SKRIPSI PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN BERKENAAN DENGAN INDUSTRI BATU BATA DI KECAMATAN PIYUNGAN KABUPATEN BANTUL.
SKRIPSI
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN BERKENAAN
DENGAN INDUSTRI BATU BATA
DI KECAMATAN PIYUNGAN KABUPATEN BANTUL
DiajukanOleh :
JATMIKO YUWONO
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:070509637
:Ilmu Hukum
:Hukum Pertanahan dan
Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
--ϗ ϗ PERSEMBAHAN ϗ ϗ --
Denganpenuh kasih sayang, skripsi ini kupersembahkan untuk
:
1. Orang Tua :
a. Bapak Alm. H. Suashari, BA
b. Ibu Hj. Umamah, A.Ma.Pd.
2. Kakak-kakakku :
a. Wiwik Nurlaila. W sekeluarga
b. Nugroho Yuwono, S.S , Sekeluarga
3. Segenap Keluarga besar Eyang Darmo Susilo dan Eyang
Sarbini
4. Calon Istri
5. Sahabat-sahabat Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta :
Dodi Suwandi. SH, Gerald Victor. SH, Rinaldo Arjanggi.SH,
Leonardus . SH, Seno aji. SH, Pius Rulik. SH, Pampang
Ginting. SH. Dan teman-teman yang tidak bisa saya
sebutkan satu persatu.
6. Teman-teman KKN 65 Kelompok 50 padukuhan Sumber,
Planjan, Saptosari, Gunung Kidul.
iv
MOTTO
Memanahlah Pada Saat Sasaran Masih Ditutupi Kabut, Dan Jika
Kabut Berlalu Banyak Orang Yang Akan Memanah Dengan
Tepat
( Hawari N Tandjaya )
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT, yang telah melimpahkan Rahmat dan
Hidayah Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul:
“PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN BERKENAAN DENGAN
INDUSTRI BATU BATA DI KECAMATAN PIYUNGAN KABUPATEN
BANTUL”., sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata pada Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses
skripsi ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai
pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah Nya, sehingga saya bisa
menyelesaikan penulisan hukum ini
2. Fx. Endro Susilo, S.H., LL.M., Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
3. Yth. Bapak Fx. Endro Susilo, S.H.,LL.M dan Bapak Hyrominus Rihti,
S.H.,LL.M. yang telah membimbing saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H. M.Hum. selaku dosen pembimbing
akademik yang telah memberikan banyak bimbingan dan nasehat-nasehat
selama studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
7. Narasumber Bapak Sunarso, SH. M.Si Kabid Dalsakon BLH Kab. Bantul dan
Bapak Surahmanto, ST Staf Subbag Program Dinas Perizinan Kab. Bantul,
Terima Kasih atas waktu dan data yang telah diberikan.
8. Bapak Lurah Juweni, SE dan Staf Kelurahan Sitimulyo, Bapak Suyanto selaku
Dukuh Padukuhan Monggang Gampingan, Bapak RT 03, Bapak 04 dan
masyarakat Dusun Gampingan yang telah banyak memberikan masukan, nasehat
dan semangat kepada saya.
Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan
khususnya Ilmu Hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 15 Juni 2015
Penulis
Jatmiko Yuwono
vii
ABSTRACT
The existence of the industry could bring positive and negative impacts. For social
life , the industry tends to have a positive impact , such as reducing unemployment ,
improving public welfare . As for the environmental industry bring negative
impacts , such as environmental damage and pollution . One of the industrial
activity is brick industrial activities on agricultural land . The brick industry impact
damage to agricultural land such as agricultural land becomes fertile , agricultural
land is not flat , agricultural land can not be cultivated and could potentially
flooding.Under the legislation the Government is obliged to control environmental
damage. The control objectives to protect agricultural land from environmental
damage so that agricultural land can be used according to function and can increase
agricultural output in the future.
