Renstra Bappeda 2010 2015 BAB III VII
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
BAB I I I
I SU- I SU STRATEGI
TEGI S
DASARKAN TUGAS POKO
KOK D AN FUN GSI
BERD
AN GUN AN DAERAH
BAD AN PEREN CAN AAN PEM BAN
3 .1
ik a si Pe r m a sa la ha n
I de nt ifik
Dalam
Da
yai
m em punya
t at a
art i
bahasa,
yang
perencan
canaan
berbeda.
m aupun
Peren
encanaan
adalah
an
pem bangunan
suat u
ses
proses
n
siapkan secara sist im at is kegiat an - kegiat an yang akan dilakukan
m em persia
encapai t uj uan t ert ent u, sedangk
gkan Pem bangunan adalah suatt u
unt uk m en
n
erubahan dari kondisi yang kuran
ang baik m enj adi lebih baik dan
proses per
an
at au dar i yyang belum ada m enj adi ada.. Dengan dem ikian Perencanaan
n
gunan adalah suat u proses m em persiapkan kegiat an- kegiat an
pem bangun
n
unan secara sist im at is dim ana pi
pilihan- pilihan t ersebut dilakukan
pem bangun
n
skala prior it as dan berm anfaat bagi
gi m asyarakat baik secara efisien
secara ska
nt uan yang dipilih sebelum nya.
dan efektt if berdasarkan ukuran at au ket ent
n
erencanaan pem bangunan sang
ngat erat hubungannya dengan
Per
ekonom i
pem bangunan,
bila
sekiran
anya
ruang
ekonom i
gerak
g
unan berusaha m encari st rat eg
egi pem bangunan Negara yang
pem bangun
at
berkem bang, m aka perencanaan
n pem bangunan m erupakan alat
sedang be
ut
puh unt uk m ent erj em ahkan st rat egi pem bangunan t ersebut
yang am p
berbagai program kegiat an yang t erkoordinir.
kedalam be
Dalam perencanan pem bangunan
an it u sendir i m erupakan suatt u
Da
ra
nt uk m erencanakan perkem bang
gan m asa depan suat u negara
usaha unt
a
daerah, t ent unya t idak akan m ajj u dan berhasil pem bangunannya
m aupun da
anya perencanaan pem bangunan
n yyang t erarah.
t anpa adan
nt uk
Un
m encapai
pert um buhan
ekonom i
yang
lebih
t inggi,
i,
ni
n kebij akan pem bangunan nasio
sional yang t epat . Ket epat an ini
diper lukan
diukur
ar i
dar
pengem bangan
t erhadap
kkom pat ibilit as dan
si
opt im alisasi
u m be r da ya a la m , su m be r da
a ya m a n usia da n sum be r da ya
pot ensi su
a
u a t a n) . Kebij akan pem banguna
an yang t idak bert um pu pada
fisik ( bu
n
ot e
ensi sum ber daya t ersebut akan
an sulit m encapai pem bangunan
ket iga pot
kelanj ut an. I ni sudah kit a alam i de
dengan t erj adinya banj ir di j alurr yang berke
g
m a ekonom i yang disebabkan ol
oleh pem bangunan yang kurang
j alur ut am
m
hat ikan kapasit as sum ber daya
a alam sehingga fungsi sist em
m em perha
n
an drainase t idak m em adai. I ni j uga t elah kit a alam i dengan
sungai dan
III - 1
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
t erj adinya
a pem bangunan yang t idak m e
em perhat ikan t at a guna lahan.
n.
Tidak efekt
ekt ifnya pem bangunan j uga dapat
at dialam i apabila aspek sum ber
er
nusia sebagai bagian aspek sos
sosial t idak diperhat ikan, dim ana
a
daya m anu
an pot ensi sum ber daya m anusia
ia
nilai- nilaii t rradisi, kem am puan t eknologi dan
laras dengan pem bangunan. Ole
leh karena it u, unt uk m encapai
ai
harus sela
unan berkelanj ut an yang bert um pu pada ket iga sum ber daya
a
pem bangun
t ersebut ,
digunakan
penat aan
ruang
g
sebagai
payung
kebij akan
n
unan dan pengendalian dalam im
mp
plem ent asinya.
pem bangun
an Nasional dan perencanaan t att a
Sist em perencanaan pem bangunan
m a- sam a m enekankan suat u prose
oses unt uk m enent ukan t indakan
n
ruang sam
pan yang t epat m elalui urut an pilih
ilihan ( prior it as) secara berhirarki
m asa depa
ki
m em perhit ungkan
dengan
sum berday
aya
yang
t ersedia.
Nam un,
n,
perencanaa
aan t at a ruang m em iliki fokuss kkepada aspek fisik spasial yang
g
m encakup
p perencanaan st rukt ur ruang
Par
aradigm a baru, pem bangunan di
diarahkan agar sust ainable yaitt u
pem bangun
unan
kekuasaan)
n) ,
yang
m elibat kan
m enghorm at i
ma
asyarakat
budaya
lo
lokal
( m endesent ralisasi
si
( m enj am in
pluralism e)) ,
desent ralisa
lisasi sum ber pendapat an dan peng
nggunaan pendapat an nasional.
