PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Di Pulau Jawa Tahun 2013).

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di
Pulau Jawa Tahun 2013)

TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
Dian Arumsari
NIM: S431202023

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL

(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di
Pulau Jawa Tahun 2013)

Disusun Oleh:

Dian Arumsari
NIM: S431202023

Telah disetujui Pembimbing
Pada Tanggal,

Januari 2016

Pembimbing,

Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA.
NIP: 196609251992031002

Mengetahui:
Kepala Program Studi Magister Akuntansi


Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA.
NIP: 196609251992031002

ii

PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di
Pulau Jawa Tahun 2013)

Disusun oleh:
Dian Arumsari
NIM. S431202023

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:

Maret 2016


Ketua tim penguji : Ari Kuncara Widagdo, S.E., MBA., Ph.D., Ak

……………..

Sekretaris

: Dr. Djuminah, M.Si., Ak

……………...

Anggota

: Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA

……………...

Mengetahui,
Direktur PPS UNS
Akuntansi


Kepala Program Studi Magister

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, MPd.
NIP. 196007271987021001

Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA
NIP. 196609251992031002
iii

PERNYATAAN

Nama

: Dian Arumsari

NIM

: S431202023

Program Studi


: Magister Akuntansi

Konsentrasi

: Akuntansi Sektor Publik

Menyatakan

dengan

sesungguhnya

bahwa

tesis

berjudul

“Pengaruh


Karakteristik Pemerintah Daerah terhadap Derajat Desentralisasi Fiskal
(Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa
Tahun 2013)” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya
saya dalam tesis ini, diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta, Januari 2016
Yang menyatakan,

Dian Arumsari

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini kupersembahkan untuk:
 Orang tuaku tercinta yang telah memberikan dukungan, doa dan semangat
yang luar biasa untukku sehingga aku bisa menyelesaikan studi ini

 Suamiku tercinta/partner hidupku yang selalu berjasa di kehidupanku
 Airaku tersayang yang sudah sangat mengerti ibu
 Teman-teman MAKSI 17 terima kasih atas dukungannya
 Almamaterku

v

HALAMAN MOTTO

 Tidak bertindak karena menunggu hilangnya rasa malas, adalah bentuk
kemalasan yang lebih parah lagi
 Janganlah meminta bukti bahwa doamu akan dijawab oleh Tuhan, tapi
buktikanlah kesungguhan dari doamu

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahirobbil”alamiiin. Terucap rasa syukur kepada Alloh SWT,
atas semua hidayah, pertolongan dan rohmat-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan

tesis

yang

berjudul

berjudul

“Pengaruh

Karakteristik

Pemerintah Daerah terhadap Derajat Desentralisasi Fiskal (Studi Empiris
pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa Tahun 2013)”.
Tesis ini disusun guna memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister
pada program Magister Akuntansi di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari
jerih payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada

kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada
semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung.
Dengan kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.

2.

Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, MPd. selaku ketua program Pasca
Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3.

Bapak Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4.


Bapak Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., selaku Kepala Program Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
vii

5.

Bapak Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., selaku pembimbing yang telah
meluangkan waktu, pikiran, kritik dan saran yang selalu menginspirasi
penulis untuk terus belajar dan memotivasi penulis untuk segera
menyelesaikan karya ini.

6.

Orangtuaku, suamiku dan segenap keluargaku terimakasih untuk dukungan
dan doanya selama ini.

7.

Bapak ibu dosen beserta staf di Program Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan keilmuan
khususnya dalam ilmu Akuntansi.

8.

Teman-teman Magister Akuntansi 17: Bernard, Samsul, Marheni, Eskasari
terimakasih untuk kebersamaan dan semangat selama menjalani studi.
Tiada kesempurnaan melainkan hanya milik Allah semata. Tesis ini juga

memerlukan saran dan kritik sebagai masukan bagi perbaikan penelitian di masa
yang akan datang. Terimakasih.
Surakarta, Januari 2016

Dian Arumsari

viii

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL…….……………………………………………

i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………..

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………….. ..

iii

HALAMAN PERNYATAAN…………………………………………

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………….. . .

v

HALAMAN MOTTO………………………………………………. .. .

vi

KATA PENGANTAR………………………………………………. .. .

vii

DAFTAR ISI……………………………………………………… ...... .

x

DAFTAR TABEL………………………………………………………

xiii

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………

xiv

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………. xv
ABSTRAK….....………………………………………………………..

xvi

ABSTRACT…………………………………………………………… ..

xvii

BAB I PENDAHULUAN………………………………………… ...... ..

1

A. Latar Belakang Masalah ………………………………………….

1

B. Perumusan Masalah….…………………………………………..

8

C. Tujuan Penelitian………………………………………………….

9

D. Manfaat Penelitian……………………………………………….

11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA & PENGEMBANGAN HIPOTESIS 12
A. Teori Organisasi..............…………………………………………...

12

A1. Pengertian Teori Organisasi..................................................

