Tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari masa kerja, profesionalisme guru, dan tingkat pendidikan : studi kasus pada guru SMA/MA di kecamatan Ngaglik, Sleman - USD Repository

  

TINGKAT PEMAHAMAN GURU TERHADAP STANDAR

PENILAIAN PENDIDIKAN DITINJAU DARI MASA KERJA,

PROFESIONALISME GURU, DAN TINGKAT PENDIDIKAN

  

Studi Kasus Pada Guru SMA/MA di Kecamatan Ngaglik, Sleman

SKRIPSI

  

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Akuntansi

  

Oleh:

Yacinta Eka Febrianingsih

051334012

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AKUNTANSI

  

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

  Ada tiga cara pintar untuk dilakukan:

  1. Melalui pemikiran, itu yang paling mulia

  2. Melalui contoh/meniru, itu yang paling mudah

  

3. Melalui pengalaman, itu yang terpahit

Skripsi ini ku persembahkan untuk: Tuhan Yang Maha Esa, Untuk orang tua yang selalu mendukungku,

Untuk pendamping hidupku, dan untuk adik-adikku

  

ABSTRAK

TINGKAT PEMAHAMAN GURU TERHADAP STANDAR

PENILAIAN PENDIDIKAN DITINJAU DARI MASA KERJA,

PROFESIONALISME GURU, DAN TINGKAT PENDIDIKAN

  

Studi Kasus Pada Guru SMA/MA di Kecamatan Ngaglik, Sleman

Yacinta Eka Febrianingsih

Universitas Sanata Dharma

  

Yogyakarta

2010

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui ada atau tidaknya

perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau

dari masa kerja, profesionalisme guru, dan tingkat pendidikan.

  Penelitian ini dilaksanakan di tiga sekolah Kecamatan Ngaglik yaitu SMA N

  

1 Ngaglik, SMA N 2 Ngaglik, dan Madrasah Aliyah Sunan Pandanaran pada bulan

Maret 2010. Sampel penelitian ini sebanyak 64 orang. Data dikumpulkan dengan

metode kuesioner dan dianalisis dengan uji Anova.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) tidak ada perbedaan tingkat

pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari masa kerja (sig.

= 0,574 > α = 0,05); (2) tidak ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari profesionalisme guru (sig. = 0,413 > α =

0,05); (3) tidak ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian

pendidikan ditinjau dari tingkat pendidikan (sig. = 0,877 >

  α = 0,05).

  

ABSTRACT

LEVEL OF TEACHER’S UNDERSTANDING TOWARDS THE STANDARD

OF EDUCATION ASSESSMENT PERCEIVED FROM THE DURATION OF

SERVICES, TEACHER’S PROFESIONALISM, AND THE LEVEL OF

  

EDUCATION

A Case Study On Teachers of Senior High Schools and Islamic Senior High Schools

in District Ngaglik, Sleman

  

Yacinta Eka Febrianingsih

Sanata Dharma University

Yogyakarta

2010

  The purpose of this research is to find out the different level of teacher’s

perception towards the standard of education assessment perceived from the

duration of services, professionalism of teachers, and education level.

  The research was conducted in one and two Ngaglik State Senior High

Schools, and Sunan Pandanaran Islamic Senior High Schools in March 2010. The

samples of this research were 64 teachers. Data collected by questionnaire method

and analyzed by ANOVA test.

  The results shows that: (1) there isn’t any different level of teacher’s

understanding towards the standard of education assessment perceived from duration

of services (sig. = 0.574 > α = 0.05); (2) there isn’t any different level of teacher’s

understanding towards the standard of teacher education assessment perceived from

professionalism (sig. = 0.413 >

  α = 0.05); (3) there isn’t any different level of

teacher’s understanding towards the standard of teacher education assessment

perceived from education level (sig. = 0.877 > α = 0.05).

KATA PENGANTAR

  Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “TINGKAT PEMAHAMAN GURU TERHADAP STANDAR

PENILAIAN PENDIDIKAN DITINJAU DARI MASA KERJA,

PROFESIONALISME GURU, DAN TINGKAT PENDIDIKAN” Studi kasus pada guru SMA/MA di Kecamatan Ngaglik, Sleman.

  Selama penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat dorongan, bantuan, dan masukan dari banyak pihak baik secara langsung maupun tidak langsung.

  Untuk itu, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada:

  

1. Drs. T. Sarkim, M.Ed., Ph.D selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.

  

2. Y. Harsoyo, S.Pd., M.Si selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan

Sosial Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.

