Tim Koordinasi Dan Fasilitasi Pengembangan Tenaga Kesehatan

IBUKU 11

r

d

I

ｐｾｲｯ

ｵｾｴＢｫ｡ｮ＠

Depkes._ 

ｾｦｊＮｨＯＭ

No.  Induk  : 

I 

(; 

110;

［ｩ"....................... fl
ｾ Ｇ ｩ ｾ Ｂ ｾ［
Ｇ＠ h:t

9 ',  T  r l na ; 

If.

U apat  Dajj  ...... 
. 
... ....  . ......... .  
" 0  . . . . .  ' 

" 

• • • • • • • •  I 

10.tq

I 

•  • • • • • • • • •  • 

•  • • • • • • • • • 

PEDOMAN  PENGORGANISASIAN 

TIM KOORDINASI DAN FASILITASI
PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN
Kementerian  Koordinator Bidang  Kesejahteraan  Rakyat 
Republik  Indonesia 

2011 

KATA PENGANTAR

Indroyono Soesilo 

Sesmenkokesra 

Puji  syukur  kita  panjatkan  kehadirat  Allah  SWT  karena  atas  ijin  dan  perkenanNya,  setelah 
melalui  proses  diskusi  antar  lintas  sektor,  pad a akhirnya  Pedoman  Pengorganisasian  Tim 
Koordinasi  dan  Fasilitasi  Pengembangan  Tenaga  Kesehatan  IndonesialTim  KF­PTK  dapat 
diselesaikan dengan balk. 
Pedoman  ini memuat berbagai  hal  yang bersifat umum dan dimaksudkan sebagai dasar pijak 
sekaligus  sebagai  sumber  inspirasi  bagi  daerah  dalam  upaya  pengembangan  tenaga 
kesehatan  di  lapangan.  Oleh  sebab  itu,  setelah  adanya  pedoman  umum  ini,  diharapkan 
masing­masing  daerah  dan  lintas  sektor  terkait  segera  melakukan  langkah­Iangkah 
penjabaran  yang  tentunya  disesuaikan  dengan  situasi dan  kondisi  serta  potensi  yang  dimiliki 
oleh  masing­masing  daerah  dan  sektor,  kemudian  dikemas  kedalam  bentuk  pedoman 
pengorganisasian  Tim  KF­PTK  Tingkat  Provinsi  dan  Kabupaten /Kota  serta  petunjuk 
pelaksanaannya . 
Penyusunan  pedoman  ini  telah  melibatkan  berbagai  lintas  sektor terkait  yang  ada  di  tingkat 
pusat (dalam hal ini yang ada dalam Tim KF­PTK sesuai SK Menkokesra No  12/2011) , dan juga 
telah menerima masukan dari berbagai daerah . Namun kami yakin masih terdapat kekurangan 
dan kelemahan , untuk itu saran masukan dari berbagai pihak sangatdiharapkan. 
Akhirnya , kepada  semua  pihak  yang  telah  memberikan  saran  masukan  sekaligus  sebagai 
narasumber  dalam  penyusunan  pedoman  ini,  termasuk  beberapa  daerah  dan  pihak­pihak 

yang  tidak  dapat  kami  sebutkan  satu  persatu,  kami  ucapkan  terimakasih  dan  penghargaan 
yang  sebesar­besarnya;  semoga  gerak  langkah  kegiatan  pengembangan  tenaga  kesehatan 
selalu mendapat rahmatNya. Aamiin . 

Jakarta, Mei  2011 
ｳ･ｭ

ｾ

ｾ

ii

ｳｦ､ｓ＠

ｾ＠

H.  R. Agung  Laksono 
Menkokesra 

SAMBUTAN

Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat
Dalam  upaya  Pembangunan  Manusia  Indonesia,  disamping  unsur pendidikan  dan  ekonomi, 
maka  unsur kesehatan  termasuk yang  penting  di  dalamnya.  Pembangunan  Kesehatan  yang 
merupakan  bagian  dari  Pembangunan  Nasional, 80% keberhasilannya  adalah  terletak  dari 
Pengembangan  Tenaga  Kesehatan.  Dengan  demikian  suatu  daerah  bahkan  suatu  Negara 
akan  mempunyai  kesempatan  dan  kemampuan  yang  lebih  besar  untuk  pencapaian  MDG's 
2015  dan  optimalisasi  peningkatan  derajat  kesehatan  masyarakat  melalui  pemenuhan 
kebutuhan  pengembangan  tenaga  kesehatan  yang  pada  gilirannya  berdampak  pada 
meningkatnya  kualitas  sumber  daya  manusia  sebagai  pelaku  pembangunan  sekaligus 
meningkatnya posisi  Pembangunan  Manusia Indonesia/Human  Development Index di tingkat 
internasional. 
Saat  ini  derajat kesehatan  masyarakat bangsa  Indonesia  belumlah  dapat  dikatakan  optimal 
dalam rangka  pencapaian  MDG's, pada dasarnya hal ini sangat terkait dengan permasalahan 
tenaga kesehatan baik dari sisi jumlah, distribusi maupun kualitas. Tenaga kesehatan strategis 
masih  terpusat  pada daerah  perkotaan,  sedangkan  di  daerah  tertinggal , perbatasan  dan 
kepulauanlDTPK masih jauh dari harapan, ditambah ketidakseimbangan antara  produksi dan 
distribusi  serta  pendayagunaan  tenaga  kesehatan,  dipersulit  oleh  rendahnya  akses 
masyarakat akan pelayanan kesehatan berkualitas. 

Menyikapi  masih  rendahnya  derajat  kesehatan  masyarakat  tersebut, maka  tidak  ada  pilihan 
lain  bagi  bangsa  Indonesia  untuk  berupaya  sedemikian  rupa  melalui  pemecahan 
permasalahan pengembangan tenaga kesehatan antar lintas pemangku  kepentingan di lintas 
sektor terkait, dengan  SK  Menkokesra  No.  12/2011 , agar secara  bertahap  tapi  pasti  dengan 
gerak  dan  langkah  yang  terkoordinir  dan  sinergis  menyusun  pedoman  pengorganisasian 
sekaligus  tata  hubungan  kerja  antar  lintas  pemangku  kepentingan . Sehingga  keberadaan 
pedoman  ini  sangat strategis dan  diharapkan  akan  dapat mempercepat terwujudnya  kondisi 
optimal  dari  pemecahan  masalah  pengembangan  tenaga  kesehatan  dalam  rangka 
peningkatan derajat kesehatan masyarakat. 
Terimakasih,  semoga Allah  SWT meridhoi  segala  usaha  kita  dan  selalu  memberikan  rahmat 
dan hidayahNya kepada kita semua.Aamiin. 
Jakarta, Mei 2011 
Menteri Koordinator Bidang  Kesejahteraan  Rakyat 

