Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Kedudukan Hukum Tanda Tangan Elektronik (Digital Signature ) dalam Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik T1 312009062 BAB I

BAB I

PENDAHULUAN

1. 1. Alasan Pemilihan Judul

Persoalan hukum mengenai tanda tangan elektronik yang menjadi isu

hukum (legal issue) dalam penelitian dan penulis karya tulis ilmiah ini Penulis

peroleh dari Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN).1 Uraian atau

gambaran lengkap Putusan 15 dikemukakan dalam Bab III skripsi ini tentang Hasil Penelitian.

Dalam Putusan 15 itu ada anggapan bahwa hasil scan atas suatu tanda

tangan yang tertera dalam suatu dokumen cetak, diartikan sama dengan suatu tanda tangan elektronik. Orang kemudian bertanya-tanya, apakah benar secara

hukum, yang dimaksud dengan tanda tangan elektronik itu adalah hasil scan

atas suatu tanda tangan yang tertera dalam suatu dokumen non-elektronik? Pertanyaan seperti itulah yang antara lain menjadi alasan Penulis menulis

judul: Kedudukan Hukum Tanda Tangan Elektronik (Digital Signature)

dalam Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik.

1 _{PTUN Kupang No. 15/G/2010/PTUN-KPG, untuk selanjutnya Penulis singkat dengan}

Berdasarkan keterangan saksi atas nama Felix Leba (Leba) sebagai

Ketua Partai Penegak Demokrasi Indonesia (PPDI )dalam Putusan 15 scan atas

tanda tangan manual memenuhi syarat menjadi alat bukti dalam sengketa Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Timor Tengah Utara (Kabupaten TTU) dihubungkan dengan ketentuan Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE).

Sementara itu, dalam UU No. 11 tahun 2008 Pasal 1 Angka (12) disebutkan bahwa tanda tangan elektronik adalah:

Tanda tangan yang terdiri atas informasi elektronik yang dilekatkan, terasosiasi atau terkait dengan informasi elektronik lainnya yang digunakan sebagai alat verifikasi dan autentikasi. Sedangkan menurut Pasal 1 Angka (13) Penandatangan adalah subjek hukum yang terasosiasikan atau terkait dengan tanda tangan elektronik.

Menjadi pertayaan yang juga menjadi alasan Penulis memilih judul

seperti disebutkan di atas untuk Penulisan ini adalah, apakah scan terhadap

dokumen cetak dimana suatu tanda tangan seseorang tercantum dapat disebut sebagai tanda tangan elektronik? Mengapa para Hakim yang mengadili Perkara

No.15 menganggap bahwa tanda tangann elektronik adalah sama dengan scan

terhadap dokumen? Apa dasar para Hakim tersebut mengatakan bahwa scan

atas dokumen dimana tanda tangan manual disebut atau tidak dapat disebut tanda tangan elektronik? Apakah pertimbangan para Hakim tersebut sejalan

dengan pertimbangan Pembuat UU No. 11 tahun 2008? Pertayaan-pertayaan tersebut jugalah telah menjadi alasan Penulis memilih judul Penelitian dan Penulisan sebagaimana dikemukakan di atas.

Pertanyaan pokok yang menjadi concern Penelitian dan Penulisan karya

tulis ini adalah scan atas dokumen yang di atasnya tercantum tanda tangan

manual bisakah disebut sebagai tanda tangan elektronik dan mempunyai kedudukan hukum dalam UU No. 11 tahun 2008 dan atas dasar itu, apakah scan terhadap tanda tangan manual yang menjadi objek sengketa dalam Perkara No. 15 dapat berkedudukan sebagai bukti di persidangan menurut Pasal 5 Ayat (1), Pasal 6 Ayat (1) UU No. 11 tahun 2008. Judul di atas belum diteliti, belum dibahas, belum ditulis sebagai karya tulis keserjanaan di Fakultas Hukum Universitas Satya Wacana Salatiga. Sehinga atas dasar itu

Penulis tertarik menulis skripsi dengan judul: “Kedudukan Hukum Tanda

Tangan Elektronik (Digital Signature) dalam Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik”

1. 2. Latar BelakangPermasalahan

Hadirnya masyarakat informasi (information society) yang diyakini

sebagai satu yang penting di masyarakat dunia pada milenium ketiga, antara

semakain meluas dalam berbagai aktivitas kehidupan manusia, bukan saja di negara-negara maju tapi juga termasuk Indonesia. Fenomena ini pada gilirannya telah menempatkan informasi sebagai komoditas ekonomi yang

sangat penting dan menguntungkan2dan oleh sebab itu hukum dibutuhkan

mengatur informasi yang demikian tersebut.