  

3. L. Saptono, S.Pd., M.Si selaku Ketua Program Studi Pendidikan Akuntansi

Universitas Sanata Dharma Yogyakarta dan selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan dan masukan selama penulis menyusun skrispsi ini.

  4. Ig. Bondan Suratno, S.Pd., M.Si selaku Dosen Penguji, terima kasih atas segala saran dan masukannya.

  

5. Ag. Heri Nugroho, S.Pd., M.Pd selaku Dosen Penguji, terima kasih atas

segala saran dan masukannya.

  DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN........................................... iv

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ........................................................ v

LEMBAR PERNYATAAN PUBLIKASI .................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

ABSTRACT

   ..................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1 B. Batasan Masalah ............................................................................ 4

  D.

  Tujuan Penelitian ........................................................................... 5

  E. Manfaat Penelitian ......................................................................... 5

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penilaian .......................................................................................... 7 B. Guru .................................................................................................. 9 C. Masa Kerja ...................................................................................... 33 D. Profesionalisme Guru ..................................................................... 34 E. Tingkat Pendidikan ........................................................................ 35 F. Kerangka Berpikir .......................................................................... 36 G. Hipotesis Penelitian ........................................................................ 37 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ............................................................................... 39 B. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................ 39 C. Subjek dan Objek Penelitian .......................................................... 39 D. Populasi Penelitian ......................................................................... 40 E. Variabel Penelitian dan Pengukuran .............................................. 40 F. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 48 G. Pengujian Validitas dan Reliabilitas .............................................. 48 H. Teknik Analisis Data ...................................................................... 50 BAB IV GAMBARAN UMUM A. Sejarah Singkat dan Gambaran Umum SMA N 1 Ngaglik ........... 55 B. Sejarah Singkat dan Gambaran Umum SMA N 2 Ngaglik ........... 56 C. Sejarah Singkat dan Gambaran Umum MA Sunan Pandanaran ... 58

  A.

  Deskripsi Data ............................................................................... 61

  B. Analisis Data ................................................................................. 66 C.

  Pembahasan ................................................................................... 74

  

BAB VI KESIMPULAN, KETERBATASAN PENELITIAN, DAN SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................... 78 B. Keterbatasan Penelitian ................................................................. 78 C. Saran .............................................................................................. 79

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 80

LA MPIRAN................................................................................................ .... 81

  DAFTAR TABEL Tabel III.1 Operasionalisasi variabel ............................................. 41 Tabel III.2 Skoring Skala Likert .................................................... 46 Tabel III.3 Pengukuran Variabel Masa Kerja ................................ 47 Tabel III.4 Pengukuran Variabel Profesionalisme ......................... 47 Tabel III.5 Pengukuran Variabel Tingkat Pendidikan ................... 48 Tabel III.6 Uji Bartlett .................................................................... 52 Tabel III.7 Rumus Unsur Persiapan Anova ................................... 53 Tabel V.1 Deskripsi Responden Berdasarkan Masa Kerja ............ 61 Tabel V.2 Deskripsi Responden Berdasarkan Profesionalisme ..... 62 Tabel V.3 Deskripsi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan 63 Tabel V.4 Deskripsi Pemahaman Guru .......................................... 64 Tabel V.5 Pengujian Normalitas Masa Kerja ................................. 67 Tabel V.6 Pengujian Normalitas Profesionalisme Guru ................ 68 Tabel V.7 Pengujian Normalitas Tingkat Pendidikan .................... 69 Tabel V.8 Hasil Pengujian Homogenitas ....................................... 70 Tabel V.9 Uji Anova Masa Kerja ................................................... 71

  

Tabel V.10 Uji Anova Profesionalisme ......................................... 72

Tabel V.11 Uji Anova Tingkat Pendidikan .................................... 73

DAFTAR LAMPIRAN

  

Lampiran 1 Kuesioner .................................................................... 83

Lampiran 2 Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................... 89

Lampiran 3 Uji Normalitas, Homogenitas, Uji Anova .................. 92

Lampiran 4 Surat Ijin Penelitian .................................................... 102 Lampiran 5 Data Penelitian ............................................................ 104

   

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam Undang-Undang No 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen diamanatkan bahwa dalam melaksanakan tugas keprofesionalan,

  guru berkewajiban merencanakan pembelajaran, melaksanakan proses pembelajaran yang bermutu, serta menilai dan mengevaluasi hasil pembelajaran. Penilaian yang dilakukan guru merupakan kegiatan yang dimaksudkan untuk mengetahui sebaik apa hasil atau prestasi belajar seorang peserta didik. Agar penilaian mampu mencerminkan prestasi peserta didik yang sesungguhnya, maka dalam melaksanakan aktivitas penilaian komunitas guru dan calon guru hendaknya memahami isi pedoman standar penilaian.

