1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Pendidikan pada hakekatnya adalah usaha membudayakan manusia atau memanusiakan manusia, pendidikan amat strategis untuk mencerdaskan
kehidupan bangsa dan diperlukan guna meningkatkan mutu bangsa secara menyeluruh. Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
Penyelenggaraan pendidikan di Indonesia merupakan suatu sistem pendidikan nasional yang diatur secara sistematis. Pendidikan nasional berfungsi
mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk
berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap,
kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab UU No. 20 Tahun 2003.
Fungsi pendidikan harus betul-betul diperhatikan dalam rangka mencapai tujuan pendidikan nasional sebab tujuan berfungsi sebagai pemberi arah yang
jelas terhadap kegiatan penyelenggaraan pendidikan sehingga penyelenggaraan
2
pendidikan harus diarahkan kepada 1 pendidikan diselenggarakan secara demokratis dan berkeadilan serta tidak diskriminatif dengan menjunjung tinggi
hak asasi manusia, nilai keagamaan, nilai kultural, dan kemajemukan bangsa, 2 pendidikan diselenggarakan sebagai satu kesatuan yang sistemik dengan sistem
terbuka dan multimakna, 3 pendidikan diselenggarakan sebagai suatu proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang hayat,
4 pendidikan diselenggarakan dengan memberi keteladanan, membangun kemauan, dan mengembangkan kreativitas peserta didik dalam proses
pembelajaran, 5 pendidikan diselenggarakan dengan mengembangkan budaya membaca, menulis, dan berhitung bagi segenap warga masyarakat, 6 pendidikan
diselenggarakan dengan memberdayakan semua komponen masyarakat melalui peran serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu layanan pendidikan.
Peningkatan mutu pendidikan ditentukan oleh kesiapan sumber daya manusia yang terlibat dalam proses pendidikan. Guru merupakan salah satu faktor
penentu tinggi rendahnya mutu hasil pendidikan mempunyai posisi strategis maka setiap usaha peningkatan mutu pendidikan perlu memberikan perhatian besar
kepada peningkatan guru baik dalam segi jumlah maupun mutunya. Kehadiran guru dalam proses pembelajaran di sekolah masih tetap
memegang peranan yang penting. Peran tersebut belum dapat diganti dan diambil alih oleh apapun. Hal ini disebabkan karena masih banyak unsur-unsur manusiawi
yang tidak dapat diganti oleh unsur lain. Guru merupakan faktor yang sangat dominan dan paling penting dalam pendidikan formal pada umumnya karena bagi
3
siswa guru sering dijadikan tokoh teladan bahkan menjadi tokoh identifikasi diri. Wijaya dan Rusyan, 1994.
Guru dituntut memiliki kinerja yang mampu memberikan dan merealisasikan harapan dan keinginan semua pihak terutama masyarakat umum
yang telah mempercayai sekolah dan guru dalam membina anak didik. Dalam meraih mutu pendidikan yang baik sangat dipengaruhi oleh kinerja guru dalam
melaksanakan tugasnya sehingga kinerja guru menjadi tuntutan penting untuk mencapai keberhasilan pendidikan. Secara umum mutu pendidikan yang baik
menjadi tolok ukur bagi keberhasilan kinerja yang ditunjukkan guru. Guru sebagai pekerja harus berkemampuan yang meliputi penguasaan
materi pelajaran, penguasaan profesional keguruan dan pendidikan, penguasaan cara-cara menyesuaikan diri dan berkepribadian untuk melaksanakan tugasnya,
disamping itu guru harus merupakan pribadi yang berkembang dan bersifat dinamis. Hal ini sesuai dengan yang tertuang dalam Undang-undang No. 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional bahwa pendidik dan tenaga kependidikan berkewajiban 1 menciptakan suasana pendidikan yang bermakna,
menyenangkan, kreatif, dinamis, dan dialogis, 2 mempunyai komitmen secara profesional untuk meningkatkan mutu pendidikan dan 3 memberi teladan dan
menjaga nama baik lembaga, profesi, dan kedudukan sesuai dengan kepercayaan yang diberikan kepadanya.
Harapan dalam Undang-Undang tersebut menunjukkan adanya perubahan paradigma pola mengajar guru yang pada
mulanya sebagai sumber informasi bagi siswa dan selalu mendominasi kegiatan dalam kelas berubah menuju paradigma yang memposisikan guru sebagai
4
fasilitator dalam proses pembelajaran dan selalu terjadi interaksi antara guru dengan siswa maupun siswa dengan siswa dalam kelas. Kenyataan ini
mengharuskan guru untuk selalu meningkatkan kemampuannya terutama memberikan keteladanan, membangun kemauan, dan mengembangkan kreativitas
peserta didik dalam proses pembelajaran. Menurut Pidarta 1999 bahwa setiap guru adalah merupakan pribadi yang
berkembang. Bila perkembangan ini dilayani, sudah tentu dapat lebih terarah dan mempercepat laju perkembangan itu sendiri, yang pada akhirnya memberikan
kepuasan kepada guru-guru dalam bekerja di sekolah sehingga sebagai pekerja, guru harus berkemampuan yang meliputi unjuk kerja, penguasaan materi
pelajaran, penguasaan profesional keguruan dan pendidikan, penguasaan cara-cara menyesuaikan diri dan berkepribadian untuk melaksanakan tugasnya.