Me
elalui perencanaan pem bangunan
an pada akhirnya hak seseorang
g
( propert y
right )
dapat
t erlindungi
t anp
npa
m engham bat
inovasi
dan
n
kreat ifit asn
snya. Oleh sebab it u, penerapa
pan prinsip- pr insip per encanaan
n
pem bangun
unan
wilayah
sangat
relevan
n
dalam
rangka
m ewuj udkan
n
pem bangun
unan w ilayah yang sist em at ik dan
an t erint egrasi.
G
Guna m em fokuskan st rat egi Bad
adan Perencanaan Pem bangunan
n
Daerah K
Kabupat en OKU TI MUR, dalam ra
rangka pencapaian visi dan m isi
organisas
sasi secara efekt if dan efesien, m aka perlu m em perhat ikan dan
n
m em pert
rt im bangkan perm asalahan yang
g m erupakan issue st rat egis yang
g
dihadapi.
pi. Perm asalahan yang m erupakan
an issue st rat egis t ersebut dapat
at
diident ifik
ifikasikan ant ar a lain sebagai ber ik
ikut :
1.
Pe r m a sa la h a n
Bida n g
Pe r e n ca
can a a n
da n
Su m be r
D a ya
M a n usia
a.
Berubahnya
perat uran
pem e
erint ah
t ent ang
Tat a
Ruang
g
m enyebabkan pola penat aan rruang di Kabupat en OKU Tim ur
harus dit inj au ulang kem bali.
III - 2
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
b.
Masih t erbat asnya sum ber daya
ya m anusia yang ada di Bappeda
a
sehingga m asih banyak j abatt a
an st rukt ural yang belum t er isi.
i.
Kondisi
ini
j uga
sem akin
diperparah
dengan
adanya
a
an baru yang berart i j uga akan
n
pem bent ukan dinas dan badan
m em but uhkan
personil dan
j abat an
st rukt ural yang
lebih
ih
banyak.
2.
Pe r m a sa la h a n Bida n g Aspir a si M a sya r a k a t
a.
Kebij akan
penyusunan
pem anfaat an
dan
encanaan
peren
alian)
pengendalia
pem bangunan
yang
belum
( j uga
a
sepenuhnya
a
a m asyarakat
m elibat kan at au berpihak pada
b.
ku pem bangunan dan rendahnya
a
Kurang t erbukanya para pelaku
upaya
disem inasi
inform asii
dalam
proses
perencanaan
n
pem bangunan.
c.
Belum opt im alnya kem it raan an
ant ar st akeholder.
d.
Panj angnya birokrasi pengam bil
bilan keput usan.
Berdasarkan pengalam an- pengala
alam an pem bangunan yang t elah
B
h
rakat dalam proses perencanaan
t erj adi, rrendahnya ket erlibat an m asyara
n
ngunan t elah m engakibat kan dam
m pak negat if sebagai berikut :
pem bang
•
Rend
ndahnya rasa m em iliki dar i m a
asyarakat at as program / proyek
k
pem
m bangunan w ilayah yang disusun
sun. Mengakibat kan keberlanj ut an
n
( sust ainabilit y)
dari
program / proy
oyek
yang
dilaksanakan
t idak
k
t erw
rwuj ud.
•
Mun
nculnya biaya t ransaksi ( t ransact
sact ion cost ) yang sangat m ahal
al
kare
rena m asyarakat kurang m em aha
ham i t uj uan dar i program / proyek
k
pem
m bangunan
sehingga
seringka
kali
m uncul
penolakan
at as
s
prog
ogram / proyek yang dilaksanakan.
n.
•
Prog
ogram / proyek pem bangunan w ila
ilayah yang t idak sesuai dengan
n
kebu
but uhan dan karakt erist ik m asyara
rakat nya.
•
Lunt
nt urnya kepercayaan m asyarakatt t erhadap Pem erint ah.
Se
Seir ing dengan dem okrat isasi ya
yang m enj adi t unt ut an bersam a
m asyarak
akat I ndonesia dalam rangka m ewuj udkan m asyarakat yang
g
m adanii ( civil societ y) , m aka hal ini pun
n t idak luput berim bas t erhadap
p
proses pe
perencanaan pem bangunan.
III - 3
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
B
Berdasarkan hal t ersebut , guna
a m ewuj udkan peran m asyarakat
at
yang seu
seut uhnya, proses pelibat an m a
asyarak at t idak boleh berhentt i
sam paii p
pada t ahap yang hanya bersifatt konsult asi dan sosialisasi, akan
n
t et api ha
harus t er lihat j elas bahwa aspira
rasi m asyarakat t erefleksi dalam
m
proses p
perencanaan pem bangunan. Ol
Oleh sebab it u, saluran- saluran
n
aspirasii m asyarakat harus diform ulasikan
an secara j elas, sehingga apabila
la
t erj adi pe
penyim pangan dilapangan dar i pr
proses perencanaan pem bngunan
n
m asyarak
akat dapat m elakukan pengawasa
san dan berpart isipasi aktif.
Ke k u a t a n ( St r e n gt h)
Perat
at uran Daerah Nom or 37 Tahun
un 2007 t ent ang Organisasi dan
n
Tat a Kerj a Lem baga Teknis Daerah d
dan Perat uran Bupat i Nom or 28
8
Tahun
un 2008 t ent ang Uraian Tugass P
Pokok dan Fungsi Bappeda OKU
U
TI MU
UR.
