Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB ANAK MENJADI ANAK
JALANAN DI KELURAHAN SEI MATI KECAMATAN MEDAN
MAIMUN KOTA MEDAN
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
AULIA RAHMAN SYAHPUTRA
120902015
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Aulia Rahman Syahputra
Nim
: 120902015
Judul :
Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan
Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan
Medan, Juni 2016
DOSEN PEMBIMBING
Mastauli Siregar, S.Sos., M.Si
NIP : 197102072001122001
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muriyanto Amin, S.sos.,M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
NAMA : AULIA RAHMAN SYAHPUTRA
NIM
: 120902015
ABSTRAK
Faktor-Faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan Sei Mati
Kecamatan Medan Maimun Kota Medan
Salah satu permasalahan anak yang sampai saat ini masih ada adalah
permasalahan anak jalanan. Anak jalanan merupakan suatu fenomena yang tidak
pernah hampir mati diseluruh pelosok-pelosok kota besar di Indonesia, seperti halnya
Kota Medan. Meningktanya kebutuhan akan pangan, sandang, papan dan sulitnya
persaingan hidup mengakibatkan anak-anak juga harus turun ke jalan melakukan
berbagai macam aktifitas di jalanan demi memenuhi kebutuhan hidup. Penelitian ini
bertujan untuk mengetahui faktor-faktor penyebab anak menjadi anak jalanan di
Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan. Dengan harapan
mampu memberikan pengaruh positif dalam upaya penangan anak jalanan.
Penelitian ini bersifat deskriptif dan pendekatan kualitatif dengan cara
menganalisis faktor-faktor penyebab anak menjadi anak jalanan di Kelurahan Sei
Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan. Oleh karena itu dalam penelitian ini
tidak dikenal populasi dan sample. Melainkan informan yang memberikan informasi
yang jelas, akurat dan terpercaya, baik berupa pernyataan, keterangan atau data yang
dapat membantu memenuhi persoalan atau permasalahan. Informan penelitian ini
terbagi 3, diantaranya informan utama, yaitu 5 orang anak jalanan, informa tambahan
yaitu orang tua dari anak jalanan sebanyak 5 orang, dan informan kunci yaitu 1 orang
kepala Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan. Untuk
mendapatkan informasi atau data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan, yaitu
dengan cara observasi dan wawancara.
Dalam penelitian ini dapat disimpulkan bahwa berdasarkan informasi dan
data-data yang telah didapatkan dalam proses penelitian bahwa yang menjadi faktorfaktor penyebab anak menjadi anak jalanan di Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan
Maimun Kota Medan yang disebabkan oleh tiga faktor yaitu faktor mikro (berasal
dari dalam dirinya dan keluarganya), faktor messo (disebabkan oleh lingkungan
sosial masyarakat), dan faktor makro yaitu, (adanya peluang pekerjaan pada sektor
informal yang tidak terlalu membutuhkan modal dan keahlian mereka harus berada
dijalanan, biaya pendidikan yang tinggi dan juga belum beragamnya unsur
pemerintah memandang anak jalanan sebagai kelompok yang memerlukan
perawatan)
Kata Kunci : Faktor-Penyebab, Anak Menjadi Anak Jalanan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
NAME : AULIA RAHMAN SYAHPUTRA
NIM
: 120902015
ABSTRACK
Factors Contributing to Children Become Street Children in the village of Sei Mati
subdistrict of Medan Maimun Medan
One of the problems of children who until now there is the problem of street
children. Street children is a phenomenon that never moribund outposts throughout
the major cities in Indonesia, such as Medan. Meningktanya need for food, clothing,
housing and the difficulty of the competition resulted in children's lives should also
be taking to the streets doing all sorts of activities in the street in order to meet the
necessities of life. Bertujan of this study to determine the factors that cause children
to become street children in Sub Sei Mati subdistrict of Medan Maimun Medan.
With the hope to have a positive influence in the effort handlers street children.
