KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 2
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten OKU TI MUR yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya dengan
memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara berjenjang
untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD. Sesuai amanat tersebut maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten OKU TI MUR sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2014 ini menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Tahun 2015.
Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1 satu tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya
mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun
2015 merupakan penjabaran dan pelaksanaan tahun kelima dan
merupakan tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010-2015. Berdasarkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah RPJM Daerah Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010 – 2015, tahapan Pembangunan tahun 2015 adalah
“menuju Kabupaten OKU TI MUR yang Mandiri, Sehat dan Sejahtera sebagai Lumbung
Pangan”
. Tahapan pembangunan ini diarahkan untuk mendukung tercapainya
hal-hal sebagai berikut : 1.
Kabupaten OKU TI MUR menjadi pusat pangan di Sumatera Selatan dan mampu mensuplai pangan untuk daerah-daerah sekitarnya.
2. Kabupaten OKU TI MUR menjadi pusat Agroindustri dengan dukungan hasil
perkebunan. 3.
Meningkatnya investasi dan kemandirian masyarakat dan pihak sw asta dalam mendukung pelaksanaan program pembangunan.
4. Memperkuat akses pelayanan pendidikan dan kesehatan bagi seluruh
masyarakat Kabupaten OKU TI MUR.
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 3
Dokumen RKPD Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015 memuat Arah
Kebijakan Pembangunan, Prirotas Pembangunan, Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah, Program Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD dan lintas
wilayah. Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten
Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2015 mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah RKP dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah
RKPD Provinsi Sumatera Selatan serta mengakomodir Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah
Renja SKPD selain itu memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah yang diarahkan untuk lebih berorientasi pada pemenuhan
hak-hak dasar masyarakat. Adapun tahapan penyusunan Dokumen RKPD
Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2014 ini telah melalui beberapa proses seperti : Musrenbang Desa, Musrenbang Kecamatan yang dilaksanakan di masing-masing
20 kecamatan selama 6 enam hari dan Musrenbang Tingkat Kabupaten. Tersusunnya RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 ini diharapkan
dapat mewujudkan keterpaduan antara perencanaan dan penganggaran. Dimana pengambilan keputusan penetapan program dan kegiatan yang direncanakan
merupakan satu kesatuan proses perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, konsisten untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran program
dan kegiatan pembangunan daerah.
1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN
Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Kerja
Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 ini adalah : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4421;
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4437 sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 4
2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik I ndonesia
Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4844;
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah Lembaran Negara
Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4438;
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang RPJP Nasional Tahun 2005-2025 Lembaran Negara
Republik I ndonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4700;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan
Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4575; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah
Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4577;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2005
Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4578; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten Kota Lembaran Negara Republik I ndonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4737;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah.
10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 5
I ndonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4815;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008
Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4816; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4817; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4833;
14. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJMN Tahun 2010 – 2014;
15. Peraturan Bersama
Menteri Dalam
Negeri, Menteri
Perencanaan Pembangunan Nasional Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
Dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010, Nomor 0199 M PPN 04 2010, Nomor PMK 95 PMK 07 2010 tentang Penyelarasan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJMN 2010-2014;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah; 17. Peraturan Daerah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi
dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur; 18. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan
Tata Kerja Pemerintahan Kecamatan dalam Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 6 1.3.
HUBUNGAN RKPD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAI NNYA
Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 2004 maka dapat dijelaskan bahwa Rancangan Awal RKPD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015 merupakan
penjabaran tahunan dari RPJMD Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2010 - 2015. Dengan memperhatikan hubungan keterkaitan sebagaimana dijelaskan diatas,
maka dalam penyusunan RKPD Kabupaten OKU TI MUR harus memperhatikan RKP,RKPD Provinsi Sumatera Selatan, RPJP Daerah, RPJM Daerah, Renstra SKPD
dan Renja SKPD. Selain itu, jika dilihat hubungan dari dokumen perencanaan lainnya yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW, baik RTRW Nasional, RTRW
Provinsi maupun RTRW Kabupaten maka RKPD Kabupaten tidak terpisahkan dengan dokumen perencanaan tata ruang wilayah. Dengan adanya keterkaitan
hubungan antar dokumen perencanaan pembangunan tersebut merupakan sebagai suatu upaya untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang
selaras dan
sinergis antara
dokumen perencanaan
tingkat nasional,
provinsi,Kabupaten, sehingga capaian sasaran pembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.
RKPD yang telah ditetapkan melalui Peraturan Bupati merupakan rencana kerja yang menjadi pedoman utama dalam proses penganggaran penyusunan
Rancangan APBD dan juga digunakan oleh SKPD untuk menyesuaikan Rancangan Renja SKPD menjadi Renja SKPD. Renja SKPD yang telah disyahkan akan
dijadikan pedoman bagi SKPD dalam menyusun RKA-SKPD, yang nantinya akan dijabarkan
dalam R-APBD.
