dan identitas lainnya serta memotret seseorang, mencari keterangan dan barang bukti maupun melakukan kerjasama dengan kepolisian negara lain dalam
menyidik dan memberantas kejahatan internasional. Hal diatas sangat berkaitan erat dengan proses penyidikan tindak pidana penyalahgunaan psikotropika.
Untuk mendukung tugas-tugas pokok Kepolisian Negara Republik Indonesia dibidang proses perkara pidana, pada Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 pasal
6 ayat 1 disebutkan bahwa Kepolisian berwenang untuk: a.
Melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan. b.
Melarang setiap orang meninggalkan atau memasuki tempat kejadian perkara untuk kepentingan penyidikan.
c. Membawa dan menghadapkan orang pada penyidik dalam rangka penyidikan.
d. Menyuruh berhenti orang dicurigai dan menanyakan serta memeriksa tanda
pengenal diri. e.
Melakukan pemeriksaan dan penyitaan surat. f.
Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi. g.
Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan perkara pemeriksaan.
h. Mengadakan penghentian penyidikan.
i. Menyerahkan berkas perkara kepada penuntut umum.
j. Mengajukan permintaan secara langsung kepada pejabat imigrasi dalam
keadaan mendesak atau mendadak untuk mencegah atau menangkap orang yang disangka melakukan tindak pidana.
k. Memberi petunjuk dan bantuan penyidikan kepada penyidik pegawai negeri
sipil serta menerima hasil penyidikan penyidik pegawai negeri sipil untuk diserahkan kepada penuntut umum.
l. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab.
3. Tujuan Kepolisian Republik Indonesia
Adapun tujuan Kepolisian Republik Indonesia menurut pasal 4 Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2002 adalah untuk mewujudkan
keamanan dalam negeri yang meliputi terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, terselenggaranya perlindungan,
pengayoman, dan pelayanan masyarakat, serta terbinanya ketentraman masyarakat dalam menjunjung tinggi hak asasi manusia.
4. Upaya Kepolisian Dalam Penanggulangan Peredaran Gelap Dan
Penyalahgunaan Psikotropika
Trend perkembangan kejahatan atau penyalahgunaan psikotropika dari waktu ke waktu menunjukkan kecenderungan yang semakin meningkat, bahkan kasus-
kasus yang terungkap oleh jajaran Kepolisian RI hanyalah merupakan fenomena gunung es, yang hanya sebagian kecil saja yang tampak di permukaan sedangkan
kedalamannya tidak terukur. Peningkatan ini antara lain terjadi karena pengaruh kemajuan teknologi, globalisasi dan derasnya arus informasi dan yang tidak kalah
pentingnya karena keterbatasan yang dimiliki oleh aparat penegak hukum dalam melakukan pemberantasan penyalahgunaan narkoba khususnya psikotropika.
Penanggulangan penyalahgunaan psikotropika di Indonesia saat ini belum optimal, belum terpadu dan belum menyeluruh holistik serta belum mencapai
hasil yang diharapkan. Hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor baik internal maupun eksternal sebagai dampak dari pembangunan secara umum dan dinamika
politik, ekonomi, sosial-budaya maupun keamanan. Upaya penanggulangan penyalahgunaan psikotropika secara komprehensif
adalah melalui pendekatan Harm Minimisation. Pendekatan Harm Minimisation adalah pendekatan yang dilakukan dalam upaya penanggulangan penyalahgunaan
psikotropika secara holistik dan realistik dengan tujuan untuk meminimalkan dampak yang merugikan dan membahayakan dari penyalahgunaan psikotropika.
Secara garis besar dikelompokkan menjadi tiga kegiatan utama yaitu supply
control, demand reduction dan Harm reduction. Yang dilakukan secara terpadu antar instansi terkait dan lembaga swadaya masyarakat lainnya, menyeluruh mulai
dari upaya pre-emtif, preventif, represif, kuratif dan rehabilitatif serta secara berkesinambungan http:www.bnn.go.id.
