Renstra Bappeda Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019
| 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA Kabupaten Sanggau merupakan suatu lembaga yang berdasarkan keputusan Bupati
Sanggau Nomor 17 Tahun 2008, tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sanggau bahwa
BAPPEDA Kabupaten Sanggau merupakan unsur penunjang Daerah di Bidang Perencanaan memiliki tugas pokok dan fungsi menyusun dokumen perencanaan
daerah, baik jangka panjang, jangka menengah dan tahunan. Oleh karena itu dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya BAPPEDA Kabupaten Sanggau
membutuhkan pedoman dan acuan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan kegiatan selama 5 lima tahun yang disebut Rencana Strategis
RENSTRA BAPPEDA Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019. Menurut pendapat Allison Kaye, 1997 yang menyatakan bahwa rencana strategis RENSTRA
merupakan suatu proses sistemik yang disepakati organisasi dalam membangun keterlibatan
stakeholders utama tentang prioritas yang hakiki bagi misinya dan tanggap terhadap lingkungan operasi. Pendapat lain juga menyatakan bahwa
RENSTRA merupakan suatu bentuk perencanaan yang mencoba menjawab pertanyaan dasar tentang siapakah kita? Kemana kita akan pergi ? Bagaimana kita
pergi ? Apa makna keberadaan kita ? Dari beberapa pendapat ini dapat disimpulkan bahwa RENSTRA dapat membantu organisasi dalam mengungkapkan
visi dan mengidentifikasi langkah-langkah menuju Visi tersebut, serta menciptakan fokus dan kemampuan organisasi terhadap perubahan internal dan eksternal.
Berdasarkan definisi diatas maka RENSTRA BAPPEDA Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 merupakan suatu dokumen perencanaan jangka menengah
yang menjabarkan tentang visi misi tujuan dan sasaran BAPPEDA selama tahun 2014-2019 serta mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 sebagaimana Peraturan Daerah Nomor Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka menengah
Daerah Kabupaten Sanggau 2014-2019. Proses Penyusunan RENSTRA BAPPEDA berdasarkan Permendagri Nomor
54 Tahun 2010 diawali dengan pembentukan Tim Penyusun, pengumpulan
Renstra Bappeda Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019
| 2
informasi, penyusunan
rancangan, perumusan
rancangan, pengolahan
datainformasi, analisis gambaran pelayanan, perumusan isu-isu strategis,
perumusan visi–misi-tujuan sasaran, merumuskan strategi, kebijakan, program dan kegiatan selama 5 lima tahun, melaksanakan Diskusi Fokus antar bidang
pembangunan, penyusunan rancangan akhir, verifikasi, pengesahan Bupati Sanggau serta penetapan oleh Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
untuk dapat dilaksanakan. Keterkaitan Renstra BAPPEDA Kabupaten Sanggau dengan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 1 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan
RPJPD Kabupaten Sanggau Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan jangka panjang daerah yang menjadi acuan penyusunan dokumen perencanaan
jangka menengah RPJMD. Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang akan diselesaikan tanpa mengabaikan
permasalahan lainnya, oleh karena itu tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua harus berkesinambungan dalam rangka
mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang. RTRW Kabupaten Sanggau adalah dokumen rencana tata ruang wilayah
ini memuat strategi dan kebijakan penataan ruang wilayah yang meliputi : 1. kebijakan dan strategi perencanaan ruang wilayah 2 Kebijakan dan strategi
RPJM Nasional
RKP Nasional
RPJ PD RTRW
RPJM Daerah
RKP Daerah
RAPBD APBD
RENSTRA SKPD
Renja SKPD
RKA SKPD
DPA SKPD
Diperhatikan Diacu
Diperhatikan
Pedoman Dijabarkan
Pedoman
Bahan
Diperhatikan
Pedoman Pedoman
Diacu
Diperhatikan
Bahan
Diperhatikan
Renstra Bappeda Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019
| 3
penetapan struktur ruang wilayah daerah. RPJMD Kabupaten Sanggau Tahun 2014-2019 merupakan penjabaran dari sasaran pembangunan jangka panjang
tahap ketiga, yang memiliki 12 dua belas strategi untuk mengimplementasikan agenda pembangunan selama 5 lima tahun sebagai berikut : 1 . Perbaikan dan
penguatan tata ruang Kabupaten dan desa; 2. Strategi pengembangan ketahanan pangan keluarga; 3. Strategi pembangunan bidang pendidikan;4. Strategi
pembangunan bidang kesehatan; 5 Strategi pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan dan sarana dan prasarana lainnya; 6.Strategi pembangunan usaha
produktif dan investasi; 7. Strategi perbaikan manajemen keuangan daerah; 8. Strategi penataan Ibukota dan penanganan sampah perkotaan; 9. Strategi
reformasi birokrasi publik dalam rangka menciptakan organisasi pemerintah yang bersih, solid dan efektif; 10. Strategi pengembangan transparansi dan partisipasi
masyarakat; 11. Strategi percepatan pembangunan wilayah perbatasan yang sinergis, terukur dan berkelanjutan pada kawasan cepat tumbuh dan tertinggal;
12. Strategi penguatan masyarakat dalam bingkai iman, moral dan ahlak; RPJMD Kabupaten Sanggau akan dijabarkan di dalam dokumen RKPD
yang selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam penyusunan APBD. RENSTRA BAPPEDA Kabupaten Sangggau tahun 2014-2019 merupakan bagian integral dari
RPJMD Kabupaten Sanggau tahun 2014-2019 yang pelaksanaannya akan dijabarkan didalam Rencana Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
setiap tahun mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2019. Renja SKPD menjadi acuan untuk penyusunan RKA-SKPD Rencana Kerja Anggaran SKPD. Muatan
RKA meliputi input dana, tenaga kerja, fasilitas, dll, kegiatan proses dan outputoutcome. Sehingga perencanaan dimulai dengan informasi tentang
ketersediaan sumberdaya dan arah pembangunan daerah. Critical pointnya adalah
menyusun hubungan optimal antara input, proses, dan outputoutcome.
1.2 Landasan Hukum