  Penilaian pendidikan merupakan proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk menentukan pencapaian hasil belajar peserta didik. Dalam penilaian, standar penilaian pendidikan menjadi hal penting bagi kalangan guru maupun calon guru karena di dalamnya termuat tujuan, prinsip, teknik dan instrumen, mekanisme dan prosedur pendidikan, penilaian oleh pendidik, satuan pendidikan, dan pemerintah, serta penentuan kelulusan siswa oleh satuan pendidikan. Penilaian hasil belajar oleh pendidik perlu dilakukan secara berkesinambungan untuk memantau proses, kemajuan, dan perbaikan hasil dalam bentuk ulangan harian, ujian

  

tengah semester, ujian akhir semester, dan ulangan kenaikan kelas.

Penilaian ini digunakan untuk menilai pencapaian kompetensi peserta

didik, bahan penyusunan laporan kemajuan hasil belajar, dan memperbaiki

proses pembelajaran. Oleh karena itu, penting bagi seorang guru maupun

calon guru untuk memahami standar penilaian pendidikan dalam rangka

mengendalikan standar mutu pendidikan.

  Pada kenyataannya, penilaian yang dilakukan oleh guru kadang

tidak mencerminkan prestasi peserta didik yang sesungguhnya. Ada guru

yang hanya memandang peserta didik dari satu segi saja. Misalnya, ada

peserta didik yang dalam kesehariannya mempunyai perilaku kurang rajin

maka nilai yang telah diperolehnya pada suatu mata pelajaran tertentu

dikurangi dengan alasan karena peserta didik yang bersangkutan tidak

rajin. Dari contoh kasus ini apakah pantas dan adil bila peserta didik

tersebut mendapat perlakuan yang semacam itu? Apakah penilaian yang

tercermin dalam rapor dapat menggambarkan kompetensi peserta didik

yang sesungguhnya? Apabila kasus semacam itu terus berkembang di

kalangan guru maka rapor yang bertujuan untuk melaporkan hasil belajar

peserta didik kepada wali murid tersebut akan menjadi kabur. Dalam hal

lain peserta didik akan merasa bahwa dirinya kurang mendapat apresiasi

dalam belajar.

  Pemahaman para guru terhadap standar penilaian pendidikan

diduga berbeda dari latar belakang guru, seperti dalam hal masa kerja,

profesionalisme guru, dan tingkat pendidikan. Perbedaan masa kerja akan

  

mempengaruhi guru dalam memberikan penilaian. Semakin lama guru

bekerja, guru akan mempunyai pengalaman dan pengetahuan tentang

standar penilaian pendidikan. Pengetahuan tentang penilaian tersebut dapat

diperoleh guru melalui seminar atau sosialisasi penilaian yang diikuti.

  Pada aspek profesionalisme guru, secara umum guru yang lulus

dalam uji sertifikasi dianggap dan diyakini telah mampu melaksanakan

tugas mendidik, mengajar, melatih, membimbing, dan menilai hasil belajar

peserta didik. Dengan demikian guru yang sudah lulus uji sertifikasi

diduga mempunyai tingkat pemahaman dan profesionalisme yang lebih

tinggi dibandingkan dengan guru yang belum lulus uji sertifikasi tentang

standar penilaian pendidikan. Pada aspek tingkat pendidikan, tingkat

pendidikan guru akan menunjukkan pengetahuan yang telah diperoleh.

  

Guru yang mempunyai tingkat pendidikan yang tinggi diduga akan

memiliki tingkat pemahaman yang lebih tinggi tentang standar penilaian

pendidikan dibandingkan dengan guru yang mempunyai tingkat

pendidikan rendah atau dibawahnya.

  Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, penulis tertarik untuk

menyelidiki tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian

pendidikan. Secara spesifik penelitian ini mengambil judul penelitian

“Pemahaman Guru terhadap Standar Penilaian Pendidikan ditinjau dari

Masa Kerja, Profesionalisme Guru, dan Tingkat Pendidikan”. Penelitian

ini merupakan studi kasus pada guru SMA N 1 Ngaglik, SMA N 2

Ngaglik, dan Madrasah Aliyah Sunan Pandanaran.

  B. Batasan Masalah Dari permasalahan yang ada yaitu tentang penilaian yang dilakukan guru maka hendaknya guru benar-benar memahami standar penilaian pendidikan, sehingga penilaian yang dilakukan mampu memenuhi tata cara atau prosedur penilaian, dengan demikian penilaian mampu digunakan untuk mengukur kompetensi peserta didik dan mampu memberi gambaran tentang prestasi peserta didik itu sendiri. Secara umum, tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan dipengaruhi oleh beberapa faktor. Namun dalam penelitian ini, penulis hanya mengambil masa kerja guru, profesionalisme guru, dan tingkat pendidikan yang telah ditempuh guru.

  C. Rumusan Masalah Berdasarkan pada latar belakang masalah diatas maka rumusan masalah penelitian ini adalah sebagai berikut:

  1. Bagaimana tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan?

  2. Apakah ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari masa kerja guru?

  3. Apakah ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari profesionalisme guru?

  4. Apakah ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari tingkat pendidikan guru?

D. Tujuan Penelitian

  Berdasarkan rumusan masalah di atas, tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut:

  1. Untuk mengetahui bagaimana tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan.

  2. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari masa kerja guru.

  3. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari profesionalisme guru.

  4. Untuk mengetahui apakah ada perbedaan tingkat pemahaman guru terhadap standar penilaian pendidikan ditinjau dari tingkat pendidikan guru.

E. Manfaat Penelitian

  1. Bagi guru Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi guru untuk melakukan penilaian yang sesuai dengan standar penilaian pendidikan.

  2. Bagi sekolah Hasil penelitian ini diharapkan dapat membuka wawasan tentang pentingnya standar penilaian dalam dunia pendidikan.

  3. Bagi Universitas Sanata Dharma Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi salah satu literatur atau referensi penelitian sejenis. Di samping itu dapat menjadi referensi ilmiah sebagai hasil kajian empiris tentang pemahaman mahasiswa terhadap standar penilaian pendidikan.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. PENILAIAN

1. Pengertian Penilaian

  Penilaian (assessment) adalah penerapan berbagai cara dan penggunaan beragam alat penilaian untuk memperoleh informasi tentang sejauh mana hasil belajar peserta didik atau ketercapaian kompetensi (rangkaian kemampuan) peserta didik, penilaian menjawab pertanyaan tentang sebaik apa hasil atau prestasi belajar

seorang peserta didik (Departemen Pendidikan Nasional, 2003).

  Penilaian merupakan istilah umum yang mencakup semua metode yang biasa digunakan untuk menilai unjuk kerja individu peserta didik atau kelompok. Proses penilaian mencakup pengumpulan bukti untuk menunjukkan pencapaian belajar peserta didik (Pedoman Umum Pengembangan Penilaian, 2004).

  Penilaian merupakan suatu pernyataan berdasarkan sejumlah fakta untuk menjelaskan karakteristik seseorang atau sesuatu (Tim Pengembang Pedoman Umum Pengembangan Penilaian menyadur pendapat Griffin & Nix, 1991).

a. Penilaian merupakan kegiatan menafsir data hasil pengukuran.

  b. Penilaian merupakan rangkaian kegiatan untuk memperoleh, menganalisis, dan menafsirkan data tentang proses dan hasil belajar peserta didik yang dilakukan secara sistematis dan berkesinambungan sehingga menjadi informasi yang bermakna dalam pengambilan keputusan.

c. Penilaian proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk menentukan pencapaian hasil belajar peserta didik.

  d. Penilaian adalah proses pengumpulan informasi oleh guru tentang perkembangan dan pencapaian pembelajaran yang dilakukan anak didik melalui berbagai tehnik yang mampu mengungkapkan, membuktikan, maupun menunjukkan secara tepat bahwa tujuan pembelajaran telah benar-benar dikuasai dan dicapai.

  e. Penilaian pendidikan adalah proses pengumpulan dan pengolahan (menganalisis dan menafsirkan) data tentang proses dan hasil belajar peserta didik, sehingga menjadi informasi yang bermakna dalam menentukan tingkat pencapaian hasil belajar peserta didik. Jadi penilaian adalah proses pengumpulan dan pengolahan data dengan menggunakan beragam alat penilaian untuk mengetahui ketercapaian hasil belajar dan perkembangan belajar.

2. Tujuan dan Fungsi Penilaian

  Tujuan penilaian hasil belajar (www.bpgdisdik- jabar.net/materi/4_SD_1.PDF) a. Tujuan umum: 1) Menilai pencapaian kompetensi peserta didik

  2) Memperbaiki proses pembelajaran 3)

Sebagai bahan penyusunan laporan kemajuan belajar siswa

4) Menelusuri agar proses pembelajaran anak didik tetap sesuai dengan rencana 5) Mengecek kelemahan-kelemahan yang dialami anak didik dalam proses pembelajaran 6) Untuk mencari dan menemukan hal-hal yang menyebabkan terjadinya kelemahan dan kesalahan dalam proses pembelajaran 7)

  Menyimpulkan apakah anak didik telah mencapai kompetensi yang telah ditetapkan atau belum. b. Tujuan Khusus: 1) Mengetahui kemajuan dan hasil belajar siswa 2) Mendiagnosis kesulitan belajar 3) Memberikan umpan balik/perbaikan proses belajar mengajar 4) Penentuan kenaikan kelas 5)

  Memotivasi belajar siswa dengan cara mengenal dan memahami diri dan merangsang untuk melakukan usaha perbaikan. Sedangkan, fungsi Penilaian (www.bpgdisdik- jabar.net/materi/4_SD_1.PDF) a. Bahan pertimbangan dalam menentukan kenaikan kelas

  b. Umpan balik dalam perbaikan proses belajar mengajar

  c. Meningkatkan motivasi belajar siswa d.

  Evaluasi B.

   GURU

  1. Pengertian Guru Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen yang dimaksud dengan guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Istilah profesional dalam pengertian tersebut adalah pekerjaan atau kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dan menjadi sumber penghasilan kehidupan yang memerlukan keahlian, kemahiran, atau kecakapan yang memenuhi standar mutu atau norma tertentu serta memerlukan pendidikan profesi.

  Pihak-pihak penyelenggara pendidikan adalah pemerintah, pemerintah daerah, atau masyarakat yang menyelenggarakan

  

pendidikan pada jalur pendidikan formal. Penyelenggaraan pendidikan

pada jalur formal dalam setiap jenjang dan jenis pendidikan

dilaksanakan pada satuan pendidikan. Dalam penyelenggaraan

pendidikan terdapat perjanjian kerja atau kesepakatan kerja yang berupa

perjanjian tertulis antara guru dan dosen dengan penyelenggara

pendidikan atau satuan pendidikan yang memuat syarat-syarat kerja

serta hak dan kewajiban para pihak dengan prinsip kesetaraan dan

kesejawatan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Dalam

pelaksanaan pendidikan terdapat adanya pemutusan hubungan kerja

atau pemberhentian kerja yaitu pengakhiran perjanjian kerja atau

kesepakatan kerja bersama guru dan dosen karena sesuatu hal yang

mengakibatkan berakhirnya hak dan kewajiban antara guru dan dosen

dan penyelenggara pendidikan atau satuan pendidikan yang sesuai

dengan peraturan perundang-undangan. Kualifikasi akademik

ditentukan dari ijazah jenjang pendidikan yang harus dimiliki oleh guru

atau dosen sesuai dengan jenis, jenjang, dan satuan pendidikan formal

di tempat penugasan. Selain kualifikasi akademik, guru juga harus

memiliki kompetensi, yang dimaksud dengan kompetensi adalah

seperangkat pengetahuan, keterampilan, dan perilaku yang harus

dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh guru atau dosen dalam

melaksanakan tugas keprofesionalan. Pengukuran keprofesionalan guru

dapat dilihat dari lulus atau tidaknya dalam proses sertifikasi. Yang

dimaksud sertifikasi adalah proses pemberian sertifikat pendidik untuk

  

guru dan dosen yang telah memenuhi syarat-syarat yang telah

ditentukan. Proses sertifikasi ini dilaksanakan oleh suatu organisasi

profesi guru yaitu perkumpulan yang berbadan hukum yang didirikan

dan diurus oleh guru untuk mengembangkan profesionalitas guru.

  

Dalam proses sertifikasi terdapat lembaga pendidikan tenaga

kependidikan, lembaga ini merupakan perguruan tinggi yang diberi

kepercayaan tugas oleh pemerintah untuk menyelenggarakan program

pengadaan guru pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan

formal, pendidikan dasar, dan/atau pendidikan menengah, serta untuk

menyelenggarakan dan mengembangkan ilmu kependidikan dan

nonkependidikan.

  Pihak-pihak yang berhubungan dan bertanggung jawab dengan

pendidikan yaitu masyarakat, yang dimaksud dengan masyarakat dalam

hal ini adalah kelompok warga negara Indonesia nonpemerintah yang

mempunyai perhatian dan peranan dalam bidang pendidikan.

  

Pemerintah, yang dimaksud dengan pemerintah yaitu pemerintah pusat.