This research is descriptive and qualitative approach by analyzing the factors
that cause children to become street children in Sub Sei Mati subdistrict of Medan
Maimun Medan. Therefore in this study is not known and the sample population.
Rather informants who provide information that is clear, accurate and reliable, both
in the form of statements, information or data that can help meet problems or
concerns. The informants divided into three, including key informants, ie 5 street
children, additional informa that parents of street children as many as five people,
and key informants that one person's head Sei Mati village district of Medan Maimun
Medan. To obtain information or data through library research and field studies,
namely by means of observation and interviews.
In this study it can be concluded that based on the information and data that
have been obtained in the research process that become factors that cause children to
become street children in Sub Sei Mati subdistrict of Medan Maimun Medan caused
by three factors, namely micro factors (originating from within him and his family),
factor messo (caused by the social environment), and the macro factors, namely,
(their chances of employment in the informal sector who do not really need the
capital and expertise they need to be on the streets, the cost of higher education and
also not diverse elements of the government views as a group of street children who
need care)
eywords: Underlying Causes, Children Become Street Children
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala
limpahan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang
berjudul “Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan Sei
Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan”. Penulisan penelitian ini merupakan
salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak
yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak
langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Dr. Muriyanto Amin, S.sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku ketua Departemen ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing penulis yang
telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan
memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih buk, sudah
berkenan membagi ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Ibu
berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah
memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini,
dan pegawai administrasi Fisip USU.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Ayah Ku tersayang Alm. Zam Zami dan Mamak Ku tercinta Hj.Sabariah
terima kasih untuk segala kasih sayang, semangat, bimbingan, bantuan dan
doa yang tiada henti-hentinya mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih
untuk segalanya. Semoga Allah Swt memudahkan jalan saya untuk
membahagiakan ayah dan ibu di masa mendatang.
6. Untuk orang-orang yang terhebat di dalam Keluarga Besar saya Abang-abang
dan juga Kakak-kakak yang sungguh luar biasa yang selama ini aku jadikan
panutan dan sahabat, yang telah berkontribusi banyak dalam dunia
pendidikan Ku.
yaitu Abangda Alm. Harismi, bang Hendrizal, bang
Rahamad Hidayat, bang Kurniawan, bang Wahyu Almahdi. Kakak
perempuan saya, Kak Upik, Kak Hartini, Kak Yusnizar, Kak Nursila, Kak
Ainul Mardiyah dan Kak Kurniawati. Terimakaih untuk semua yang telah
kalian berikan. Karena dengan bantuan dan dukungan serta doa dari kalian
semualah sehingga telah melekat gelar sarjana S.sos ini di jung nama Saya.
7. Sahabat terbaikku selama perkuliahan Ahmad Aljumadi, Al Aminul Kahfi,
Rival Hakkif, Elfan Syed Mutuali, Mhd. Agus Hsb, Mhd. Febry. yang dari
Semester I sampai sekarang kita lalui dengan penuh rasa senang maupun
susah bersama-sama, yang selalu mendukung mulai dari perkuliahan sampai
proses penulisan skripsi ini selesai. Inilah kita group dengan nama PRIMUS.
Kalau tidak bersatu kita, aku yakin kita gakan sejauh ini. Terimakasih buat
setiap hal yang telah kita lewati ya! Sukses buat kita kedepannya.
8. Kepada teman-teman seperjuangan tempat saya tinggal di Komplek Pamen
executive, Nenek Kos, sebagai pemilik rumah G 11, Om Jekot sebagai
Hansip, dan Adinda Arpendi, Didit, Deni, zulfatan dan juga Abangda Arif
Ilhadi Asrul Wijaya Saragih, Ramadhan Padang, dan Mudani Barat. Inilah
iv
Universitas Sumatera Utara
nama-nama penghuni istana G-11 terima kasih sudah banyak mensupport
dalam pembuatan skripsi, dan tetap solid kita ya.
9. Teman-teman kessos 12 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita.
Sukses buat kita! VIVA KESSOS!!!!!
10. Terimakasih kepada pihak kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun
Kota Medan yang telah memberikan izin penelulis melakukan penelitian
terhadap anak jalanan yang ada disekitaran Simpang empat lampu merah
Juanda.
11. Untuk anak – anak jalanan yang ada di sekitaran Lampu Merah Simpang
empat Juanda Kelurahan Sei Mati yang telah bersedia menjadi informan
dalam memberikan kontribusi dalam pembuatan skripsi ini.
12. Terimakasih kepada keluarga besar Yayasan KKSP yang menangani isu isu
anak jalanan, dan semua pegawai yang telah membantu penulis memberikan
informasi seputar anak jalanan
13. Untuk abangda-abangda awak yang sesama di perantauan, yang telah sama
sama merasakan pahitnya kopi tanpa gula, Abdul halim, Asrul wijaya, Mhd
Pai, Kamal arif & Jefri Wanda yang sudah mengajari saya dalam proses
membentuk kraktek di dunia kampus
14. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
Semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan anugerah dan limpahan
berkah untuk membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan.
Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan
saran yang sifatnya membangun, untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya
v
Universitas Sumatera Utara
penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua
pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk
itu
dengan
segala
kerendahan
hati
penulis
mohon
maaf
atas
ketidaksempurnaan tersebut.
Medan,
juni 2016
Penulis
AULIA RAHMAN
SYAHPUTRA
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR BAGAN
DAFTAR TABEL
DAFTAR LAMPIRAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ...................................................................................... 8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................... 8
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................. 8
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Anak
2.1.1 Pengertian Anak .................................................................................. 10
2.1.2 Hak dan Kewajiban Anak .................................................................... 11
2.1.3 Perlindungan Hukum Anak ................................................................. 14
2.1.4 Kesejahteraan Anak ............................................................................ 16
2.1.5 Pelayanan Sosial Kesejahteraan Bagi Anak ........................................ 17
2.2 Anak Jalanan
2.2.1 Pengertian Anak Jalanan ..................................................................... 20
2.2.2 Kategori Anak Jalanan ........................................................................ 22
2.2.3 Kriteria Anak Jalanan ......................................................................... 25
2.2.4 Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan ........................ 28
2.2.5 Proses Terjadinya Anak Jalanan ......................................................... 38
2.2.6 Resiko Anak Jalanan ........................................................................... 40
2.3 Pendekatan Penyelesaian Anak Jalanan ..................................................... 41
vii
Universitas Sumatera Utara
2.4 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 44
2.5 Definisi Konsep .......................................................................................... 47
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ........................................................................................... 49
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 49
3.3 Informan ..................................................................................................... 50
3.3.1 Informan Kunci ..................................................................................... 50
3.3.2 Informan Utama .................................................................................... 51
3.3.3 Informan Tambahan………….. ............................................................ 51
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 51
3.5 Teknik Analisa Data ................................................................................... 52
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Kota Medan................................................................... 53
4.2 Sejarah Kota Medan ................................................................................... 53
4.3 Kondisi Geografis Kota Medan .................................................................. 55
4.4 Kondisi Demografis Kota Medan ............................................................... 57
4.5 Gambaran Umum Kelurahan Sei Mati ....................................................... 58
4.6 Sejarah Kelurahan Sei Mati ........................................................................ 58
4.7 Kondosi Geografis Kelurahan Sei Mati ...................................................... 59