Banyyaknya kesem pat an unt uk penin
ingkat an kapasit as sum ber daya
a
m anu
nusia m elalui pendidikan baik pe
pendidikan form al m aupun dik lat
at
fungsi
gsional.
Pola
a kerj a di Bappeda yang t elah sist em at ik dan t erj adwal sehingga
a
m em
m berikan hasil yang opt im al, efisie
sien, dan efekt if
Hubu
bungan koordinasi yang baik an
ant ara unsur pim pinan dan st af
Bapp
peda sehingga t er cipt a suasana ke
kerj a yang kondusif.
Ke le m a h a n ( W e a k ne s)
Koord
ordinasi perencanaan m asih sanga
gat lem ah baik koordinasi int eren
n
ant ar bidang m aupun koordinasi pere
rencanaan ant ar SKPD.
Penem
em pat an
personil sebagian
apa
parat ur
kurang
sesuai dengan
n
kapasi
asit as dan kem am puan.
Belum
um m em adainya j um lah t enaga t e
eknis perencanaan, penelit ian
dan p
pengkaj ian.
Dalam
lam pelaksanaannya, perencanaa
aan pem bangunan sering t idak
k
t epat
at wakt u/ t idak sesuai j adwal yang
ng dit et apkan. Hal ini dikarenakan
n
prose
ses dan m ekanism enya yang m e
em but uhkan siklus wakt u yang
g
panjj a
ang dalam rangkaian kegiat an ya
yang berurut an
Belum
um t ersedianya dat a- dat a pem ba
bangunan yang t ersusun secara
ra
sist
st em at is
dan
akurat
sehingga
m enim bulkan
kendala
dalam
m
peren
encanaan pem bangunan yang kom
om prehensif dan berkelanj ut an.
III - 4
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Pe lu a n g ( Oppor t u n it y)
Adan
anya polit ical w ill dari pem erint ah pusat unt uk m em berdayakan
n
Bapp
peda
Kabupat en
ant ara
lain
in
dalam
bent uk
kesem pat an
n
penge
gem bangan SDM ( pendidikan dan
an pelat ihan) .
Kepe
pem im pinan
Kepala
Daerah
yang
berkom it m en
dalam
m
m enci
ncipt akan pem bangunan yang pro
ro rakyat .
Adan
anya
ot onom i
daerah
sehingga
a
m em beri
peran
lebih
pada
a
pem e
erint ah daerah khususnya Bapped
eda.
Tuntt u
ut an
m asyarakat
yang
m eng
nghendaki
sist em
perencanaan
n
pem b
bangunan yang akunt abel dan asp
aspirat if.
Kem
ma
aj uan ilm u penget ahuan dan t ekn
knologi.
Tuntt u
ut an perencanaan pem banguna
nan yang m enghendaki adanya
a
dokum
um en perencanaan sepert i RPJP,
P, RPJM, Renst ra, Rencana Tatt a
Ruan
ang dan Mast erplan Pem bangunan
n Ekonom i.
Terjj a
adinya hubungan yang harm oni
nis dengan SKPD lain dan j uga
a
denga
gan para pem angku kepent ingan
an ( st akeholders) sehingga dapat
at
m enu
nunj ang t ugas pokok dan fungsi ko
koordinasi Bappeda.
H a m ba
a t a n ( Th r e a t )
Adan
anya m ekanism e perencanaan yyang bersifat t op down relatt if
m asih
sih kuat sehingga kurangnya part
rt iisipasi m asyarakat dalam pr oses
ses
peren
encanaanpem bangunan
dan
m unculnya
berbagai
kebij akan
n
nasio
sional yang berdam pak pada peru
rubahan kebij akan daerah secara
ra
m end
ndadak
sehingga
m enyebabka
kan
inkonsist ensi
perencanaan
n
pem b
bangunan di daer ah.
Penga
gaj uan usulan kegiat an pem bang
ngunan dari dinas/ inst ansi belum
m
sepen
enuhnya
m engacu
pada
Ren
Rencana
Pem bangunan
Jangka
a
Mene
nengah Daerah ( RPJMD) Kabupatt e
en OKU TI MUR.
Terda
dapat nya
pert ent angan/ ket idak
aksesuaian
ant ara
perat uran
n
perun
undangan yang m engat ur sist
st em perencanaan pem bangunan
n
denga
gan perat uran perundangan lain
ainnya yang berkait an sehingga
a
berda
dam pak
t erhadap
m ekanism e
perencanaan
pem bangunan
n
daera
rah.
Masih
sih lem ahnya koordinasi dan m a
asih adanya ego sekt oral ant ar
SKPD
PD
di
Kabupat en
dan
ant ar a
SKPD
Provinsi
dengan
SKPD
D
Kabu
bupat en.
III - 5
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Masih
sih sangat rendahnya kapasit as da
dan kom it m en SKPD pada proses
ses
peren
encanaan.
Birok
okrasi yang belum baik dalam m en
enyerap aspir asi m asyarakat .
