Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
61
3. Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
Undang-Undang adalah peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh DPR dengan persetujuan bersama presiden. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang adalah peraturan yang ditetapkan oleh presiden dalam hal ihwal kegentingan yang memaksa. Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang memiliki kedudukan yang sederajat. DPR merupakan lembaga negara yang memegang kekuasaan membentuk undang-undang, berdasarkan pasal 20 ayat 1
UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Namun, kekuasaan ini harus dengan persetujuan presiden.
Suatu rancangan undang-undang dapat diusulkan oleh DPR atau presiden. Dewan Perwakilan Daerah juga dapat mengusulkan rancangan undang-undang
tertentu kepada DPR. Proses pembuatan undang-undang apabila rancangan diusul- kan oleh DPR sebagai berikut.
a. DPR mengajukan rancangan undang-undang secara tertulis kepada presiden. b. Presiden menugasi menteri terkait untuk membahas rancangan undang-undang
bersama DPR. c. Apabila disetujui bersama oleh DPR dan presiden, selanjutnya rancangan undang-
undang disahkan oleh presiden menjadi undang-undang.
Sumber: Bahan Sosialisasi MPR RI Tahun 2012
Gambar 3.3
Proses pembentukan UU RUU dibahas
oleh DPR dan presiden
untuk mendapat
persetujuan bersama
[Pasal 20 2]
Dalam hal RUU tidak disahkan
dalam waktu 30 hari, RUU tersebut
sah menjadi UU dan wajib
diundangkan
[Pasal 20 5]
Tidak boleh diajukan lagi
dalam persidangan masa itu
[Pasal 20 3]
Mengesahkan UU
[Pasal 20 4]
tidak mendapat persetujuan bersama
mendapat persetujuan bersama
Berhak mengajukan
RUU
[Pasal 5 1]
Presiden
PROSES PEMBENTUKAN UNDANG-UNDANG
Memegang kekuasaan
membentuk UU
[Pasal 20 1]
Anggota berhak
mengajukan usul RUU
[Pasal 21]
DPR
Kelas VIII SMPMTs Edisi Revisi
62
Proses pembuatan undang-undang apabila rancangan diusulkan oleh DPD sebagai berikut.
a. DPD mengajukan usul rancangan undang-undang kepada DPR secara tertulis. b. DPR membahas rancangan undang-undang yang diusulkan oleh DPD melalui
alat kelengkapan DPR. c. DPR mengajukan rancangan undang-undang secara tertulis kepada presiden.
Presiden menugasi menteri terkait untuk membahas rancangan undang-undang bersama DPR.
d. Apabila disetujui bersama oleh DPR dan presiden, selanjutnya rancangan undang-undang disahkan oleh presiden menjadi undang-undang.
Di samping undang-undang, ada peraturan perundang-undangan yang setara kedudukannya dengan undang-undang, yaitu Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Perppu adalah peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan oleh presiden karena
keadaan genting dan memaksa. Dengan kata lain, diterbitkannya Perppu jika keadaan dipandang darurat dan perlu payung hukum untuk melaksanakan suatu kebijakan
pemerintah. Perppu diatur dalam UUD 1945 pasal 22 ayat 1, 2, dan 3 yang memuat ketentuan sebagai berikut.
a. Presiden berhak mengeluarkan Perppu dalam hal ihwal kegentingan yang memaksa.
b. Perppu harus mendapat persetujuan DPR dalam masa persidangan berikutnya. c. Apabila Perppu tidak mendapat persetujuan DPR, maka Perppu harus dicabut.
d. Apabila Perppu mendapat persetujuan DPR, Perppu ditetapkan menjadi undang- undang.
Contoh Perppu yang dijadikan undang-undang, antara lain Perppu No. 1 Tahun 1999 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia. Perppu tersebut kemudian
ditetapkan menjadi Undang-Undang No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia.
Aktivitas 3.2
Coba kalian pelajari adakah Perppu lainnya yang telah dijadikan undang-undang, carilah dari berbagai sumber yang ada.
4. Peraturan Pemerintah PP