B. Rumusan Masalah
Setiap perusahaan akan selalu menghadapi permasalahan dalam menjalankan kegiatan perusahaannya. Masalah yang dihadapi oleh
perusahaantersebut adalah berbeda-beda satu sama lainnya, sama halnya dengan Balai Wilayah Sungai Sumatera II Direktorat Jenderal Sumber Daya
Air Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Adapun perumusan masalah yang akan dibahas oleh penulis ialah “Apakah Balai
Wilayah Sungai Sumatera II Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat telah menciptakan
suatu pengendalian internal kas yang baik dan memadai yang mendukung kelancaran operasional perusahaan?”
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan penelitian
Tujuan penelitian yang dapat diperoleh setelah melakukan penelitian adalah:
a. Untuk mengetahui apakah Balai Wilayah Sungai Sumatera II Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat telah menciptakan pengawasan internal kas yang baik, dan
b. Memadai yang mendukung kelancaran operasional perusahaan.
2. Manfaat Penelitian
a. Bagi penulis bermanfaat untuk menerapkan ilmu yang didapat selama
masa perkuliahan. b. Digunakan penulis lainnya sebagai pembanding untuk melakukan
penelitian yang akan datang. Bagi perusahaan itu sendiri dapat digunakan sebagai dasar untuk
membuat perencanaan dan kebijakan yang tepat untuk masa yang akan datang.
D. Rencana Penulisan
Rencana Penulisan terdiri dari jadwal penelitian dan laporan penelitian.
1. Jadwal SurveyObservasi
Tabel 1.1 Jadwal SurveyObservasi
No Kegiatan
Mei Juni
Mingguan I
II III
IV I
II III
1 Pengesahaan Penulisan
Tugas Akhir 2
Pengajuan Judul 3
Permohonan Izin Riset 4
Penunjukan Dosen Pembimbing
5 Pengumpulan Data
6 Penyusunan Tugas Akhir
7 Bimbingan Tugas Akhir
8 Penyelesaian Tugas Akhir
2. Rencana Isi
Penulis akan memberikan gambaran rencana isi tugas akhir yang akan mempermudah penulisan tugas akhir, maka penulis membagikan
dalam 4 bab.
BAB 1 : PENDAHULUAN
Pada bab ini penulis akan menguraikan tentang apa yang
menjadi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan
manfaat penelitian, dan rencana penulisan
BAB 2 : BALAI WILAYAH SUNGAI SUMATERA II DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Dalam bab ini penulis akan menguraikan tentang sejarah singkat, struktur organisasi, job description, jaringan kegiatan,
kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan.
BAB 3 : SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PENERIMAAN DAN PENGELUARAN KAS PADA BALAI WILAYAH
SUNGAI SUMATERA II DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR KEMENTERIAN PEKERJAAN
UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Pada bab ini penulis akan menguraikan hasil penelitian sesuai dengan tema yang dipilih berdasarkan bidang studi mahasiswa
dan penulis akan mencoba menguraikan pengertian dan tujuan pengendalian internal, unsur-unsur pengendalian internal,
pengendalian internal penerimaan dan pengeluaran kas, prosedur penerimaan kas, dan prosedur pengeluaran kas.
BAB 4 : KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini merupakan bab terakhir dalam tugas akhir ini yang berisikan kesimpulan menyeluruh sesuai dengan topik
penelitian dan juga bebera saran yang relevan dengan kesimpulan.
BAB II BALAI WILAYAH SUNGAI SUMATERA II DIREKTORAT JENDERAL
SUMBER DAYA AIR KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
A. Sejarah Ringkas 1. Kementerian Pekerjaan Umum
Istilah Pekerjaan Umum adalah terjemahan dari bahasa Belanda “Openbare Werken” yang pada zaman Hindia Belanda disebut “Waterstaat
Swarken”. Dilingkungan pusat pemerintahan dibina oleh Dept. Van Verkeer Waterstaat Dept. VW, yang sebelumnya terdiri dari 2 Dept. Van
Guovernements Bedri Jven dan Dept. Van Burgewrlijke Openbare Werken.Dept VW dikepalai oleh seorang direktur yang membawahi
beberapa afdelingen dan diensten sesuai dengan tugas dan wewenang kementerian ini. yang meliputi dibidang PU Openbare Werken termasuk
afdeling Waterstaat dan onder afdelingen: 1.
Lands Gebouwen 2.
Wagen 3.
Irrigatie Assainering 4.
Water Kracht 5.
