8
F. Asumsi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan dengan mengacu pada anggapan dasar yang terkait dengan kebijakan, khususnya kebijakan pendidikan dalam pengembangan
guru sebagaimana dikemukakan oleh para pakar sebagai berikut. 1 Pendidikan yang sedang berlangsung sekarang ini merupakan karya
pembuatan kebijaksanaan pelbagai pihak dalam pelbagai arena sehubungan dengan pelbagai masalah pendidikan yang muncul dari pergerakan
perkembangan negara dan bangsa Supandi dan Sanusi, 1988: 89. 2 Hampir semua pembaharuan pendidikan tidak direncanakan secara mantap
karena kurang didasarkan pada hasil penelitian yang solid Zamroni, 2000: 30.
3 Membuat perencanaan sebagai implementasi keputusan kebijakan perlu dilandaskan pada penelitian berupa pengumpulan data dan berbagai proyeksi
agar implementasinya berupa perencanaan dapat dirancang relatif tepat Muhadjir, 2004: 90.
4 Kekeliruan pengambilan keputusan dalam menetapkan kebijaksanaan pendidikan itu akan mengakibatkan dampak negatif yang tidak hanya pada
terbuangnya sumber secara percuma, tetapi juga membatasi pilihan pada pengambilan keputusan kebijaksanaan selanjutnya Sutjipto, 1987: 2.
5 Kebijakan dasar pendidikan yang tepat dapat mengarahkan kinerja pendidikan yang memuaskan; dan sebaliknya, kebijakan pendidikan yang
tidak tepat tidak akan dapat menghantarkan kinerja pendidikan yang memuaskan meskipun pelaksanaannya memadai Ki Supriyoko, dalam
Surakhmad et al., 2003: xv.
9 6 Setiap persoalan politik atau isu kebijakan selalu dimulai dan diakhiri dengan
ceritera tentang manusia, tentang kepedihan dan harapannya, tentang kekuatan dan kelemahannya. Hal ini memperlihatkan bahwa dunia politik
dan dunia kebijakan tidak berada di ruang hampa, tetapi berhubungan langsung dengan nasib dan kehidupan manusia-manusia yang riil
Mallarangeng, Kompas, Minggu 11 Maret 2007. 7 Decisions made at the design or formulation stage have considerable impact
on how implementation proceeds Grindle, 1980: 8, yang dapat diartikan bahwa keputusan-keputusan yang dibuat pada tahap perancangan atau
penyusunan kebijakan mempunyai dampak penting pada tahap implementasi. 8 Descriptions of how policies are made can provide us with information that
is requisite to making sound decisions on what we ought to be doing when making policies Kerr, 1976: 175. Artinya lebih kurang bahwa pemerian
tentang pembuatan kebijakan dapat memberikan informasi yang diperlukan untuk membuat keputusan-keputusan yang masuk akal tentang apa yang
harus dikerjakan untuk membuat berbagai kebijakan. 9 To improve education for students requires attention to the knowledge and
skills of teachers Darling-Hammond et al., 1999: 1; yang dapat diterjemahkan menjadi “untuk mengembangkan pendidikan bagi para siswa
memerlukan perhatian terhadap pengetahuan dan keterampilan para guru”. 10 Governmental management or mismanagement of labor markets for teaching
has a strong effect on who can be recruited and how programs can be structured Darling-Hammond, et al., 2006: 313; yang berarti lebih kurang
bahwa tata kelola atau salah kelola pemerintah terhadap pasar kerja tenaga
10 guru berpengaruh kuat pada siapa yang dapat direkrut dan bagaimana
program-program pendidikan guru ditetapkan.
--- fl
---
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