Kalau diperhatikan secara sekilas, setiap permasalahan kinerja guru terutama pada pendidikan jasmani olah raga dan kesehatan selalu merupakan permasalahan
yang unik. Tetapi yang terpenting adalah, bahwa pandangan dan pendapat tentang pendidikan jasmani selalu ditemukan di dalam system pendidikan pada umumnya.
Permasalahan yang sering saya dengar adalah sifat dan perlakuan keraskasar yang dilakukan Guru Pendidikan Jasmani terhadap murid-muridnya. Hal ini dapat
saya contohkan dengan isu-isuberita yang saya dapat, misalnya : Terdapat guru penjasorkes yang mengajarkan muridnya dengan asal-asalan
seperti guru penjasorkes mengajar tidak menggunakan metode pengajaran yang sesuai dengan kurikulum atau guru penjasorkes hanya memberi bola kepada siswa
5
serta menonton dipinggir lapangan saja, hal tersebut bertentangan dengan kompetensi guru sebagai seorang pengajar yang profesional.
Dilihat dari contoh diatas, memang citra atau nama baik seorang guru Pendidikan Jasmani olahraga dan kesehatan dipandang sebelah mata dan sering
berperilaku tidak menyenangkan terhadap anak didiknya. Setelah saya selaku penulis melakukan survei yang dilaksanakan pada tanggal 12 Mei sampai 15 Mei
2009 ditiga SD Negeri di Kecamatan Dukuhturi Kabupaten Tegal dapat diketahui hasil penyebaran angket penelitian agai berikut :
Tabel 1 Kinerja Guru Pendidikan Jasmani
No. Pertanyaan Hasil
1 Bagaimana kinerja guru penjas
di sekolah bapakibu Baik
Sekali Baik Sedang Kurang 11 20
5 Tabel 2
Pendidikan Jasmani penting diajarkan di sekolah No. Pertanyaan
Hasil 1
Apakah pelajaran penjas itu penting untuk diajarkan di
sekolah Penting
sekali Penting
Kurang penting
Tidak penting
25 11 Tabel 3
Profesionalisme Guru Pendidikan Jasmani disekolah No. Pertanyaan
Hasil 1
Apakah Guru Pendidikan Jasmani Olahrag dan
kesehatan disekolah bapak ibu sudah
mengajar dengan profesional.
Sudah Belum Tidak sama
sekali Tidak
tahu
25 9 0 2
6
Dari data hasil penelitian 3 sekolah di atas, dikatakan bahwa persepsi guru non Pendidikan Jasmani terhadap kinerja guru Pendidikan Jasmani dipandang
sudah baik dan dapat melaksanakan tugasnya dengan baik untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Hal itu dikarenakan banyaknya guru non Pendidikan Jasmani
yang memberi respon positif terhadap guru Pendidikan Jasmani di Kecamatan Dukuhturi Kabupaten Tegal. Namun dari hasil survei di atas, juga dapat
disimpulkan bahwa tidak semua guru Pendidikan Jasmani berpredikat positif karena setiap manusia mempunyai kekurangan dalam berperilaku sehingga
menimbulkan persepsi yang kurang baik. Hal ini ditunjukan masih adanya kekurangan yang ditunjukan oleh guru Pendidikan Jasmani yang berupa
kurangnya kinerja dan keprofesionalan guru Pendidikan Jasmani di mata guru non Pendidikan Jasmani. Tentu saja hal itu didorong oleh pribadi masing-masing
individu guru Pendidikan Jasmani itu sendiri. Dalam upaya meningkatkan kualitas pembelajaran di SD Negeri di
Kecamatan Dukuhturi Kabupaten Tegal dihadapkan permasalahan sebagai berikut : masih banyak dipertanyakan keprofesionalan guru pendidikan jasmani, olahraga,
dan kesehatan dalam melaksanakan tugas mengajar. Sebab guru sangat berperan dalam pencapaian hasil belajar. Dalam pencapaian hasil belajar terhadap beberapa
faktor meliputi kemampuan mengajar, cara mengajar dan metode yang digunakan dalam mengajar.
Bertitik tolak dari pokok pikiran dan pendapat dari masyarakat yang telah dipaparkan didepan, maka timbulah suatu pertanyaan bagaimana kinerja guru
pendidikan jasmani, olahraga dan kesehatan. Untuk itu penulis tertarik
7
mengadakan penelitian dengan judul “Persepsi Guru Non Pendidikan Jasmani, olahraga dan kesehatan Penjasorkes Terhadap kinerja Guru Pendidikan Jasmani,
olahraga dan kesehatan Penjasorkes SD Negeri Di Kecamatan Dukuhturi Kabupaten Tegal tahun 2009”
1.2 Permasalahan
Kategori