Constructie Burreau Disamping yang tersebut diatas, yang meliputi bidang PU Openbare
Werken juga afd. Havenwezen pelabuhan, afd. Electriciteitswezen kelistrikan dan afd. Luchtvaart penerbangan sipil. Organisasi PU
Openbare Werken didaerah-daerah adalah sebagai berikut : di provinsi Jawa
Barat , Jawa Tengah dan Jawa Timur urusan Waterstaatopenbere werken diserahkan kepada pemerintah Provinsi yang disebut “Provinciale
Waterstaatdienst “ dan dikepalai oleh seorang Hoofd Provinciale Waterstaatdienst H.P.W, di wilayah Gouv. Yogyakarta dan Gouv. Surakarta
urusan-urusan Pekerjaan Umum Waterstaat dijalankan oleh “Sultanas Werken” Yogyakarta, dan “Rijkswerken”
Surakarta, Mangkunegaranwerken.
Disamping itu di wilayah Vorstenslander terdapat 3organisasi “ Waterschap”, “s” Lands Gbouwendienst, “Regentschap Werken” dan
“Gremeente Werken” . Untuk derah luar Jawa Gouv. Sumatera, Borneo Kalimantan dan Grote Oost Indonesia Timur terdapat organisasi
“Gewestelijke Inspective vd Waterstaat” dikepalai oleh seorang inspektur. Diwilayah Residentie terdapat “Residentie Water Staatdienst” yang dahulu
dikenal dengan nama “Dienst der B.O.W” dan dikepala dinas ini biasa disebut “E.A.Q” Eerst Aanwzend Waterstaatambtenar. Ketentuan yang
dikeluarkan pada zaman Hindia Belanda untuk pedoman dalam pelaksanaan tugas dalam linkungan Pekerjaaan Umum dapat dibaca dalam “A.W.R”. 193
B.W.R 1934 dan “W.V.OW.V.V”. Setelah Belanda menyerah dalam perang pasifik pada tahun 194
kepada Jepang, maka daerah Indonesia ini dibagi oleh Jepang dalam 3 wilayah pemerintahan , JawaMadura, Sumatera dan Indonesia Timur dan
tidak adapusat pemerintahan tertinggi di Indonesia yang menguasai ke tiga wilayah pemerintahan tersebut.
Dibidang Pekerjaan Umun pada tiap-tiap wilayah organisasi pemerintahan militer Jepang tersebut diatas, diperlukan organisasi zaman
Hindia Belanda dan disesuaikan dengan ketentuan- ketentuan dari pihak Jepang, kantor pusat ‘V W’. Di Bandung dinamakan “Kotubu Bunsitsu”,
setelah saat itu istialah “Pekerjaan Oemoem” P.O, Oeroesan Pekerdjaan Oemoem O.P.O0, “ Pekerjaan Umum” PU, disamping “Doboku’ lazin
dipergunakan. Katubu bonsitsu di Bandung hanya mempunyai hubungan denga
wilayah pemerintahan di JawaMadura, hubungan dengan luar Jawa tidak ada. Organisasi Pekerjaan Umum di daerah-daerah, di karesidenan-
karesidenan pada umumnya berdiri sendiri-sendiri. Sistem pelaksanaan pekerjaan ada yang mempergunakan sistem dan nama jaman Ned.Indie,
dismaping menurut sistem Jepang. Setelah Indonesia memproklamirkan kemerdekaan pada tanggal 17
Agustus 1945, maka semenjak itu pemuda-pemuda Indonesia mulai berangsur-angsur merebut kekuasaan pemerintahan dari tangan Jepang baik
dipusat pemerintahan JakartaBandung maupun pemerintahan daerah- daerah. Sesudah pemerintahan Indonesia membentuk kabinet yang pertama,
maka para menteri mulai menyusun organisasi serta sifatnya. Pekerjaan Umum pada waktu itu 1945 berpusat di Bandung, dengan mengambil
tempat bekas VW dikenal dengan nama “Gedung Sate”. Ketika Belanda ingin mengembalikan kekuasaan pemerintahan Hindia
Belanda sebelum perang, datang mengikuti tentara sekutu masuk ke Indonesia. Akibat dari keinginan pemerintahan Belanda ini, terjadilah
penentangan fisik dengan pemuda Indonesia yang ingin mempertahankan tanah air berikut gedung-gedung yang telah didudukinya, antara lain “Gedung
Sate” yang telah menjadi Gedung Departemen Pekerjaan Umum pada waktu itu peristiwa bersejarah itu dikenal dengan peristiwa “3 Desember 1945”.