4.8 Komposisi Penduduk Kelurahan Sei Mati .................................................. 60
4.8.1 Komposisi Penduduk Menurut Etnis/Suku ........................................... 61
4.8.2 Komposisi Penduduk Menurut Agama ................................................. 62
4.8.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ....................... 63
4.8.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .......................... 64
4.9 Sarana dan Prasarana Kelurahan Sie Mati .................................................. 65
4.9.1 Sarana dan Prasarana Sosial .................................................................. 65
4.9.2 Sarana dan Prasarana Perekonomian..................................................... 71
4.9.3 Sarana dan Prasarana Transportasi ........................................................ 72
4.10 Nama-nama Pegawai dan Kepala Lingkungan Menurut
Susunan Organisasi Pemerintahan
di Kelurahan Sei Mati
Kecamatan Medan Maimun Kota Medan ............................................... 74
viii
Universitas Sumatera Utara
4.10.1 Daftar Nama Lurah, Sekretaris Lurah, Kasi, Staf. .............................. 73
4.10.2 Daftar Nama Kepala Lingkungan ....................................................... 75
4.11 Kehidupan Masyarakat Sei Mati .............................................................. 75
BAB V ANALISI DATA
5.1 Hasil Temuan .............................................................................................. 79
5.1.1 Informan forman Kunci I ...................................................................... 79
5.1.2 Informan Utama I .................................................................................. 83
5.1.3 Informan Utama II ................................................................................. 86
5.1.4 Informan Utama III ............................................................................... 90
5.1.5 Informan Utama IV ............................................................................... 93
5.1.6 Informan Utama V ................................................................................ 96
5.1.7 Informan Tambahan I ............................................................................ 99
5.1.8 Informan Tambahan II ........................................................................ 102
5.1.9 Informan Tamabahan III ..................................................................... 105
5.1.10 Informan Tambahan IV ..................................................................... 107
5.1.11 Informan Tambahan V ...................................................................... 110
5.2 Analisi Data .............................................................................................. 112
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ............................................................................................... 124
6.2 Saran ......................................................................................................... 126
DAFTAR PUSTAKA
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
1.
Bagan Alir Pikir ........................................................................................... 46
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TEBEL
Tabel 2.1 Krakteristik Anak Jalanan ........................................................................ 28
Tabel 4.1 Pemanfaatan Areal Tanah Kelurahan Sei Mati ........................................ 29
Tabel 4.2 Komposisi Penduduk Menurut Etnis ....................................................... 61
Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Kelurahan Sei Mati Menurut Agama .................... 62
Tabel 4.4 Tingkat Pendidikan Penduduk Kelurahan Sei Mati ................................. 63
Tabel 4.5 Mata Pencaharian Penduduk Kelurahan Sei Mati.................................... 64
Tabel 4.6 Prasarana Pribadatan Kelurahan Sei Mati ................................................ 65
Tabel 4.7 Prasarana Pendidikan Kelurahan Sei Mati ............................................... 66
Tabel 4.8 Prasarana Olah Raga Kelurahan Sei Mati ................................................ 66
Tabel 4.9 Prasarana Kesehatan Kelurahan Sei Mati ................................................ 67
Tabel 4.10 Prasarana Umum Kelurahan Sei Mati ...................................................... 68
Tabel 4.11 Prasarana Jalan Protokol Kelurahan Sei Mati .......................................... 69
Tabel 4.12 Sarana Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan Sei Mati ....................... 69
Tabel 4.13 Prasarana Perekonomian di Kleurahan Sei Mati ..................................... 71
Tabel 4.14 Daftar nama Lurah, Sekretaris Lurah, Kasi dan Staf ............................... 72
Tabel 4.15 Daftar Nama Lingkungan......................................................................... 73
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Pertanyaan Informan Penelitian
