PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN DALAM PERENCANAAN TATA RUANG (Studi Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomoor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah)” - UNS Institutional Repository

  i

  

“PRINSIP KEADILAN ANTAR GENERASI DALAM PERENCANAAN

TATA RUANG (Studi Peraturan Daerah Kabupaten Karaganyar Nomor 1

Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah)”

  PenulisanHukum (Tesis) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Meraih Derajat Magister Kenotariatan pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

  Oleh YUPIE CAHYA BUWANA NIM. S351602051 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

  

PRINSIP KEADILAN ANTAR GENERASI DALAM PERENCANAAN

TATA RUANG

(Studi Peraturan Daerah Kabupaten Karaganyar Nomoor 1

Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah)

  

Disusun Oleh :

Yupie Cahya Buwana

  NIM:S351602051

  

Telah disetujui oleh Tim Pembimbing :

Dosen Pembimbing

Jabatan Nama Tanda Tangan

Tanggal

Pembimbing Dr. Lego Karjoko, SH, MH. .......................

  

NIP. 196305191988031001

Mengetahui :

Ketua Program Studi Magister Kenotariatan,

  

Burhanudin Harahap, SH.,MH.,MSi.,Ph.D

NIP. 196007161985031004

HALAMAN PENGESAHAN PRINSIP KEADILAN ANTAR GENERASI DALAM PERENCANAAN TATA RUANG (Studi Peraturan Daerah Kabupaten Karaganyar Nomor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah)

  Oleh : YUPIE CAHYA BUWANA NIM. S351602051

  Telah Disetujui oleh Tim Penguji : Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

  Ketua Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D.

  NIP. 19600716 198503 1 004

  …………… ……………

  Sekretaris Dr. Lego Karjoko, SH, MH.

  NIP. 196305191988031001

  …………… ……………

  Anggota Dr. ISHARYANTO,S.H.,M.Hum NIP. 197805012003121002

  …………… …………… Dr. Mulyoto, S.H., M.Kn. …………… ……………

  Mengetahui : Direktur Program Pascasarjana Kepala Program Studi Magister Kenotariatan Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.

  NIP. 196007271987021 001 Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D.

  NIP. 19600716 198503 1 004

  PERNYATAAN

  Nama : Yupie Cahya Buwana NIM : S351602051 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Tesis) berjudul: “PRINSIP KEADILAN ANTAR GENERASI DALAM PERENCANAAN TATA

RUANG (Studi Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah)” adalah betul-betul karyasendiri. Hal-hal

  yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (tesis) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (tesis) dan gelar yang saya peroleh daripenulisan hukum (skrispi) ini.

  Surakarta, Yang membuat pernyataan Yupie Cahya Buwana NIM. S351602051

  ABSTRAK

Yupie cahya Buwana. 2017. Program kenotariatan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis prinsip pembangunan berkelanjutan dalam perencanaan tata ruang Kabupaten Karanganyar yang merupakan upaya sadar yang dilakukan manusia untuk mencapai kehidupan yang lebih baik. penelitian ini menggunakan metode Yuridis Normatif, penelitian hukum mengkaji ketentuan hukum positif pada setiap Fakta hukum tertentu. Yaitu mengkaji peraturan perundang-undangan tentang lingkungan hidup bila dikaitkan dengan peraturan daerah tata ruang Kota Karanganyar (kajian hukum normative).

  Hasil penelitian menunjukan adanya fakta hukum dimana pemerintah pusat yang memiliki proyek pembangunan pembangkit energy panas bumi sebagai sumber energy baru bagi masyarakat luas yang akan dilaksanakan di kabupaten karanganyar lebih tepatnya di kecamatan tawangmangu yang merupakan kawasan lindung yang seharusnya tidak dapat didirikan proyek tersebut karena berbenturan dengan peraturan tata ruang yang ada. simpulan dari penelitian ini adalah bahwa untuk pembangunan ini harus memperhatikan keadilan bagi kabupaten karanganyar dan untuk kepentingan bersama. Kata kunci : Tata ruang; Lingkungan hidup; Pembangunan berkelanjutan; Energi panas bumi; prinsip keadilan.

  ABSTRACT

Yupie cahya Buwana. 2017. Notary Program of Law Faculty of Sebelas

Maret University, Surakarta.

  This study aims to analyze the principle of sustainable development in

spatial planning Karanganyar District which is a conscious effort made by humans

to achieve a better life. this study uses the Normative Juridical method, legal research examines

the provisions of positive law on any particular legal facts. Namely review the

legislation about the environment when associated with the spatial regulation of

Karanganyar City (normative legal review).

  The results of the research indicate the existence of legal facts where the

central government has a geothermal energy development project as a new energy

source for the wider community to be implemented in karanganyar regency more

precisely in Tawangmangu sub-district which is a protected area that should not

be established the project due to collide with the regulation existing spatial. the conclusion of this study is that for this development should pay attention to justice for karanganyar district and for the common good.

  

Keywords: Spatial planning; Living environment; Sustainable development;

Geothermal energy; principles of justice

  MOTTO

“Kehidupan yang sesungguhnya berada diluar zona nyaman”

(Yupie Cahya Buwana - 2015)

  

“Idealisme tanpa realitas menjadikan seseorang sebagai pemimpi sekaligus

pembohong. Realisme tanpa diiringi nilai-nilai ideal menjadikan seseorang hidup

tanpa martabat”

  

(Th. Sumartana)

  

PERSEMBAHAN

  Dengan segala kerendahan hati, tesis ini penulis persembahkan sebagai wujuds yukur, cinta dant erima kasih kepada:

  1. Allah SWT yang senantiasa memberika nrahmat dan hidayah Nya kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.

  2. Nabi Muhammad SAW, sebagai uswatun hasanah yang telah memberi suri tauladan yang baik bagi umatnya.

  3. Kedua orang tua saya tercinta, Bapak Agust Subowo, dan Ibu Padmi Nurwati, Kakak saya tercinta Bara Yudha Nata,A.Md sertas seluruh keluarga besarku yang selama ini telah memberikan doa serta dukungannya.

  4. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada.

  Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Penyayang lagi Maha Pengasih serta diiringi rasa syukur Alhamdulillah, Penulisan Hukum (Tesis) yang berjudul

  “PRINSIP KEADILAN ANTAR GENERASI DALAM

  PERENCANAAN TATA RUANG (Studi Peraturan Daerah Kabupaten Karaganyar Nomoor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah)” telah berhasil penulis selesaikan.

  Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar- besarnya kepadas emuapihak yang telah banyak membantu sehingga Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan, terutama kepada: 1.

  Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu pada Fakultas Hukum Program Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta 4. Bapak Burhanudin Harahap.SH.,MH.,MSI.,Ph.D., selaku Ketua Program

  Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dalam penelitian tesis dan juga sebagai Ketua tim penguji

  5. Bapak

  Dr. Lego Karjoko,SH.,MH selaku Dosen Pembimbing dalam penulisan

  tesis yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan, pencerahan, saran, dan masukan serta catatan-catatan kritis yang sangat berguna sehingga tesis ini dapat selesai dengan baik.

  6. Bapak dan Ibu Dosen staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan, semangat, pengalaman, dan nasehat-nasehat yang teramat berharga selama penulis mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  7. Seluruh staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah membantu kelancaran tesis ini.

  8. Kedua orang tua penulis Bapak Agust subowo dan ibu Padmi Nurwati, yang telah menjadi sumber motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan proses tesis ini.

  9. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-persatu.

  Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan hukum pada umumnya dan hukum Kesehaatan pada khususnya.

  Surakarta, Penulis Yupie Cahya Buwana NIM S351602051

  

DAFTAR ISI

  Halaman

  

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................

  iii

  

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI ..................................................................................................

  xi

  BAB I PENDAHULUAN A.

  1 Latar Belakang Penelitian ................................................................

  B.

  5 Perumusan Masalah .........................................................................

  C.

  6 Tujuan Penelitian .............................................................................

  D.

  7 Manfaat Penelitian ...........................................................................

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.

  8 Kerangka Teori ...............................................................................

  1.

  8 Hukum Sebagai Sistem .............................................................

  2. Hak Menguasai Negara ............................................................. 11 a.

  Pengertian ruang tata dan penataan ruang ......................... 16 b.

  Pengertian Pembangunan Berkelanjutan ............................ 26 B. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 42

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Metode Penelitian .......................................................................... 44 a. Jenis Penelitian ........................................................................ 44 b. Sifat Penelitian ........................................................................ 44 c. Pendekatan Penelitian ............................................................. 45 d. Lokasi Penelitian ..................................................................... 45 e. Spesifikasi Penelitian .............................................................. 46 f. Jenis dan Sumber Data ............................................................ 46 2. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ............................................ 48 a. Studi Dokumen dan Bahan Pustaka ........................................ 48 b. Wawancara .............................................................................. 48 3. Metode Analisis Data .................................................................... 48 BAB IV PEMBAHASAN A. Penyusunan Peraturan Daerah Tata Ruang Kabupaten Karanganyar .. 50 B. Peraturan Perundang-undangan Penataan Ruang Berorientasi Pada Lingkungan Hidup .............................................................

  65 C. Pembangunan berkelanjutan Kabupaten Karanganyar yang berkeadilan .........................................................................

  84 BAB IV PENUTUP A.

  Kesimpulan ...................................................................................... 106 B. Saran ................................................................................................ 107

  

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 108

LAMPIRAN