H.  R. Agung Laksono

iii

SAMBUTAN

dr. Endang Rahayu  Sedyaningsih, MPH, Dr.  PH.
Menkes 

Menteri Kesehatan
Undang Undang Dasar Republik  Indonesia tahun  1945 mengamanatkan bahwa kesehatan adalah 
hak asasi manusia.  Kesehatan  sebagai  hak asasi  manusia mengandung pengertian  bahwa setiap 
orang  berhak  untuk  disembuhkan  jika  sakit  dan  setiap  orang  yang  sehat  berhak  untuk  menjaga 
dirinya  agar  tetap  sehat.  Kesehatan  adalah  keadaan  sejahtera  dari  badan,  jiwa  dan  soslal  yang 
memungkinkan  setiap  orang  hidup  produktif  secara  sosial  dan  ekonomi.  Dengan  demikian 
kesehatan  bukan  saja  merupakan  hak asasi  manusia,  tetapi  sekaligus  merupakan  suatu  investasi 
dalam mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas. 
Dalam Undang Undang nomor 36  tahun  2009 tentang Kesehatan , disebutkan bahwa pembangunan 
kesehatan  sebagai  bagian  integral  dari  pembangunan  nasional  diarahkan  untuk  meningkatkan 
kesadaran,  kemauan , dan  kemampuan  hidup  sehat  bagi  setiap  orang  agar  peningkatan  derajat 
kesehatan  masyarakat  yang  setinggi­tingginya  dapat  terwujud . Pembangunan  kesehatan  hanya 
dapat  diselenggarakan  dengan  berhasil­guna  dan  berdaya­guna,  bila  didukung  oleh  tenaga 
kesehatan yang memadai sebagai subyek pembangunan kesehatan . 
Pengembangan  tenaga  kesehatan  saat  ini  belum  sepenuhnya  dapat  memenuhi  jumlah, jenis, 
kualitas ,dan penyebaran tenaga kesehatan yang diperlukan untuk pembangunan kesehatan , tetapi 
situasi  tenaga kesehatan di  Indonesia terus membaik. Meskipun demikian,  pemenuhan  kebutuhan 

tenaga  ksehatan  untuk  pelayanan  kesehatan  di  seluruh  wilayah  Indonesia  secara  merata, 
khususnya di daerah tertinggal ,terpencil, perbatasan dan kepulauan terluar, masih senantiasa perlu 
ditingkatkan. 
Permasalahan  tenaga  kesehatan  akan  dapat  diatasi  dengan  baik  melalui  sinergisme  dan  ｫ･ｾ｡ﾭ
sama  lintas sektor serta  kerja­sama  semua  pemangku  kepentingan  dalam pengembangan  tenaga 
kesehatan.  Dengan adanya Tim Kooridlnasi dan  Fasilitasi Pengembangan Tenaga Kesehatan (TIM 
KF­PTK), diharapkan berbagai permasalahan tenaga kesehatan di Indonesia dapat diatasi segera. 
Pedoman  ini  akan  sangat  bermanfaat  untuk  digunakan  dan  diacu  oleh  semua  pemangku 
kepentingan  dalam  mengembangkan  tenaga  kesehatan  di  Tanah  Air.  Semoga  upaya  kita  untuk 
memenuhi  hak  rakyat  Indonesia  memperoleh  akses  pelayanan  kesehatan  yang  berkualitas  akan 
meraih  sukses dan semoga  kita  senantiasa mendapatkan  rakhmat dan  hidayah Tuhan  ang  ivlaha 
Kuasa .Amin. 

­­
, 

d;.  ｅ

iv

ｾ｡

RaFiayu  Se  yanings lh.  MPH . Dr  PH 

Gamawan  Fauzi,  SH,  MM
Mendagri  

SAMBUTAN
Menteri Dalam Negeri

Pembangunan  kesehatan  memiliki  peran  penting  dalam  meningkatkan  kualitas  sumber  daya 
manusia Indonesia. Upaya untuk mewujudkan hal  ini, juga ditentukan oleh peran aktif para "Tenaga 
Kesehatan" dalam melaksanakan  tugas sebagai  pelayan kesehatan  masyarakat, baik  masyarakat 
perkotaan  maupun  masyarakat  perdesaan , termasuk  masyarakat  yang  bermukim di  kawasan 
daerah terpencil. 
Mengingat  penyelenggaraan  urusan  pemerintahan  di  bidang  kesehatan  merupakan  urusan 
bersama  (concurrent function) antara  Pemerintah  Pusat  dan  Pemerintah  Daerah , maka  setiap 
Pemerintah  Daerah  diwajibkan  untuk  meningkatkan  pemerataan  dan  aksesibiltias  pelayanan 
kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakal. Kenyataan menunjukkan bahwa pad a sejumlah daerah 
masih banyak tenaga kesehatan yang bertugas di perkotaan dibandingkan dengan yang bertugas di 

perdesaan,  baik  pad a Pusat  Kesehatan  Masyarakat (Puskesmas)  maupun  pada  Pos  Kesehatan 
Desa  (Poskesdes).  Untuk  itu,  Pemerintah  Daerah  perlu  meningkatkan  penyediaan  tenaga 
kesehatan  dalam  jumlah  dan  kualifikasi  kompetensi  sesuai  dengan  kebutuhan  daerah,  serta 
mengembangkan  kompetensi  keahlian  para  tenaga  kesehatan , agar  mampu  mengemban  tugas 
pelayanan kesehatan masyarakat secara efektif. 
Oleh  karena  itu,  sejalan  dengan  ditetapkannya  Keputusan  Menteri  Koordinator  Bidang 
Kesejahteraan  Rakyat Nomor 12 Tahun  2011  tentang  Pembentukan  Tim  Koordinasi  dan  Fasilitasi 
Pengembangan  Tenaga  Kesehatan  (Tim  KF·PTK), maka  seluruh  Pemerintah  Daerah  diwajibkan 
untuk  membentuk  Tim  KF·PTK  Provinsi  dan  Kelompok  Kerja  KF·PTK  Kabupaten/Kota , dengan 
mengacu  pada  "Pedoman  Pengorganisasian  Tim  KF·PTK  Provinsi  dan  Kelompok  Kerja  TF·PTK 
Kabupaten/Kota" yang ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan . 
Semoga Tuhan Yang Maha Esa, meridhoi seluruh pengabdian kita kepada masyarakat. bangsa, dan 
negara. Sekian dan terima kasih . 

