pidana korporasi terhadap masyarakat yang menjadi korban kejahatan yang dilakukan korporasi.
A. 5. Undang-Undang No. 9 Tahun 1985 Jo. Undang-Undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan
Dalam Pasal 1 angka 14 disebutkan bahwa : “Setiap orang adalah orang perorangan atau korporasi”. Jadi penggunaan kata setiap orang dalam undang-
undang ini dapat bermakna orang perorangan atau korporasi. Lebih lanjut dalam angka 15 ditentukan bahwa : “Korporasi adalah kumpulan orang danatau
kekayaan yang terorganisasi baik berupa badan hukum maupun bukan badan hukum”. Perumusan korporasi sebagai subjek tindak pidana sendiri terdapat dalam
Pasal 8 ayat 1, dimana disebutkan bahwa : “Setiap orang dilarang melakukan penangkapan ikan danatau pembudidayaan ikan
dengan menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau membahayakan
kelestarian sumber daya ikan danatau lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia”.
Negara dapat menjadi korban kejahatan korporasi berkaitan dengan izin bagi korporasi yang melakukan usaha perikanan baik dalam bidang penangkapan,
pembudidayaan ikan, dan pengangkutan ikan sebagaimana diatur dalam Pasal 26, Pasal 27, dan Pasal 28 undang-undang ini, yang rumusan lengkapnya sebagai
berikut : Pasal 26
1 Setiap orang yang melakukan usaha perikanan di bidang penangkapan, pembudidayaan, pengangkutan, pengolahan, dan
pemasaran ikan di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia wajib memiliki SIUP.
2 Kewajiban memiliki SIUP sebagaimana dimaksud pada ayat 1, tidak berlaku bagi nelayan kecil danatau pembudi daya-ikan kecil.
Pasal 27 1 Setiap orang yang memiliki danatau mengoperasikan kapal
penangkap ikan berbendera Indonesia yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan ikan di wilayah pengelolaan perikanan
Republik Indonesia danatau laut lepas wajib memiliki SIPI. 2 Setiap orang yang memiliki dan atau mengoperasikan kapal penangkap
ikan berbendera asing yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan ikan di wilayah pengelolaan perikanan Republik
Indonesia wajib memiliki SIPI. 3 SIPI sebagaiman dimaksud pada ayat 1 diterbitkan oleh menteri.
4 Kapal penangkap ikan berbendera Indonesia yang melakukan penangkapan ikan di wilayah yurisdiksi negara lain harus terlebih
dahulu mendapatkan persetujuan dari pemerintah. Pasal 28
1 Setiap orang yang memiliki dan atau mengoperasikan kapal pengangkut ikan di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia
wajib memiliki SIKPI. 2 SIKPI sebagaimana dimaksud dalam pada ayat 1 diterbitkan oleh
menteri. Izin tersebut adalah berkaitan dengan pungutan atau pajak yang dikenakan
bagi korporasi yang melakukan usaha perikanan, sebagaimana diatur dalam Pasal 48 ayat 1, yang berbunyi : “Setiap orang yang memperoleh manfaat langsung dari
sumber daya ikan dan lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia dikenakan pungutan perikanan”.Lebih lanjut dalam ayat 2 ditentukan
bahwa : “Pungutan perikanan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 tidak dikenakan bagi nelayan kecil dan pembudi daya-ikan kecil”.
Berkaitan dengan izin tersebut pula, apabila korporasi melakukan pelanggaran terhadap ketentuan perizinan, maka akan dikenakan sanksi
sebagaimana diatur dalam Pasal 92, Pasal 93, dan Pasal 94, yang rumusannya sebagai berikut :
Pasal 92 1 Setiap orang yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan
Republik Indonesia melakukan usaha perikanan di bidang penangkapan, pembudidayaan, pengangkutan, pengolahan, dan
pemasaran ikan, yang tidak memiliki SIUP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat 1, dipidana dengan pidana penjara paling lama 8
delapan tahun dan denda paling banyak Rp.1.500.000.000,- satu miliar lima ratus juta rupiah.
Pasal 93 1 Setiap orang yang memiliki danatau mengoperasikan kapal
penangkap ikan berbendera Indonesia melakukan penangkapan ikan di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia danatau di laut
lepas, yang tidak memiliki SIPI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat 1, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 enam tahun
dan denda paling banyak Rp.2.000.000.000,- dua miliar rupiah.
2 Setiap orang yang memiliki danatau mengoperasikan kapal penangkap ikan berbendera asing melakukan penangkapan ikan di
wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia, yang tidak memiliki SIPI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat 2,
dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 enam tahun dan denda paling banyak Rp.20.000.000.000,- dua puluh miliar rupiah.