Upaya yang dilakukan dalam penanggulangan penyalahguaan psikotropika melalui pendekatan Harm Minimisation yaitu pendekatan yang dilakukan dalam
upaya penanggulangan penyalahgunaan psikotropika secara holistik dan realistik dengan tujuan untuk meminimalkan dampak yang merugikan dan membahayakan
dari penyalahgunaan psikotropika, yang secara garis besar dikelompokkan menjadi tiga kegiatan utama yaitu:
1. Supply control Pengawasan jalur edar gelap narkoba
Adalah upaya secara terpadu lintas fungsi dan lintas sektoral melalui kegiatan yang bersifat pre-emtif, preventif dan represif guna menekan atau meniadakan
ketersediaan psikotropika dipasaran atau dilingkungan masyarakat. Intervensi yang dilakukan mulai dari cultivasipenanaman, pabrikasipemprosesan dan
distribusiperedaran psikotropika tersebut. 2.
Demand reduction Pengurangan permintaan akan narkoba Adalah upaya secara terpadu lintas fungsi dan lintas sektoral melalui kegiatan
yang bersifat pre-emtif, preventif, kuratif dan rehabilitatif guna meningkatkan ketahanan masyarakat sehingga memiliki daya tangkal dan tidak tergoda untuk
melakukan penyalahgunaan psikotropika baik untuk dirinya sendiri maupun masyarakat sekelilingnya.
3. Harm reduction Pengurangan dampak buruk narkoba
Adalah upaya secara terpadu lintas fungsi dan lintas sektoral melalui kegiatan yang bersifat preventif, kuratif dan rehabilitatif dengan intervensi kepada korban
atau pengguna yang sudah ketergantungan agar tidak semakin parahmembahayakan bagi dirinya dan mencegah agar tidak terjadi dampak
negatif terhadap masyarakat di lingkungannya akibat penggunaan psikotropika tersebut.
Agar upaya penanggulangan penyalahgunaan narkoba yang dilakukan tersebut dapat mencapai sasaran yang diharapkan, maka diajukan beberapa saran antara
lain: a.
Perlunya peningkatan kualitas penyidik Polri khususnya pada Direktorat Narkoba, peningkatan anggaran penyelidikan dan penyidikan kasus Narkoba,
peningkatan sarana dan prasarana pendukung, guna lebih memberdayakan Polri dalam mengungkapkan kasus penyalahgunaan narkoba khususnya
psikotropika. b.
Melengkapi sarana deteksi narkoba yang akan digunakan oleh aparat Bea dan Cukai di pintu masuk wilayah Indonesia, berupa detector canggih x ray,
scanning, dll, dog detector dan lain-lain sehingga dapat menggagalkan masuknya narkoba ke Indonesia.
c. Perlu membuat Lembaga Pemasyarakatan khusus narkoba pada beberapa kota
besar di Indonesia, jika hal ini sulit tercapai maka perlu dilakukan pemisahan sel antara narapidana narkoba dan narapidana bukan narkoba.
d. Dilakukan revisi perundang-undangan yang mengatur pemberian sanksi kepada
pengguna narkoba khususnya bagi mereka yang pertama kali menggunakan, bukan diberikan pidana kurungan tetapi berupa peringatan keras, pembinaan
sosial seperti kerja sosial dan sebagainya. Pola kegiatan dalam rangka pemberantasan peredaran dan penyalahgunaan
psikotropika dilakukan dengan pola-pola dan tahapan-tahapan yang bersifat sebagai berikut:
1. Pre-emtif Pembinaan
Pre-emtif pencegahan yang dilakukan secara dini melalui kegiatan-kegiatan edukatif dengan sasaran mempengaruhi faktor-faktor penyebab, pendorong dan
faktor peluang yang biasa disebut sebagai Faktor Korelatif Kriminogen FKK dari terjadinya pengguna untuk menciptakan sesuatu kesadaran dan kewaspadaan
serta daya tangkap guna terbinanya kondisi perilaku dan norma hidup bebas dari penyalahgunaan narkotika, psikotropika maupun mengkonsumsi minuman keras.
Bahwa kegiatatan ini pada dasarnya merupakan pembinaan pengembangan lingkungan serta pengembangan sarana dan kegiatan positif. Lingkungan keluarga
sangat besar peranannya dalam mengantisipasi segala perbuatan yang dapat merusak kondisi keluarga yang telah terbina dengan serasi dan harmonis.