Pengunaan teknologi elektronik dalam perdagangan secara elektronik memberikan dampak yang sangat positif yakni dalam kecepatan dan kemudahan serta kecangihan melakukan interaksi global tanpa batasan tempat

dan waktu yang kini menjadi hal yang biasa. Perjanjian face to face (bertemu

secara langsung) pelaku bisnis kini tidak diperlukan lagi tetapi bertemu face to

face melalui media elektronik sehingga dapat dikatakan, perdagangan secara

elektronik ini menjadi penggerak ekonomi baru di bidang teknologi khususnya

di Indonesia.3Perkembangan itu membawa pengaruh dalam setiap bidang

kehidupan. Tak luput pula bidang perdagangan, serta industri. Dahulu kala perdagangan atau jual-beli terjadi bilamana penjual dan pembeli bertemu untuk melakukan pertukaran barang. Mula-mula berupa pertukaran barang dengan barang, kemudian dikenal sistem mata uang. Umum diketahui bahwa proses perdagangan pada masa itu membutuhkan pertemuan antara penjual dan pembeli secara fisik.

2

Haris, Aspek Hukum Transaksi Secara Elektronik di Pasar Modal, Jakarta, 2000, hal., 35.

Dalam kaitan dengan hal itu, kebutuhan akan kerahasiaan informasi serta penjagaan atas keaslian suatu informasi dirasa semakin meningkat.

Pembentukan framework untuk otentikasi dari informasi berbasis komputer

memerlukan pengetahuan dan ketrampilan akan hukum yang mengatur keamanan penggunaan komputer. Akan tetapi, ada pandangan yang juga berlaku umum bahwa mengkombinasikan antara kedua hal ini bukan pekerjaan yang mudah. Menurut pandangan yang sudah berlaku umum tersebut, konsep yang ada di dunia hukum seringkali hanya berkorelasi sedikit dengan konsep

yang ada pada dunia keamanan komputer. Konsep tanda tangan digital (digital

signature) misalnya, yang dikenal pada dunia keamanan komputer adalah hasil dari penerapan teknik-teknik komputer pada suatu informasi. Sedangkan umumnya tanda tangan analog mempunyai arti yang lebih luas, yaitu tanda yang dibuat dengan maksud untuk melegalisasi dokumen yang ditanda

tangani.4

Hingga hari ini hukum positif Indonesia menentukan bahwa hanya satu cara untuk memberikan kekuatan hukum dan akibat hukum terhadap suatu akta, yaitu dengan tanda tangan manuskrip. Namun, dalam praktik perdagangan khususnya, tanda tangan manuskrip sudah kian tergeser dengan penggunaan tanda tangan elektronik yang melekat pada akta terdematerialisasi.

4

Broto Mandala, Tindak Pidana Teknologi Komunikasi , Yogyakarta, Ghalia Indonesia, 2001, hal., 4.

Dengan kata lain akta elektronik menimbulkan perdebatan tentang pengakuan, kekuatan hukum dan akibat hukum dari sebuah tanda tangan elektronik manakala terjadi sengketa hukum antara para penggunanya baik di tingkat nasional maupun di tingkat internasional. Keamanan teknologi informasi kemudian diberikan oleh hukum. Dalam artian, hukum bukan berperan sebagai penghambat perkembangan teknologi, melainkan sebagai penyeimbang dari perkembangan teknologi dengan memberikan jaminan keamanan kepada para

penggunanya.5

Seperti telah Penulis kemukakan di atas, sejalan dengan perkembangan

teknologi dikenal istilah tanda tangan digital (digital signature). Tanda tangan

elektronik bukan tanda tangan tertulis atau nyata. Tanda tangan digital di sini

merupakan transformasi (perubahan bentuk) pesan dengan menggunakan

sistem kripografi asimetris sistem yang membuat suatu pesan yang dikirim

oleh pengirim dapat disampaikan kepada penerima dengan aman dengan mengunakan kunci privat dan kunci publik sehingga, dengan demikian seorang penerima pesan yang memiliki kunci publik dari pengirim pesan tersebut dapat menguji apakah transformasi yang dilakukan menggunakan kunci privat yang

berpasangan dengan kunci publiknya, serta menguji apakah pesan tersebut

telah diubah sejak transformasi dilakukan terhadap pesan tersebut.6

Tanda tangan digital (digital signature) adalah suatu tanda tangan yang

dibuat secara elektronik yang berfungsi sama dengan tanda tangan biasa pada

dokumen kertas biasa.Tanda tangan adalah data yang apabila tidak dipalsukan dapat berfungsi untuk membenarkan perbuatan orang yang namanya tertera

pada suatu dokumen yang ditandatanginya itu.7

Tanda tangan digital sebenarnya dapat memberikan jaminan terhadap keamanan dokumen dibandingkan dengan tanda tangan biasa. Penerima pesan elektronik yang dibubuhi tanda tangan digital dapat memeriksa apakah pesan tersebut benar-benar datang dari pengirim yang benar dan apakah pesan itu telah diubah setelah ditandatangani baik secara sengaja atau tidak sengaja dalam hal sistem pembayaran elektronik, alat bukti lain yang dapat digunakan

selain data elektronik atau digital berupa digital signature untuk dapat

diklasifikasikan.8

Digital signature yang terdapat dalam pesan atau data messages dibuat

dalam suatu jangka waktu. Digital signature tersebut dibuat mengunakan kunci

6 _{Ridwan, Pengakuan dan Keabsaan Digital Signature Dalam Perspektif Hukum Pembuktian,}

Jakarta, 2002, hal., 96.

7 _{Ahmad Suwandi, B.Setyo Ryanto, Menabur Sentuh, Menuai, Software Tangguh, PC, Media}

2004, hal., 31.

8_{Abdul Halim Barkatullah, Teguh Prasetyo, Bisnis E-Commerce,Yogyakarta , Pustaka pelajar,}

privat, yaitu pasangan kunci dari kunci publik yang terdapat dalam dokumen

tersebut. Digital signature yang digunakan dengan kesadaran yang penuh dari

penandatanganan tersebut harus bebas dari unsur tekanan dan paksaan.

Sertifikasi elektronik digunakan untuk mendukung tanda tangan elektronik.

Penandatanganan harus memastikan kebenaran dan keutuhan semua informasi yang terkait dengan sertifikat elektronik tersebut.

Tanda tangan digital dibuat dengan menggunakan teknik kriptografi. Kriptografi itu suatu cabang dari matematika terapan yang menangani tentang pengubahan suatu informasi menjadi bentuk lain yang tidak dapat dimengerti

dan dikembalikan seperti semula. Tanda tangan digital menggunakan“public

key cryptography” (kriptografi kunci publik), dimana algoritmanya menggunakan dua buah kunci. Kunci yang pertama berfungsi untuk membentuk tanda tangan digital atau mengubah data kebentuk lain yang tidak dapat dimengerti. Kunci kedua digunakan untuk verifikasi tanda tangan digital ataupun mengembalikan pesan ke bentuk semula. Konsep ini juga dikenal

sebagai“assymmetric cryptosystem” (sistem kriptografi non simetris). Sistem kriptografi ini menggunakan kunci privat yang hanya diketahui oleh penandatangan dan digunakan untuk membentuk tanda tangan digital. Kunci publik digunakan untuk verifikasi tanda tangan digital. Jika beberapa orang ingin meverifikasi suatu tanda tangan digital yang dikeluarkan oleh seseorang, maka kunci publik tersebut harus disebarkan ke orang-orang tersebut. Kunci

privat dan kunci publik ini sesungguhnya secara matematis berhubungan (memenuhi persamaan-persamaan dan kaidah-kaidah tertentu). Walaupun demikian, kunci privat tidak dapat ditemukan menggunakan informasi yang

didapat dari kunci publik.9

Proses lain yang tak kalah penting adalah fungsi hush. Fungsi dimaksud

digunakan untuk membentuk sekaligus meverifikasi tanda tangan digital.

Fungsi hash adalah sebuah algoritma yang membentuk representasi digital atau

semacam “sidik jari” dalam bentuk “nilai hash” (hash value) dan biasanya jauh lebih kecil dari dokumen aslinya dan unik hanya berlaku untuk dokumen tersebut. Perubahan sekecil apapun pada suatu dokumen akan mengakibatkan

perubahan pada nilai hash yang berkorelasi dengan dokumen tersebut. Fungsi

hash yang demikian disebut juga fungsi hash satu arah. Dikatakan satu arah

sebab suatu nilai hash tidak dapat digunakan untuk membentuk kembali

dokumen aslinya. Oleh karenanya, fungsi hash dapat digunakan untuk

membentuk tanda tangan digital, fungsi hash ini akan menghasilkan “sidik

jari” dari suatu dokumen (sehingga unik hanya berlaku untuk dokumen tersebut) yang ukurannya jauh lebih kecil daripada dokumen aslinya serta dapat mendeteksi apabila dokumen tersebut telah diubah dari bentuk aslinya. Penggunaan tanda tangan digital memerlukan dua proses, yaitu tindakan-tindakan dari pihak penandatangan serta dari pihak penerima. Secara singkat

kedua proses tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: pertama, pembentukan

tanda tangan digital menggunakan nilai hash yang dihasilkan dari dokumen

serta kunci privat yang telah didefinisikan sebelumnya. Untuk menjamin

keamanan nilai hash maka seharusnya terdapat kemungkinan yang sangat kecil

bahwa tanda tangan digital yang sama dapat dihasilkan dari dua dokumen serta

kunci privat yang berbeda. Kedua, verifikasi tanda tangan digital adalah proses

pengecekan tanda tangan digital dengan mereferensikan ke dokumen asli dan kunci publik yang telah diberikan, dengan cara demikian dapat ditentukan apakah tanda tangan digital dibuat untuk dokumen yang sama menggunakan

kunci privat yang berkorespondensi dengan kunci publik.10

Selain apa yang telah dikemukakan di atas, untuk menandatangani sebuah dokumen atau informasi, penandatangan pertama-tama membatasi secara tepat bagian-bagian mana yang akan ditanda tangani. Informasi yang

dibatasi tersebut dinamakan “message”. Kemudian aplikasi tanda tangan digital

akan membentuk nilai hash menjadi tanda tangan digital menggunakan kunci

privat. Tanda tangan digital yang terbentuk adalah unik baik untuk message

dan juga kunci privat.

Umumnya, sebuah tanda tangan digital disertakan pada dokumennya dan juga disimpan dengan dokumen tersebut juga. Tanda tangan digital juga dapat dikirim maupun disimpan sebagai dokumen terpisah, sepanjang masih

dapat diasosiasikan dengan dokumennya. Karena tanda tangan digital bersifat unik pada dokumennya, maka pemisahan tanda tangan digital seperti itu merupakan hal yang tidak perlu dilakukan.

Menurut hukum, proses pembentukan dan verifikasi tanda tangan

digital memenuhi unsur-unsur paling penting. Pertama, Otentikasi

Penandatangan. Jika pasangan kunci publik dan kunci privat berasosiasi dengan pemilik sah yang telah didefinisikan, maka tanda tangan digital akan dapat menghubungkan/mengasosiasikan dokumen dengan penandatangan. Tanda tangan digital tidak dapat dipalsukan, kecuali penandatangan kehilangan

kontrol dari kunciprivat miliknya. Kedua, otentikasi dokumen tanda tangan

digital juga mengidentikkan dokumen yang ditanda tanganni dengan tingkat kepastian dan ketepatan yang jauh lebih tinggi daripada tanda tangan di atas