G A\Vl-AWJ6.N FAUZI

v 

DAFTAR lSI
KATA PENGANTAR 

SAMBUTAN 

iv 

DAFTAR  lSI 

vii 

BABI 

PENDAHULUAN 

BAB  II 

ORGANISASI TKF­PTK 

9 

BAB  III  PERAN  DAN  TATA HUBUNGAN  KERJAANTAR  PEMANGKU 
KEPENTINGAN  DALAM  PENGEMBANGAN TEI\JAGA KESEHATAN 

17 

BAB  IV  KEBUTUHAN SUMBER  DAYA 

25 

BAB  V  PEMANTAUAN  DAN  EVALUASI 

29 

BAB VI  PENUTUP 

33 

LAMPIRAN 
TIM  PENYUSUN 

ix 
xiii 

PE  DAHULUAN 

1  I PENDAHULUAN  Ｍ
ｾ＠

A. LATAR BELAKANG
Krisis sumber daya manusia (SDM) kesehatan mulai menjadi perhatian dengan diterbitkannya 
laporan Joint Learning Initiative (JLI) on  Human Resources for Health (HR H)  pada tahun 2004 
atas dukungan  Rockefeller Foundation. Berdasarkan  laporan tersebut, digelar expert meeting
di  Oslo  pada  bulan  Feb ruari tahun  2005  yang  menghasilkan  kesepakatan  untuk  membentuk 
aliansi di tingkat regional dan global untuk menangani isu di bidang SDM Kesehatan.Atas dasar 
tersebut , pada bulan Agustus tahun 2005 telah dibentuk Asia-PacificAction Alliance on Human
Resources for Health (AAAH ).  Di  tingkat global, juga  telah  dibentuk  Global Health Workforce
Alliance (GHWA) pada tanggal25 Mei 2006 bersamaan dengan berlangsungnya World Health
Assembly (WHA) ke 59 di Jenewa. 
Penyelenggaraan  Global Forum pertama  oleh  GHWA  tahun  2008  di  Kampala  ­ Uganda 
menghasilkan  Kampala Declaration and Agenda for Global Action (KD dan AGA),  yang antara 
lain  berisi  tentang  komitmen  untuk  meningkatkan  kepemimpinan  dan  koordinasi  antar 
pemangku  kepentingan  dalam  upaya mengatasi  krisis  SDM  kesehatan  serta dukungan  untuk 
akselerasi pencapaian Millennium Development Goals/MDGs.
Sebagai  pelaksanaan  dari  KD  dan  AGA , GHWA  mengundang  negara­negara  yang  masuk 
kriteria  krisis  SDM  kesehatan  untuk  mengikuti  Capacity Building Country Coordination and
Facilitation (CCF)  di Cairo, Mesir pada tahun 2010  Indonesia sebagai negara anggota AAAH , 
bersama Nepal dan Papua New Guinea diundang untuk menjadi salah satu negara pilot project
CCF  untuk  kawasan  Asia  Pasifik.  Sebagai  tindak  lanjut  pertemuan  tersebut  dan  menyadari 
pentingnya  koordinasi  untuk  mengatasi  krisis  SDM  kesehatan , maka  Indonesia  membentuk 
Tim  Koordinasi  dan  Fasilitasi  Pengembangan  Tenaga  Kesehatan  (Ti m KF­PTK)  di  tingkat 
nasional pada  tanggal  27  September  2010  melalui  Keputusan  Menteri  Koordinator  Bidang 
Kesejahteraan Rakyat (M ENKO KESRA) nomor  33/KEP/MENKO/KESRAlIXJ20 10 
Selanjutnya, pada Global Forum kedua yang diselenggarakan GHWAdi Bangkok pada tanggal 
25­29  Januari  2011,  dihasilkan  pokok­pokok  antara  lain  diperlukannya  kepemimpinan, 
koordinasi,  penyebaran dan  retensi  tenaga  kesehatan,  kinerja dan  kualitas  tenaga kesehatan 
serta  regulasi  yang  efektif dan  beriungsi  sebagai  prasyarat  untuk  mencapai  visi  "All people,
everywhere, shall have access to a skilled, motivated and supported health worker within a 

2 

- -- - -- -- -- - - - - - 1  I PENDAHULUAN 

robust health system". Visi  tersebut  berarti  bahwa  semua  orang  dimanapun  berada  harus 
memperoleh  akses  terhadap  tenaga  kesehatan  yang  terampil,  bermotivasi  dan  didukung 
dengan sumber daya yang  memadai dalam sistem  kesehatan  yang  kuat.  Dalam  kesempatan 
tersebut  Indonesia  berkomitmen  untuk  meningkatkan  koordinasi  dalam  Tim  KF­PTK.  Untuk 
mewujudkan  komitmen  tersebut  dan  terkait  pula  adanya  perubahan  nomenklatur  pada 
berbagai  kementerian,  maka  dilakukan  perubahan  Keputusan  MENKO  KESRA tentang  Tim 
KF­PTK,  yaitu dengan  Keputusan MENKO KESRA No  12 Tahun  2011  yang  di  tetapkan  pada 
tanggal7 Maret 2011. 

B. LANDASAN HUKUM
1.   Undang­Undang Nomor 8 Tahun  1974 tentang  Pokok­pokok Kepegawaian,  sebagaimana 
telah diubah dengan Undang­Undang Nomor 43 Tahun  1999 tentang Perubahan  UndangUndang Nomor 8Tahun 1974 tentang Pokok­pokok Kepegawaian; 
2.   Undang­Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan; 

3.   Undang­Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 
4.   Undang­Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran; 
5.   Undang­Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah 
diubah  dengan  Undang­Undang  Nomor  8 Tahun  2005  tentang  Penetapan  Perpu  NO.3 
Tahun  2005  tentang  Perubahan  atas  UU  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintahan 
Daerah; 
6.   Undang­Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana  Pembangunan Jangka Panjang 
NasionaI2005­2025; 
7.   Undang­Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan; 
8.   Undang­Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit; 

3 

1  I PENDAHULUAN - - - - - - -- - - -- -

9.   Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan; 
10   Peraturan  Pemerintah  Nomor  38  tahun  2007  tentang  Pembagian  Urusan  Pemerintahan 
antara Pemerintah , Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 
11 . Peraturan  Pemerintah  Nomor  5 Tahun  2010  tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka 
Menengah Nasional20 10­2014; 
12.  Peraturan  Pemerintah  Nomor 19 Tahun  2010  tentang  Tata  Cara  Pelaksanaan Tugas  dan 
Wewenang serta Kedudukan Kewenangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah 
Propinsi; 
13.  Peraturan  Presiden  Nomor  24  Tahun  2010  tentang  Kedudukan ,  Tugas  dan  Fungsi 
Kementerian  Negara  serta  Susunan  Organisasi , Tugas dan  Fungsi  Eselon  I Kementerian 
Negara; 
14.  Instruksi  Presiden  Nomor  1  Tahun  2010  tentang  Percepatan  Pelaksanaan  Prioritas 
Pembangunan Nasional Tahun 201 0; 
15.  Instruksi Preside n Nomor 3Tahun 201 0 tenta ng Program Pembangunan yang Berkeadilan; 
16.  Keputusan  Menteri  Koordinator  Bidang  Kesejahteraan  Rakyat  nomor 
33/KEP/MENKO/KESRAlIX.l2010  tentang  Tim  Koordi nasi  Dan  Fasilitasi  Pengembangan 
Tenaga Kesehatan (indonesian Country Coordination and FacilitationlCCF Committee for
Human Resource ofHealth Oevelopment);
17. Keputusan  Menteri  Koordinator  Bidang  Kesejahteraan  Rakyat  nomor:  12  Tahun  2011 
tentang  Tim  Koordinasi  Dan  Fasilitasi  Pengembangan  Tenaga  Kesehatan  (indonesian
Country Coordination and Facilitation Committee for Human Resources of Health
Oevelopment) .

4 

- - - - -- - -- - - - -- - 1  I PENDAHULUAN 

C.   PENGERTIAN
1.   Pengembangan  tenaga  kesehatan  adalah  upaya  perencanaan,  pengadaan , 
pendayagunaan , pembinaan dan pengawasan mutu tenaga kesehatan yang dilaksanakan 
secara  multidisiplin,  lintas  sektor  dan  program  untuk  memenuhi  kebutuhan  tenaga 
kesehatan yang bermutu ,merata dan terjangkau bagi seluruh masyarakat. 
2.   Perencanaan  tenaga  kesehatan  adalah  upaya  penetapan  jenis, jumlah,  kualifikasi  dan 
distribusi tenaga kesehatan sesuai dengan kebutuhan pembangunan kesehatan . 
3.   Pengadaan  tenaga  kesehatan  adalah  upaya  yang  meliputi  pendidikan  tenaga  kesehatan 
dan pelatihan tenaga kesehatan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan kesehatan . 
4.   Pendayagunaan  tenaga  kesehatan  adalah  upaya  pemerataan  dan  pemanfaatan  serta 
pengembangan tenaga kesehatan . 
5.   Pembinaan dan  pengawasan  mutu  tenaga kesehatan  adalah  upaya  untuk mengarahkan, 
memberikan  dukungan  serta  mengawasi  pengembangan  dan  pemberdayaan  tenaga 
kesehatan . 
6.   Sumberdaya  Manusia  Kesehatan  adalah  tenaga  kesehatan  profesi  termasuk  tenaga 
kesehatan strategis dan tenaga kesehatan non profesi serta tenaga pendukung/penunjang 
kesehatan  yang  terlibat dan  bekerja  serta  mengabdikan dirinya  seperti  dalam  upaya  dan 
manajemen kesehatan . 
7.   Tenaga  kesehatan  adalah  setiap  orang  yang  mengabdikan  diri  dalam  bidang  kesehatan 
serta memiliki pengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidang kesehatan 
yang untukjenis tertentu memerlukan kewenangan untuk melakukan upaya kesehatan. 
8.   Pemangku  kepentingan  (stakeholder) adalah  semua  pihak  yang  terkait  dengan 
isu/permasalahan  dan  upaya  untuk  mengatasinya  di  bidang  pengembangan  tenaga 
kesehatan. 
9. Focal pOint adalah  pihak  yang  mempunyai  peran  utama  dalam  pengembangan  tenaga 

