . Responden mendapatkan informasi tentang adanya lahan kosong di sepanjang tanggul dari tetangga atau warga sekitar yang sudah terlebih dahulu menggunakan lahan tersebut. Pada awalnya mereka mengkavling tanah di sepanjang tanggul untuk ditanami tegalan, karena tidak ada teguran dari pihak yang berwenang maka mereka memberanikan diri untuk membangun gubuk-gubuk sederhana. Namun seiring berjalannya waktu, gubuk- gubuk tersebut berubah menjadi permukiman padat di sepanjang tanggul. Sedangkan yang paling sedikit adalah responden yang mendapat informasi dari orang lain yaitu 4 responden atau 7,27 . Informasi dari orang lain yang 84 dimaksud disini adalah informasi yang diperoleh dari teman kerja,majikan dan orang lain yang bukan keluarga atau tetangga. Berdasarkan uraian data diatas maka dapat diketahui bahwa keberadaan permukiman di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu mulai muncul sekitar 14 tahun yang lalu yaitu tahun 1992, penduduk yang tinggal di daerah penelitian sebagian adalah penduduk asli daerah tersebut yang dulu tergusur pada saat dilaksanakannya proyek pembuatan tanggul dan sebagian adalah penduduk pendatang penduduk boro. Penduduk yang tinggal di sepanjang tanggul tersebut pada awalnya mereka mengkavling tanah di sepanjang tanggul, tanah-tanah yang sudah dikavling tersebut digunakan untuk tegalan, kemudian mereka mulai membangun gubuk-gubuk sederhana. adanya beberapa orang yang sudah mengkavling dan membangun gubuk-gubuk itu mendorong penduduk yang lain untuk mengkavling juga, beberapa dari mereka ada yang digunakan sendiri tetapi ada beberapa yang dijual pada orang lain, ada pula yang sudah dibangun rumah kemudian dijual kepada orang lain. Tidak adanya tindakan yang tegas dari pemerintah terhadap bangunan liar menyebabkan semakin meningkatnya jumlah bangunan liar di sepanjang tanggil di Kelurahan Sewu. Sampai pada saat penelitian ini dilaksanakan sudah tercatat 270 kepala keluarga yang mendirikan rumah dan tinggal di sepanjang tanggul Kelurahan Sewu. 85 86 87

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN