ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (
ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA JEMBER
PROPOSAL PRAKTEK KERJA NYATA
Oleh:
ESTI UTAMI
NIM: 100803102022
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
ADMINISTRASI KEUANGAN DAN PERBANKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2013
ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA JEMBER
PROPOSAL PRAKTEK KERJA NYATA
diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.)
Program Studi Diploma III Administrasi Keuangan dan Perbankan
Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Oleh:
ESTI UTAMI
NIM: 100803102022
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
ADMINISTRASI KEUANGAN DAN PERBANKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2013
i
LEMBAR PERSETUJUAN
LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA
Nama
: ESTI UTAMI
Nim
: 100803102022
Program Pendidikan
: Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Program Studi
: Diploma III Administrasi Keuangan dan Perbankan
Jurusan
: Manajemen
Judul Laporan
: “ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA
MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) DI KOTA JEMBER”
Jember, 8 Mei 2013
Laporan Praktek Kerja Nyata
Telah disetujui oleh :
Dosen Pembimbing
Drs.Adi Prasodjo, MP
NIP. 19550516 198703 1 001
iii
MOTTO
” Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan)
kerjakanlah
Dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan hanya
kepada Tuhan-mulah kamu berharap”.
( Qs. Alam Nasyrah:6-8)
”Allah tidak akan membebani seseorang
Melainkan sesuai dengan kemampuannya”.
( Qs. Al-Baqarah:286)
’’Tiada suatu usaha yang besar akan berhasil tanpa dimulai dari usaha
yang kecil’’.(Qs. Al-Mujadalah ayat 11)
iv
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur atas segala rahmat dan karunia Allah S.W.T penulis
merasa bangga karena dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata
dengan judul,”ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA JEMBER”.
Penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata ini diajukan sebagai syarat untuk
memperoleh gelar Ahli Madya yang tentunya dalam pembuatan laporan ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak. Untuk itu dengan segala kerendahan hati perkenankanlah penulis
menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Dr. Moehammad Fathorrazi,M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
2. Untuk Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan dukungan semangat
dan do’a selama ini.
3. Dra. Susanti,P,.M.Si. Selaku Ketua Program Studi DIII Administrasi
Keuangan dan Perbankan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
4. Drs. Adi Prasojo,MP. Selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan
waktu untuk membantu mengarahkan dan membimbing penulis dalam
mengerjakan Laporan Praktek Kerja Nyata, sehingga penulisan laporan ini
dapat terselesaikan dengan baik.
5. Bapak Drs.Ach. Mussaddaq selaku Kasi. Bidang 1 Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember yang telah memberikan tempat dan bimbingannya untuk
terlaksananya Praktek Kerja Nyata (PKN).
6. Ibu Elli Andriani,S.E. yang selama ini banyak memberikan bantuan dukungan
dan do’a untukku.
7. Sahabatku J.N Nike Wahyu Haniasti dan Lia Anjarwani Setyowati yang
selama ini banyak memberikan bantuan dukungan, semangat dan do’a
untukku.
8. Seluruh Karyawan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Jember terutama di
Bidang 1 yang banyak membantu dan memberikan semangat demi kelancaran
mengerjakan Laporan Praktek Kerja Nyata (PKN).
9. Semua teman-teman di kosan yang telah memberikan semangat untukku.
10. Untuk Andik, Rizky, dan Wisnu yang telah memberikan dukungan moril dan
semangat untukku .
vi
11. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan semangat secara
langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan laporan ini sangat jauh dari
kesempurnaan dan banyak kekurangan, mengingat keterbatasan pengetahuan dan
kemampuan penulis. Oleh karena itu penulis menerima adanya saran dan kritik yang
membangun dari semua pihak demi kesempurnaan laporan ini. Akhir kata penulis berharap
semoga laporan ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Jember, 24 April 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN..................................................................
ii
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................
iii
MOTTO.................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...........................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................
vi
DAFTAR ISI .........................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................
xi
DAFTAR TABEL.................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................
xiii
BAB 1 PENDAHULUAN.....................................................................
1
Alasan Pemilihan Judul .......................................................................