5 

1  I PENDAHULUAN Ｍ
Ｍ

Ｍｾ＠

kesehatan. 
10 . Recommending adalah  pihak  yang  memberikan  rekomendasi  dalam  pengembangan 
tenaga kesehatan 
11 . Coordinating adalah  pihak  yang  melakukan  koordinasi  dalam  kegiatan  pengembangan 
tenaga kesehatan . 
12. Supporting adalah  pihak  yang  memberikan  dukungan  dalam  pengembangan  tenaga 
kesehatan . 
13. Consulting adalah  pihak  yang  memberikan  konsultasi  dalam  pengembangan  tenaga 
kesehatan. 
14 . Informing adalah  pihak  yang  memberikan  informasi  tentang  hal­hal  yang  berhubungan 
dengan pengembangan tenaga kesehatan. 
15. Decision Making adalah  pihak  yang  membuat  keputusan  tentang  kebijakan  yang 
berhubungan dengan  pengembangan tenaga kesehatan . 

D.   MAKSUD DAN TUJUAN
Pedoman  Pengorganisasian  Tim  KF­PTK  ini  dimaksudkan  untuk  menjadi  panduan  dalam 
melaksa nakan  berbagai  kegiatan  TKF­PTK, baik  Tim  Pengarah, Tim  Pelaksana,  Kelompok 
Kerja dan Sekretariat. Pedoman  Pengorganisasian  ini  bertujuan untuk memberikan  kejelasan 
tentang tata hubungan kerja antar para pemangku kepentingan dalam pengembangan tenaga 
kesehatan yang perlu difasilitasi di tingkat nasional. 

6 

_ _ __ _ __ _ _ __ _ _ _ _ _ 1  I  PENDAHULUAN 

E. TATAURUT
Pedoman ini disusun dengan tata urut sebagai berikut: 
BABI 

PENDAHULUAN 

BAB II 

ORGANISASI Tim KF­PTK 

BAB III 

PERAN  DAN TATA HUBUNGAN KERJAANTAR  PEMANGKU  KEPENTINGAN 
DALAMPTK 

BAB IV 

KEBUTUHAN SUMBERDAYA 

BAB V 

PEMANTAUAN DAN EVALUASI 

BAB VI 

PENUTUP 

Lampiran 1  SK Menkokesra No. 12/2011 
Lampiran 2  Matrix  Tata  Hubungan  Kerja  Antar  pemangku  kepentingan  dalam 
Pengembangan Tenaga Kesehatan 
Lampiran 3  Daftar Indikator Pemantauan dan Evaluasi  Kampala Declaration dan Agenda for
G/oba/Action

7 

ORGANISASI  
TIM  KF·PTK  

2  I ORGANISASI TIM KF­PTK 

A.   ORGANISASI
Organisasi Tim  KF­PTK  Indonesia  terdiri  dari  Tim  Pengarah, Tim  Pelaksana , Kelompok Kerja 
dan Sekretariat. Susunan keanggotaan Tim KF­PTK sebagai berikut: 
1.   Tim Pengarah  : susunan  keanggotaannya terdiri  dari  Ketua , Wakil  Ketua,  Sekretaris  I. 
Sekretaris  II  dan  Anggota . Personalia  Tim  Pengarah  ini  berasal  dari  para  pemangku 
kepentingan di tingkat pengambilan kebijakan dalam bidang PTK 
2.   Tim Pelaksana  susunan keanggotaannya terdiri dari Ketua , Wakil Ketua I dan II, Sekretaris 
I,  II  dan  III, serta  Anggota.  Personalia  Tim  Pelaksana  ini  berasal  dari  para  pemangku 
kepentingan di tingkat penyusunan/perumusan kebijakan dalam bidang PTK 
3.   Kelompok  Kerja  beranggotakan  personel  yang  berkompeten  di  bidang  PTK.  Terdapat  3 
Kelompok kerja (Pokja) yang terdiri dari: 
a.   Pokja I 

Perencanaan dan Pendayagunaan Tenaga Kesehatan 

b.   Pokja II 

Pengadaan Tenaga Kesehatan 

c.  Pokja III 

Pembinaan dan Pengawasan Tenaga Kesehatan 

4.   Sekretariat, terdiri dari Ketua ,Wakil Ketua I dan II , Sekretaris I, II, III danAnggota. 
Secara  rinci,  personalia/keanggotaan  dalam  organisasi  Tim  KF­PTK  dapat  dilihat  dalam 
Keputusan  MENKO  KESRA  Nomor  12  Tahun  2011  tentang  Tim  Koordinasi  Dan  Fasilitasi 
Pengembangan Tenaga Kesehatan (Lampiran 1). 

10

_ __ __ __ _ _ __ _ _ _ 2  I ORGANISASI TIM KF­PTK 

B. TUGAS DAN FUNGSI
Tim KF­PTK mempunyai tugas sebagai berikut : 
1.   Tim Pengarah bertugas: 
a.   Memberikan  arahan  tentang  prioritas  pengembangan  tenaga  kesehatan  dalam 
mendukung pembangunan kesehatan ; 
b.   Memberikan  arahan  dalam  penyusunan  Rencana  Strategis  Pengembangan  Tenaga 
Kesehatan; 
c.   Memberikan arahan dalam peningkatan sinergisme/ke8asama/koordinasi lintas sektor 
dan lintas pemangku kepentingan dalam pengembangan  tenaga kesehatan; 
d.   Memberikan  arahan  dalam  mengkonsolidasikan  dan  mobilisasi  sumberdaya  untuk 
pengembangan  tenaga  kesehatan  dalam  rangka  mendukung  pembangunan 
kesehatan dan upaya pencapaian target Millennium Development Goals (MOGs). 
2.   Tim Pelaksana bertugas: 
a.   Melaksanakan  koordinasi  dan fasilitasi  kepada  semua  pemangku  kepentingan  dalam 
penyusunan Rencana Strategis Pengembangan  Tenaga Kesehatan . 
b.  Melaksanakan  koordinasi  dan  fasilitasi  kepada  semua  pemangku  kepentingan  dalam 
pelaksanaan Rencana Strategis Pengembangan Tenaga Kesehatan. 
c.   Melaksanakan  koordinasi  dan fasilitasi  kepada  semua  pemangku  kepentingan dalam 
pemantauan  dan  evaluasi  pelaksanaan  Rencana  Strategis  Pengembangan  Tenaga 
Kesehatan . 
d.   Mengkonsolidasikan  dan  memobilisasi  sumberdaya  dalam  pelaksanaan  Rencana 
Strategis Pengembangan  Tenaga Kesehatan. 
e.   Melaksanakan koordinasi dan fasilitasi dalam pengembangan tenaga kesehatan , yang 
meliputi  perencanaan,  pengadaan,  pendayagunaan,  pembinaan  dan  pengawasan 
tenaga kesehatan. 

