Upaya Program Sinergis Pemberdayaan Komunitas (Prospek) Pos Keadilan Peduli Umat (PKPU) Dalam Memperdayakan Ekonomi Masyarakat

UPA YA PROGRAM SINERGIS PEMBERDAYAAN KOMUNITAS
(PROSPEK) POS KEADILAN PEDULI UMAT (PKPU) DALAM
MEMBERDAYAKAN EKONOMI MASYARAKAT

Oleh:
KUSNINDA

101054022768

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM
FAl(ULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UIN SYARIF HIDAYATULLAJI
JAKARTA
2007

UPAYA PROGRAM SINERGIS PEMBERDAYAAN KOMUNITAS
(PROSPEK) POS KEADILAN PEDULI lUMAT (PKPU)
DALAM MEMBERDAYAKAN EKONOMI Wt..SYARAKAT

Oleh


KUSNINDA
101054022768

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYAl:tAKAT ISLAM
FAKULTAS DAKWAH DAN l(OMUNIKASI
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2007 M/1428 H

PENGESAHAN PANITIA U.JIAN

Skripsi yang berjuclul " Upaya Program Sinergis Pemberdayaan Komnnitas
(PROSPEK) Pos Kcadilan Pcduli Umat (PKPU) Dalam Memberdayalrnn Ekonomi
Masyarakat. Telah cliujikan clalam sidang Munaqosah f'akultas Dakwah clan Komunikasi
Universitas Islam Ncgeri (lJIN) Syarif Hiclayatullah Jakarta pacla tanggal 21 Januari
2008. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk mernperolehgelar Smjana
Program Strata satu (Sil pacla Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam.
Siclang Jakarla,21,.lanuari 2008
Munaqosah
Sekerlaris Merangkap Anggota


Ketua Merangkap Anggota

'

Dr. Murodi, M.A
Nip, 150254102

lsmet Firdaus, M.Si

Anggota
Penguji I

Penguji II

/'

/
'


rs. S. I-Iam9ani, M.A
Nip 150270813

Dra. Mahmudah Fitriyah ZA, M.Pd
Nip, 150282125
Pembimbing

セ@

Dra. Nurul I-Iidayati, M.Pd
Nip, 150277649

KATAPENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Dengan memanjatkan pujian dan rasa syukur kcpada Allah SWT,

atas

karunia ni'mat yang di berikan kepada pcnulis, sehingga skripsi ini dapal disclcsaikan
dcngan baik. Shalawat dan salam semoga selalu tercurah kepada manusia pilihan

kckasih Allah yang muli.1 tcladan bagi sctiap mnnusia scbagai scorang nabi akhir
7,1mun Nabi Muhammad Saw, para sahabat, keluarganya serta para pengikutnya yang
sctia hingga akhir hayat. A min
Scbngai tanda syukur atas selesainya penulisan skripsi ini yang 「・セェオ、ャ@
"

UP AYA

PROGRAM

SINERGIS

PEMBERDA YAAN

KOMUNITAS

(PROSPEK) POS KEADILAN UMAT (PKPU) DALAM MEMBERDAYAKAN
EKONOMI MASYARAKAT", maka pnda kcsc.mpatan yang baik ini pcnulis
n1enyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada :


I. Bapnk. Prof. Dr. Komurudin Hidaynt, MA, selaku Re.ktol' Universitas Islam
Negri (UlN) Syarif Hidayatullnh .Jakarta.
2. Pimpinan Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta
Bupak. DR.

mセイッ、ゥ@

MA, yang tclah mcmbantu sccarn administrative schingga

memperlancar penyusunan skripsi ini.
:I. lhu Dru. Mnhmudnh Fitriyah MA, kclua .i\1rusan

pcZヲQァ」ュィ。セョ@

Masyarnkal

Islam sekaligus tclah sabar dan banyak mcluangkan waktunya untuk memberikan

("'


11. Kepada semua Pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil,
pcnulis mpohon maap karcna Lidak bisa mcnycbutkan salu pcrsatu. Scmoga Allah
memberikan balasan ganda dan menjadi amal kebajikandi akherat. Selain itu
penulis bcrdo'a scmoga skripsi ini bcnnanfaal bagi pcnulis khususnya clan
pembaca umumnya.