2. Blangko Pengajuan dan Persetujaun Judul Skripsi yang telah di ACC
3. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
4. Surat Keputusan Komisi Pembimbing Penulisan Proposal/Penelitian
Skripsi
5. Surat Penugasan Pembimbing Penulisan Proposal/Penelitian Skripsi
6. Surat Izi Penelitian dari Wakil Dekan I FISIP USU.
7. Surat Balasan Izin Penelitian dari Pemerintah Kota Medan Badan
Penelitian Dan Pengembangan
8. Surat Balasan Izin Penelitian dari Pemerintah Kota Medan Kecamatan
Medan Maimun
9. Surat Balasan Izin Penelitian dari Pemerintah Kota Medan Kecamatan
Medan Maimun Kelurahan Sei Mati
xii
Universitas Sumatera Utara
JALANAN DI KELURAHAN SEI MATI KECAMATAN MEDAN
MAIMUN KOTA MEDAN
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
AULIA RAHMAN SYAHPUTRA
120902015
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Aulia Rahman Syahputra
Nim
: 120902015
Judul :
Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan
Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan
Medan, Juni 2016
DOSEN PEMBIMBING
Mastauli Siregar, S.Sos., M.Si
NIP : 197102072001122001
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muriyanto Amin, S.sos.,M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
NAMA : AULIA RAHMAN SYAHPUTRA
NIM
: 120902015
ABSTRAK
Faktor-Faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan Sei Mati
Kecamatan Medan Maimun Kota Medan
Salah satu permasalahan anak yang sampai saat ini masih ada adalah
permasalahan anak jalanan. Anak jalanan merupakan suatu fenomena yang tidak
pernah hampir mati diseluruh pelosok-pelosok kota besar di Indonesia, seperti halnya
Kota Medan. Meningktanya kebutuhan akan pangan, sandang, papan dan sulitnya
persaingan hidup mengakibatkan anak-anak juga harus turun ke jalan melakukan
berbagai macam aktifitas di jalanan demi memenuhi kebutuhan hidup. Penelitian ini
bertujan untuk mengetahui faktor-faktor penyebab anak menjadi anak jalanan di
Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan. Dengan harapan
mampu memberikan pengaruh positif dalam upaya penangan anak jalanan.
Penelitian ini bersifat deskriptif dan pendekatan kualitatif dengan cara
menganalisis faktor-faktor penyebab anak menjadi anak jalanan di Kelurahan Sei
Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan. Oleh karena itu dalam penelitian ini
tidak dikenal populasi dan sample. Melainkan informan yang memberikan informasi
yang jelas, akurat dan terpercaya, baik berupa pernyataan, keterangan atau data yang
dapat membantu memenuhi persoalan atau permasalahan. Informan penelitian ini
terbagi 3, diantaranya informan utama, yaitu 5 orang anak jalanan, informa tambahan
yaitu orang tua dari anak jalanan sebanyak 5 orang, dan informan kunci yaitu 1 orang
kepala Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan. Untuk
mendapatkan informasi atau data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan, yaitu
dengan cara observasi dan wawancara.
Dalam penelitian ini dapat disimpulkan bahwa berdasarkan informasi dan
data-data yang telah didapatkan dalam proses penelitian bahwa yang menjadi faktorfaktor penyebab anak menjadi anak jalanan di Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan
Maimun Kota Medan yang disebabkan oleh tiga faktor yaitu faktor mikro (berasal
dari dalam dirinya dan keluarganya), faktor messo (disebabkan oleh lingkungan
sosial masyarakat), dan faktor makro yaitu, (adanya peluang pekerjaan pada sektor
informal yang tidak terlalu membutuhkan modal dan keahlian mereka harus berada
dijalanan, biaya pendidikan yang tinggi dan juga belum beragamnya unsur
pemerintah memandang anak jalanan sebagai kelompok yang memerlukan
perawatan)
Kata Kunci : Faktor-Penyebab, Anak Menjadi Anak Jalanan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
NAME : AULIA RAHMAN SYAHPUTRA
NIM
: 120902015
ABSTRACK
Factors Contributing to Children Become Street Children in the village of Sei Mati
subdistrict of Medan Maimun Medan
One of the problems of children who until now there is the problem of street
children. Street children is a phenomenon that never moribund outposts throughout
the major cities in Indonesia, such as Medan. Meningktanya need for food, clothing,
housing and the difficulty of the competition resulted in children's lives should also
be taking to the streets doing all sorts of activities in the street in order to meet the
necessities of life. Bertujan of this study to determine the factors that cause children
to become street children in Sub Sei Mati subdistrict of Medan Maimun Medan.
With the hope to have a positive influence in the effort handlers street children.
This research is descriptive and qualitative approach by analyzing the factors
that cause children to become street children in Sub Sei Mati subdistrict of Medan
Maimun Medan. Therefore in this study is not known and the sample population.