1
1.1 Tujuan dan Kegunaan Praktek Kerja Nyata .................
3
1.2.1Tujuan Praktek Kerja Nyata......................................
3
1.2.2 Kegunaan Praktek Kerja Nyata................................
3
1.2 Objek dan Jangka Waktu Praktek Kerja Nyata.............
3
1.3.1 Objek Kegiatan Kerja Nyata ....................................
3
1.3.2 Jangka Waktu Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata.....
3
1.3 Bidang Ilmu.........................................................................
4
1.4 Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ......................
4
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
6
2.1 Pendapatan Asli Daerah ....................................................
6
2.2 Pengertian Pajak.................................................................
11
2.2.1 Fungsi Pajak .............................................................
13
2.2.2 Syarat Pemungutan Pajak.........................................
14
viii
2.3 Pajak Daerah.......................................................................
21
2.3.1 Pengertian Pajak Daerah ..........................................
22
2.3.2 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Daerah ................
22
2.3.3 Wajib,Subjek dan Objek Pajak Daerah....................
23
2.4 Pajak Hotel..........................................................................
2.4.1 Wajib, Subjek dan Objek Pajak Hotel .....................
24
BAB 3 GAMBARAN UMUM OBJEK PRAKTEK KERJA
NYATA ......................................................................................
26
3.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember ..............................................................
26
3.1.1 Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten
Jember......................................................................
25
3.1.2 Tinjauan Umum .....................................................
26
3.1.3 Wajib, Subjek Dan Objek Pajak Hotel ..................
28
3.1.4 Klasifikasi Pajak Hotel ..........................................
31
3.1.5 Dasar Pengenaan Pajak Hotel ................................
33
3.2 Struktur Organisasi............................................................
35
3.3 Tugas dan Wewenang Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember ..............................................................
37
3.4 Kepegawaian Pada Dinas Kabupaten Jember.................
48
3.5 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember ..............................................................
ix
50
BAB 4 PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA...................
52
4.1 Prosedur Pembayaran Pajak Hotel .................................
52
4.1.1 Prosedur Administrasi Pajak Hotel ............................ 55
4.1.2 Penetapan Pajak Hotel................................................ 55
4.2 Prosedur Penagihan Pajak Hotel .....................................
58
4.3 Administrasi Pembetulan, Pembatalan ..........................
61
4.3.1 Kadaluarsa Penagihan Administrasi Pajak ..............
61
4.4 Administrasi Pembayaran Pajak Hotel ..........................
62
4.5 Penilaian Terhadap Kegiatan di Dipenda .......................
64
BAB 5 PENUTUP.................................................................................
Kesimpulan
Daftar Pustaka
x
66
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Sruktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten
Jember. ..................................................................................
36
Gambar 4.1 Alur Pembayaran Pajak Hotel..............................................
53
Gambar 4.2 Surat Penagihan Pajak Hotel ................................................
57
Gambar 4.3 Surat Tanda Setoran .............................................................
63
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ..............................
Tabel 1.2 Uraian jadwal pelaksanaan praktek kerja nyata.......................
5
6
Table 3.1 Nama,Omset serta pajak terutang hotel di wilayah Kabupaten
Jember bulan Januari 2013......................................................
30
Tabel 3.2 Klasifikasi hotel di kabupaten jember......................................
32
Tabel 3.3 Jumlah Pegawai pada Dipenda ................................................
49
xii
LAMPIRAN
Lampiran 1 Bukti Setoran Pajak
Lampiran 2 Laporan Penjualan Pajak Hotel
Lampiran 3 Surat Pemberitahuan Terutang Pajak Daerah
Lampiran 4 Surat Setoran Pajak Daerah
Lampiran 5 Kartu Data Pajak Hotel
Lampiran 6 Daftar Absensi Mahasiswa
Lampiran 7 Nilai Hasil Praktek Kerja Nyata
Lampiran 8 Berita Acara Tim Hasil Pemutakhiran
Lampiran 9 Surat Rekomendasi
Lampiran 10 Kartu Konsultasi
Lampiran 11 Surat Permohonan Tempat PKN
xiii
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA JEMBER
PROPOSAL PRAKTEK KERJA NYATA
Oleh:
ESTI UTAMI
NIM: 100803102022
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
ADMINISTRASI KEUANGAN DAN PERBANKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2013
ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA JEMBER
PROPOSAL PRAKTEK KERJA NYATA
diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.)