Mencakup pula pemerintah daerah yaitu pemerintah provinsi,

pemerintah kabupaten, atau pemerintah kota, dan menteri yaitu menteri

yang menangani urusan pemerintahan dalam bidang pendidikan

nasional.

  2. Kedudukan, Fungsi, dan Tujuan

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005

tentang Guru dan Dosen, kedudukan, fungsi dan tujuan guru adalah

sebagai berikut: a. Kedudukan Guru Sebagai tenaga profesional pada jenjang pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan anak usia dini pada jalur pendidikan formal yang diangkat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

  b. Fungsi Guru Untuk meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran berfungsi untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional.

  c. Tujuan Guru Bertujuan untuk melaksanakan sistem pendidikan nasional dan mewujudkan tujuan pendidikan nasional, yaitu berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab.

  3. Prinsip Profesionalitas Guru (Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005) a.

  

Profesi guru dan profesi dosen merupakan bidang pekerjaan khusus

yang dilaksanakan berdasarkan prinsip sebagai berikut: 1) memiliki bakat, minat, panggilan jiwa, dan idealisme; 2) memiliki komitmen untuk meningkatkan mutu pendidikan, keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia;

  3) memiliki kualifikasi akademik dan latar belakang pendidikan sesuai dengan bidang tugas; 4) memiliki kompetensi yang diperlukan sesuai dengan bidang tugas; 5) memiliki tanggung jawab atas pelaksanaan tugas keprofesionalan; 6) memperoleh penghasilan yang ditentukan sesuai dengan prestasi kerja; 7) memiliki kesempatan untuk mengembangkan keprofesionalan

secara berkelanjutan dengan belajar sepanjang hayat;

8) memiliki jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas keprofesionalan; dan

  9) memiliki organisasi profesi yang mempunyai kewenangan mengatur hal-hal yang berkaitan dengan tugas keprofesionalan guru. b.

  Pemberdayaan profesi guru atau pemberdayaan profesi dosen diselenggarakan melalui pengembangan diri yang dilakukan secara demokratis, berkeadilan, tidak diskriminatif, dan berkelanjutan dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia, nilai keagamaan, nilai kultural, kemajemukan bangsa, dan kode etik profesi.

  c.

  Kualifikasi 1) Guru wajib memiliki kualifikasi akademik, kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional.

2) Kualifikasi akademik diperoleh melalui pendidikan tinggi program sarjana atau program diploma empat.

  d. Kompetensi Kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang guru meliputi: a. Kompetensi pedagogik b.

  Kompetensi kepribadian

  c. Kompetensi sosial

  d. Kompetensi profesional e. Sertifikasi 1) Sertifikat pendidik diberikan kepada guru yang telah memenuhi persyaratan. 2) Sertifikasi pendidik diselenggarakan oleh perguruan tinggi yang memiliki program pengadaan tenaga kependidikan yang terakreditasi dan ditetapkan oleh Pemerintah.

  3) Sertifikasi pendidik dilaksanakan secara objektif, transparan, dan akuntabel. Setiap orang yang telah memperoleh sertifikat pendidik memiliki kesempatan yang sama untuk diangkat menjadi guru pada satuan pendidikan tertentu. Pemerintah dan pemerintah daerah wajib menyediakan anggaran untuk peningkatan kualifikasi akademik dan sertifikasi pendidik bagi guru dalam jabatan yang diangkat oleh satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.

  f.

  Hak dan Kewajiban 1) Dalam melaksanakan tugas keprofesionalan, guru berhak: a) memperoleh penghasilan di atas kebutuhan hidup minimum dan jaminan kesejahteraan sosial;

  b) mendapatkan promosi dan penghargaan sesuai dengan tugas dan prestasi kerja;

  c) memperoleh perlindungan dalam melaksanakan tugas dan hak atas kekayaan intelektual; d) memperoleh kesempatan untuk meningkatkan kompetensi;

  e) memperoleh dan memanfaatkan sarana dan prasarana pembelajaran untuk menunjang kelancaran tugas keprofesionalan; f) memiliki kebebasan dalam memberikan penilaian dan ikut menentukan kelulusan, penghargaan, dan/atau sanksi kepada peserta didik sesuai dengan kaidah pendidikan, kode etik guru, dan peraturan perundang-undangan;

  g) memperoleh rasa aman dan jaminan keselamatan dalam melaksanakan tugas; h) memiliki kebebasan untuk berserikat dalam organisasi profesi; i) memiliki kesempatan untuk berperan dalam penentuan kebijakan pendidikan j) memperoleh kesempatan untuk mengembangkan dan meningkatkan kualifikasi akademik dan kompetensi; dan/atau k) memperoleh pelatihan dan pengembangan profesi dalam bidangnya.