Rather informants who provide information that is clear, accurate and reliable, both
in the form of statements, information or data that can help meet problems or
concerns. The informants divided into three, including key informants, ie 5 street
children, additional informa that parents of street children as many as five people,
and key informants that one person's head Sei Mati village district of Medan Maimun
Medan. To obtain information or data through library research and field studies,
namely by means of observation and interviews.
In this study it can be concluded that based on the information and data that
have been obtained in the research process that become factors that cause children to
become street children in Sub Sei Mati subdistrict of Medan Maimun Medan caused
by three factors, namely micro factors (originating from within him and his family),
factor messo (caused by the social environment), and the macro factors, namely,
(their chances of employment in the informal sector who do not really need the
capital and expertise they need to be on the streets, the cost of higher education and
also not diverse elements of the government views as a group of street children who
need care)
eywords: Underlying Causes, Children Become Street Children
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala
limpahan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang
berjudul “Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan di Kelurahan Sei
Mati Kecamatan Medan Maimun Kota Medan”. Penulisan penelitian ini merupakan
salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak
yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak
langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Dr. Muriyanto Amin, S.sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku ketua Departemen ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing penulis yang
telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan
memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih buk, sudah
berkenan membagi ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang Ibu
berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah
memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini,
dan pegawai administrasi Fisip USU.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Ayah Ku tersayang Alm. Zam Zami dan Mamak Ku tercinta Hj.Sabariah
terima kasih untuk segala kasih sayang, semangat, bimbingan, bantuan dan
doa yang tiada henti-hentinya mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih
untuk segalanya. Semoga Allah Swt memudahkan jalan saya untuk
membahagiakan ayah dan ibu di masa mendatang.
6. Untuk orang-orang yang terhebat di dalam Keluarga Besar saya Abang-abang
dan juga Kakak-kakak yang sungguh luar biasa yang selama ini aku jadikan
panutan dan sahabat, yang telah berkontribusi banyak dalam dunia
pendidikan Ku.
yaitu Abangda Alm. Harismi, bang Hendrizal, bang
Rahamad Hidayat, bang Kurniawan, bang Wahyu Almahdi. Kakak
perempuan saya, Kak Upik, Kak Hartini, Kak Yusnizar, Kak Nursila, Kak
Ainul Mardiyah dan Kak Kurniawati. Terimakaih untuk semua yang telah
kalian berikan. Karena dengan bantuan dan dukungan serta doa dari kalian
semualah sehingga telah melekat gelar sarjana S.sos ini di jung nama Saya.
7. Sahabat terbaikku selama perkuliahan Ahmad Aljumadi, Al Aminul Kahfi,
Rival Hakkif, Elfan Syed Mutuali, Mhd. Agus Hsb, Mhd. Febry. yang dari
Semester I sampai sekarang kita lalui dengan penuh rasa senang maupun
susah bersama-sama, yang selalu mendukung mulai dari perkuliahan sampai
proses penulisan skripsi ini selesai. Inilah kita group dengan nama PRIMUS.
Kalau tidak bersatu kita, aku yakin kita gakan sejauh ini. Terimakasih buat
setiap hal yang telah kita lewati ya! Sukses buat kita kedepannya.
8. Kepada teman-teman seperjuangan tempat saya tinggal di Komplek Pamen
executive, Nenek Kos, sebagai pemilik rumah G 11, Om Jekot sebagai
Hansip, dan Adinda Arpendi, Didit, Deni, zulfatan dan juga Abangda Arif
Ilhadi Asrul Wijaya Saragih, Ramadhan Padang, dan Mudani Barat. Inilah
iv
Universitas Sumatera Utara
nama-nama penghuni istana G-11 terima kasih sudah banyak mensupport
dalam pembuatan skripsi, dan tetap solid kita ya.
9. Teman-teman kessos 12 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita.
Sukses buat kita! VIVA KESSOS!!!!!