Pada waktu revolusi fisik dari tahun 1945 sd 1949, Pemerintahan Pusat RI di Jakarta terpaksa mengungsi ke Purworejo untuk selanjutnya ke Yogyakarta
begitu juga Kementerian PU. Sesudah Pemerintahan Belanda tahun 1949 mengakui kemerdekaan
Republik Indonesia maka pusat pemerintahan RI di Yogyakarta berpindah lagi ke Jakarta. Sejak tahun 1945 itu, Pekerjaan Umum PU telah sering
mengalami perubahan pimpinan dan organisasi, sesuai situasi politik pada waktu itu. Sebagai gambaran garis besar organisasi PUT diuraikan sebagai
berikut: 1.
Sebelum tentara Belanda masuk ke Yoyakarta, susuana kementerian PU . Perhubungan dapat dibagi menjadi 8 Jawatan dan 4 balai.
2. Khusus pada masa Republik India Serikat Kementerian Perhubungan dan
POU RIS dibagi dalam beberapa departemen dan beberapa jawatan dan beberapa instansi yang hubungan erat dengan tugas dari Dept.PU.RIS.
Kementerian Perhubungan PU.RIS tersebut terdiri atas penggabungan 3 Departemen prae federal yaitu:
1. Departemen Verkeer, Enerrgie dan Mynbouw dulu kecuali
Mynbouw yang masuk dalam kementerian kemakmuran 2.
Departemen Van Waterstaat di Wederopbouw 3.
Departemen Van Scheepvaart
Penggabungan dari 3 Departemen dari pemerintahan prae federal dalam satu Kementerian Perhubungan Tenaga dan PU.RIS dianggap perlu,
agar hubungan 3 Deprtemen tersebut satu dengan yang lain menjadi sangat erat, terlebih-lebih jika diingat bahwa untuk pembangunan Negara akan
diadakan koordianasi dan rasionalisasi yang baik dan adanya tenaga ahli dan pula untuk melancaran semua tugas yang dibebankan kepada Kementerian
Perhubungan Tenaga dan PU.RIS. Khusus pada permulaan terbentuknya Negara Kesatuan RI, maka susunan kementerian berbeda.
Dalam masa prolog G 30 S PKI terjuadilah dalam sejarah Pemerintahan RI suatu cabinet yang besar disebut dengan nama Kabinet
Dwuikora atau Kabinet 100 Menteri, dimana pada masa ini dibentukn koordinator Kementerian. Tidak luput Departemen PUT yang pada masa itu
ikut mengalami perubahan organisasi yang menjadi 5 Departemen dibawah Komprartemen PUT Kabinet Dwikor, dipimpin Jenderakl Suprajogi. Adapun
Kompartemen PUT ketika membawahi Departemen, antara lain: 1.
Departemen Listrik dan Ketenagaan 2.
Departemen Bina Marga 3.
Departmen Cipta Karya 4.
Departemen Pengairan Dasar 5.
Departemen Jalan Raya Sumatera Setelah peristiwa G 30S PKI pemerintaha segera menyempurnakan
Kabinet Dwikora dengan menunjuk Ir. Soekarni sebagai menteri PUT untuk memimpin Kompartemen PUT. Kabinet yang disempurnakan dipertahankan.
Kabinet Ampera sebagai cabinet pertama dalam masa Orde Baru, kembali
organisasi PUT dibentuk dengan Ir. Soekarni sebagai menteri. dengan Surat Keputusan Menteri PUT tertanggal 17 juni 1968 No.3PRT1968 dan dirubah
dengan Peraturan Menteri tertanggal 1 Juni 1970 No.4PRT1970. Departemen PUT telah memiliki suatu susunan struktur organisasi. Sebagai
gambaran lebih jauh pembagian tugas-tugas dalam lingkungan Departemen PUT,maka pada waktu itu azas tugas-tugas PU telah diserahkan pada
kewenangan daerah itu sendiri. Selanjutnya, pada awal kemerdekaan tahun 1945, nama Pekerjaan
Umum tetap dipergunakan dalam cabinet pertama Republik Indonesia yang diumumkan tanggal 2 September 1945, dibawah Perdana Menteri Moh.
Hatta, bernama Kementerian Umum dengan Menterinya Abikusno Tjokrosoejoso seorang arsitek otodidak.
Kemudian sejak awal kemerdekaan sampai saat ini, dalam perjalanan sejarahnya Departemen kementerian PU telah berkali-kali berganti nama.