Berdasa
asarkan analisa dari lingkung
ngan int ernal ( Kekuat an dan
n
ham bat an) ser
sert a analisa lingkungan ekst ernall ( Peluang dan Tant angan) dapat
at
di hasilkan seb
sebagai berikut pada Ta be l 3 .1 diba
ibaw ah ini:
Ta be l 3 .1
An a lisa SW OT be r da sa r k an Tu gas da n FUn gsi
A
Ba ppe da OKU TII M UR
Opport un it y
1. Tunt ut an Perencanaan
Th r e a t
1. Budaya Perencanaan Top
down
2. Tunt ut an Masyarakat
2. Budaya Koordinasi
3. Otonom i Daerah
3. Sist em Birokrasi
4. Polit ical Will Pem erint ah
Pusat
St r e n
ngt h
Opt im alisasi sarana, posis
sisi dan
1. Sarana dan
an Prasarana
2. SDM Apara
rat ur
kem am puan unt uk pening
ngkatan
kualit as dalam penyusunan d
dokum en
3. Posisi/ Kewen
ewenangan
perencanaan, penyelengga
garaan
koordinasi perencanaan
n dan
pengendalian sasaran pem ba
bangunan
W eaknes
Secara bert ahap m engubah
budaya perencanaan
m enuj u budaya
perencanaan yang
dem okrat is
Melakukan fasilit asi
perencanaan part isipat if
Peningkat kan koordinasii in
int ern
Peningkat an pem binaan S
SDM
dengan bagian
2. Penem patt a
an Job
khususnya pada aparat urr yang
aparat ur/ kepegawaian,
Aparat ur
m issj ob
khususnya dalam rangka
Secara bert ahap m enguba
bah
usulan perubahan st rukt ur
1. Koordinasi
si I nt eren
3. Perilaku Tr
Tradisi
Perencanaa
aan
perilaku t radisi perencana
naan
m enuj u perencanaan yang
ng
berorient asi pada out putt
Peningkat an koordinasi
organisasi dan st afnya
Melakukan t rasparansi dan
sosialisasi sist em
perencanaan
Sumber : Hasil
sil P
Pengolahan Tim Penyusun Renstra Bappeda, 20
2010
III - 6
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3 .2 Te la a ha n Visi, M isi da n pr ogr a m Bupa t i da n W a k il
Bupa t i O
OKU Tim ur
Re
Rencana
Pem bangunan
Jangka
ka
Menengah
Daerah
( RPJMD))
Kabupat en Ogan Kom ering Ulu Tim urr Tahun 2010- 2015 m erupakan
n
pelaksanaa
aan
RPJPD
Kabupat en
OKU
U
TI MUR
Tahun
2005- 2025.
5.
Pelaksanaa
aan Tahap pert am a dar i RPJPD Kabupat en OKU TI MUR Tahun
n
25 adalah RPJMD Kabupat en OKU
UT
TI MUR Tahun 2005- 2010.
2005- 2025
Dalam t ahapan pem bangunan Da
Daerah Kabupat en OKU TI MUR
R
Da
005- 2025 t ercant um bahwa perio
riode kedua dari t ahapan RPJPD
D
Tahun 200
bupat en OKU TI MUR Tahun 2010
0Kabupat en OKU TI MUR adalah RPJMD Kabu
Dalam
2015. Dal
t ahapan ini skala pr ior it a
as yang akan dicapai adalah
h
ya kualit as pelayanan publik yang
ng lebih m urah, cepat , t r ansparan
n
t ercapainya
nt a
abel sem akin m eningkat dit anda
dai dengan t erpenuhinya st andar
ar
dan akunt
n
pelayanan
m inim um .
at n
nya
m eningkat
Selain
kesej aht eraan
it u
j uga
ga
rakyat
diarahkan
de
dengan
a ( I PM)
I ndek Pem bangunan Manusia
indikat or
unt uk
sem akin
in
m em baiknya
berbagai
ai
dan j uga peningkat an
n
perekonom ian berupa Produk Dom est ik Regional Brut o ( PDRB) .
indikat or p
Dalam m engant isipasi t ant angan
n ke depan m enuj u kondisi yang
g
Da
n, Pem er int ah Kabupat en OKU TII M
MUR m enet apkan visi Kabupat en
n
diinginkan,
UR 2010- 2015 sebagai ber ikut ;
OKU TI MUR
UD N YA KABUPATEN OGAN KOM ERII N G ULU TI M UR YAN G M AN D I RI D AN
N
”TERW UJUD
M AD AN I
BERBASI S PAD A EKON OM I
BE
PERTAN
AN I AN M EN UJU KABUPATEN YAN G
EH AT D AN SEJAH TERA”
CERD AS, SE
Misi yang dit et apkan dihar apkan
n m am pu m enggerakkan seluruh
h
M
n organisasi dan dapat
kom ponen
m em ic
icu t indakan dan peran sertt a
kat unt uk m elakukan t indakan-- t iindakan posit if yang m engarah
h
m asyaraka
capaian m isi dan visi yang t elah d
dit et apkan. Unt uk m encapai VI SI
pada penca
Kabupat en
OKU
TI MUR
sepert i
t erse
rsebut
diper lukan
MI SI
yang
g
akan sebagai pedom an dalam m enyusun t uj uan, sasaran dan
n
dipergunak
dengan m enggunakan sum ber da
daya yang dim iliki, adapun m isi
st rat egi de
adalah sebagai ber ikut :
Kabupat en OKU TI MUR t ahun 2010- 2015 a
1.
Menin
ingkat kan
kualit as
kinerj a
d
dan
profesionalism e
aparat ur
pem er
erint rah daerah yang efekt if, e
efisien, bersih dan dem okrat is
denga
gan m engut am akan pelayanan kep
epada m asyarakat .
2.
Menin
ingkat kan
perekonom ian
dae
aerah
yang
berbasis
pada
a
pem ba
bangunan ekonom i pert anian m asy
asyar akat .
3.
Menin
ingkat kan kualit as penyelenggaraa
aan pendidikan
III - 7
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
4.
Menin
ingkat kan pelayanan kesehat an m asyarakat
5.
Menin
ingkat kan sarana prasarana infrast
ast rukt ur daerah
6.
st o
or dalam rangka ber invest asi di
Menin
ingkat kan dan m endorong invest
dorong percepat an pert um buhan
n
Kabup
upat en OKU TI MUR guna m endo
akat .
st asi dan perekonom ian m asyarak
invest
7.
daerah baru khusunya wilayah
h
ingkat kan pert um buhan daerah-- d
Menin
an w ilayah t ert inggal.
at t um buh, w ilayah perbat asan dan
cepat
8.
n kualit as kehidupan ber agam a
ingkat kan dan m engem bangkan
Menin
bagii m asyarakat .
9.
at
ingkat kan st abilit as keam anan dan ket ent ram an m asyarakat
Menin
nya pert um buhan perekonom ian
n
m rangka m endorong t ercipt any
dalam
rah dan m asyarakat .
daerah
3 .3 . Te la a ha n Re nst r a Ba ppe na s RI , Re nst r a Ba ppe da
a O
OKU Tim ur
si da n Re nst r a Ba ppe da
Pr opins
Analisis
Ana
t erhadap
a Selat an
Sum at era
sasi dan
sinkronisas
ppenas
Bapp
Renst ra
dit uj ukan
unt uk
dan
Bappeda
enilai keserasian,
m en
sasaran
sinergit as pencapaian
Provinsi
si
ket erpaduan,
n,
pelaksanaan
Renst ra
Bappenas dan Renst ra Bappeda
OKU TI MUR t erhadap Renst ra B
a
Bappeda O
Provinsi
Sum at era
Su
Selat an
sesuai
dengan
de
urusan
yang
m enj adi
di
ungsi m asing- m asing. Analisis ini
gan sesuai dengan t ugas dan fun
ni
kewenanga
n u
unt uk m engident ifikasi:
dilakukan
n Renst ra Bappeda OKU TI MUR
h capaian sasaran pelaksanaan
R
1. Apakah
sasar an Renst ra Bappeda Provinsi
berkont r ibusi t erhadap capaian sa
si
t elah be
nas.
era Selat an dan Renst ra Bappena
Sum att e
h
2. Apakah
t ingkat
capaian
ihi/ sam a/ kurang
m elebih
kinerj a
dar i
Renst ra
Re
n
sasaran
Bappeda
Renst ra
OKU
Bappeda
TI MUR
R
Provinsi
si
nas
era Selat an at au Renst ra Bappena
Sum att e
eda OKU TI MUR m elebihi sasaran
n
a t ingkat capaian kinerj a Bapped
Jika
renst ra
Bappenas
Ba
kan
m enunj uka
dan
bahwa
Renst ra
kinerj a
nsi
Provinsi
Bappeda
Sum at era
OKU
O
Selat an,
TI MUR sudah
hal
baik
ini
ni
dan
n
ukan bahwa kinerj a Bappeda OKU
U
a apabila kurang, m aka m enunj uk
sebaliknya
asih per lu peningkat an.
TI MUR m asi
III - 8
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Hasi
sil review t erhadap Renst ra Bappe
penas dan Renst ra Bappeda OKU
U
TI MUR yan
ang m asih berlaku, m enj adi m asukan dalam perum usan isu
su
st rat egiss p
pelayanan Bappeda OKU TI MU
UR yang akan dit angani pada
a
Renst ra Ba
Bappeda pada periode ber ikut nya.
a. Adapun review dilakukan pada::
I su- isu st rat egis pelayanan Bappenass dan Renst ra Bappeda Sum at era
ra
Selatt a
an.
Tuj uan
an dan sasaran
St ratt e
egi dan Kebij akan
Progra
ram pr ior it as besert a t arget kinerj
erj anya
I ndika
kasi lokasi program pr ior it as
I ndika
kasi besaran pendanaan program st rat egis
Tahap
apan pelaksanaan program dan ke
kegiat an
Berik
rikut adalah hasil kom parasi capai
aian sasaran Renst ra Bappeda
OKU TI MUR
UR t erhadap Renst ra Bappenas da
dan Renst ra Bappeda Sum at era
Selat an pad
ada Ta be l 3 .2 .
III - 9
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tabel 3.2.