kertas. Ketiga, penegasan membuat tanda tangan digital memerlukan

penggunaan kunci privat dari penandatangan. Tindakan ini dapat menegaskan bahwa penandatangan setuju dan bertanggungjawab terhadap isi dokumen. Keempat, efisiensi proses pembentukan dan verifikasi tanda tangan digital menyediakan tingkat kepastian yang tinggi bahwa tanda tangan yang ada merupakan tanda tangan sah dan asli dari pemilik kunci privat. Dengan tanda tangan digital, tidak perlu ada verifikasi dengan melihat secara teliti (membandingkan) antara tanda tangan yang terdapat di dokumen dengan

contoh tanda tangan aslinya seperti yang biasa dilakukan dalam pengecekan

tanda tangan secara manual.11

Tanda tangan digital merupakan teknik yang sangat tepat digunakan untuk menjamin keaslian suatu dokumen serta menghindari adanya penyangkalan bahwa seseorang telah menandatangani suatu dokumen. Teknik ini jauh lebih canggih dan lebih efisien daripada tanda tangan yang dilakukan secara manual. Hanya saja, apakah pemahaman mengenai tanda tangan elektronik sebagaimana telah digambarakan di atas itu sama dengan yang ada pada para hakim, misalnya hakim yang mengadili Putusan 15 yang menjadi satuan matan Penelitian ini? Hal itulah yang menjadi latar belakang permasalahan bagi Penelitan dan Penulisan karya tulis ini.

1. 3. Rumusan Masalah

Bagaimanakah kedudukan hukum tanda tangan elektronik dalam Undang-Undang tentang informasi tanda tangann elektronik? Termaktup dalam

konsep “bagaimana” dalam rumusan masalah tersebut, antara lain adalah

apakah hakikat tanda tangann scan merupakan tanda tangann elektronik

(digital signature)?

11_{Abu Bakar Munir, Cyber Law Policies and Challenges Butterworths Asia, Jakarta, Reflika}

1. 4 . Tujuan Penelitian

Dari perumusan masalah di atas maka tujuan penelitian dari skripsi ini adalah: Mengetahui bagaimanakah kedudukan hukum tanda tangan elektronik dalam UU ITE. Tercakup dalam tujuan seperti itu antara lain: mengetahui apa

dasar putusan hakim yang menyatakan bahwa scan atas andatangan seseorang

yang ada pada dokumen cetak adalah tanda tangan elektronik dan mengetahui apa yang menjadi pertimbangan hakim dalam putusan pengadilan dimana tanda

tangan (digital signature) apakah sudah diputuskan.

1. 5. Metodologi Penelitian

Metodelogi penelitian ini metodelogi penelitian hukum. Tujuan penelitian ini adalah menggambarkan bagaimana kedudukan hukum tanda tangan elektronik dalam UU ITE. Unit Amatan Penelitian ini adalah UU No. 11 tahun 2008 tentang Transaksi elekteronik dan Informasi. Putusan

Pengadilan tentang tanda tangan elektronik (digital signature) putusan PTUN

No. 15/G/2010/PTUN-KPG. Sedangkan unit analisis adalah bagaimana

kedudukan hukum terhadap tanda tangan elektronik (digital signature) dalam

privat, yaitu pasangan kunci dari kunci publik yang terdapat dalam dokumen tersebut. Digital signature yang digunakan dengan kesadaran yang penuh dari penandatanganan tersebut harus bebas dari unsur tekanan dan paksaan. Sertifikasi elektronik digunakan untuk mendukung tanda tangan elektronik.

Penandatanganan harus memastikan kebenaran dan keutuhan semua informasi yang terkait dengan sertifikat elektronik tersebut.