11

2  I ORGANISASI TIM KF-PTK - - - - - - -- -- - _

3.   Kelom pok  Keria  I  Bidang  Perencanaan  dan  Pendayagunaan  Tenaga  Kesehatan 
mempunyai tugas 
a.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  merumuskan  rancangan  Rencana  Strategis 
Pengembangan Tenaga Kesehatan. 
b.   Melaksanakan fasilitasi dalam penyusunan rencana kebutuhan tenaga kesehatan . 
c.   Melaksanakan fasilitasi dalam penyusunan rencana dan pelaksanaan pendayagunaan 
tenaga kesehatan . 
d.   Melaksanakan  fasilitasi  pemantauan  dan  evaluasi  pelaksanaan  pendayagunaan 
tenaga kesehatan . 
e.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  menetapkan  dan  melakukan  langkah­Iangkah 
pelaksanaan  resolusi  Organisasi  Kesehatan  Sedunia  dalam  rekrutmen  international 
tenaga kesehatan. 
4.   Kelompok Keria II Bidang Pengadaan Tenaga Kesehatan, mempunyai tugas: 
a  Melaksanakan fasilitasi dalam pengadaan Tenaga Kesehatan . 
b.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  pemantauan  dan  evaluasi  pengadaan  tenaga 
kesehatan. 
c.   Melaksanakan fasilitasi dalam pengendalian produksi Tenaga Kesehatan 
d.   iv1elaksanakan  fasilitasi  dalam  pemantapan  pembinaan  Institusi  Pendidikan  Tenaga 
Kesehatan . 
e.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  pengembangan/peningkatan  kapasitas  tenaga  dan 
aparatur kesehatan 

12

_ __ _ _ __ __ _ _ _ _ _ 2  I ORGANISASI TIM KF­PTK 

5.   Kelompok Kerja  III  Bidang Pembinaan dan Pengawasan Tenaga Kesehatan.  mempunyai 
tugas: 
a.   Melaksanakan fasilitasi dalam pembinaan dan pengawasan Tenaga Kesehatan. 
b.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  pembentukan  MTKP  (Majelis  Tenaga  Kesehatan 
Provinsi) 
c.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  pemantapan  tugas  pokok  dan  fungsi  serta  tata 
hubungan kerja MTKI (Majelis Tenaga Kesehatan Indonesia) dan MTKP 
d.   Melaksanakan  fasilitasi  dalam  pelaksanaan  pendidikan  berkelanjutan,  khususnya 
Program  Pendidikan  Dokter  Spesialis/PPDS  dan  Program  Pendidikan  Dokter  Gigi 
Spesialis IPPDGS. 
6.   Sekretariat mempunyai tugas 
a.   Menyusun  dan  mengusulkan  rencana  kerja  Tim  KF­PTK, baik  Tim  Pengarah,  Tim 
Pelaksana, maupun Kelompok Kerja 
b.   Melaksanakan fasilitasi pelaksanaan kegiatan Tim KF­PTK 
c.   Mendokumentasikan hasil pelaksanaan tugas Tim KF­PTK 
d.   Melaksanakan advokasi dan pengembangan kapasitas (capacity building)  bagi semua 
pemangku kepentingan dalam pengembangan tenaga kesehatan . 
e.   Melaksanakan fasilitasi pembentukan Tim KF­PTK Provinsi dan Kabupaten/Kota. 

f.   Mengembangkan  pusat  informasi  (knowledge  management)  dalam  pengembangan 
tenaga kesehatan. 

13

2  I ORGANISASI TIM KF-PTK

C. MEKANISME KERJA
Mekanisme kerja Tim KF­PTK dilakukan melalui pertemuan periodik sebagai berikut: 
a.   Tim  Pengarah  mengadakan  pertemuan  jika  dibutuhkan  untuk  pengambilan  keputusan 
kebijakan PTK di tingkat nasional 
b.   Pertemuan  koordinasi  Tim  Pelaksana  dilaksanakan  minimal  4 kali  dalam  setahun. Tim 
Pelaksana dapat mengadakan pertemuan khusus bila diperlukan. 

c.   Pertemuan  koordinasi  masing­masing  Kelompok  Kerja  dilaksanakan  minimal  sebulan 
sekali. 
d.   Pertemuan  koordinasi  pleno  Tim  KF­PTK  yang  difasilitasi  oleh  Sekretariat dilaksanakan 
sesuai keperluan . 
Kelompok  Kerja  dan  Sekretariat dapat melaksanakan  pertemuan  intensif untuk  memfasilitasi 
pembahasan  materi  yang  terkait  dengan  PTK  untuk  menghasilkan  rancangan  produk 
kebijakan  yang akan  dibahas pada  tingkat yang  lebih tinggi,  baik pada  tingkat Tim  Pelaksana 
maupun Tim Pengarah. 
Disamping melalui berbagai pertemuan, mekanisme kerja Tim KF­PTK dapat dilakukan melalui 
media komunikasi lain, seperti teleconference dan surat elektronik (e-mai0.
Tim  KF­PTK  dapat  berpartisipasi  dalam  berbagai  pertemuan  tentang  pengembangan  dan 
pemberdayaan  SDM kesehatan  di  tingkat nasional dan  internasional. Tim  KF­PTK juga dapat 
memfasilitasi institusi/lembaga  terkait dalam  penyelesaian  permasalahan  PTK  yang  diajukan 
oleh berbagai pihak . 

14

- - -- -- - - -- - - - 2  I ORGANISASI  TIM  KF­PTK  

15

PERAN  DAN TATA HUBUNGAN  KERJA 
ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN 
DALAMPENGEMBANGAN 
TENAGA KESEHATAN 

3  I PERAN DAN TATA HUBUNGAN KERJA ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN
DALAM PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN _ _ __ __ _ __

A. PERANPEMANGKU KEPENTINGAN SESUAI TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Sesuai  dengan  Tugas  Pokok  dan  Fungsi  (Tupoksi)  serta  Kewenangannya  masing­masing, 
Kementerian/Lembaga  memiliki  peran  dalam  PTK.  Berdasarkan  Tupoksi  masing­masing 
pihak, maka peran para pemangku kepentingan dapat dikelompokkan sebagai benkut: 
1.   Kementerian/Lembaga sebagai pemangku kepentingan utama (key stakeholder) 
a.   Dewan  Perwakilan  Rakyat  (DPR)  sebagai  pembahas  dan  mengesahkan  peraturan 
perundangan dan kebutuhan anggaran dalam pelaksanaan kebijakan PTK. 
b.   Kementerian  Koordinator  Bidang  Kesejahteraan  Rakyat  (Kemkokesra):  sebagai 
koordinator dan mensinkronkan peran para pemangku kepentingan dalam PTK. 
C.  