Mulai dengan nama Kementerian Pekerjaan Umum, Departemen Pekerjaan Umum dan Tenaga, Departemen Kementerian Pekerjaan Umum dan Tenaga
Listrik, Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Permukiman dan Pengembangan Wilayah, Departemen Pemukiman dan Prasarana. Dalam
Kabinet Kerja dibawah pimpinan Presiden Joko Widodo , Kementerian Pekerjaan Umum berubah nama menjadi Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat melalui Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 15 Tahun 2015. Meskipun berganti-ganti nama, akan tetapi esensi tugas pokok
dan fungsinya tak berubah, yaitu penyediaan pekerjaan umum dan pemukiman.
2. Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
Penyelenggaraan pembangunan disektor pengairansumber daya air dihadapkan pada berbagai tantangan yang makin kompleks, sejalan dengan
perkembangan jumlah penduduk serta peningkatan aktivitas masyarakat. Sedemikian pentinnya air dalam kehidupan, sehingga UUD 1945 dalam pasal
33 ayat 3 mengamanatkan bahwa air dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Agar amanah tersebut dapat tercapai dengan sebaik-
baiknya, perlu dilakukan upaya pengelolaan yang tepat dan terpadu sehingga dapat diwujudkan kemanfaatan sumber daya air secara optimal dan
berkelanjutan. Pemerintah pusatmelalui Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Ditjen
SDA melaksanakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas provinsi, lintas berwenang Negara, dan wilayah sungai strategis nasional.
Ditjen SDA juga memiliki kewenangan dalam menetapkan pola pengolaan dan rencana pengolaan atas ketiga wilayah sungai tersebut.
Ditjen SDA mendasari pengolaan pada sifat alami sumber daya air yang tidak mengenal batas wilayah administrasi serta adanya hubungan sebab
akibat antara bagian satu denan yang lain pada siklus hidrologi. Oleh karena itu, pengelolaan SDA haruslah dilakukan secara menyeluruh pada suatu
kesatuan sistem hidrologinya dengan memadukan seluruh pihak terkait, baik menjaga kelestariannya konservasi, yang memanfaatkannya
pendayagunaan, maupun yang mungkin dapat terkena bencana pengendalian daya rusak.
3. Visi dan Misi.
a. Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakayat
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air.
Tidak hanya melakukan pembangunan prasarana fisik, pengelolaan sumber daya air yang dilakukan oleh Ditjen SDA juga memperhatikan
penanganan nonfisik, seperti gerakan kemitraan dan pemberdayaan para petani pengguna air, dan juga didukung oleh basis dan informasi. Dalam
mengelola sumber daya air Dijen SDA mempunyai visi: “ Mewujudkan kemanfaatan sumber daya air secara berkelanjutan
bagi kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia”.
b. Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Direktorat Jenderal Sumber Daya Air.
Untuk mewujudkan visi tersebut telah ditetapkan lima misi yang sejalan dengan UU No. 72004, yakni :
1. Konservasi sumber daya air yang berkelanjutan
2. Pendayagunaan sumber daya air secara adil untuk berbagai kebutuhan
masyarakat yang memenuhi kualitas dan kuantitas. 3.
Pengendalian daya rusak air . 4.
Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat, swasta, dan pemeritah dalam pengelolahan sumber daya air.
5. Peningkatan keterbukaan dan ketersediaan data serta informasi dalam
pengelolahan sumber daya air.
4. Balai Besar Wilayah SungaiBalai Wilayah Sungai
Secara konsep, sumber daya air haruslah dikelola secara komprehensif berdasarkan wilayah sungai, tidak berdasarkan wilayah administrasi. Untuk
mewujudkan konsep tersebut serta untuk melaksanakan pengelolaan sumber daya air yang menyeluruh dan berkelanjutan, dibentuk Balai Besar dan Balai
Wilayah Sungai BBWS BWS yang bertugas melaksanakan pengelolaan sumber daya air yang meliputi perencanaan, pelaksanaan konstruksi, serta
operasi dan pemeliharaan dalam rangka konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya rusak air.
Pembentukan BBWS BWS merupakan kosekuensi logis dari adanya kewenangan dan tanggung juawab pengelolaan sumber daya air sebagaimana
diatur dalam UU No.72004 tentang Sumber Daya Air pasal 14,15, dan 16.Pemeritah Pusat melalui Departemen Kementerian Umum dan perumahan
Rakyat mempunyai kewenangan melaksanakan pengelolaan sumber daya air di wilayah yang bersifat lintas Negara, lintas provinsi dan strategi nasional.