10. Terimakasih kepada pihak kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan Maimun
Kota Medan yang telah memberikan izin penelulis melakukan penelitian
terhadap anak jalanan yang ada disekitaran Simpang empat lampu merah
Juanda.
11. Untuk anak – anak jalanan yang ada di sekitaran Lampu Merah Simpang
empat Juanda Kelurahan Sei Mati yang telah bersedia menjadi informan
dalam memberikan kontribusi dalam pembuatan skripsi ini.
12. Terimakasih kepada keluarga besar Yayasan KKSP yang menangani isu isu
anak jalanan, dan semua pegawai yang telah membantu penulis memberikan
informasi seputar anak jalanan
13. Untuk abangda-abangda awak yang sesama di perantauan, yang telah sama
sama merasakan pahitnya kopi tanpa gula, Abdul halim, Asrul wijaya, Mhd
Pai, Kamal arif & Jefri Wanda yang sudah mengajari saya dalam proses
membentuk kraktek di dunia kampus
14. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
Semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan anugerah dan limpahan
berkah untuk membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan.
Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan
saran yang sifatnya membangun, untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya
v
Universitas Sumatera Utara
penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua
pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk
itu
dengan
segala
kerendahan
hati
penulis
mohon
maaf
atas
ketidaksempurnaan tersebut.
Medan,
juni 2016
Penulis
AULIA RAHMAN
SYAHPUTRA
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR BAGAN
DAFTAR TABEL
DAFTAR LAMPIRAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ...................................................................................... 8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................... 8
1.3.2 Manfaat Penelitian ................................................................................. 8
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Anak
2.1.1 Pengertian Anak .................................................................................. 10
2.1.2 Hak dan Kewajiban Anak .................................................................... 11
2.1.3 Perlindungan Hukum Anak ................................................................. 14
2.1.4 Kesejahteraan Anak ............................................................................ 16
2.1.5 Pelayanan Sosial Kesejahteraan Bagi Anak ........................................ 17
2.2 Anak Jalanan
2.2.1 Pengertian Anak Jalanan ..................................................................... 20
2.2.2 Kategori Anak Jalanan ........................................................................ 22
2.2.3 Kriteria Anak Jalanan ......................................................................... 25
2.2.4 Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan ........................ 28
2.2.5 Proses Terjadinya Anak Jalanan ......................................................... 38
2.2.6 Resiko Anak Jalanan ........................................................................... 40
2.3 Pendekatan Penyelesaian Anak Jalanan ..................................................... 41
vii
Universitas Sumatera Utara
2.4 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 44
2.5 Definisi Konsep .......................................................................................... 47
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ........................................................................................... 49
3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 49
3.3 Informan ..................................................................................................... 50
3.3.1 Informan Kunci ..................................................................................... 50
3.3.2 Informan Utama .................................................................................... 51
3.3.3 Informan Tambahan………….. ............................................................ 51
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 51
3.5 Teknik Analisa Data ................................................................................... 52
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Kota Medan................................................................... 53
4.2 Sejarah Kota Medan ................................................................................... 53
4.3 Kondisi Geografis Kota Medan .................................................................. 55
4.4 Kondisi Demografis Kota Medan ............................................................... 57
4.5 Gambaran Umum Kelurahan Sei Mati ....................................................... 58
4.6 Sejarah Kelurahan Sei Mati ........................................................................ 58
4.7 Kondosi Geografis Kelurahan Sei Mati ...................................................... 59
4.8 Komposisi Penduduk Kelurahan Sei Mati .................................................. 60
4.8.1 Komposisi Penduduk Menurut Etnis/Suku ........................................... 61
4.8.2 Komposisi Penduduk Menurut Agama ................................................. 62
4.8.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ....................... 63