Keyword :industry , impact damage, environmental damage control
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................
i
ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................v
HALAMAN KATA PENGANTAR ...................................................... vi
HALAMAN ABSTRAK .......................................................................... viii
DAFTAR ISI ............................................................................................ ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................xi
BAB I : PENDAHULUAN
a. Latar Belakang Masalah .................................................................. .01
b. Rumusan Masalah ........................................................................... ..07
c. Tujuan Penelitian ............................................................................. 07
d. Manfaat Penelitian ........................................................................... 07
e. Keaslian Penelitian .......................................................................... .08
f. Batasan Konsep .................................................................................12
g. Metode Penelitian ............................................................................. 14
BAB II : PEMBAHASAN
A.
Tinjauan Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup...........18
1. Pengertian Lingkungan............................................................................18
2. Tujuan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan......................... ......21
3. Ukuran Kerusakan Lingkungan............................ ..................................22
ix
4. Pengendalian Kerusakan Lingkungan.....................................................24
5. Penyebab Kerusakan Lingkungan...........................................................27
B. Tinjauan Tentang Industri Batu Bata...........................................................29
1. Pengertian Industri................................ .................................... ...... 29
2. Tujuan Industri..... .............................................................................31
3. Klasifikasi Industri ................................... ........................................33
4. Perizinan Kegiatan Industri................................................................36
C.
Pelaksanaan pengendalian kerusakan lingkungan berkenaan dengan industri
batubata di Kecamatan Piyungan Kabupaten Bantul..................................... 40
1. Gambaran umum industri batu bata di Kecamatan Piyungan Kabupaten
bantul.................................................................................................41
2. Lembaga
yang
terkait
dalam
pengendalian
kerusakan
lingkungan.........................................................................................45
3. Dampak kerusakan lingkungan ........................................................49
4. Langkah pengendalian kerusakan lingkungan...................................53
5. Kendala-kendala pengendalian kerusakan lingkungan......................57
BAB III : PENUTUP
A. KESIMPULAN ..................................................................................... 61
B. SARAN ..................................................................................................62
DAFTAR PUSTAKA
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 9 Juli 2015
Yang Menyatakan,
Jatmiko Yuwono
xi
PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN BERKENAAN
DENGAN INDUSTRI BATU BATA
DI KECAMATAN PIYUNGAN KABUPATEN BANTUL
DiajukanOleh :
JATMIKO YUWONO
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:070509637
:Ilmu Hukum
:Hukum Pertanahan dan
Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
--ϗ ϗ PERSEMBAHAN ϗ ϗ --
Denganpenuh kasih sayang, skripsi ini kupersembahkan untuk
:
1. Orang Tua :
a. Bapak Alm. H. Suashari, BA
b. Ibu Hj. Umamah, A.Ma.Pd.
2. Kakak-kakakku :
a. Wiwik Nurlaila. W sekeluarga
b. Nugroho Yuwono, S.S , Sekeluarga
3. Segenap Keluarga besar Eyang Darmo Susilo dan Eyang
Sarbini
4. Calon Istri
5. Sahabat-sahabat Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta :
Dodi Suwandi. SH, Gerald Victor. SH, Rinaldo Arjanggi.SH,
Leonardus . SH, Seno aji. SH, Pius Rulik. SH, Pampang
Ginting. SH. Dan teman-teman yang tidak bisa saya
sebutkan satu persatu.
6. Teman-teman KKN 65 Kelompok 50 padukuhan Sumber,
Planjan, Saptosari, Gunung Kidul.
iv
MOTTO
Memanahlah Pada Saat Sasaran Masih Ditutupi Kabut, Dan Jika
Kabut Berlalu Banyak Orang Yang Akan Memanah Dengan
Tepat
( Hawari N Tandjaya )
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT, yang telah melimpahkan Rahmat dan
Hidayah Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul:
“PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN BERKENAAN DENGAN
INDUSTRI BATU BATA DI KECAMATAN PIYUNGAN KABUPATEN
BANTUL”., sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata pada Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Disadari sepenuhnya bahwa dalam proses
skripsi ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai
pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah Nya, sehingga saya bisa
menyelesaikan penulisan hukum ini
2. Fx. Endro Susilo, S.H., LL.M., Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
3. Yth. Bapak Fx. Endro Susilo, S.H.,LL.M dan Bapak Hyrominus Rihti,
S.H.,LL.M. yang telah membimbing saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H. M.Hum. selaku dosen pembimbing
akademik yang telah memberikan banyak bimbingan dan nasehat-nasehat
selama studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajar, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, Karyawan dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
7. Narasumber Bapak Sunarso, SH. M.Si Kabid Dalsakon BLH Kab. Bantul dan
Bapak Surahmanto, ST Staf Subbag Program Dinas Perizinan Kab. Bantul,
Terima Kasih atas waktu dan data yang telah diberikan.
