Perkembangan Tarif Jasa SMS

31 Tabel 4 Jumlah Pelanggan Telekomunikasi Berdasarkan Jenis Telepon Jumlah Pelanggan Pangsa Pelanggan 2004 2005 2006 2004 2005 2006 Telepon Tetap 8,703,218 8,824,467 8,806,702 21.38 14.59 11.20 Telepon Mobilitas Terbatas FWA 1,673,081 4,683,363 6,014,031 4.11 7.74 7.65 Telepon Seluler 30,336,607 46,992,118 63,803,015 74.51 77.67 81.15 Total 40,712,906 60,499,948 78,623,748 100 100 100 Sumber: Putusan No 26KPPU-L2007. Pada periode ini struktur pasar telekomunikasi mengalami perubahan dengan bertambahnya operator, namun data pelanggan belum diperoleh sehingga belum diketahui pengaruh operator-operator tersebut terhadap pangsa pelanggan secara keseluruhan.

3.3. Perkembangan Tarif Jasa SMS

SMS merupakan jasa nilai tambah dari layanan telekomunikasi seluler maupun FWA yang saat ini tidak bisa lagi dipisahkan dari layanan suaravoice. Untuk jasa ini, operator menerapkan tarif yang dibebankan kepada pelanggan yang melakukan pengiriman SMS atau biasa dikenal dengan istilah Sender Keeps All SKA. Perkembangan tarif jasa SMS dimulai dari 1994 – 2004, dimana Pada awal periode ini SMS hanya dapat dilakukan ke sesama operator saja. Berdasarkan keterangan dari XL, SMS antar operator baru dimulai sekitar tahun 2000 – 2001. Sedangkan Tarif SMS pada periode 1994 -2004 adalah sama untuk semua operator Telkomsel, Indosat, XL baik net maupun on-net, yaitu sebesar Rp 350,00 untuk pra bayar. Pada periode ini belum ada operator yang memberikan promosi tarif SMS kepada pelanggannya. Periode tarif jasa SMS 2004 – 2007 ditandai dengan masuknya beberapa operator baru seperti PT Mobile-8 Telecom Fren, PT Bakrie Telecom 32 Esia, dan PT Sampoerna Telekomunikasi Indonesia Ceria. Selain itu, Indosat dan Telkom juga meluncurkan produk CDMA, yaitu StarOne dan Flexi. Pada periode ini beberapa operator mulai memberlakukan perbedaan on-net sesama operator dan off-net lintas operator. Semakin bertambahnya jumlah operator pada periode ini juga menyebabkan beberapa operator mulai memberlakukan tarif promo SMS yang lebih rendah dibanding dengan tarif dasar yang berlaku. Pada tahun 2004, XL mengeluarkan produk Jempol yang menawarkan SMS dengan tarif on-net murah. Pada tahun yang sama, Telkomsel juga mengeluarkan produk baru yaitu Kartu As yang juga menawarkan SMS dengan tarif on-net murah. Tarif dasar SMS dari masing- masing operator pada periode ini dapat dilihat pada tabel 33 . Periode tarif jasa SMS 2007 hingga perkara ini didaftarkan ini ditandai dengan masuknya beberapa operator baru yaitu Hutchison 3, PT Smart Telecom Smart, dan commercial launching PT Natrindo Seluler Axis. Pada saat launching, Hutchison menawarkan tarif promo SMS off-net sebesar Rp100 dan tarif promo SMS on-net Rp 0. Sedangkan NTS menawarkan tarif promo SMS flat sebesar Rp 60 per SMS baik untuk on-net maupun off-net, namun untuk tarif dasarnya adalah Rp 150 per SMS. Tarif dasar SMS masing-masing operator per 25 April 2008 dapat dilihat pada tabel berikut ini 34 . SMS flat sebesar Rp 60 per SMS baik untuk on-net maupun offnet, namun untuk tarif dasarnya adalah Rp 150 per SMS. 33 Lihat Tabel 5. 34 Lihat Tabel 6. 