Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah di Kecamatan Medan Selayang
PEMBERDAYAAN USAHA KECIL MENENGAH (UKM) DI KECAMATAN MEDAN SELAYANG SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Disusun Oleh: Iqrami Azzahro
110921028
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama : Iqrami Azzahro Nim : 110921028 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah di Kecamatn Medan
Selayang Medan, Januari 2014
Ketua Departemen Dosen Pembimbing Ilmu Administrasi Negara Dra. Elita Dewi, M.Sp Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si NIP: 196007041986012002 NIP:196401081991021001
Dekan, FISIP USU MEDAN
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP: 196805261992031002 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh: Nama : Iqrami Azzahro Nim : 110921028 Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah di Kecamatan Medan Selayang
Yang dilaksanakan pada: Hari : Tanggal : Pukul : Tempat :
Panitia Penguji
Ketua : ( ) Anggota I : ( ) Anggota II : ( )
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik.
Adapun skripsi ini berjudul “Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah di
Kecamatan Medan Selayang ”. Yang menjadi tujuan penulisan skripsi ini adalah
untuk mengetahui bagaimana pemberdayaan usahan kecil menengah di Kecamatan Medan Selayang. Skripsi ini juga dikerjakan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program pendidikan strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam penelitian dan pengerjaan skripsi ini, penulis juga tidak luput dari berbagai kekurangan. Hal itu tak lepas dari penulis masih dalam tahap pembelajaran dan peningkatan pengetahuan serta keterbatasan kemampuan penulis. Namun demikian, penulis tetap berharap agar skripsi ataupun tulisan ini dapat berguna sebagai seluruh pembaca, atau paling tidak bagi penulis sendiri.
Dengan kesadaran dan hati yang tulus, penulis menyadari bahwa sejak awal penulisan ini sampai dengan selesai, penulis banyak dibantu berbagai pihak.
Oleh sebab itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M,Si, selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu dan mengajari penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Hatta Ridho, Sos. M.Sp sebagai Dosen Penguji yang banyak memberikan arahan dan masukan – masukan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Dra.Februati Trimurni , M.si selaku Dosen Wali yang juga telah memberikan arahan dan strategi dalam menjalani perkuliahan.
7. Bapak Zulfakhri Ahmadi selaku Camat Medan Selayang yang telah banyak membantu dan memudahkan penulis dalam pengambilan data di Kecamatan Medan Selayang 8. Bapak Drs. Lilik Selaku Lurah Tanjung Sari yang telah banyak membantu dan memudahkan penulis dalam administrasi dan pengambilan data di
Kecamatan Medan Selayang.
9. Kepada seluruh Dosen Administrasi Negara terima kasih atas ilmu pengetahuan yang diberikan kepada saya.
10. Kepada seluruh Pegawai Kantor Camat Medan Selayang yang telah banyak membantu penulis dalam menghimpun data dan atas keramahan ketika penulis menghimpun data.
11. Kepada seluruh Staf Administrasi Negara k’Mega, k’Dian dan staf lainnya terima kasih atas bantuannya.
12. Terima kasih yang sebesar – besarnya buat Ayahnda , ibunda dan keluarga atas kasih sayang dan dukungan doa yang telah diberikan kepada penulis.,
13. Kepada Sahabat-sahabat Saya Sayyidan Auzani, Gordon, Fahri, Putri, K’Meli, k’ Singgih, K’ Novi, K’Liza dan seluruh teman teman Ekstensi Adm Negara 2011, Terima kasih atas semangat dan doanya, jadilah Sarjana yang sukses.
14. Kepada seluruh keluarga dan teman-teman yang tidak tersebutkan namanya satu persatu, saya ucapkan terima kasih atas dukungannya.