12

ix

A2. Organisasi Sektor Publik...........................................................

15

B. Karakteristik Pemerintah Daaerah ..........................................……...... 16
B.1 Ukuran Pemerintah Daerah...................................................

17

B.2 Belanja Daerah.......................................................................

19

B.3 Jumlah SKPD.............................…………………....……....

20

B.4 Umur Daerah.....…………………....…….............................

21

B.5 Status Daerah.....…………………....……...............................

22

C. Desentralisasi Fiskal ................................................................................ 23
Derajat Desentralisasi Fiskal...............................................................
D. Penelitian Terdahulu

25

.................................................................

26

E. Pengembangan Hipotesis.................................................................

27

F. Skema Konseptual.................................................................................. 31
BAB III METODE PENELITIAN…………………………………

33

A. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan........................................

33

B. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.................................... 34
C. Metode Analisis Data……………………………………...........……

37

1. Analisis Deskriptif.......………………………………..……...........

39

2. Uji Asumsi Klasik.......………………………………..……...........

39

3. Uji Regresi Linier............................................................................

41

4. Pengujian Hipotesis............................................................................ 42
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN…...........………………… 44
A. Deskripsi Data Penelitian............................………............................... 44
1 Statistik Deskriptif............................................................................
x

45

2. Uji Asumsi Klasik............................................................................
3. Pengujian Hipotesis

48

.................................................................. 53

B. Pembahasan.......................................................................................... 62
BAB V PENUTUP ……………………..................................................

73

A.

Kesimpulan………………………………………………………..... 73

B.

Keterbatasan ....………………………………………...............

75

C.

Saran .....……………………………...........................................

75

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………… 77
LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

1

Tabel Skala Derajat Desentralisasi Fiskal ............................................ … 25

2

Statistik Deskriptif Variabel ..................................................................

45

3

Frekuensi Status Daerah ........................................................................

47

4

Uji Normalitas........................................................................................... 49

5

Uji Autokorelasi........................................................................................ 50

6

Uji Heterokedastisitas............................................................................... 51

7

Uji Uji Multikolinearitas............................................................................ 53

8

Hasil Uji Koefisien Determinasi................................................................ 58

9

Hasil Uji Signifikansi-F............................................................................. 59

10

Hasil Uji Signifikansi-t............................................................................... 61

11

Kriteria Pengukuran DDF.......................................................................... 63

12

Rincian Hipotesis

............................................................................... 72

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar

Halaman

1 Skema Konseptual......................................................................................

32

2 Scaterplot...................................................................... ............................. .... 51
3 Derajat Desentralisasi Kabupaten/Kota di Pulau Jawa .............................. .....63

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

Halaman

1.

Daftar Total Aset Kabupaten/Kota di Pulau Jawa .......................................84

2.

Daftar Total Belanja Kabupaten/Kota di Pulau Jawa ............................... ...87

3.

Daftar Jumlah SKPD Kabupaten/Kota di Pulau Jawa.... .......................... ...90

4.

Daftar Umur Pemda Kabupaten/Kota di Pulau Jawa....................................93

5.

Daftar Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten/Kota di Pulau Jawa...........97

6.

Hasil SPSS Deskriptif Statistik.....................................................................101

7.

Hasil SPSS Analisis Jalur..............................................................................101

8.

Hasil Regresi Berganda.................................................................................103

9.

Hasil Uji Asumsi Klasik................................................................................104

xiv

ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
DERAJAT DESENTRALISASI FISKAL
(Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Di Pulau Jawa Tahun 2013)

Dian Arumsari
NIM: S431202023

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah
daerah terhadap derajat desentralisasi fiskal pemerintah kabupaten/kota di Pulau
Jawa tahun 2013. Karakteristik pemerintah daerah dalam penelitian ini
direpresentasikan dengan ukuran daerah, belanja daerah, jumlah SKPD, Umur
daerah dan status daerah. Obyek penelitian adalah pemerintah kabupaten/kota di
Pulau Jawa tahun 2013. Teknik penentuan sampling adalah purposive sampling,
anggota populasi yang memenuhi kriteria digunakan sebagai sampel. Sampel
seluruhnya diambil dari 111 pemerintah kabupaten/kota di Pulau Jawa tahun
2013. Teknik pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi berganda.
Hasil uji F menunjukan bahwa secara simultan semua variabel independen
berpengaruh terhadap derajat desentralisasi fiskal. Berdasarkan hasil uji t dapat
disimpulkan bahwa ukuran daerah, belanja daerah dan status daerah secara
signifikan berpengaruh positif terhadap derajat desentralisasi fiskal hal ini
menunjukan semakin besar ukuran daerah dan belanja daerah maka akan semakin
tinggi presentase derajat desentralisasi fiskal. Sementara jumlah SKPD dan umur
daerah tidak berpengaruh terhadap derajat desentralisasi fiskal.
Kata kunci: derajat desentralisasi fiskal, ukuran daerah, belanja daerah, jumlah
SKPD, umur daerah dan status daerah

xv