Efektifitas Penyelesaian Perselisihan Hasil Pemilukada oleh Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi
EFEKTIFITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN
HASIL PEMILUKADA OLEH MAHKAMAH AGUNG
DAN MAHKAMAH KONSTITUSI
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
LEO PS
NIM : 070200095
DEPARTEMEN HUKUM TATA NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
FEKTIFITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN
HASIL PEMILUKADA OLEH MAHKAMAH AGUNG
DAN MAHKAMAH KONSTITUSI
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
LEO PS
NIM : 070200095
DEPARTEMEN HUKUM TATA NEGARA
Disetujui oleh :
Ketua Departemen
Armansyah S.H.,M.Hum.
NIP.195810071986011002
Dosen Pengbimbing 1
Dosen Pembimbing 2
Armansyah S.H.,M.Hum.
NIP.195810071986011002
Yusrin Nazief, S.H.,M.Hum.
NIP.197506122002121002
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Judul
Halaman Pengesahan ......................................................................................
Daftar Isi ......................................................................................................
Kata Pengantar .............................................................................................
Abstrak ..........................................................................................................
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
...................................................................
B. Perumusan Masalah .............................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..............................................
D. Keaslian Penulisan ..................................................................
E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................
F. Metode Pengumpulan Data ......................................................
G. Sistematika Penulisan .............................................................
PEMILIHAN UMUM
A. Pemilihan Umum ..................................................................
1. Tinjauan Umum tentang Pemilihan Umum .........................
2. Tujuan Pemilihan Umum ...................................................
B. Pemilukada ...........................................................................
C. Perselisihan Hasil Pemilukada ...............................................
KEDUDUKAN MAHKAMAH AGUNG DAN MAHKAMAH
KONSTITUSI DALAM RUANG LINGKUP KEKUASAAN
KEHAKIMAN INDONESIA
A. Konsep Negara Hukum ............................................................
B. Sistem Kehakiman Indonesia ................................................
1. Teori Pemisahan Kekuasaan .............................................
2. Kekuasaan Kehakiman di Indonesia ...................................
C. Kedudukan Mahkamah Agung dan Mahkamah Konsitusi
dalam Ruang Lingkup Kekuasaan Kehakiman di Indonesia ...
1. Kedudukan Mahkamah Agung ...........................................
2. Fungsi dan Wewenang Mahkamah Agung ........................
3. Kedudukan Mahkamah Konstitusi .....................................
4. Fungsi dan Wewenang Mahkamah Konsitusi
................
EFEKTIFITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN HASIL
PEMILUKADA OLEH MAHKAMAH AGUNG DAN
MAHKAMAH KONSTITUSI
A. Peralihan Kewenangan Penyelesaian Perselisihan Hasil
Pemilukada dari Mahkamah Agung kepada Mahkamah
Konsitusi ..................................................................................
B. Pandangan Terhadap Efektifitas Penyelesaian Perselisihan
Hasil Pemilukada Oleh Mahkamah Agung Dan Mahkamah
Konstitusi ..............................................................................
1. Pilkada Kota Depok tahun 2005 .......................................
2. Pemilukada Kabupaten Kotawaringin Barat tahun 2010 .....
ii
iii
v
viii
1
12
12
13
14
21
24
25
25
29
32
37
40
44
44
49
54
57
58
63
65
68
75
88
93
iii
Universitas Sumatera Utara
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................... 100
B. Saran ...................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 104
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama sekali penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang
Maha Esa , karena berkat kasih dan pertolonganNya penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “ Efektifitas Penyelesaian Perselisihan Hasil Pemilukada
oleh Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat mendapatkan gelar Sarjana Hukum. Pada kesempatan yang berbahagia ini
penulis mempersembahkan skripsi ini kepada Tuhan Yang Maha Esa karena
penulis menyadari besar karuniaNya sehingga penulis mendapat kesempatan
untuk kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis juga tak
lupa mempersembahkan skripsi kepada kedua orang tua penulis, Mampe
Simanjuntak dan Khristina Purba S.Pd., yang mana telah sabar dan penuh kasih
sayang untuk membimbing saya selaku anak agar dapat lulus dengan gelar yang
prestisius dan membanggakan.
Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku pembantu dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku pembantu dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
v
Universitas Sumatera Utara
4
Bapak Muhammad Husni S.H., M.Hum., selaku pembantu dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Armansyah S.H., M.Hum., selaku ketua Departemen Hukum Tata
Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai
dosen pembimbing 1 ( terima kasih buat ilmu dan bimbingan yang Bapak
berikan ).
6.
Bapak Yusrin Nazief S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing 2 ( terima
kasih buat kesabaran dan referensi yang Bapak berikan ).
7.
Ibu Surianingsih S.H., M.Hum., selaku dosen wali akademik penulis.
8.
Semua pahlawan tanpa tanda jasa yakni dosen-dosen di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, terkhusus dosen Departemen Hukum Tata
Negara
Fakultas
Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah
memberikan ilmu dan pengalamannya yang takkan bisa penulis lupakan
sampai kapanpun.
9.
Semua staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara baik itu
yang di bidang akademik/tata usaha, perpustakaan, maupun yang ada di
departemen hukum tata negara ( Bapak Elvi Sayhrial Lubis S.H., Abang Ari
Sebayang, Kakak Misyani ).
10.
Saudara-saudaraku tercinta, Kak Ibeth, Kak Lena, dan Ary yang sudah
menjadi motivator selama aku berjuang dalam studyku di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
vi
Universitas Sumatera Utara
11.
Sahabat-sahabatku terbaik, Wiltar, Tunggun, Donal, Musa, Jhon, Tohom,
yang selama ini sudah mau berbagi pengalamannya dalam hal
menyelesaikan skripsi ini.
12.
Rekan-rekan di Departemen Hukum Tata Negara Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara ( Bung udur, Bung Akmal ) dan junior di
kampus (Putri, Juanda, Harry, Barita )
13.
Dan semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Medan, September 2013
LEO P.S.
vii
Universitas Sumatera Utara
HASIL PEMILUKADA OLEH MAHKAMAH AGUNG
DAN MAHKAMAH KONSTITUSI
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
LEO PS
NIM : 070200095
DEPARTEMEN HUKUM TATA NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
FEKTIFITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN
HASIL PEMILUKADA OLEH MAHKAMAH AGUNG
DAN MAHKAMAH KONSTITUSI
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
LEO PS
NIM : 070200095
DEPARTEMEN HUKUM TATA NEGARA
Disetujui oleh :
Ketua Departemen
Armansyah S.H.,M.Hum.
NIP.195810071986011002
Dosen Pengbimbing 1
Dosen Pembimbing 2
Armansyah S.H.,M.Hum.
NIP.195810071986011002
Yusrin Nazief, S.H.,M.Hum.
NIP.197506122002121002
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Judul
Halaman Pengesahan ......................................................................................
Daftar Isi ......................................................................................................
Kata Pengantar .............................................................................................
Abstrak ..........................................................................................................
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
...................................................................
B. Perumusan Masalah .............................................................
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..............................................
D. Keaslian Penulisan ..................................................................
E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................
F. Metode Pengumpulan Data ......................................................
G. Sistematika Penulisan .............................................................
PEMILIHAN UMUM
A. Pemilihan Umum ..................................................................
1. Tinjauan Umum tentang Pemilihan Umum .........................
2. Tujuan Pemilihan Umum ...................................................
B. Pemilukada ...........................................................................
C. Perselisihan Hasil Pemilukada ...............................................
KEDUDUKAN MAHKAMAH AGUNG DAN MAHKAMAH
KONSTITUSI DALAM RUANG LINGKUP KEKUASAAN
KEHAKIMAN INDONESIA
A. Konsep Negara Hukum ............................................................
B. Sistem Kehakiman Indonesia ................................................
1. Teori Pemisahan Kekuasaan .............................................
2. Kekuasaan Kehakiman di Indonesia ...................................
C. Kedudukan Mahkamah Agung dan Mahkamah Konsitusi
dalam Ruang Lingkup Kekuasaan Kehakiman di Indonesia ...