Program Studi Diploma III Administrasi Keuangan dan Perbankan
Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Oleh:
ESTI UTAMI
NIM: 100803102022
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
ADMINISTRASI KEUANGAN DAN PERBANKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2013
i
LEMBAR PERSETUJUAN
LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA
Nama
: ESTI UTAMI
Nim
: 100803102022
Program Pendidikan
: Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Jember
Program Studi
: Diploma III Administrasi Keuangan dan Perbankan
Jurusan
: Manajemen
Judul Laporan
: “ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA
MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) DI KOTA JEMBER”
Jember, 8 Mei 2013
Laporan Praktek Kerja Nyata
Telah disetujui oleh :
Dosen Pembimbing
Drs.Adi Prasodjo, MP
NIP. 19550516 198703 1 001
iii
MOTTO
” Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan)
kerjakanlah
Dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan hanya
kepada Tuhan-mulah kamu berharap”.
( Qs. Alam Nasyrah:6-8)
”Allah tidak akan membebani seseorang
Melainkan sesuai dengan kemampuannya”.
( Qs. Al-Baqarah:286)
’’Tiada suatu usaha yang besar akan berhasil tanpa dimulai dari usaha
yang kecil’’.(Qs. Al-Mujadalah ayat 11)
iv
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur atas segala rahmat dan karunia Allah S.W.T penulis
merasa bangga karena dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata
dengan judul,”ADMINISTRASI PAJAK HOTEL DALAM RANGKA MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA JEMBER”.
Penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata ini diajukan sebagai syarat untuk
memperoleh gelar Ahli Madya yang tentunya dalam pembuatan laporan ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak. Untuk itu dengan segala kerendahan hati perkenankanlah penulis
menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Dr. Moehammad Fathorrazi,M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
2. Untuk Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan dukungan semangat
dan do’a selama ini.
3. Dra. Susanti,P,.M.Si. Selaku Ketua Program Studi DIII Administrasi
Keuangan dan Perbankan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
4. Drs. Adi Prasojo,MP. Selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan
waktu untuk membantu mengarahkan dan membimbing penulis dalam
mengerjakan Laporan Praktek Kerja Nyata, sehingga penulisan laporan ini
dapat terselesaikan dengan baik.
5. Bapak Drs.Ach. Mussaddaq selaku Kasi. Bidang 1 Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember yang telah memberikan tempat dan bimbingannya untuk
terlaksananya Praktek Kerja Nyata (PKN).
6. Ibu Elli Andriani,S.E. yang selama ini banyak memberikan bantuan dukungan
dan do’a untukku.
7. Sahabatku J.N Nike Wahyu Haniasti dan Lia Anjarwani Setyowati yang
selama ini banyak memberikan bantuan dukungan, semangat dan do’a
untukku.
8. Seluruh Karyawan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Jember terutama di
Bidang 1 yang banyak membantu dan memberikan semangat demi kelancaran
mengerjakan Laporan Praktek Kerja Nyata (PKN).
9. Semua teman-teman di kosan yang telah memberikan semangat untukku.
10. Untuk Andik, Rizky, dan Wisnu yang telah memberikan dukungan moril dan
semangat untukku .
vi
11. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan semangat secara
langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan laporan ini sangat jauh dari
kesempurnaan dan banyak kekurangan, mengingat keterbatasan pengetahuan dan
kemampuan penulis. Oleh karena itu penulis menerima adanya saran dan kritik yang
membangun dari semua pihak demi kesempurnaan laporan ini. Akhir kata penulis berharap
semoga laporan ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Jember, 24 April 2013
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN..................................................................
ii
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................
iii
MOTTO.................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...........................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................
vi
DAFTAR ISI .........................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................
xi
DAFTAR TABEL.................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................
xiii
BAB 1 PENDAHULUAN.....................................................................
1
Alasan Pemilihan Judul .......................................................................