Komparasi Capaian Sasaran Renstra BappedaKabupaten OKU Timur
terhadap Sasaran Renstra Bappeda Provinsi dan Renstra Kementerian Bappenas
No
I n dik a t or Kin e r j a
( 1)
( 2)
1
Rasio Ruang Terbuka Hij au per Sat uan Luas
as
Wilayah ber HPL/ HGB
2
Rasio Bangunan ber - I MB per sat uan Bangun
unan
3
Rasio Ruang public yang berubah perunt uka
kannya
4
Rasio ket aat an t erhadap RTRW
5
Luas Wilayah Produkt if
6
Luas wilayah I ndustri
7
Luas Wilayah Kebanj iran
8
Luas Wilayah Kekeringan
9
Luas Wilayah perkot aan
10
11
12
13
Rasio pengaduan t ent ang keluhan
m asyarakat / inst ansi t erhadap dokum en RTR
TRW
yang dit indaklanj ut i
Jum lah Pengaduan t ent ang keluhan
PJMD
m asyarakat / inst ansi t erhadap dokum en RPJ
yang dit indaklanj ut i
Jum lah Pengaduan t ent ang keluhan
m asyarakat / inst ansi t erhadap dokum en RPJ
PJPD
yang dit indaklanj ut i
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en
Penet apan Kinerj a ( Tapkin) sesuai dengan
ket ent uan
Ca pa ia n Sa sa ra n Re n st r a Ba ppe da
OKU Tim u r
Sa sa r a n pa da Re n st r a Ba ppe da
Pr ovin si Su m se l
Sa sa r a n pa da Re n st r a
Ke m e nt e r ia n Ba ppe na s
(4
4)
( 5)
( 3)
Terwuj udnya RTRW Kabupat en OKU
TI MUR m enj adi dokum en yang m enj adi
acuan dalam pelaksanaan pem bangunan
dan pengem bangan wilayah
Terwuj udnya penyusu
sunan dokum en
perencanaan yang be
berkualit as.
Terwuj udnya dokum en dokum en
perencanaan berdasarkan syst em dan
pola pem bangunan berj angka
Tingkat kepercayaan pem angku
kepent ingan ( st akeholder s)
t erhadap RPJMN 2010- 2014
Tingkat kepercayaan pem angku
kepent ingan ( st akeholders)
t erhadap RKP
III - 10
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
21
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en I ndik
ikat or
Kinerj a Ut am a ( I KU) sesuai dengan ket entt u
uan
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en Renc
ncana
St rat egis ( Renstra) sesuai dengan ket ent ua
an
Angka hasil evaluasi penilaian Laporan
Akunt abilit as Kinerj a I nst ansi Pem erint ah
( LAKI P) Kab. OKU TI MUR
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en Renc
ncana
Kerj a ( Renj a) sesuai dengan ket ent uan
Tersedianya dokum en perencanaan RPJPD yyang
t elah dit et apkan PERDA
Tersedianya Dokum en RPJMD yang t elah
dit et apkan dalam PERDA
Tersedianya Dokum en Perencanaan RKPD yyang
t elah dit et apkan dengan PERKADA
Rasio Program RPJMD ke dalam RKPD
22
Rasio pengaduan t ent ang keluhan t erhadap
ap dat a
dan inform asi pem bangunan yang dit indakla
klanj ut i
14
15
16
17
18
19
20
23
24
25
26
27
28
Rasio kecam at an dan kelurahan/ desa yang
g t elah
m em iliki pet a digit al
Rasio perm int aan dat a dan inform asi
pem bangunan yang dit indaklanj ut i
Jum lah kerj asam a pem bangunan dengan
pem erint ah daerah lain, inst ansi vert ikal da
an
pihak swast a, baik dari dalam m aupun luarr
negeri
Jum lah kesepakat an t ent ang program
pem bangunan di daerah perbat asan
Rasio pengaduan t ent ang keluhan m asyarak
rakat
t erhadap pelaksanaan Musrenbang yang
dit indaklanj ut i
Terwj udnya dokum en berisi dat a dat a
dan inform asi yang dibut uhkan dalam
proses perencanaan
Tercipt anya kerj asam a pem bangunan
denganpihak pem erint ah daerah lain,
inst ansi pusat dan pihak lain dalam
rangka m enunj ang pengem bangan
pem bangunan di Kabupat en OKU TI MUR
Terwuj udnya program pem bangunan
yang t erarah dan t erpadu berdasarkan
pada syst em dan m ekanism e
pem bangunan part isipat if dan
berkelanj ut an
Terwuj udnya konsist
st e
ensi ant ara
perencanaan, pengan
anggaran dan
pelaksanaan
Rasio pengaduan t ent ang pelanggaran renc
ncana
t at a ruang/ RTR yang dit indaklanj ut i
III - 11
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Tercapainya int egrasi, sinkronisasi
dan sinergi ant ardaerah,
ant arruang, ant arwakt u, dan
ant arfungsi pem erint ah, m aupun
ant ara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan
pengawasan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
29
30
Rasio kesesuaian/ keselarasan program
pem bangunan dengan rencana pem banguna
nan
Rasio anggaran pem bangunan unt uk
m asyarakat / publik dalam APBD
33
Rasio anggaran unt uk pencapaian Millenium
m
Developm ent Goal ( MDG’s)
Rasio anggaran unt uk penanggulangan
kem iskinan
Rasio belanj a pem bangunan sekt or pendidik
dikan
34
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
perencanaan pem bangunan
31
32
35
36
37
38
39
Terwuj udnya opt im lisasi proses
penyusunan program pem bangunan
yang sist em at ik, efekt if dan efisien
Meningkat nya kualit
it a
as usulan program
dan
kegiat an
Terwuj udnya sarana prasarana sert a
sum ber daya m anusia yang handal
dalam m endukung kinerj a satuan kerj a
Meningkat nya kualit
it a
as dan
profesionalism e SDM
M perencana
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
m anaj em en keuangan dan adm inist rasi
perkant oran
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
penganggaran dan kerj asam a pem bangunan
an
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
m anaj em en dan evaluasi pem bangunan
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
pem et aan
Rasio sub bidang/ sub bagian yang m em iliki
ki
CPU/ lapt op
Meningkat nya fasilit
it a
as pendukung
perencanaan pem ban
angunan.
