Faktor-faktor yang mempengaruhi Persepsi Masyarakat
29
Charter of the New Urbanism 2000 memandang permasalahan urban sprawl harus melihat dalam konteks dari skala metropolitan, dengan adanya hubungan pusat kota
dan daerah pinggir kota, sampai pada lingkungan terkecil yaitu lingkungan neighborhood dan blok. Dengan konteks tersebut, kebijakan peruntukan lahan
memegang peranan penting dalam mencegah terjadinya permasalahan urban sprawl
disamping hubungannya dengan elemen sirkulasi dan faktor sosial ekonomi masyarakat kota itu sendiri.
Menurut Roger Trancik 1986 kebijakan peruntukan yang tidak hati-hati seperti pemisahan peruntukan lahan kepada fungsi tersendiri, menggantikan kepadatan
horzontal ke vertikal, dan pemisahan fungsi ruang tempat tinggal dengan tempat bekerja mempengaruhi terbentuknya’ruang yang hilang’ atau
lost space. Lost space menciptakan jurang pemisah sosial, pengelompokan pemukiman menjadi suatu
kantong pemukiman atau enclave, menghilangkan keberlangsungan pejalan kaki, dan
juga berkaitan dengan permasalahan sprawl. Dari kebijakan peruntukan lahan juga
dapat menimbulkan permasalahan ‘ pod development’ atau semacam pembangunan
yang berdiri sendiri. Sebagaimana ditulis oleh Ford 2000 bahwa di dalam pod
development, setiap peruntukan seperti shopping mall, outlet siap saji, taman perkantoran, apartemen, hotel, kelompok-kelompok perumahan, dsb. Disusun sebagai
elemen terpisah, dikelilingi oleh ruang parkir dan biasanya memiliki akses masuk sendiri dari jalan kolektor atau jalan distribusi utama. Idenya adalah memisahkan atau
mendindingi peruntukan lahan pada lingkungan sosial dan fungsional yang tersendiri. Bentuk
pod development juga menimbulkan permasalahan yang berkaitan dengan permasalahan
urban sprawl maupun terbentuknya ruang-ruang yang hilang atau lost space.
Kebijakan peruntukan lahan yang tidak tepat dapat menimbulkan berbagai permasalah seperti yang tersebut diatas, terutama kebijakan pemisahan peruntukan
lahan yang berdiri sendiri. Pendekatan penyelesaian permasalahan tersebut dari elemen peruntukan lahan adalah perdekatan terhadap peruntukan lahan campuran