Pasal 94 Setiap orang yang memiliki danatau mengoperasikan kapal pengangkut
ikan di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia yang melakukan pengangkutan ikan atau kegiatan terkait yang tidak memiliki
SIKPI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat 1, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 lima tahun dan denda paling banyak
Rp.1.500.000.000,- satu miliar lima ratus juta rupiah.
Nelayan kecil danatau pembudi-daya ikan kecil adalah mereka yang melakukan usaha perikanan dalam rangka memenuhi kebutuhan sehari-hari. Dalam
Pasal 26 ayat 2 diatur mengenai nelayan dan petani ikan kecil yang tidak memerlukan izin, dimana ditentukan bahwa : “Kewajiban memiliki SIUP
sebagaimana dimaksud dalam ayat 1, tidak berlaku bagi nelayan kecil danatau pembudi-daya ikan kecil”.
Berkaitan dengan permasalahan izin tersebut, nelayan dan petani ikan kecil dapat menjadi korban dari korporasi yang tidak mempunyai izin usaha perikanan.
Tindakan korporasi yang mengambil hasil laut dan melakukan budidaya di laut tanpa izin akan mengurangi hasil tangkapan para nelayan dan petani ikan kecil,
mengingat modal korporasi lebih besar yang akan berdampak pada lebih majunya peralatan yang digunakan dalam usaha perikanan.
Korban kejahatan korporasi dibidang perikanan juga dapat berupa lingkungan hidup. Lingkungan hidup ekosistem laut dapat menjadi korban akibat
usaha perikanan yang dilakukan oleh korporasi, sehingga cara-cara atau metode dalam penangkapan danatau pembudidayaan ikan yang dapat membahayakan
kelestarian lingkungan hidup tidak diperbolehkan sebagaimana diatur dalam Pasal 8, yang lengkanya berbunyi :
1 Setiap orang dilarang melakuka penangkapan ikan danatau pembudidayaan ikan dengan menggunakan bahan kima, bahan
biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau membahayakan kelestarian sumber daya
ikan danatau lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
2 Nakhoda atau pemimpin kapal perikanan, ahli penangkapan ikan, dan anak buah kapal yang melakukan penangkapan ikan dilarang
menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau
membahayakan kelestarian sumber daya ikan danatau lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
3 Pemilik kapal perikanan, pemilik perusahaan perikanan, penanggung jawab perusahaan perikanan, danatau operator kapal perikanan
dilarang menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau
membahayakan kelestarian sumber daya ikan danatau lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
4 Pemilik perusahaan pembudidayaan ikan, kuasa pemilik perusahaan pembudidayaan ikan, danatau penanggung jawab perusahaan
pembudidayaan ikan yang melakukan usaha pembudidayaan ikan
dilarang menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau
membahayakan kelestarian sumber daya ikan danatau lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
5 Penggunaan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan untuk penangkapan ikan danatau
pembudidayaan ikan sebagaimana dimaksud pada ayat 1, diperbolehkan hanya untuk penelitian.
6 Ketentuan lebih lanjut mengenai penggunaan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan
sebagaimana dimaksud pada ayat 5, diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Ketentuan mengenai lingkungan hidup kemudian dipertegas dalam Pasal 12, yang berbunyi :
1 Setiap orang dilarang melakukan perbuatan yang mengakibatkan pencemaran danatau kerusakan sumber daya ikan danatau
lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia. 2 Setiap orang dilarang membudidayakan ikan yang dapat membahayakan
sumber daya ikan, lingkungan sumber daya ikan, danatau kesehatan manusia di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
3 Setiap orang dilarang membudidayakan ikan hasil rekayasa genetika yang dapat membahayakan sumber daya ikan, lingkungan sumber daya
ikan, danatau kesehatan manusia di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
4 Setiap orang dilarang menggunakan obat-obatan dalam pembudidayaan ikan yang dapat membahayakan sumber daya ikan, lingkungan sumber
daya ikan, danatau kesehatan manusia di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia.
5 Ketentuan lebih lanjut mengenai hal-hal sebagaimana dimaksud pada ayat 1, ayat 2, ayat 3, dan ayat 4, diatur dengan peraturan
pemerintah. Pelanggaran terhadap ketentuan tersebut juga dapat dijerat dengan hukuman
pidana, sebagaimana diatur dalam Pasal 84 dan Pasal 86 yang lengkapnya sebagai berikut :
Pasal 84 1 Setiap orang yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan
Republik Indonesia melakukan penangkapan ikan danatau pembudidayaan ikan, dengan menggunakan bahan kimia, bahan
biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau membahayakan kelestarian sumber daya
ikan danatau lingkungannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat 1, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 enam tahun
dan denda paling banyak Rp.1.200.000.000,- satu miliar dua ratus juta rupiah.