Jakartn, Agustus 2007
Penulis

·'
Kusninda

DAFTARISI
KATA PENGANTAR ........................................................................ i
DAFT AR ISL ................................................................................. iv
DAFTAR TABEL. ............................................................................ vi
Bab I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah................................................. I

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ................................. 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................ 8

D. Metodologi Penelitian .................................................. 9
E. Analisa Data............................................................. 11
. ............... 11

F. Sistematika Penulisan ..
Bab II

TINJAUAN

TEORITIS

TENT ANG

PEMBERDA YAAN

bKONOMI MASYARAKAT
A. Pengertian Program ................................................... 13


B

Pengertian Sinergis ................................................... 14

C. Pengertian Komunitas ................................................ 15
D. Pengertian Pemberdayaan............... ... . .. . .. ... . .. . . . . . . .. . . ... 16
E. Tahap-tahap Pemberdayaan Masyarakat. .......................... 16
F. Proses Pemberdayaan Masyarakat................................. 17
G .Pengertian Ekonomi...... .. . ... . . . . . . .. .... .. . . . . . .. . . . . . . . .. ... . .... 21

G. Peran Ekonomi dalam Kehidupan.................... .. .. . .. . . . .. 22
I.

Pengertian Kemiskinan.............................................

23

Bab III


GAMBARAN UMUM PROGRAM SINERGIS
PEMBERDAYAAN KOMUNITAS
A. Sejarah Berdirinya PROSPEK PKPU ........................... 27
B. Wilayah Geografis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
C. Visi dan Misi PROSPEK.........................................

31

D. Struktur Organisasi PROSPEK................................. 32
E. Program-program PROSPEK dalam memberdayakan ekonomi
masyarakat........ .......... .. ........ ............. ........ ........ 35
Bab IV

UP AYA

PROGRAM

KOMUNITAS

SINERGIS


(PROSPEK)

PEMBERDAYAAN
PKPU

DALAM

MEMBERDAY AKAN EKONOMI MASYARAKAT
A. Pendampingan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) ...... 49
B. Pelayanan Usaha ..................................................... 60
C. Pengembangan Proyek Kelompok Swadaya ..................... 61
D. Konsultasi dan Pelatihan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 61
E. Dialog Kebijakan .................................................... 61
F. Faktor Pendukung dan Penghambat Kegiatan Pemberdayaan
Ekonomi Masyarakat. .............................................. 64
Bab V

PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................... 66

B. Saran ................................................................... 67

DAFTAR PUSTAKA ................................................................... 69
LAMPIRAN-LAMPIRAN

RABI

A. Latar Belakang Masalah

Dalam kehidupan manusia yang dinan1is terdapat banyak keanekaragaman yang
mencalmp semua asfek kehidupan seperti : ekonomi, politik dan budaya, karena dari waktu
ke waktu senantiasa ada peruballan baik yang menyangkut individu, kelompok, maupun
masyarakat luas. Di satu sisi keanekaragarnan tersebut memunculkan kesenjangan sosial
antar lapisan masyarakat yang bisa menjadikannya sebagai jurang pemisall.antarn yang satu
dengan yang lainnya. Dari sekian banyak masalah yang dihadapi oleh kita adalall masalall
kemiskinan karena permasalallannya dapat melibatkan seluruh sendi kehidupan manusia
walaupun seiingkali tidak disadari kehadirannya sebagai masalah oleh yang bersangkutan.
Bagi mereka yang tergolong miskin, kemiskinan merupakan sesnatu ha! yang nyata dalam
kehidupan mereka karena mereka merasakan dan menjalani bagaimana mereka hidup
dalam kemiskinan yang serba kekurangan.
Kemiskinan pada dasarnya merupakan salah satu bentuk problema yang muncul
dalam kehidupan masyarakat, khususnya di negara-negara yang sedang berkembang.
Masalah ini dikatakan sebagai suatu problema karena menuntut adanya suatu upaya
pemecallan masalall secara berencana, terintegrasi dan menyeluruh dalam waktu singkat.
Upaya pemecallan

masalah tersebut

sebagai

pembangunan yang selanm ini sedang dilaksanakan.

upaya

untuk

mempercepat proses

2

Problema kemiskinan yang dimaksud biasanya dipandang dari segi ekonomi yaitu
keadaan "serba kekurangan" yang ditinjau dari segi materi (segi ekonomi).

