Sebelum membahas tentang perbedaan badan eksekutif era orde baru dengan saat ini, terlebih dahulu kita bahas hal-hal mengenai badan eksekutif di
Indonesia.
1. Badan Eksekutif di Indonesia
Sebagaimana dituliskan konsep Trias Politica pertama kali dikenalkan oleh Montesquie dalam karyanya Esprit des Lois 1748 dan juga John Locke,
seorang filsuf Inggris, dalam karyanya Two Traetises on Civil Goverment 1690. Trias Politica adalah anggapan bahwa kekuasaan negara terdiri dari tiga macam
kekuasaan: pertama, kekuasaan legislatif atau kekuasaan membuat undang- undang rule making function; kedua, kekuasaan eksekutif atau kekuasaan
melaksanakan undang-undang rule application function; ketiga, kekuasaan yudikatif atau kekuasaan mengadili pelanggaran undang-undang rule
adjudication function. Negara republik indonesia mengenal adanya lembaga-lembaga eksekutif,
legislatif, dan yudikatif dalam UUD 1945 dengan melaksanakan pembagian kekuasaan distribution of power antara lembaga-lembaga negara. Kekuasaan
lembaga-lembaga negara tidaklah di adakan pemisahan yang kaku dan tajam , tetapi ada koordinasi yang satu dengan yang lainnya. Menurut UUD 1945, untuk
menjalankan mekanisme pemerintahan di negara Republik Indonesia, maka di dirikan satu lembaga tertinggi negara dan Lima lembaga tertinggi negara yang
merupakan komponen yang melaksanakan atau meyelenggarakan kehidupan negara.
Kekuasaan eksekutif berada di tangan presiden, kalau di Indonesia presiden adalah kepala Negara dan sekaligus sebagai kepala pemerintahan.
Presiden adalah pemegang kekuasaan pemerintahan Negara. Presiden Indonesia nama jabatan resmi: Presiden Republik Indonesia adalah kepala negara sekaligus
kepala pemerintahan Indonesia. Sebagai kepala negara, Presiden adalah simbol resmi negara Indonesia di dunia. Sebagai kepala pemerintahan, Presiden dibantu
oleh wakil presiden dan menteri-menteri dalam kabinet, memegang kekuasaan
5
eksekutif untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintahan sehari-hari. Presiden dan Wakil Presiden menjabat selama 5 tahun, dan sesudahnya dapat dipilih
kembali dalam jabatan yang sama untuk satu kali masa jabatan. Menurut Perubahan Ketiga UUD 1945 Pasal 6A, Presiden dan Wakil Presiden dipilih
dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat melalui Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Pilpres.
Sebelumnya, Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat. Dengan adanya Perubahan UUD 1945, Presiden tidak
lagi bertanggung jawab kepada MPR, dan kedudukan antara Presiden dan MPR adalah setara.
Wewenang dan kekuasaan presiden republik Indonesia, dibagi 2 jenis yaitu selaku kepala negara dan selaku kepala pemerintahan, cara membedakan tugas
presiden sebgai kepala negara dengan presiden sebagai kepala pemerintah, adalah sbb:
“Tugas dan tanggung jawab sebagai kepla negara meliputi hal-hal yang bersifat seremonial, dan protokoler kenegaraan, jadi mirip dengan kewenangan para kaisar
dan ratu pada beberapa negara lain, tetapi tidak berkenaan dengan kewenangan penyelenggaraan roda pemerintahan.”
Kekuasaan dan kewenangan kepala negara tersebut, meliputi sebagai berikut: a Melangsungkan perjanjian dengan negara lain.
b Mengadakan perdamaian dengan negara lain. c Menyatakan negara dalam keadaan bahaya.
d Mengumumkan perang terhadap negara lain.
2. Munculnya Badan Eksekutif di Indonesia