8. Bapak Lurah Juweni, SE dan Staf Kelurahan Sitimulyo, Bapak Suyanto selaku
Dukuh Padukuhan Monggang Gampingan, Bapak RT 03, Bapak 04 dan
masyarakat Dusun Gampingan yang telah banyak memberikan masukan, nasehat
dan semangat kepada saya.
Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharpkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu pengetahuan
khususnya Ilmu Hukum Pidana dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 15 Juni 2015
Penulis
Jatmiko Yuwono
vii
ABSTRACT
The existence of the industry could bring positive and negative impacts. For social
life , the industry tends to have a positive impact , such as reducing unemployment ,
improving public welfare . As for the environmental industry bring negative
impacts , such as environmental damage and pollution . One of the industrial
activity is brick industrial activities on agricultural land . The brick industry impact
damage to agricultural land such as agricultural land becomes fertile , agricultural
land is not flat , agricultural land can not be cultivated and could potentially
flooding.Under the legislation the Government is obliged to control environmental
damage. The control objectives to protect agricultural land from environmental
damage so that agricultural land can be used according to function and can increase
agricultural output in the future.
Keyword :industry , impact damage, environmental damage control
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................
i
ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................v
HALAMAN KATA PENGANTAR ...................................................... vi
HALAMAN ABSTRAK .......................................................................... viii
DAFTAR ISI ............................................................................................ ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................xi
BAB I : PENDAHULUAN
a. Latar Belakang Masalah .................................................................. .01
b. Rumusan Masalah ........................................................................... ..07
c. Tujuan Penelitian ............................................................................. 07
d. Manfaat Penelitian ........................................................................... 07
e. Keaslian Penelitian .......................................................................... .08
f. Batasan Konsep .................................................................................12
g. Metode Penelitian ............................................................................. 14
BAB II : PEMBAHASAN
A.
Tinjauan Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup...........18
1. Pengertian Lingkungan............................................................................18
2. Tujuan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan......................... ......21
3. Ukuran Kerusakan Lingkungan............................ ..................................22
ix
4. Pengendalian Kerusakan Lingkungan.....................................................24
5. Penyebab Kerusakan Lingkungan...........................................................27
B. Tinjauan Tentang Industri Batu Bata...........................................................29
1. Pengertian Industri................................ .................................... ...... 29
2. Tujuan Industri..... .............................................................................31
3. Klasifikasi Industri ................................... ........................................33
4. Perizinan Kegiatan Industri................................................................36
C.
Pelaksanaan pengendalian kerusakan lingkungan berkenaan dengan industri
batubata di Kecamatan Piyungan Kabupaten Bantul..................................... 40
1. Gambaran umum industri batu bata di Kecamatan Piyungan Kabupaten
bantul.................................................................................................41
2. Lembaga
yang
terkait
dalam
pengendalian
kerusakan
lingkungan.........................................................................................45
3. Dampak kerusakan lingkungan ........................................................49
4. Langkah pengendalian kerusakan lingkungan...................................53
5. Kendala-kendala pengendalian kerusakan lingkungan......................57
BAB III : PENUTUP
A. KESIMPULAN ..................................................................................... 61
B. SARAN ..................................................................................................62
DAFTAR PUSTAKA
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulisan lain. Jika Penulisa Hukum/Skripsi ini terbukti hasil duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulisan lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 9 Juli 2015
Yang Menyatakan,
Jatmiko Yuwono
xi