Sekolah juga merupakan lingkungan yang sangat besar pengaruhnya bagi perkembangan kepribadian remaja, baik untuk pengembangan ilmu pengetahuan
maupun pengaruh negatif dari sesama pelajar, oleh karena itu perlu terbina hubungan yang harmonis baik sesama pelajar maupun antara pelajar dengan
pengajar sehingga akan menghindari bahkan menghilangkan peluang pengaruh negatif untuk dapat berkembang di lingkungan pelajar.
Mengembangkan pengetahuan kerohanian atau keagamaan dan pada saat-saat tertentu dilakukan pengecekan terhadap murid untuk mengetahui apakah diantara
mereka telah menyalahgunakan narkotika, psikotropika maupun minuman- minuman keras.
2. Preventif Pencegahan
Bahwa pencegahan adalah lebih baik dari pada pemberantasan, oleh karena itu perlu dilakukan pengawasan dan pengendalian Police Hazard PH untuk
mencegah suplay persediaan and demand permintaan agar tidak saling interaksi, atau dengan kata lain mencegah terjadinya Ancaman Faktual AF.
Bahwa upaya preventif bukan semata-mata dibebankan kepada PoIri, namun juga melibatkan instansi terkait seperti Bea dan Cukai, Balai POM, Guru, Pemuka
Agama dan tidak terlepas dari dukungan maupun peserta masyarakat, karena dalam usaha pencegahan pada hakekatnya adalah:
a. Penanaman disiplin melalui pembinaan pribadi dan kelompok.
b. Pengendalian situasi, khususnya yang menyangkut aspek budaya, ekonomi
dan politik yang cenderung dapat merangsang terjadinya penyalahgunaan narkotika, psikotropika maupun minuman keras.
c. Pengawasan lingkungan untuk mengurangi atau meniadakan kesempatan
terjadinya penyalahgunaan narkotika, psikotropika dan obat-obatan berbahayaminuman keras.
d. Polri dalam upaya mencegah penyalahgunaan narkotika, psikotropika dan
minuman keras bersama-sama dengan instansi terkait melakukan penyuluhan terhadap segala lapisan masyarakat baik secara langsung, Pembinaan atau
bimbingan dari partisipasi masyarakat secara aktif untuk menghindari penyalahgunaan tersebut dengan mengisi kegiatan-kegiatan yang positif.
Melakukan operasi kepolisian dengan cara patroli, razia di tempat-tempat yang dianggap rawan terjadinya penyalahgunaan narkotika, psikotropika
maupun obat-obatan berbahayaminuman keras. 3.
Represif Penindakan Merupakan upaya penindakan dan penegakan hukum terhadap ancaman faktual
dengan sanksi yang tegas dan konsisten sesuai dengan Undang-Undang yang berlaku untuk membuat efek jera bagi para pengguna dan pengedar psikotropika.
Bentuk-bentuk kegiatan yang dilakukan Polri dalam upaya Represif tersebut adalah:
a. Menangkap pelaku dan melimpahkan berkas perkaranya sampai ke
pengadilan. b.
Memutuskan jalur peredaran gelap narkotika, psikotropika, dan bahan berbahaya lainnya.
c. Mengungkap jaringan sindikat pengedar.
d. Melaksanakan Operasi Rutin Kewilayahan dan Operasi Khusus terpusat
secara kontinyu. Fungsi yang dikedepankan adalah fungsi Reserse.
4. Treatment dan Rehabilitasi
Treatment dan Rehabilitasi merupakan usaha untuk menolong, merawat dan merehabilitasi korban penyalahgunaan narkotika, psikotropikaobat terlarang
dalam lembaga tertentu, sehingga diharapkan para korban dapat kembali ke dalam lingkungan masyarakat atau dapat bekerja dan belajar serta hidup dengan layak.
Dalam upaya penyembuhan dan pemulihan kondisi para korban penyalahgunaan narkobaobat terlarang di Indonesia, dewasa ini Polri
bekerjasama dengan Departemen Pendidikan dan Kebudayaan ataupun lembaga sosial masyarakat lainnya untuk melakukan pemulihan terhadap para korban
penyalahgunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif lainnya.
5. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Dalam Upaya Penanggulangan