1
1.1 Tujuan dan Kegunaan Praktek Kerja Nyata .................
3
1.2.1Tujuan Praktek Kerja Nyata......................................
3
1.2.2 Kegunaan Praktek Kerja Nyata................................
3
1.2 Objek dan Jangka Waktu Praktek Kerja Nyata.............
3
1.3.1 Objek Kegiatan Kerja Nyata ....................................
3
1.3.2 Jangka Waktu Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata.....
3
1.3 Bidang Ilmu.........................................................................
4
1.4 Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ......................
4
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
6
2.1 Pendapatan Asli Daerah ....................................................
6
2.2 Pengertian Pajak.................................................................
11
2.2.1 Fungsi Pajak .............................................................
13
2.2.2 Syarat Pemungutan Pajak.........................................
14
viii
2.3 Pajak Daerah.......................................................................
21
2.3.1 Pengertian Pajak Daerah ..........................................
22
2.3.2 Dasar Hukum Pemungutan Pajak Daerah ................
22
2.3.3 Wajib,Subjek dan Objek Pajak Daerah....................
23
2.4 Pajak Hotel..........................................................................
2.4.1 Wajib, Subjek dan Objek Pajak Hotel .....................
24
BAB 3 GAMBARAN UMUM OBJEK PRAKTEK KERJA
NYATA ......................................................................................
26
3.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember ..............................................................
26
3.1.1 Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten
Jember......................................................................
25
3.1.2 Tinjauan Umum .....................................................
26
3.1.3 Wajib, Subjek Dan Objek Pajak Hotel ..................
28
3.1.4 Klasifikasi Pajak Hotel ..........................................
31
3.1.5 Dasar Pengenaan Pajak Hotel ................................
33
3.2 Struktur Organisasi............................................................
35
3.3 Tugas dan Wewenang Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember ..............................................................
37
3.4 Kepegawaian Pada Dinas Kabupaten Jember.................
48
3.5 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah
Kabupaten Jember ..............................................................
ix
50
BAB 4 PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA...................
52
4.1 Prosedur Pembayaran Pajak Hotel .................................
52
4.1.1 Prosedur Administrasi Pajak Hotel ............................ 55
4.1.2 Penetapan Pajak Hotel................................................ 55
4.2 Prosedur Penagihan Pajak Hotel .....................................
58
4.3 Administrasi Pembetulan, Pembatalan ..........................
61
4.3.1 Kadaluarsa Penagihan Administrasi Pajak ..............
61
4.4 Administrasi Pembayaran Pajak Hotel ..........................
62
4.5 Penilaian Terhadap Kegiatan di Dipenda .......................
64
BAB 5 PENUTUP.................................................................................
Kesimpulan
Daftar Pustaka
x
66
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Sruktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten
Jember. ..................................................................................
36
Gambar 4.1 Alur Pembayaran Pajak Hotel..............................................
53
Gambar 4.2 Surat Penagihan Pajak Hotel ................................................
57
Gambar 4.3 Surat Tanda Setoran .............................................................
63
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ..............................
Tabel 1.2 Uraian jadwal pelaksanaan praktek kerja nyata.......................
5
6
Table 3.1 Nama,Omset serta pajak terutang hotel di wilayah Kabupaten
Jember bulan Januari 2013......................................................
30
Tabel 3.2 Klasifikasi hotel di kabupaten jember......................................
32
Tabel 3.3 Jumlah Pegawai pada Dipenda ................................................
49
xii
LAMPIRAN
Lampiran 1 Bukti Setoran Pajak
Lampiran 2 Laporan Penjualan Pajak Hotel
Lampiran 3 Surat Pemberitahuan Terutang Pajak Daerah
Lampiran 4 Surat Setoran Pajak Daerah
Lampiran 5 Kartu Data Pajak Hotel
Lampiran 6 Daftar Absensi Mahasiswa
Lampiran 7 Nilai Hasil Praktek Kerja Nyata
Lampiran 8 Berita Acara Tim Hasil Pemutakhiran
Lampiran 9 Surat Rekomendasi
Lampiran 10 Kartu Konsultasi
Lampiran 11 Surat Permohonan Tempat PKN
xiii