33 Tabel 5 Tarif Dasar SMS Masing-masing Operator Tahun 2004 – 2007 Operator Produk Tujuan 2004 2005 2006 2007 T e l k o m s e l Kartu Halo Pasca Bayar Kartu Halo Pasca Bayar Simpati Pra Bayar Simpati Pra Bayar Kartu As Pra Bayar Kartu As Pra Bayar Off-net On-net Off-net On-net Off-net On-net 250 250 350 350 300 300 250 250 350 350 300 150 250 250 350 299 300 150 250350 250350 350 299 299 99149 I n d o s a t Matrix Pasca Bayar Matrix Pasca Bayar IM3 Brigth Pasca Bayar IM3 Brigth Pasca Bayar StarOne Pasca Off-net On-net Off-net On-net Off-net 300 300 250350 225 300 300 25035 225 300 300 - - 225 300 300 - - 225 StarOne Pasca Mentari Pra Bayar Mentari Pra Bayar Mentari Pra Bayar Mentari Pra Bayar Star One Pra Bayar Star One Pra Bayar On-net Off-net On-net Off-net On-net Off-net On-net 100 350 350 350 350 150 100 350 350 350 150 350 100 100 350 350 350 88100150 350 100 100 350 350 88350 4088100150 350 100 XL Xplor Pasca Bayar Xplor Pasca Bayar Bebas Pra Bayar Bebas Pra Bayar Jempol Pra Bayar Jempol Pra Bayar Off-net On-net Off-net On-net Off-net On-net 250 250 350 350 299 99 250 250 350 350 299 99 250 250 350 350 299 99 250 250 350 350 299 4599 Te lk o m Flexi Classy Pasca Bayar Flexi Classy Pasca Bayar Flexi Trendy Pra Bayar Flexi Trendy Pra Bayar Off-net On-net Off-net On-net NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 250 75 350 100 M o b il e -8 Fren Pasca Bayar Fren Pasca Bayar Fren Pra Bayar Fren Pra Bayar Off-net On-net Off-net On-net NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 250 100 300 100 B ak ri e Esia Pra Bayar Esia Pra Bayar Esia Pascabayar Esia Pascabayar Off-net On-net Off-net On-net NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 250 50 200 50 NTS NTS Pra Bayar NTS Pra Bayar Off-net On-net 350 NA 350 NA 350 NA 350 50 Ket: 1 : 350 adalah tarif SMS untuk kartu halo free abonemen; 2 : 99 adalah tarif SMS ke sesama kartu As, 149 adalah tarif SMS Kartu As ke sesama Telkomsel; 3 : 350 tarif ke XL. Tahun 2006 IM3 Brigth melebur ke Matrix; 4 : 88 tarif di luar Jawa Q4; 5 : 88 tarif khusus Bali, Nusa Tenggara, Sulawesi, Ambon, Papua; 100 tarif voucher khusus SMS Januari; 6 : 40 tarif super voucher 200 SMS Mei, 88 tarif luar Jawa Q4; 7: 99 arif pada saat peak, 45 tarif pada saat off peak. 34 Tabel 6 Tarif Dasar SMS Masing-masing Operator Per 25 April 2008 Operator Produk Tujuan 2007 2008 Te lk o ms el Kartu Halo Pasca Bayar Kartu Halo Pasca Bayar Simpati Pra Bayar Simpati Pra Bayar Kartu As Pra Bayar Kartu As Pra Bayar Off-net On-net Off-net On-net Off-net On-net 250350 250350 350 299 299 99149 150 125 150 100 149 88 Indosat Matrik Pasca Bayar Matrik Pasca Bayar StarOne Pasca Bayar StarOne Pasca Bayar Mentari Pra Bayar Mentari Pra Bayar IM3 Pra Bayar IM3 Pra Bayar Off-net On-net Off-net On-net 0ff-net On-net Off-net On-net 300 300 225 100 350 350 88350 4088 100150 150 100 150 100 149 99 100 100 XL Xplor Pasca Bayar Xplor Pasca Bayar Bebas Pra Bayar Off-net On-net Off-net 250 250 350 250 250 350 Telkom Bebas Pra Bayar Jempol Pra Bayar Jempol Pra Bayar Flexi Classy Pasca Bayar Flexi Classy Pasca Bayar Flexi Trendy Pra Bayar Flexi Trendy Pra Bayar On-net Off-ne On-net Off-net On-net Off-net On-net 350 299 2999 250 75 350 100 350 299 99 250 75 350 85 Mobile-8 Fren Pasca Bayar Fren Pasca Bayar Fren Prabayar Fren Prabayar Off-net On-net Off-net On-net 250 100 300 100 250 100 250 100 Bakrie Esia Prepaid Esia Prepaid Esia Postpaid Esia Postpaid Off-net On-net Off-net On-net 250 100 300 100 250 100 250 100 Hutchison 3 Pra Bayar 3 Pra Bayar Off-net On-net 100 100 50 Smart Smart Prepaid Smart Prepaid Smart Postpaid Smart Postpaid Off-net On-net Off-net On-net 275 25 - - 275 25 250 22 NTS NTS Prepaid NTS Prepaid Off-net On-net 350 50 150 150 STI Ceria Prabayar Ceria Prabayar Off-net On-net 200 200 200 200 Ket: 1 : 350 adalah tarif SMS untuk kartu halo free abonemen; 2: 99 adalah tarif SMS ke sesama kartu As, 149 adalah tarif SMS Kartu As ke sesama Telkomsel; 3 88 adalah tarif di luar Jawa Q4; 4 : 40 adalah tarif super voucher 200 SMS Mei, 88 tarif luar Jawa Q4; 5 99 adalah tarif pada saat peak, 45 tarif pada saat off peak.

3.4. Regulasi Tarif Jasa SMS