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyus
usu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 12
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3 .4 . Te la a ha n Re nca na Ta t a Rua ng
g W ila ya h Ka bupa t e n
OKU TII M UR
Wi
Wilayah
adalah
ruang
yang
m erupakan
kesat uan
is
geografis
besert a se
segenap unsur t erkait yang bat
n
at as dan sist em nya dit ent ukan
berdasarka
kan aspek adm inist rasi dan aspekk fungsional. Sedangkan kawasan
n
adalah w ila
ilayah yang m em iliki fungsi ut am
ut
m a lindung dan budidaya. Berikut
ini adalah
h St rukt ur Tat a Ruang Wilayah Kab
el
abupat en OKU TI MUR pada Ta be
3 .3
dibaw
awah
ini.
Sedangkan
Pola
Ru
Ruang
Kabupat en
OKU
R
TI MUR
berdasarka
kan Rencana Tat a Ruang Wilayah
h
ah Kabupat en OKU TI MUR adalah
sepert i pad
ada Ta be l 3 .4 dan Ta be l 3 .5 berr iikut ini:
Ta be l 3 .3
Struktur Tata Ruang Wilay
layah Kabupaten
OKU TIMUR
R
Tingk a t
Pe la ya na
an
Pusat
Pelayanan
Prim er
H ir a r k i
Kot a
Kot a Orde
I
Pusa t
Pe nge m ba nga n
Ke gia t a n
Kot a Mart apura
( pusat pelayanan
prim er pem erint ahan
an)
Ar a ha n Pe nge m ba nga n
Ke gia t a n Ut a m a
Pusat pem erint ahan
Pusat pendidikan
Pusat kesehat an
Pusat perdagangan
Pem ukim an
Pusat j asa pendukung kegiat an
pem erint ahan
Kot a Gum awang
( pusat pelayanan
ian)
prim er perekonom ian
Pusat perekonom ian dan j asa
regional
Pusat dist ribusi dan koleksi
barang dan j asa
Pusat j asa pendukung kegiat an
perekonom ian
Pusat
Pelayanan
Sekunder
Kot a Orde
II
Kot a Negara
Nusa Bakt i
Cem paka
( pusat pelayanan
sekunder
perekonom ian)
Perdagangan dan j asa skala
wilayah pengem bangan
Perm ukim an
Pert anian
Perkebunan
Pusat
Pelayanan
Tersier
Kot a Orde
III
Pulau Negara
Kurungan Nyawa
Rasuan
Sriwangi
Sum ber Jaya
Arah pengem bangan kegiat an dii
pusat t ersier unt uk m enunj ang
pusat pelayanan sekunder
Sum be r : D o
ok um e n RTRW Ka bupa t e n OKU TII M UR
III - 13
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .4
Re n can a Pola Ru a n g Be r da sa r k an Kla sifik a si Ru a n g
D i Ka bu pa t e n OKU TI M U
UR Ta hu n 2 0 0 5
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Je nis Pe nggu na a n La ha n
Kam p
pung/ pem ukim an
I ndu
dust ri
Pert
rt am bangan
Saw
awah irigasi t eknis
Saw
awah irigasi non t eknis
Pert
rt anian Tanah Kering Sem usim
Kebu
bun Cam puran
Perk
rkebunan Besar
Perk
rkebunan Rakyat
Alan
ang- alang
Sem
m ak
Hut
ut an Lebat
Hut
ut an Belukar
Hut
ut an Sej enis
Perai
rairan Darat
Tanah
anah Terbuka/ Tandus/ Rusak/ Kosong
Jalan
alan
Sun
ngai
Lain
ain- lain
Ju m l a h
Lua s
( ha )
10.475
21.623
82.388
18.196
10.416
7.100
78.896
4.064
3.200
7.448
74.626
5.000
11.200
800
63
109
1.396
Pe r se nt a se
3,11
6,42
24,45
5,40
3,09
2,11
23,41
1,21
0,95
2,21
22,14
1,48
3,32
0,24
0,02
0,03
0,41
3 .3 7 0 .0 0 0
1 0 0 ,0 0
Sum be r : Ka
an
nt or Pe r t a na ha n Ka bu pa t e n OKU TI M UR, 2 0 0 4
Ta be l 3 .5
Re n can a Pola Ru a n g Be r da sa r k an Kla sifik a si Ru a n g
D i Ka bu pa t e n OKU TI M U
UR Ta hu n 2 0 0 9
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Jenis Penggunaan Lahan
Kampung/pemukiman
Industri
Pertambangan
Sawah irigasi teknis
Sawah irigasi non teknis
Pertanian Tanah Kering Semusim
Kebun Campuran
Perkebunan Besar
Perkebunan Rakyat
Alang-alang
Semak
Hutan Lebat
Hutan Belukar
Hutan Sejenis
Perairan Darat
Tanah Terbuka/Tandus/Rusak/Kosong
Jalan
Sungai
Lain-lain
Jumlah
Luas
(ha)
10.475
21.623
82.388
18.196
10.416
7.100
78.896
4.064
3.200
7.448
74.626
5.000
11.200
800
63
109
1.396
3.370.000
Persentase
3,11
6,42
24,45
5,40
3,09
2,11
23,41
1,21
0,95
2,21
22,14
1,48
3,32
0,24
0,02
0,03
0,41
100,00
Sum be r : K
Ka nt or Pe r t a na ha n Ka bu pa t e n OKU
U T
TI M UR, 2 0 0 9
III - 14
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tela
elaah RTRW dit uj ukan unt uk m en
engident ifikasi im plikasi rencana
a
st rukt ur
d
dan
pola
ruang
t erhadap
kebut uhan
pelayanan
SKPD..