Dalam penyusunan
Rancangan Renja-SKPD
berpedoman pada
Renstra SKPD
yang merupakan
dokumen rencana
pembangunan masing-masing SKPD dalam jangka waktu 5 lima tahun. Renja- SKPD merupakan operasionalisasi RKPD oleh SKPD sesuai tugas pokok dan fungsi
SKPD dalam bidang urusan yang menjadi kewenangan daerah dalam rangka mencapai sasaran pembangunan jangka menengah daerah.
Dengan adanya keterkaitan hubungan antar dokumen perencanaan pembangunan tersebut merupakan sebagai suatu upaya untuk mewujudkan
perencanaan pembangnan daerah yang selaras dan sinergis antara dokumen
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 7
perencanaan tingkat nasional, provinsi Kabupaten, sehingga capaian sasaran pembangunan nasional dan daerah dapat tercapai.
Berdasarkan uraian diatas keterkaitan hubungan dokumen RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran baik pada tingkat nasional, provinsi,
kabupaten dan Satuan kerja Perangkat Daerah SKPD serta dengan dokumen perencanaan lainnya dapat dilihat pada masing-masing gambar dibawah ini :
Gambar 1.1
Alur Pikir Penyusunan Rancangan Awal RKPD Kabupatenkota
Gambar 1.2
Alur Pikir Rancangan Akhir RKPD Kabupaten Kota
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 8 1.4.
MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud penyusunan Rencana
Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2014 adalah untuk memberikan arah
bagi pencapaian sasaran yang tepat bagi pembangunan Kabupaten OKU TI MUR melalui penetapan prioritas pembangunan dan program sebagai agenda tahunan
dalam mencapai Visi dan Misi pembangunan Kabupaten OKU TI MUR. Berdasarkan maksud tersebut maka tujuan penyusunan RKPD Kabupaten Ogan Komering Ulu
Timur adalah: 1. Penanganan prioritas pembangunan dan program kegiatan pembangunan
tahun 2015 bagi SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.
2. Sinkronisasi dan harmonisasi program pembangunan baik yang didanai dari sumber dana APBD Kabupaten Kota, APBD Provinsi, APBN maupun bantuan
pembangunan lainnya. 3. Menjadi pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD KUA serta Prioritas
dan Plafon Anggaran Sementara PPAS Kabupaten OKU TI MUR Tahun Anggaran 2015.
1.5. SI STEMATI KA
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 9
Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Kabupaten Ogan Komering Ulu TI MUR Tahun 2015, yang mengimplementasikan perencanaan pembangunan
jangka menengah dan penganggaran tahunan, disusun dalam sistematika sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Memuat latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika RKPD Kabupaten OKU TI MUR.
Bab I I Kondisi Umum Wilayah dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan
Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2013
Menguraikan tentang Kondisi Umum Wilayah Kabupaten OKU TI MUR dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2013.
Bab I I I Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kerangka Pendanaan Daerah
Memuat Kondisi Ekonomi Daerah tahun 2013 dan Arah Kebijakan Keuangan Daerah.
Bab I V Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR Tahun 2015
Menguraikan tentang Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah dan Prioritas Program Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015.
BAB V Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2015
Berisi tentang Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Pembangunan Kabupaten OKU TI MUR tahun 2015.
Bab VI Penutup Lampiran
Martriks Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
KAB. OKU TIMUR TAHUN 2015
B a d a n P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n D a e r a h
Hal. 10
BAB I I EVALUASI HASI L PELAKSANAAN
RKPD TAHUN LALUDAN CAPAI AN KI NERJA PENYELENGGARAAN PEMERI NTAHAN
2.1. GAMBARAN UMUM KONDI SI DAERAH
2.1.1. Sejarah Singkat Pemerintahan Kabupaten OKU TI MUR
Berdasarkan Undang-Undang Republik I ndonesia Nomor 37 Tahun 2003 tanggal 18 Desember 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten OKU
TI MUR, Kabupaten OKU SELATAN, dan Kabupaten OGAN I LI R Provinsi Sumatera Selatan. Akan tetapi baru diresmikan oleh Gubernur Sumatera
Selatan pada tanggal 17 Januari 2004 dengan ditunjuk Pejabat Sementara Bupati OKU TI MUR. Pembentukan Kabupaten OKU TI MUR berdasarkan
berbagai pertimbangan yaitu sebagai berikut: 1.
Mempersempit memperpendek rentang kendali span of control
pemerintah, sehinggaa azas efektifitas dan efisiensi pelaksanaan bidang pemerintah dapat terwujud.
2. Meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat.
3. Meningkatkan kemampuan daerah melalui eksplorasi sumber daya
alam yang ada pada daerah tersebut secara optimal, guna kesejahteraan masyarakat dan mempercepat pembangunan.
4. Meningkatkan fungsi pengawasan yang
efektif terhadap sistem Hankam wilayah sebagai bagian integral dari sistem Hankamnas.
Adapun nama Bupati OKU TI MUR sejak awal berdirinya adalah sebagai berikut :