Kementerian  Kesehatan  (Kemkes)  sebagai  pelaku  utama  dalam  penyusunan 
kebijakan PTK. 

d.   Kementerian  Dalam  Negeri  (Kemdagri):  melaksanakan  pembinaan  dan  pengawasan 
secara umum terhadap penyelenggaraan PTKdi daerah. 
e.   Kementerian  Pendidikan  Nasional  (Kemdiknas)  sebagai  pelaku  utama  dalam 
pembinaan pendidikan tenaga kesehatan. 
f.   Kementerian  Keuangan  (Kemkeu):  sebagai  penyedia  anggaran  untuk  mendukung 
PTK. 
2.   Kementerian/lembaga lainnya 
Kementerian/lembaga  lainnya  berperan  sebagai  pendukung  dalam  penyusunan  dan 
pelaksanaan kebijakan serta sebagai pengguna tenaga kesehatan pada berbagai fasilitas 
pelayanan  kesehatan  dibawah  binaannya  Termasuk  diantaranya  adalah  Kementerian 
Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  (Kemnakertrans),  Kementerian  Pendayagunaan Aparatur 
Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  (Kemenpan­RB),  Kementerian  Luar  Negeri  (Kemlu), 
Badan  Kepegawaian  Negara  (BKN),  Tentara  Nasional  Indonesia  (TN I),  Kepolisian 
Republik Indonesia (POLRI) dan lainnya. 

18

3  I PERAN DAN  TATA HUBUNGAN  KERJA  ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN 
DALAM  PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN 

3.   Organisasi profesi kesehatan, asosiasi institusi pendidikan tenaga kesehatan dan asosiasi 
fasilitas pelayanan kesehatan 
Kelompok ini ikut berperan dalam hal pembinaan dan pengawasan mutu tenaga kesehatan 
sejak dalam proses pendidikan sampai dengan pendayagunaannya, 
4.   Mitra kerja lain termasuk lembaga internasional 
Kelompok  ini  ikut  berperan  dalam  memberikan  bantuan  teknis  (technical  assistance) 
maupun dukungan pembiayaan untuk PTK. 

B,   TATA HUBUNGAN KERJA ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM
PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN
Kegiatan  pokok  TKF­PTK  secara  umum  memerlukan  tata  hubungan  kerja  antar  pemangku 
kepentingan, sebagai berikut: 
1.   Perencanaan tenaqa kesehatan 
a.   Kemkes sebagai focal point menyusun rancangan awal kebijakan perencanaan tenaga 
kesehatan  dan  rencana  kebutuhan  tenaga  kesehatan.  Dalam  hal  ini  Badan  PPSDM 
Kesehatan memegang peran utama dalam menyiapkan rumusannya. 
b.   Kemdagri  memberikan  masukan  terhadap  rencana  kebutuhan  tenaga  kesehatan 
dalam negeri yang didasarkan atas kebutuhan dari daerah. Adapun rencana kebutuhan 
tenaga  kesehatan  luar  negeri  diperoleh  masukan  dari  Kemenakertrans  dan  Bad?n 
Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI). Sebagai 
pengguna  (user), intitusi  kementrian  lain  dan  TI\II  serta  POLRI  memberikan 
rekomendasi  terkait  kebutuhan  tenaga  kesehatan  di  institusi  kesehatan  binaannya 
(recommending) .
c.   Organisasi  profesi  memberikan  informasi  terkait  standar  profesi  untuk  bahan  dalam 
menyusun  rancangan  kebijakan  perencanaan  tenaga  kesehatan  dan  rencana 

19

3  I PERAN  DAN TATA HUBUNGAN  KERJA ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN 
DALAM  PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN  _ _ _ _ __ __

kebutuhan  tenaga  kesehatan . Asosiasi  fasilitas  pelayanan  kesehatan  memberikan 
informasi  tentang  keadaan  tenaga  kesehatan  untuk  bahan  penyusunan  rencana 
kebutuhan tenaga kesehatan  (informing).
d.   Rumusan  kebijakan  perencanaan  tenaga  kesehatan  dan  rencana  kebutuhan  tenaga 
kesehatan  atas koordinasi dari Kemkokesra , dilakukan sinkronisasi dengan  masukan 
dari  berbagai  institusi  dan  pemangku  kepentingan  lainnya.  Dalam  prosesnya, 
sinkronisasi  juga  dilakukan  dengan  meminta  verifikasi  dari  Menpan­RB  dan  BKN 
(coordinating) .
e.   Menpan­RB  memberikan  verifikasi  terutama  terkait  dengan  penyediaan  formasi 
Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  untuk  pengisian  target  rencana  kebutuhan  tenaga 
kesehatan .  Demikian  pula  BKN  memberikan  verifikasi  terkait  dengan  administrasi 
untuk pengisian formasi PNS.  (consulting).

f.   Kemkokesra  melakukan  koordinasi  dengan  Kemkeu  dan  DPR  untuk  meminta 
dukungan/komitmen  pendanaan  untuk  pelaksanaan  kebijakan  perencanaan  tenaga 
kesehatan dan pemenuhan rencana kebutuhan tenaga kesehatan  (coordinating).
g.   DPR  memberikan  dukungan  terhadap  pelaksanaan  kebijakan  perencanaan  tenaga 
kesehatan  dan  pemenuhan  rencana  kebutuhan  tenaga  kesehatan,  dan  bersama 
Kemkeu menyampaikan komitmen pendanaannya (supporting).
h.   Kemkokesra  mengkoordinasikan  Kemkes  dan  kementerian  lain  terkait  dalam 
perumusan  akhir  rancangan  kebijakan  perencanaan  tenaga  kesehatan  dan  rencana 
kebutuhan tenaga kesehatan  (coordinating).
I.  

Kemkes  atas  kesepakatan  dengan  pemangku  kepentingan  terkait mematangkan  dan 
menetapkan  kebijakan  perencanaan  tenaga  kesehatan  dan  rencana  kebutuhan 
tenaga kesehatan  (decision making).

2.   Pengadaan tenaga kesehatan 
a.   Asosiasi  institusi  pendidikan  tenaga  kesehatan  dan  asosiasi  rumah  sakit  pendidikan 
memberikan  informasi  tentang  sumber  daya  pendidikan  tenaga  kesehatan  yang 

20

3  I PERAN  DAN TATA HUBUNGAN KERJA ANTAR  PEMANGKU  KEPENTINGAN 
DALAM  PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN 
dimiliki  dan  jumlah  lulusan  yang  dihasilkan  dari  berbagai  institusi  pendidikan  tenaga 
kesehatan . (informing) . 
b.   Kemdiknas menyusun rancangan kebijakan pendidikan tenaga kesehatan (focal point). 
c.   Organisasi  profesi  bersama  Kementerian  kesehatan  memberikan  rekomendasi 
tentang  jenis,  jumlah  dan  kompetensilkualifikasi  tenaga  kesehatan  yang  harus 
diproduksi untuk mengisi kebutuhan tenaga kesehatan (recommending) . 
d.   Kemkokesra  memfasilitasi  dan  mensinkronkan  kebijakan  pengadaan  tenaga 
kesehatan (coordinating) . 
e.   Kemdagri,  Kemkes,  TNI/POLRI  dan  Kementerian  lain  memberikan  verifikasi  untuk 
pengadaan  tenaga  kesehatan  melalui  institusi  pendidikan  tenaga  kesehatan  dalam 
binaannya (consulting). 

f.   Kemkokesra  melakukan  koordinasi  dengan  Kemkeu  dan  OPR  untuk  meminta 
dukungan/komitmen  pendanaan  dalam  pelaksanaan  kebijakan  pengadaan  tenaga 
kesehatan (coordinating). 
g.   OPR  memberikan  dukungan  terhadap  pelaksanaan  kebijakan  pengadaan  tenaga 
kesehatan ,  dan  bersama  Kemkeu  menyampaikan  komitmen  pendanaannya. 
(supporting). 
h.   Kemkokesra  mengkoordinasikan  Kemdiknas  dan  kementerian  lain  mematangkan 
kebijakan pendidikan tenaga kesehatan (coordinating). 

i.   Kemdiknas  mematangkan  dan  menetapkan  kebijakan  pendidikan  tenaga  kesehat.ln 
(decision making). 
3.   Pendayagunaan tenaga kesehatan 
a.   Kemkes  sebagai  focal  point  menyusun  rancangan  awal  kebijakan  pendayagunaan  
tenaga kesehatan . Dalam hal ini  Badan  PPSDM  Kesehatan  memegang  peran  utama  
dalam menyiapkan rancangannya.  