Tanda tangan digital dibuat dengan menggunakan teknik kriptografi. Kriptografi itu suatu cabang dari matematika terapan yang menangani tentang pengubahan suatu informasi menjadi bentuk lain yang tidak dapat dimengerti dan dikembalikan seperti semula. Tanda tangan digital menggunakan“public key cryptography” (kriptografi kunci publik), dimana algoritmanya

menggunakan dua buah kunci. Kunci yang pertama berfungsi untuk membentuk tanda tangan digital atau mengubah data kebentuk lain yang tidak dapat dimengerti. Kunci kedua digunakan untuk verifikasi tanda tangan digital ataupun mengembalikan pesan ke bentuk semula. Konsep ini juga dikenal

sebagai“assymmetric cryptosystem” (sistem kriptografi non simetris). Sistem kriptografi ini menggunakan kunci privat yang hanya diketahui oleh penandatangan dan digunakan untuk membentuk tanda tangan digital. Kunci publik digunakan untuk verifikasi tanda tangan digital. Jika beberapa orang ingin meverifikasi suatu tanda tangan digital yang dikeluarkan oleh seseorang, maka kunci publik tersebut harus disebarkan ke orang-orang tersebut. Kunci

privat dan kunci publik ini sesungguhnya secara matematis berhubungan (memenuhi persamaan-persamaan dan kaidah-kaidah tertentu). Walaupun demikian, kunci privat tidak dapat ditemukan menggunakan informasi yang didapat dari kunci publik.9

Proses lain yang tak kalah penting adalah fungsi hush. Fungsi dimaksud digunakan untuk membentuk sekaligus meverifikasi tanda tangan digital. Fungsi hash adalah sebuah algoritma yang membentuk representasi digital atau

semacam “sidik jari” dalam bentuk “nilai hash” (hash value) dan biasanya jauh lebih kecil dari dokumen aslinya dan unik hanya berlaku untuk dokumen tersebut. Perubahan sekecil apapun pada suatu dokumen akan mengakibatkan perubahan pada nilai hash yang berkorelasi dengan dokumen tersebut. Fungsi

hash yang demikian disebut juga fungsi hash satu arah. Dikatakan satu arah sebab suatu nilai hash tidak dapat digunakan untuk membentuk kembali dokumen aslinya. Oleh karenanya, fungsi hash dapat digunakan untuk membentuk tanda tangan digital, fungsi hash ini akan menghasilkan “sidik jari” dari suatu dokumen (sehingga unik hanya berlaku untuk dokumen tersebut) yang ukurannya jauh lebih kecil daripada dokumen aslinya serta dapat mendeteksi apabila dokumen tersebut telah diubah dari bentuk aslinya. Penggunaan tanda tangan digital memerlukan dua proses, yaitu tindakan-tindakan dari pihak penandatangan serta dari pihak penerima. Secara singkat

kedua proses tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: pertama, pembentukan tanda tangan digital menggunakan nilai hash yang dihasilkan dari dokumen serta kunci privat yang telah didefinisikan sebelumnya. Untuk menjamin keamanan nilai hash maka seharusnya terdapat kemungkinan yang sangat kecil bahwa tanda tangan digital yang sama dapat dihasilkan dari dua dokumen serta kunci privat yang berbeda. Kedua, verifikasi tanda tangan digital adalah proses pengecekan tanda tangan digital dengan mereferensikan ke dokumen asli dan kunci publik yang telah diberikan, dengan cara demikian dapat ditentukan apakah tanda tangan digital dibuat untuk dokumen yang sama menggunakan kunci privat yang berkorespondensi dengan kunci publik.10

Selain apa yang telah dikemukakan di atas, untuk menandatangani sebuah dokumen atau informasi, penandatangan pertama-tama membatasi secara tepat bagian-bagian mana yang akan ditanda tangani. Informasi yang dibatasi tersebut dinamakan “message”. Kemudian aplikasi tanda tangan digital akan membentuk nilai hash menjadi tanda tangan digital menggunakan kunci privat. Tanda tangan digital yang terbentuk adalah unik baik untuk message

dan juga kunci privat.

Umumnya, sebuah tanda tangan digital disertakan pada dokumennya dan juga disimpan dengan dokumen tersebut juga. Tanda tangan digital juga dapat dikirim maupun disimpan sebagai dokumen terpisah, sepanjang masih

dapat diasosiasikan dengan dokumennya. Karena tanda tangan digital bersifat unik pada dokumennya, maka pemisahan tanda tangan digital seperti itu merupakan hal yang tidak perlu dilakukan.