2 Nakhoda atau pemimpin kapal perikanan, ahli penangkapan ikan, dan anak buah kapal yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan
perikanan Republik Indonesia melakukan penangkapan ikan dengan menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat
danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau membahayakan kelestarian sumber daya ikan danatau lingkungannya
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat 2, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 sepuluh tahun dan denda paling banyak
Rp.1.200.000.000,- satu miliar dua ratus juta rupiah.
3 Pemilik kapal perikanan, pemilik perusahaan perikanan, penanggung jawab perusahaan perikanan, danatau operator kapal perikanan yang
dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia melakukan penangkapan ikan dengan menggunakan bahan kimia,
bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau membahayakan kelestarian sumber
daya ikan danatau lingkungannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat 3, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 sepuluh
tahun dan denda paling banyak Rp.2.000.000.000,- dua miliar rupiah.
4 Pemilik perusahaan pembudidayaan ikan, kuasa pemilik perusahaan pembudidayaan ikan, danatau penanggung jawab perusahaan
pembudidayaan ikan yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia melakukan pembudidayaan ikan dengan
menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat danatau cara, danatau bangunan yang dapat merugikan danatau
membahayakan kelestarian sumber daya ikan danatau lingkungannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat 4, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 10 sepuluh tahun dan denda paling banyak Rp.2.000.000.000,- dua miliar rupiah.
Pasal 86 1 Setiap orang yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan
Republik Indonesia melakukan perbuatan yang mengakibatkan pecemaran danatau kerusakan sumber daya ikan danatau
lingkungannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat 1, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 sepuluh tahun dan
denda paling banyak Rp.2.000.000.000,- dua miliar rupiah.
2 Setiap orang yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia membudidayakan ikan yang dapat membahayakan
sumber daya ikan danatau lingkungan sumber daya ikan danatau
kesehatan manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat 2, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 enam tahun dan denda
paling banyak Rp.1.500.000.000,- satu miliar lima ratus juta rupiah. 3 Setiap orang yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan
Republik Indonesia membudidayakan ikan hasil rekayasa genetika yang dapat membahayakan sumber daya ikan danatau lingkungan
sumber daya ikan danatau kesehatan manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat 3, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6
enam tahun dan denda paling banyak Rp.1.500.000.000,- satu miliar lima ratus juta rupiah.
4 Setiap orang yang dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia menggunakan obat-obatan dalam pembudidayaan
ikan yang dapat membahayakan sumber daya ikan danatau lingkungan sumbr daya ikan danatau kesehatan manusia sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 12 ayat 4, dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 enam tahun dan denda paling banyak
Rp.1.500.000.000,- satu miliar lima ratus juta rupiah.
Dari ketentuan-ketentuan dalam Undang-Undang Perikanan tersebut belum ada ketentuan yang mengatur mengenai kapan suatu tindak pidana dapat dikatakan
sebagai tindak pidana yang dilakukan oleh korporasi, begitu juga dengan pertanggungjawaban pidana korporasi terhadap korban kejahatan korporasi
dibidang perikanan. Walaupun dalam Pasal 1 angka 14 telah dinyatakan bahwa yang dimaksud dengan orang adalah orang perorangan dan korporasi, namun
sangat disayangkan ketentuan-ketentuan pidana dalam undang-undang ini tidak dapat diterapkan pada korporasi karena yang dapat dibebani pertanggungjawaban
pidana dalam undang-undang ini adalah pengurus korporasi, sebagaimana diatur dalam Pasal 101, yang berbunyi :
“Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84 ayat 1, Pasal 85, Pasal 86, Pasal 87, Pasal 88, Pasal 89, Pasal 90, Pasal 91, Pasal
92, Pasal 93, Pasal 94, Pasal 95, dan Pasal 96 dilakukan oleh korporasi, tuntutan dan sanksi pidananya dijatuhkan terhadap pengurusnya dan
pidana dendanya ditambah 13 sepertiga dari pidana yang dijatuhkan.
Berdasarkan pasal tersebut di atas jelas bahwa korporasi yang melakukan tindak pidana di bidang perikanan tidak dapat dibebani pertanggungjawaban
pidana, sehingga mustahil untuk membebankan pertanggungjawaban pidana korporasi terhadap korban kejahatan korporasi, karena kejahatan yang dilakukan
korporasi merupakan kejahatan pengurus korporasi. Dengan kata lain, dalam undang-undang ini korporasi tidak dapat melakukan tindak pidana, sehingga
konsep korban kejahatan korporasi menjadi tidak relevan atau tidak berdasar.
A. 6. Undang-Undang No. 7 Tahun 1992 Jo. Undang-Undang No. 10 Tahun 1998 tentang Perbankan
