Universitas Kristen Maranatha 1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Penelitian
Pemerintah dalam
menjalankan pemerintahan
dan pembangunan,
membutuhkan dana yang tidak sedikit. Dana tersebut dikumpulkan dari segenap potensi sumber daya yang dimiliki suatu negara, baik berupa hasil kekayaan alam
maupun iuran dari masyarakat. Salah satu bentuk iuran masyarakat adalah pajak. Sebagai salah satu unsur penerimaan negara, pajak memiliki peran yang sangat besar
dan semakin diandalkan untuk kepentingan pembangunan dan pengeluaran pemerintahan. Setiap tahun target penerimaan pajak terus meningkat untuk
memenuhi kebutuhan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN. Pada kurun waktu enam tahun belakangan ini, 2005-2010 penerimaan perpajakan
bertumbuh rata-rata 20 setahun.
Tabel 1.1 Pertumbuhan Penerimaan Pajak
dalam Deskripsi
2005 2006
2007 2008
2009 2010
Pertumbuhan Penerimaan
Pajak termasuk PPh Migas 24,84
20,01 19,04
24,70 14,38
16,58 Pertumbuhan
Penerimaan Pajak tanpa PPh Migas
21,90 19,58
21,39 42,39
16,55 17,25
Sumber:
Data Pokok APBN 2005-2011, Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
Dana yang telah diperoleh dari beberapa sektor penerimaan APBN tersebut akan digunakan untuk keberlangsunganpengeluaran negara, baik itu pengeluaran
Universitas Kristen Maranatha 2 rutin maupun pengeluaran pembangunan. Sumber penerimaan dari sektor pajak
merupakan primadona penerimaan APBN dibandingkan penerimaan dari sektor
minyak dan gas mengalami penurunan sejak awal tahun 1980-an. Berikut ini
merupakan
gambaran bahwa penerimaan
negara dari sektor pajak yang terus mengalami peningkatan enam tahun terakhir ini, yaitu dari tahun 2005 s.d. 2010, yaitu:
TABEL 1.2 RINGKASAN APBN, 2005–2010
dalam miliar rupiah 2005
2006 2007
2008 2009
2010
Pendapatan Negara dan Hibah
495,224.2 637,987.2
707,806.1 981,609.4
848,763.2 992,398.8
A. Penerimaan Dalam Negeri
493,919.4 636,153.1
706,108.3 979,305.4
847,096.6 990,502.3
B. Hibah 1,304.8
1.834,1 1.697,7
2.304,0 1.666,6
1,896.5
A1. Penerimaan Negara dari Perpajakan
347,031.1 409,203.0
490,988.6 658,700.8
619,922.2 743,325.9
a. Pajak Dalam Negeri 331,791.9
395,971.5 470,051.8
622,358.7 601,251.8
720,764.5 b. Pajak Perdagangan
Internasional 15,239.2
13,231.5 20,936.8
36,342.1 18,670.4
22,561.4
Penerimaan dari Perpajakan
70.26 64.32
