BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Dan Fungsi Pajak
Pengertian pajak menurut Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983
tentang Ketentuan Umum Perpajakan, disebutkan bahwa pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat
memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.
Menurut Prof. Dr. P. J. A. Adriani dalam Waluyo Pajak adalah iuran kepada negara yang dapat dipaksakan yang terutang oleh yang wajib membayarnya
menurut peraturan-peraturan, dengan tidak mendapat prestasi kembali yang yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-
pengeluaran umum berhubungan dengan tugas negara yang menyelenggarakan pemerintahan.
5
Definisi atau pengertian pajak menurut Rochmat Soemitro: Pajak adalah iuaran rakyat kepada kas Negara berdasarkan undang-undang yang dapat
dipaksakan dengan tiada mendapat jasa timbal kontraprestasi yang langsung
5
Waluyo. Perpajakan di Indonesia. Jakarta: Salemba Empat : 2011 hlm 7
dapat ditunjukan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum.
6
Menurut Nurmantu definisi pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara peralihan kekayaan dari sektor partikelir ke sektor pemerintah berdasar
undang-undang dapat dipaksakan dengan tiada mendapat jasa timbal balik kontraprestasi yang langsung dapat ditunjuk dan yang digunakan untuk
membiayai pengeluaran umum.
7
Definisi yang diberikan oleh Soeparman Soemahamidjaja : Pajak adalah iuaan wajib, berupa uang atau barang, yang dipungut oleh penguasa berdasarkan
norma-norma hukum, guna menutup biaya produksi barang-barang dan jasa kolektip dalam mencapai kesejahteraan umum.
8
Definisi pajak menurut Rochmat Soemitro kemudian dikoreksi lagi dalam bukunya pajak dan pembangunan, pajak adalah peralihan kekayaan dari pihak
rakyat kepada Kas Negara untuk membiayai pengeluaran rutin dan “surplus”nya digunakan untuk “public saving” yang merupakan sumber utama untuk
membiayai “public investment”.
9
Djajadiningrat memeberikan definisi yang lebih luas, karena disamping memberikan tujuan dari pemungutan pajak untuk biaya pemeliharaan
kesejahteraan umum juga memberikan sebab-sebab pengenaan pajak karena keadaan, kejadian, dan perbuatan. Secara lengkap definisi tersebut adalah
sebagai berikut :
6
Mardiasmo, Perpajakan, Yogyakarta : Andi Yogyakarta, 2011 hlm 1
7
Safri Nurmantu. Pengantar Perpajakan. Jakarta : Granit, 2005 hlm 1
8
Munawir, Pepajakan, Yogyakarta : Liberty, 1997 hlm 3
9
Rochmat Soemitro, Pajak dan Pembangunan , Jakarta : eresco, 1974 hlm 8
“Pajak sebagai suatu kewajiban menyerahkan sebagian dari pada kekayaan kepada Negara disebabkan suatau keadaan, kejadian dan perbuatan yang
memberikan kedudukan tertentu, tetapi bukan sebagai hukuman, menurut peraturan-peraturan yang ditetapkan pemerintah serta dapat dipaksakan, tetapi
tidak ada jasa balik dari Negara secara langsung untuk memelihara kesejahteraan umum
”.
10
Menurut Mardiasmo pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang
oleh pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk
keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakya t”.
11
Selanjutnya menurut Sumarsan definisi pajak adalah : “suatu pengalihan sumber
dari sektor swasta ke sektor pemerintah bukan akibat pelanggaran hukum, namun wajib dilaksanakan, berdasarkan ketentuan yang telah ditetapkan lebih dahulu,
tanpa mendapat imbalan yang langsung dan proporsional, agar pemerintah dapat melaksanakan tugas-tugasnya untuk menjalankan pemerintahan
.”
12
Menurut Undang-Undang Perpajakan Nomor 36 Tahun 2008, pajak merupakan
: “iuran rakyat yang dipungut oleh negara baik oleh pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah berdasarkan atas undang- undang serta aturan pelaksanaannya
”.
13
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia No 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Pajak adalah kontribusi wajib
kepada daerah yang terhutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara
10
Ibid, hlm 3
11
Mardiasmo. Perpajakan Edisi Ketiga. Jakarta: Penerbit Andi : 2007 hlm 20
12
Thomas Sumarsan. Perpajakan Indonesia. Jakarta: Indeks : 2010 hlm 4
13
Undang-Undang Perpajakan Nomor 36 Tahun 2008,
Kategori