1

Banyaknya

golongan fakir miskin, kaum gelandangan dan pengangguran yang harus segera
ditanggulangi. Karenanya menjadi tugas pemerintah seita segenap komponen bangsa
sebagai organisasi sosial yang dipandang memiliki basis keanggotaan dan simpatisan yang
sangat besar maka, pemerintah dituntut untuk berperan serta secara aktif dalam membenahi
pennasalahan ekonomi rakyat tersebut. 2
Fenomena yarg te1jadi di masyarakat dalam kontek pembangunan dapat dikatakan
pemerintah relatif belum berhasil direalisasikan. Hal ini terbukti adanya ketimpangan
pembangunan antara pembangunan kota dan desa, pembangunan perekonomian negara dan
pembangunan sosial politik. Masalah kemiskinan dan kesenj angan sosial dewasa ini
muncul sebagai fokus perhatian seluruh bangsa, terutama rakyat didunia ketiga, bahkan
pemerintah telah mencanangkan progran1 pengentasan kemiskinan lewat Inpres Desa
Tertinggal (IDT), fokus ini sangat beralasan karena jumlah penduduk yang hidup dibawah
garis kemiskinan masih cukup besar. Oleh karena itu, peran masyarakat dalam pemerataan
pembangunan ini tentu sangat diharapkan, bahkan harus mmnpu menjadi subjek

'v!. Arifin Noor, Ilmu Sosiol Dasar, (Bandung: Pustaka Selia, 1997), h.288
Sjechul Hadi Permono, Pemerintah Repub/ik Indonesia Sebagai Pengelola Zakat, (Jakarta: Pustaka Firdaus,
1993), h. 151-152

2

3

pembangunan, mengingat penduduk Indonesia yang berada dibawab garis kemiskinan
adalab masyarakat umat Islam."
Dilematika kemiskinan ini juga menjadi sorotan dalam agama Islam, orang-orang
yang miskin hams dibantu dalam memecabkan kebutuhan dalam

perekonomiannya

sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan hidup mereka, kemiskinan tidak dengan
sendirinya menimbulkan keresahan. Kemiskinan meresahkan bila secara kontras
berhadapan dengan kemewahan. Para ilmuwan sosial menyebut situasi sepe1ii ini sebagai
'deprivation'. Deprivasi selalu menimbulkan keresaban sosial atau sosial unrest, yang pada
gilirannya menimbulkan, disinterasi sosial. Upaya pengembangan dan pemberdayaan
perekonomian rakyat perlu diarahkan untuk mendorong terjadinya perubahan struktur yang
meliputi proses perubahan dari pola ekonomi lemah ke ekonomi tangguh, dari
ketergantungan kepada kemandirian, dan drui konglomerat ke rakyat. Upaya untuk
memperkuat posisi rakyat atas negara tidak saja membutuhkan peran pemerintah tetapi juga
dari peran aktif masyarakat itu sendiri karena masyarakat memiliki peran yang sangat
penting dan dituntut untuk terlibat secara aktif dalam pelaksanaan program pembangunan
ini. Berhasil tidaknya pelaksanaan program ini clit\lntukan oleh paitisipasi rm1syarakat itµ
sendiri. Diantara cara yang perlu ditumbuh kembangkan untuk memberdayakan ekonomi
masyarkat adalab dengan pendampingan usaba mikro yang langsw1g menyentuh
pereko00Jl::lil)l1 masyarakaL
.. _.

3

Jalaluddin Rahmat, Islam Aktuql, Rejleksi Sosial Seorang Cendikiawan Muslim, (Bandung: Mi711n, 1999)
Ct