4.8.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .......................... 64
4.9 Sarana dan Prasarana Kelurahan Sie Mati .................................................. 65
4.9.1 Sarana dan Prasarana Sosial .................................................................. 65
4.9.2 Sarana dan Prasarana Perekonomian..................................................... 71
4.9.3 Sarana dan Prasarana Transportasi ........................................................ 72
4.10 Nama-nama Pegawai dan Kepala Lingkungan Menurut
Susunan Organisasi Pemerintahan
di Kelurahan Sei Mati
Kecamatan Medan Maimun Kota Medan ............................................... 74
viii
Universitas Sumatera Utara
4.10.1 Daftar Nama Lurah, Sekretaris Lurah, Kasi, Staf. .............................. 73
4.10.2 Daftar Nama Kepala Lingkungan ....................................................... 75
4.11 Kehidupan Masyarakat Sei Mati .............................................................. 75
BAB V ANALISI DATA
5.1 Hasil Temuan .............................................................................................. 79
5.1.1 Informan forman Kunci I ...................................................................... 79
5.1.2 Informan Utama I .................................................................................. 83
5.1.3 Informan Utama II ................................................................................. 86
5.1.4 Informan Utama III ............................................................................... 90
5.1.5 Informan Utama IV ............................................................................... 93
5.1.6 Informan Utama V ................................................................................ 96
5.1.7 Informan Tambahan I ............................................................................ 99
5.1.8 Informan Tambahan II ........................................................................ 102
5.1.9 Informan Tamabahan III ..................................................................... 105
5.1.10 Informan Tambahan IV ..................................................................... 107
5.1.11 Informan Tambahan V ...................................................................... 110
5.2 Analisi Data .............................................................................................. 112
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ............................................................................................... 124
6.2 Saran ......................................................................................................... 126
DAFTAR PUSTAKA
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
1.
Bagan Alir Pikir ........................................................................................... 46
x
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TEBEL
Tabel 2.1 Krakteristik Anak Jalanan ........................................................................ 28
Tabel 4.1 Pemanfaatan Areal Tanah Kelurahan Sei Mati ........................................ 29
Tabel 4.2 Komposisi Penduduk Menurut Etnis ....................................................... 61
Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Kelurahan Sei Mati Menurut Agama .................... 62
Tabel 4.4 Tingkat Pendidikan Penduduk Kelurahan Sei Mati ................................. 63
Tabel 4.5 Mata Pencaharian Penduduk Kelurahan Sei Mati.................................... 64
Tabel 4.6 Prasarana Pribadatan Kelurahan Sei Mati ................................................ 65
Tabel 4.7 Prasarana Pendidikan Kelurahan Sei Mati ............................................... 66
Tabel 4.8 Prasarana Olah Raga Kelurahan Sei Mati ................................................ 66
Tabel 4.9 Prasarana Kesehatan Kelurahan Sei Mati ................................................ 67
Tabel 4.10 Prasarana Umum Kelurahan Sei Mati ...................................................... 68
Tabel 4.11 Prasarana Jalan Protokol Kelurahan Sei Mati .......................................... 69
Tabel 4.12 Sarana Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan Sei Mati ....................... 69
Tabel 4.13 Prasarana Perekonomian di Kleurahan Sei Mati ..................................... 71
Tabel 4.14 Daftar nama Lurah, Sekretaris Lurah, Kasi dan Staf ............................... 72
Tabel 4.15 Daftar Nama Lingkungan......................................................................... 73
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Pertanyaan Informan Penelitian
2. Blangko Pengajuan dan Persetujaun Judul Skripsi yang telah di ACC
3. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
4. Surat Keputusan Komisi Pembimbing Penulisan Proposal/Penelitian
Skripsi
5. Surat Penugasan Pembimbing Penulisan Proposal/Penelitian Skripsi
6. Surat Izi Penelitian dari Wakil Dekan I FISIP USU.
7. Surat Balasan Izin Penelitian dari Pemerintah Kota Medan Badan
Penelitian Dan Pengembangan
8. Surat Balasan Izin Penelitian dari Pemerintah Kota Medan Kecamatan
Medan Maimun
9. Surat Balasan Izin Penelitian dari Pemerintah Kota Medan Kecamatan
Medan Maimun Kelurahan Sei Mati
xii
Universitas Sumatera Utara