21

3  I PERAN  DAN TATA HUBUNGAN KERJA ANTAR  PEMANGKU  KEPENTINGAN 
DALAM PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN  - - -- - -- b.   Kemdagri,  Kemnakertrans  dan  BNP2TKI,  kementerian  lain  dan  swasta  memberikan 
masukan terhadap rencana pendayagunaan tenaga kesehatan (recommending) .
c.   Konsil  Kedokteran  Indonesia  (KKI)  dan  Majelis Tenaga  Kesehatan  Indonesia  (MTKI) 
serta  Organisasi  Profesi  (OP)  memberikan  informasi  tentang  distribusi  tenaga 
kesehatan  yang  terkait  registrasi  dan  pendidikan  prafesi  berkelanjutan  (Continuing
Professional Development) sebagai  masukan  untuk  penyusunan  kebijakan 
pendayagunaan tenaga kesehatan (informing).
d.   Rumusan  rancangan  kebijakan  pendayagunaan  tenaga  kesehatan  atas  koordinasi 
dari  Kemkokesra,  dilakukan  sinkronisasi  dengan  masukan  dari  berbagai  pemangku 
kepentingan lain terkait (coordinating).
e.   Menpan­RB dan  BKN  memberikan verifikasi terutama terkait pendayagunaan  tenaga 
kesehatan sebagai PNS (consulting) .

f.   Kemkokesra  melakukan  koordinasi  dengan  Kemkeu  dan  DPR  untuk  meminta 
dukungan/komitmen  pendanaan  dalam  pelaksanaan  kebijakan  pendayagunaan 
tenaga kesehatan (coordinating).
9   DPR memberikan dukungan terhadap pelaksanaan kebijakan pendayagunaan tenaga 
kesehatan,  dan  bersama  Kemkeu  menyampaikan  komitmen  pendanaannya 
(supporting).
h.   Kemkokesra  mengkoordinasikan  Kemkes dan  kementerian  lain  terkait mematangkan 
rumusan pendayagunaan tenaga kesehatan (consulting) .
Selanjutnya  Kemkes  atas  kesepakatan  dengan  pemangku  kepentingan  terkait 
mematangkan  dan  menetapkan  kebijakan  pendayagunaan  tenaga  kesehatan 
(decision making).
4.   Pembinaan dan pengawasan tenaga kesehatan 
a.   Kemkes sebagai focal point menyiapkan rancangan awal pembinaan dan pengawasan 
tenaga kesehatan. 

22

3  I PERAN  DAN TATA HUBUNGAN  KERJA ANTAR  PEMANGKU  KEPENTINGAN 
DALAM  PENGEMBANGAN  TENAGA KESEHATAN 
b.   Kemdagri  bersama  kementerian  lain, TNI/POLRI  dan  pemangku  kepentingan  lainnya 
memberikan  rekomendasi  terkait  pembinaan  dan  pengawasan  tenaga  kesehatan  di 
institusi kesehatan binaannya (recommending) .
c.   KKI ,  MTKI  dan  OP  memberikan  informasi  terkait  registrasi  dan  lisensi  tenaga 
kesehatan  (informing).
d.   Kemkokesra memfasilitasi  dan  mensinkronkan  upaya  pembinaan  dan  pengawasan 
tenaga kesehatan  (coordinating).
e.   Kemdagri  bersama  Kementerian/Lembaga  dan  institusi  lain  terkait  memberikan 
verifikasi  sebagai  periksa  silang  atas  hasil  pembinaan  dan  pengawasan  tenaga 
kesehatan (consulling).
f.   Kemkokesra  melakukan  koordinasi  dengan  Kemkeu  dan  OPR  untuk  meminta 
dukungan/komitmen  pendanaan  dalam  pembinaan  dan  pengawasan  tenaga 
kesehatan  (coordinating).
g.  OPR memberikan dukungan terhadap pembinaan dan pengawasan tenaga kesehatan, 
dan bersama Kemkeu menyampaikan komitmen pendanaannya (supporting) .
h.   Kemkokesra bersama Kemkes dan kementerian lain mematangkan dan memverifikasi 
rancangan pembinaan dan pengawasan tenaga kesehatan  (consulting).
i.   Kemkes  menetapkan  kebijakan  pembinaan  dan  pengawasan  tenaga  kesehatan 
(decision making).
Secara skematis,  tata  hubungan  kerja  antar pemangku  kepentingan  dalam  PTK dapat dilihat 
pada lampiran 2. 

23

KEBUTUHAN  
SUMBERDAYA  

4  I KEBUTUHAN SUMBERDAYA

Untuk pelaksanaan tugas Tim KF­PTK diperlukan sumber daya berupa: 
1.  Tenaga 
Sumber  daya  manusia  yang  diperlukan  adalah  seluruh  anggota  Tim  KF­PTK.  Sesuai 
keperluannya  Tim  dapat  mengundang  dan  mengikutsertakan  para  ahli  SDM  kesehatan 
dan bidang kesehatan terkait lainnya dalam merumuskan kebijakan PTK. 
2.  Dana 
Sumber pembiayaan kegiatan Tim KF­PTK diperoleh dari APBN Kemkokesra, Kemkes dan 
Kementerian/Lembaga  lain , mitra  kerJa  sama  lainnya  serta  lembaga  internasional  terkait 
maupun sumber lain yang tidak mengikat. 

3.  Material (perangkat keras dan perangkat lunak) 
Perangkat  keras  adalah  berupa  kantor  dan  peralatan  kantor  lain  yang  diperlukan 
diupayakan  oleh  Badan  PPSDM  Kesehatan  Kementerian  Kesehatan . Perangkat  lunak 
adalah berupa fasilitas teknologi informasi, dimana tim  mempunyai akses terhadap sistem 
informasi  kesehatan  termasuk  SDM  kesehatan  dan  sistem  informasi  di 
Kementerian/Lembaga lainnya 

26

_ _ __ __ _ _ _ _ _ _ 4  I  KEBUTUHAN  SUMBERDAYA 

27

PEMANTA  A  
DA  VALUASI  

5  I PEMANTAUAN DAN EVALUASI  - - - - - - -- - -

Pemantauan dan  evaluasi  merupakan unsur dari pengawasan yang  merupakan suatu  proses 
pengamatan  terhadap  penyelenggaraan/pelaksanaan  dalam  hal  ini  pelaksanaan  tugas  Tim 
KF­PTK  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  seberapa  jauh  pelaksanaannya  sesuai  dengan 
rencana , ketentuan  perundang­undangan  dan  kebijakan  yang  te lah  ditetapkan . Oleh  karena 
itu ,  untuk  mengetahui  tingkat  pencapaian ,  perkembangan  dan  permasalahan  dalam 
pelaksanaan  pengembangan  tenaga  kesehatan  diperlukan  kegiatan  pemantauan  dan 
evaluasi . 
Indikator  kinerja  yang  menjadi  tolok  ukur  dalam  pemantauan  dan  evaluasi  disepakati  dan 
ditetapkan dalam Rencana Kerja tahunan Tim  KF­PTK sesuai dengan luaran  (output) masingmasing kegiatan 

A. PE MANTAUAN
Pemantauan  adalah  kegiatan  pengumpulan  informasi  yang  dilakukan  secara  periodik  untuk 
memastikan apakah suatu kegiatan sudah dilaksanakan sesuai dengan rencana.  Pemantauan 
terhadap pengorganisasian Tim  KF­PTK ditujukan  untuk mengetahui kemajuan  pelaksanaan 
tugas Tim KF­PTK yang dilaksanakan secara berkesinambungan 
Pemantauan  dilaksanakan  secara  internal yaitu  dilaksanakan  oleh  pelaku  program  alau  Tim 
KF­PTK. Mekanisme pemantauan dilakukan melalui : 
1.   Pertemuan koordinasi rutin 
2.   Umpan balik dari para pemangku kepentingan dan masyarakat pengguna melalui website
TimKF­PTK. 
3.   Komunikasi formal dan informal. 