2) Dalam melaksanakan tugas keprofesionalan, guru berkewajiban:

  a) merencanakan pembelajaran, melaksanakan proses pembelajaran yang bermutu, serta menilai dan mengevaluasi hasil pembelajaran;

  b) meningkatkan dan mengembangkan kualifikasi akademik dan kompetensi secara berkelanjutan sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni; c) bertindak objektif dan tidak diskriminatif atas dasar pertimbangan jenis kelamin, agama, suku, ras, dan kondisi fisik tertentu, atau latar belakang keluarga, dan status sosial ekonomi peserta didik dalam pembelajaran;

  d) menjunjung tinggi peraturan perundang-undangan, hukum, dan kode etik guru, serta nilai-nilai agama dan etika; dan e) memelihara dan memupuk persatuan dan kesatuan bangsa.

  Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan disebutkan bahwa cakupan penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah serta pada jenjang perguruan tinggi adalah sebagai berikut : 1) Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah terdiri atas:

a) Penilaian hasil belajar oleh pendidik

  b) Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan c) Penilaian hasil belajar oleh Pemerintah

2) Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan tinggi terdiri atas: a) Penilaian hasil belajar oleh pendidik b) Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan tinggi Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan tinggi diatur oleh masing-

masing perguruan tinggi sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Selain menjelaskan tentang cakupan penilaian pada jenjang

pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi dijelaskan

pula tentang penilaian hasil belajar oleh pendidik. Penilaian hasil belajar

oleh pendidik dilakukan secara berkesinambungan untuk memantau

proses, kemajuan, dan perbaikan hasil dalam bentuk ulangan harian,

ulangan tengah semester, ulangan akhir semester, dan ulangan kenaikan

kelas. Penilaian yang dilakukan oleh pendidik digunakan untuk menilai

pencapaian kompetensi peserta didik, sebagai bahan penyusunan laporan

kemajuan hasil belajar, dan memperbaiki proses pembelajaran. Untuk

penilaian hasil belajar kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia

serta kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian

dilakukan melalui dua cara yaitu, melakukan pengamatan terhadap

perubahan perilaku dan sikap untuk menilai perkembangan afeksi dan

kepribadian peserta didik serta melakukan ujian, ulangan, dan/atau

penugasan untuk mengukur aspek kognitif peserta didik. Untuk penilaian

hasil belajar kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi

diukur melalui ulangan, penugasan, dan/atau bentuk lain yang sesuai

dengan karakteristik materi yang dinilai. Penilaian hasil belajar kelompok

mata pelajaran estetika dilakukan melalui pengamatan terhadap perubahan

perilaku dan sikap untuk menilai perkembangan afeksi dan ekspresi

psikomotorik peserta didik. Penilaian hasil belajar kelompok mata

pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan dilakukan melalui dua cara

yaitu dengan melakukan pengamatan terhadap perubahan perilaku dan

sikap untuk menilai perkembangan psikomotorik dan afeksi peserta didik dan ulangan dan/atau penugasan untuk mengukur aspek kognitif peserta didik, sama halnya dengan kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia. Untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah BSNP menerbitkan panduan penilaian untuk: a.

  Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia

  b. Kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian c.

  Kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi

  d. Kelompok mata pelajaran estetika e. Kelompok mata pelajaran jasmani, olahraga, dan kesehatan.

  Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan bertujuan untuk

menilai pencapaian standar kompetensi lulusan untuk semua mata

pelajaran, semua mata pelajaran yang dimaksud mencakup kelompok mata

pelajaran agama dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran

kewarganegaraan dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, dan

kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan yang

merupakan penilaian akhir untuk menentukan kelulusan peserta didik dari

satuan pendidikan. Penilaian akhir yang dilakukan juga

mempertimbangkan hasil penilaian peserta didik oleh pendidik. Untuk penilaian hasil belajar untuk semua mata pelajaran pada kelompok ilmu pengetahuan dan teknologi dilakukan melalui ujian sekolah/madrasah guna menentukan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan. Untuk dapat mengikuti ujian sekolah/madrasah peserta didik harus mendapatkan

  

nilai yang sama atau lebih besar dari nilai batas ambang kompetensi yang

dirumuskan oleh BSNP, pada kelompok mata pelajaran agama dan akhlak

mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian,

kelompok mata pelajaran estetika, serta kelompok mata pelajaran jasmani,

olah raga, dan kesehatan. Ketentuan mengenai penilaian akhir dan ujian

sekolah/madrasah diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri

berdasarkan usulan BSNP.