Menurut hukum, proses pembentukan dan verifikasi tanda tangan digital memenuhi unsur-unsur paling penting. Pertama, Otentikasi Penandatangan. Jika pasangan kunci publik dan kunci privat berasosiasi dengan pemilik sah yang telah didefinisikan, maka tanda tangan digital akan dapat menghubungkan/mengasosiasikan dokumen dengan penandatangan. Tanda tangan digital tidak dapat dipalsukan, kecuali penandatangan kehilangan kontrol dari kunciprivat miliknya. Kedua, otentikasi dokumen tanda tangan digital juga mengidentikkan dokumen yang ditanda tanganni dengan tingkat kepastian dan ketepatan yang jauh lebih tinggi daripada tanda tangan di atas kertas. Ketiga, penegasan membuat tanda tangan digital memerlukan penggunaan kunci privat dari penandatangan. Tindakan ini dapat menegaskan bahwa penandatangan setuju dan bertanggungjawab terhadap isi dokumen.

Keempat, efisiensi proses pembentukan dan verifikasi tanda tangan digital menyediakan tingkat kepastian yang tinggi bahwa tanda tangan yang ada merupakan tanda tangan sah dan asli dari pemilik kunci privat. Dengan tanda tangan digital, tidak perlu ada verifikasi dengan melihat secara teliti (membandingkan) antara tanda tangan yang terdapat di dokumen dengan

contoh tanda tangan aslinya seperti yang biasa dilakukan dalam pengecekan tanda tangan secara manual.11

Tanda tangan digital merupakan teknik yang sangat tepat digunakan untuk menjamin keaslian suatu dokumen serta menghindari adanya penyangkalan bahwa seseorang telah menandatangani suatu dokumen. Teknik ini jauh lebih canggih dan lebih efisien daripada tanda tangan yang dilakukan secara manual. Hanya saja, apakah pemahaman mengenai tanda tangan elektronik sebagaimana telah digambarakan di atas itu sama dengan yang ada pada para hakim, misalnya hakim yang mengadili Putusan 15 yang menjadi satuan matan Penelitian ini? Hal itulah yang menjadi latar belakang permasalahan bagi Penelitan dan Penulisan karya tulis ini.

1. 3. Rumusan Masalah

Bagaimanakah kedudukan hukum tanda tangan elektronik dalam Undang-Undang tentang informasi tanda tangann elektronik? Termaktup dalam konsep “bagaimana” dalam rumusan masalah tersebut, antara lain adalah apakah hakikat tanda tangann scan merupakan tanda tangann elektronik (digital signature)?

11_{Abu Bakar Munir, Cyber Law Policies and Challenges Butterworths Asia, Jakarta, Reflika}

1. 4 . Tujuan Penelitian

Dari perumusan masalah di atas maka tujuan penelitian dari skripsi ini adalah: Mengetahui bagaimanakah kedudukan hukum tanda tangan elektronik dalam UU ITE. Tercakup dalam tujuan seperti itu antara lain: mengetahui apa dasar putusan hakim yang menyatakan bahwa scan atas andatangan seseorang yang ada pada dokumen cetak adalah tanda tangan elektronik dan mengetahui apa yang menjadi pertimbangan hakim dalam putusan pengadilan dimana tanda tangan (digital signature) apakah sudah diputuskan.

1. 5. Metodologi Penelitian

Metodelogi penelitian ini metodelogi penelitian hukum. Tujuan penelitian ini adalah menggambarkan bagaimana kedudukan hukum tanda tangan elektronik dalam UU ITE. Unit Amatan Penelitian ini adalah UU No. 11 tahun 2008 tentang Transaksi elekteronik dan Informasi. Putusan Pengadilan tentang tanda tangan elektronik (digital signature) putusan PTUN No. 15/G/2010/PTUN-KPG. Sedangkan unit analisis adalah bagaimana kedudukan hukum terhadap tanda tangan elektronik (digital signature) dalam UU ITE.