B. EVALUASI
Evaluasi  adalah  suatu  proses sistematis  untuk menentukan  nilai  suatu  kegialan  berdasarkan 

30

5  I PEMANTAUAN  DAN  EVALUASI 

kriteria tertentu melalui penilaian . Evaluasi terhadap pelaksanaan Tim KF­PTK ditujukan untuk 
mengetahui keberhasilan tugas Tim KF­PTK dalam pengembangan tenaga kesehatan. 
Evaluasi  Tim  KF­PTK  dilaksanakan  secara  internal  dan  eksternal.  Evaluasi  internal 
dilaksanakan  oleh  Tim  KF­PTK  melalui  kegiatan  lokakarya  nasional.  Sedangkan  evaluasi 
eksternal dilakukan oleh AAAH dan GHWA selaku mitra dalam pengembangan Tim KF­PTK di 
tingkat  regional  dan  global.  Proses  evaluasi  dilakukan  dalam  konferensi  yang  dilaksanakan 
tahunan  (AAAH) dan dua tahunan (GHWA).  Indikator yang  digunakan oleh AAAH  dan  GHWA 
dalam  melakukan  evaluasi  adalah  List of Indicators monitoring and evaluation of KD ­ AGA
sebagaimana tercantum dalam Lampiran 3. 
Hasil pemantauan dan evaluasi  pelaksanaan pengembangan  tenaga  kesehatan disusun dan 
didokumentasikan dalam bentuk laporan. 

31

PENUTUP  

ti 

I PENUTUP

Tujuan  disusunnya  Pedoman  Pengorganisasian  Tim  KF­PTK  adalah  agar  kedepan 
pelaksanaan  PTK  dapat  lebih  terarah  dan  terkoordinasikan  dengan  baik . Diharapkan  para 
pemangku kepentingan dapat memiliki pengertian yang jelas dan sama terhadap peran , tugas 
dan  tanggung  jawab  masing­masing .  Koordinasi  dapat  diwujudkan  melalui  sinergi  para 
pemangku kepentingan untuk keberhasilan pencapaian tujuan PTK. 
Dengan  memperhatikan  perkembangan  sesuai  hasil  pemantauan  dan  evaluasi , Pedoman 
Pengorganisasian Tim KF­PTK dapat secara  periodik ditinjau kembali  dan  apabila diperlukan 
dilakukan penyesuaian . Oleh karenanya  masukan dari berbagai  pihak untuk penyempurnaan 
lebih lanjutsangat diharapkan. 
Keberhasilan pelaksanaan tugas Tim KF­PTK hanya dapat tercapai dengan kerja keras semua 
pemangku  kepentingan  PTK  dan  ridho  Allah  SWT  Semoga  dokumen  ini  dapat memberikan 
manfaat  dalam  pelaksanaan  PTK  dan  selanjutnya  dapat  berkontribusi  dalam  pembangunan 
kesehatan . 

34

_ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ 6  I PENUTUP 

35

LAMPIRAN  

LAMPIRAN 

LAMPIRAN  1  
SK Menkokesra No.  12 Tahun 2011  

x 

KEPUTUSAN MENTERI KOORDINATOR BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT  
NOMOR 12TAHUN 2011  
TENTANG  
TIM KOORDINASI DAN FASILITASI PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN  
(INDONESIAN COUNTRY COORDINA nON AND FACILITA nON COMMITTEE FOR
HUMAN RESOURCES OF HEAL TH DEVELOPMENT)

MENTERI KOORDINATOR BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT, 
Menimbang 

a.  
b.  

c.  

d.  

e.  

bahwa  secara  global  dan  nasional  telah  tcrjadi  krisis  tenaga 
kesehatan baik mutu, jenis, jumlah dan distribusinya; 
bahwa  pertemuan  Global Health Workforce Alliancetahun 2008
yang  menghasilkan  Deklarasi  Kampala,  menyatakan  perlu 
dipersiapkan  langkah­Iangkah  dalam  pengembangan  tenaga 
kesehatan  yang  mencakup  perencanaan  kebutuhan, 
pengadaan/ pendidikan/ pelatihan, 
pendayagunaan, 
serta 
pembinaan dan pengawasan; 
bahwa  pertemuan  The  2nd GIobai Forum on Human Resources for
Health pada  tanggal  25­29 Januari 2011  di  Bangkok  memerlukan 
Jangkah  konkrit  sebagai  upaya  tindak  lanjut  dalam  rangka 
pengembangan tenaga kesehatan; 
bahwa  d alam  rangka  pengembangan  tenaga  kesehatan 
diperlukan sinergisme dalam  kerjasama  Jintas  sektor dan  lintas 
pemangku kepentingan; 
bahwa  berdasarkan  point  a,  b,  c,  dan  d  diatas  maka  perJu 
ditetapkan  Keputusan 
Menteri 
Koordinator 
Bidang 
Kesejahteraan  Rakyat  ten tang  Tim  Koordinasi  dan  Fasilitasi 
Pengembangan  Tenaga  Kesehatan  (Indonesian
Country
Coordination and Fa cilitation Committee for Human Resources of
Health Development).

Mengingat 

1.  

2.  
3.  
4.  

Undang­undang  Nomor  8  tahun  1974  tentang  Pokok­pokok 
Kepegawaian,  sebagaimana  teJah  diubah  dengan  Undangundang  No mor  43  tahun  1999  tentang  Perubahan  Undangundang  Nomor  8  tahun  1974  ten tang  Pokok­pokok 
Kepegawaian; 
Undang­undang Nomor 13 tahun 2003  tentang Ketenagakerjaan; 
Undang­undang  Nomor  20  tahun  2003  ten t ang  Sistem 
Pendidikan Nasional; 
Undang­undang  Nomor  29  tahun  2004  ten tang  Praktik 
Kedokteran; 

5.  

Undang­undang  N omor  32  tahun  2004  ten tang  Pemerintah 
Daerah  sebagaimana  telah  dibuah  dengan  Undang­undang 
Nomor 8  tahun 2005  ten t ang Penetapan Perpu NO.3 tahun 2005 
tentang  Perubahan  atas  UU  Nomor  32  tahun  2004  tentang 
Pemerintahan Daerah; 
6.   Undang­undang  Nomor  17  tahun  2007  tentang  Rencana 
Pem bangunan Jangka Panjang Nasion al  2005­2025; 
7.   Undang­undang Nomor 36 tahun 2009  ten tang Kesehatan; 
8.   Peraturan  Pe merintah  Nomor  32  ta