Seperti kata pepatah yang mengatakan “tak ada gading yang tak retak”. demikian pula dengan skripsi ini pasti banyak kekurangan atau kesalahan. Oleh karena itu, Saya mohon maaf atas segalanya, dan menerima koreksi serta saran- saran yang membangun dari pembaca. Akhir kata saya ucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Januari 2014 Iqrami Azzahro
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR ……………………………………… i DAFTAR ISI ………………………………………………... iv DAFTAR LAMPIRAN …………………………………….. vii ABSTRAK …………………………………………………... viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ……………………………………………………….. 1
1.2 Perumusan Masalah …………………………………………………. 3
1.3 Tujuan Penelitian …………………………………………………… 4
1.4 Manfaat Penelitian ………………………………………………….. 4
1.5 Kerangka Teori ……………………………………………………… 5
1.5.1 Usaha Kecil dan Menengah …….....…………………… 5
1.5.1.1 Pengertian Usaha Kecil Menengah (UKM) ………. 5
1.5.1.2 Karakteristik UKM ……………………………… 7
1.5.1.3 Jenis-jenis UKM ………………………………… 8
1.5.1.4 Masalah-Masalah yang dihadapi UKM ………… 9
1.5.1.5 Landasan Hukum UKM ………………………… 13
1.5.2 Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah ……………… 14
1.5.2.1 Pengertian Pemberdayaan ……………………….. 14
1.5.2.2 Prinsip Pemberdayaan …………………………… 15
1.5.2.3 Proses Pemberdayaan ……………………………. 16
1.5.3 Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah …………..… 17
1.5.3.1 Pengembangan Akses Pemasaran UKM, Permodalan,dan Produksi ……………………………
20
1.6
24 Defenisi Konsep ………………………………………………..…
BAB II METODOLOGI PENELITIAN
2.1 Bentuk Penelitian ………………………………………………….….….. 26
2.2 Lokasi Penelitian …………………………………………………………. 26
2.3 Informan Penelitian ………………………………………………..……... 26
2.4 Teknik Pengumpulan Data …………………………….…………………. 27
2.5 Teknik Analisi Data ………………………………………………….........28
BAB III DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
3.1. Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Selayang ................................ 29
3.2. Letak Geografis dan Luas Wilayah Medan Selayang .............................. 30
3.3. Penduduk Kecamatan Medan Selayang ................................................. 31
3.4. Visi dan Misi Kecamatan Medan Selayang ............................................ 31
A. Visi ........................................................................................................... 31
B. Misi Kecamatan Medan Selayang ............................................................ .32
3.5. Struktur Organisasi Kecamatan Medan Selayang ................................... 33
3.6. Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................................ 33
3.6.1. Camat Medan Selayang ................................................... 33
3.6.2. Sekretaris Camat Medan Selayang .................................. 34
3.6.3. Sub Bagian Umum .......................................................... 35
3.6.4. Sub Bagian Keuangan ..................................................... 36
3.6.5. Sub Bagian Penyusunan Program .................................... 36
3.6.6. Seksi Tata Pemerintahan ................................................. 37
3.6.7. Seksi Pemberdyaan Masyarakat ...................................... 38
3.6.8. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum ....................... 39
3.6.9. Seksi Kesejahteraan Sosial .............................................. 40
BAB IV PENYAJIAN HASIL DATA PENELITIAN
4.1. Informan .....................................................................................................41
4.2. Data Hasil Wawancara................. ........................................................... 41
4.2.1 Pemberdayaan UKM Kecamatan Medan Selayan…………………..42
4.2.2 Jenis-jenis Usaha Kecil Menengah................................................... 49
4.2.3 Hambatan atau Keluhan dalam Pemberdayaan UKM……………....50
4.2.4 Pengaruh UKM Terhadap Perekonomian Masyarakat…………..… 51
BAB V ANALISA DATA
5.1.Pemberdayaan UKM di Kecamatan Medan Selayang .............................. 52
5.2 Jenis-jenis Usaha Kecil Menengah ......................................................... 53
5.3 Karakteristik dan Ketentuan Untuk mendapatkan UKM......................... 54
5.4 Hambatan atau Keluhan dalam Pemberdayaan UKM................................55
5.5 Pengaruh UKM Terhadap Perekonomian Masyarakat………………….. 56
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan ........................................................................................... 57
6.2. Saran ...................................... ............................................................ 58
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................... ix