  Penilaian hasil belajar oleh pemerintah bertujuan untuk menilai

pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran

tertentu dalam kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi

dan dilakukan dalam bentuk ujian nasional. Ujian nasional dilakukan

secara obyektif, berkeadilan, dan akuntabel. Ujian nasional diadakan

sekurang-kurangnya satu kali dan sebanyak-banyaknya dua kali dalam

satu tahun pelajaran. Untuk pelaksanaan ujian nasional pemerintah

menugaskan BSNP untuk menyelenggarakan ujian nasional yang diikuti

peserta didik pada setiap satuan pendidikan jalur formal pendidikan dasar

dan menengah dan jalur nonformal kesetaraan. Dalam penyelenggaraan

ujian nasional BSNP bekerja sama dengan instansi terkait di lingkungan

Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dan satuan

pendidikan. Ketentuan mengenai ujian nasional diatur lebih lanjut dengan

Peraturan Menteri. Fungsi dari hasil ujian nasional antara lain untuk

pemetaan mutu program dan/atau satuan pendidikan, sebagai dasar seleksi

masuk jenjang pendidikan berikutnya, sebagai penentuan kelulusan peserta

  

didik dari program dan/atau satuan pendidikan, dan sebagai pembinaan

serta pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upayanya untuk

meningkatkan mutu pendidikan. Setiap peserta didik jalur formal

pendidikan dasar dan menengah dan pendidikan jalur nonformal

kesetaraan berhak mengikuti ujian nasional dan berhak mengulanginya

sepanjang belum dinyatakan lulus dari satuan pendidikan. Untuk setiap

peserta didik wajib mengikuti satu kali ujian nasional tanpa dipungut

biaya. Peserta didik pendidikan formal dapat mengikuti ujian nasional

setelah memenuhi syarat yang ditetapkan oleh BSNP. Setelah itu peserta

ujian nasional memperoleh surat keterangan hasil ujian nasional yang

diterbitkan oleh satuan pendidikan penyelenggara Ujian Nasional. Pada

jenjang SD/MI/SDLB, atau bentuk lain yang sederajat, Ujian Nasional

mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, dan Ilmu

Pengetahuan Alam (IPA). Untuk program paket A, Ujian Nasional

mencakup mata pelajaran sama halnya pada jenjang SD/MI/SDLB

ditambah dengan Ilmu Pengtahuan Sosial (IPS) dan Pendidikan

Kewarganegaraan. Lalu untuk jenjang SMP/MTs/SMPLB, atau bentuk

lain sederajat, Ujian Nasional mencakup pelajaran Bahasa Indonesia,

Bahasa Inggris, Matematika, dan Ilmu Pengetahuan Alam (IPA). Pada

program paket B untuk mata pelajaran yang diujikan sama halnya pada

jenjang SMP/MTs/SMPLB ditambah dengan mata pelajaran Ilmu

Pengetahuan Sosial (IPS) dan Pendidikan Kewarganegaraan. Pada

SMA/MA/SMALB atau bentuk lain yang sederajat, Ujian Nasional

  

mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika,

dan mata pelajaran yang menjadi ciri khas program pendidikan. Pada

program paket C, Ujian Nasional mencakup mata pelajaran Bahasa

Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, dan mata pelajaran yang menjadi

ciri khas program pendidikan. Untuk jenjang SMK/MAK atau bentuk lain

yang sederajat, Ujian Nasional mencakup mata pelajaran Bahasa

Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, dan mata pelajaran kejuruan yang

menjadi ciri khas program pendidikan.

  Untuk kelulusan, peserta didik dinyatakan lulus dari satuan

pendidikan pada pendidikan dasar dan menengah setelah menyelesaikan

seluruh program pembelajaran, memperoleh nilai minimal baik pada

penilaian akhir untuk seluruh mata pelajaran kelompok mata pelajaran

agama dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan

kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, dan kelompok mata

pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan, lulus ujian sekolah/madrasah

untuk kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi, dan lulus

ujian nasional. Kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan ditetapkan

oleh satuan pendidikan yang bersangkutan sesuai dengan kriteria yang

dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

  Peraturan Menteri Nomor 20 Tahun 2007 tentang Standar

Penilaian Pendidikan menjelaskan bahwa standar penilaian pendidikan

adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan mekanisme,

prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik. Yang

  

dimaksud dengan penilaian pendidikan adalah proses pengumpulan dan