1. Kedudukan Mahkamah Agung ...........................................
2. Fungsi dan Wewenang Mahkamah Agung ........................
3. Kedudukan Mahkamah Konstitusi .....................................
4. Fungsi dan Wewenang Mahkamah Konsitusi
................
EFEKTIFITAS PENYELESAIAN PERSELISIHAN HASIL
PEMILUKADA OLEH MAHKAMAH AGUNG DAN
MAHKAMAH KONSTITUSI
A. Peralihan Kewenangan Penyelesaian Perselisihan Hasil
Pemilukada dari Mahkamah Agung kepada Mahkamah
Konsitusi ..................................................................................
B. Pandangan Terhadap Efektifitas Penyelesaian Perselisihan
Hasil Pemilukada Oleh Mahkamah Agung Dan Mahkamah
Konstitusi ..............................................................................
1. Pilkada Kota Depok tahun 2005 .......................................
2. Pemilukada Kabupaten Kotawaringin Barat tahun 2010 .....
ii
iii
v
viii
1
12
12
13
14
21
24
25
25
29
32
37
40
44
44
49
54
57
58
63
65
68
75
88
93
iii
Universitas Sumatera Utara
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................... 100
B. Saran ...................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 104
iv
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama sekali penulis mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang
Maha Esa , karena berkat kasih dan pertolonganNya penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “ Efektifitas Penyelesaian Perselisihan Hasil Pemilukada
oleh Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syaratsyarat mendapatkan gelar Sarjana Hukum. Pada kesempatan yang berbahagia ini
penulis mempersembahkan skripsi ini kepada Tuhan Yang Maha Esa karena
penulis menyadari besar karuniaNya sehingga penulis mendapat kesempatan
untuk kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis juga tak
lupa mempersembahkan skripsi kepada kedua orang tua penulis, Mampe
Simanjuntak dan Khristina Purba S.Pd., yang mana telah sabar dan penuh kasih
sayang untuk membimbing saya selaku anak agar dapat lulus dengan gelar yang
prestisius dan membanggakan.
Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku pembantu dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku pembantu dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
v
Universitas Sumatera Utara
4
Bapak Muhammad Husni S.H., M.Hum., selaku pembantu dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Armansyah S.H., M.Hum., selaku ketua Departemen Hukum Tata
Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai
dosen pembimbing 1 ( terima kasih buat ilmu dan bimbingan yang Bapak
berikan ).
6.
Bapak Yusrin Nazief S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing 2 ( terima
kasih buat kesabaran dan referensi yang Bapak berikan ).
7.
Ibu Surianingsih S.H., M.Hum., selaku dosen wali akademik penulis.
8.
Semua pahlawan tanpa tanda jasa yakni dosen-dosen di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, terkhusus dosen Departemen Hukum Tata
Negara
Fakultas
Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah
memberikan ilmu dan pengalamannya yang takkan bisa penulis lupakan
sampai kapanpun.
9.
Semua staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara baik itu
yang di bidang akademik/tata usaha, perpustakaan, maupun yang ada di
departemen hukum tata negara ( Bapak Elvi Sayhrial Lubis S.H., Abang Ari
Sebayang, Kakak Misyani ).
10.
Saudara-saudaraku tercinta, Kak Ibeth, Kak Lena, dan Ary yang sudah
menjadi motivator selama aku berjuang dalam studyku di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
vi
Universitas Sumatera Utara
11.
Sahabat-sahabatku terbaik, Wiltar, Tunggun, Donal, Musa, Jhon, Tohom,
yang selama ini sudah mau berbagi pengalamannya dalam hal
menyelesaikan skripsi ini.
12.
Rekan-rekan di Departemen Hukum Tata Negara Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara ( Bung udur, Bung Akmal ) dan junior di
kampus (Putri, Juanda, Harry, Barita )
13.
Dan semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang
tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Medan, September 2013
LEO P.S.
vii
Universitas Sumatera Utara