Penentuan wilayah sungai di Indonesia mengacu pada keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.11APRTM2006,
sementara belum ditetapkan oleh Presiden sebagaimana tercantum dalam UU.NO.72004, yang membagi wilayah sungai di Indonesia menjadi 133
wilayah sungai, terdiri dari 4 buah wilayah sungai Lintas Negara, 26 buah wilayah Lintas Provinsi, 38 buah wilayah sungai Strategis Nasional, 49
wilayah sungai Lintas KabupatenKota dalam Provinsi ,dan 16 buah wilayah sungai dalam KabupatenKota. dari 133 wilayah sungai, 69 buah wilayah
sungai merupakan wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Pusat.
Sampai saat ini telah dibentuk 12 BBWS dan 19 BWS yang tersebar diberbagai provinsi. Dengan berbagai pertimbangan, dari 69 wilayah sungai
kewenangan pusat hanya 31 BBWS BWS, sehingga satu BBWS BWS umumnya mempunyai wilayah kerja lebih dari satu wilayah sungai. bahkan
terdapat satu wilayah sungai Ciujung,Cidanau, Cidurian, Ciliwung, Cisadane, dan Citarum yang dikelola oleh tiga BBWS.
5. Satuan Kerja Balai Wialayah Sungai Sumatera II
Satuan Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II BWSS II berada dibawah pembinaan dan tanggung jawab kepada Direktur Jenderal Sumber
Daya Air melalui Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera I.I. Satuan Kerja Balai Wilayah Sungai Sunagi Sumatera II berkedudukan di Jalan Jenderal
Besar DR. A.H Nasution No.30 Pkl. Mansyur Medan. Dalam menjalankan kegiatan BWSS II mempunyai tujuan dan tugas
pokok yang telah ditetapkan sesuai dengan keputusan Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera II tentang “ Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Pejabat
int dan Pembantu Pejabat Inti satuan Kerja Balai Wilayah Sunagi Sumatera II” pada tahun anggaran 2013 yang terttulis pada pasal 2 tentang Tujuan dan
Tugas Pokok yaitu: 1.
Meningkatkan kemampuan Sumber Daya Air serta untuk meningkatkan persediaan air guna memenuhi kebutuhan Sumber Daya Air secara
efektif dan efisien. 2.
Meningkatkan efisiensi, efektivitas dan produktivitas Sumber Daya Air.
3. Meningkatkan peran serta masyarakat untuk berpartisipasi dalam
pengoperasian dan pemeliharaan prasarana Sumber Daya Air.
B. Struktur Organisasi
Adanya struktur organisasi yang menggambarkan tugas dan tanggung jawab dari masing-masing pegawai serta dukungan perlengkapan yang
dikelola dengan baik akan menghasilka produktivitas yang akan meningkatkan kinerja pegawai. Melalui struktur organisasi yang baik,
pengaturan pelaksanaan dapat diterapkan ,sehingga efisiensi dan efektivitas kinerja pegawai dapat diwujudkan melalui kerja sama dengan koordinasi
yang baik sehingga apa yang menjadi tujuan BWSS II dapat tercapai. Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera II telah memutuskan serta
menetapkan struktur organisasi Satuan Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II guna untuk melaksanakan tujuan dan tugas pokok yang telah ditetapkan.
Bagan struktur organisasi Satuan Kerja Balai Wilayah Sungai sumatera II BWSS II dapat dilihat dalam gambar 2.1.
Struktur Organisasi Satuan Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II adalah sebagai berikut :
a. Kepala Satuan Kerja Kuasa Pengguna AnggaranKuasa pengguna Barang
Balai Wilayah Sungai Sumatera II b.
Pejabat Inti Satuan kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II terdiri dari: 1.
Pejabat Pembuat Komitmen. 2.
Pejabat Yang Melakukan Pengujian dan Perintah Pembayaran. 3.
Bendahara Pengeluaran
c. Dalam melaksanakan kegiatan para Pejabat Inti Satuan Kerja Balai
Wilayah Sungai Sumatera II dibantu oleh: 1.
Perencana Teknik KTTL, Perencanaan dan Program dan OP SDA.
2. Perencana Teknik Bidang Program dan Pelaporan.
3. Pelaksanaan Administrasi
4. Petugas Akuntansi UAKPA
5. Pelaksana Administrasi UAKPB
6. Bendahara Pembantu
7. Pelaksana
C. Job Description
Kategori