Dibandingk
gkan dengan st rukt ur dan pola rua
ruang eksist ing m aka SKPD dapat
at
m engident
nt iifikasi arah ( geografis) pengem
em bangan pelayanan, perkiraan
n
kebut uhan
n pelayanan dan program prior
iorit as w ilayah pelayanan SKPD
D
dalam lim a t ahun ke depan.
Dal
Dalam
t elaahan
dokum en
RTRW,
W,
aspek- aspek
yang
dit elaah
h
adalah:
1.
Renca
cana st rukt ur t at a ruang
2.
St rukt
kt ur t at a ruang saat ini
3.
Renca
cana pola ruang
4.
Pola r uang saat ini
5.
I ndika
g j angka m enengah
ikasi program pem anfaat an ruang
Ber
erhadap st rukt ur ruang wilayah
erikut ini adalah hasil t elaahan t e
h
dan pola rruang wilayah Kabupat en OKU
U TI MUR berdasarkan t ugas dan
n
fungsi Bapp
ppeda OKU TI MUR pada dokum en RTRW Kabupat en OKU TI MUR.
R.
Hasil t elaa
g pada Ta be l 3 .6 , sedangkan
laahan t erhadap st rukt ur ruang
n
t elaahan t e
erhadap pola ruang pada Ta be l 3 .7 .
III - 15
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .6
H a sil Te la a h a n St r uk t ur Ru a n g W ila
ay
ya h
Ka bu pa t e n OKU Tim u r
No
1
2
3
4
Re nca na St r u k t u r Rua n g
Mengem bangkan dua pusat
pelayanan
prim er, yait u Kot a Mart apura dengan fungsi
ut am a sebagai pusat pem erint ahan, dan
Kot a Gum awang dengan fungsi ut am a
sebagai pusat kegiat an ekonom i
St r uk t ur Rua ng Sa a t I ni
St rukt ur ruang kabupat en OKU Tim ur saat
ini t et ap m engacu pada struktur ruang
ya
yang t elah disusun pada t ahun 2005 yang
m eliput i em pat wilayah pengem bangan
da
dan t elah dilakukan peningkatanpe
peningkat an sarana dan prasarana dan
pe
pem ant apan- pem ant apan dan
pe
pengem bangan j aringan j alan sert a
pe
penat aan ruang kot a dan pusat - pusat
pe
pert um buhan.
I ndik a si Pr ogr a m
Pe m a nfa a t a n Rua ng pa da
Pe r iode Pe r e nca na
aan
Be r k e na a n
Akan segera di susun Rencana
na
Det ail Tat a Ruang ( RDTR)
kawasan Mart apura dan
sekit arnya sert a Kawasan
Gum awang dan sekit arnya
Kabupat en OKU Tim ur dibagi dalam em pat
wilayah pengem bangan, dengan pusat
kegiat an ut am a berada di Kota Mart apura
Ma
Mart apura saat ini adalah sebagai pusat
pe
pem erint ahan sedangkan gum awang
se
sebagai pengem bangan ekonom i
Penyusunan DED dan m astt e
erplan
berkenaan dengan insfrastt ru
rukt ur
wilayah
dan lingkungan hidup di wil
m art apura dan Gum awang
Pem ant apan ket erkait an
dengan kot a- kot a yang
peningkat an
sarana
perhubungan
Te
Telah disusun Tat anan Transprot asi Lokal
Ka
Kabupat en OKU TI MUR
Pengem bangan lebih lanjj ut dari
Tat anan Transport asi Lokal
ant ar
wilayah
lainnya m elalui
/
prasarana
Penyediaan prasarana perkot aan sesuai
dengan fungsi kot a dengan pendekat an
III - 16
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Pe nga r u h Re nca na
St r uk t ur Rua ng
t e r ha da p Ke but uha n
Pe la ya na n Ba ppe da
OKU Tim ur
Ar a ha n Lok a si
Pe nge m ba nga n
Pe la ya na n Ba ppe da
Dengan t elah t ersusunya
st rukt ur ruang, bappeda
OKU TI MUR lebih fokus
dalam
penyusunan
perencanaan
pem bangunan di wilayah
m art apura dan Gum awang
Arahan
pengam bangan
pelayanan t erut am a dalam
perencanaan pem bangunan
baik infrast rukt ur m aupun
ekonom i
di
wilayah
m art apura dan gum awang
Kebut uhan
pendanaan
unt uk penyusunan DED
dan Mast erplan Drainase,
Persam pahan
dan
Air
Lim bah
di
Wilayah
Mart apura dan Wilayah
Gum awang
Lokasi DED di Mart apura
dan Gum awang
Kebut uhan
pendanaan
bagi
pengem bangan
Tat anan Transport asi Lokal
Kabupat en OKU TI MUR
Pengm bangan
Tat anan
Transport asi
Lokal
di
Mart apura dan Gum awang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
No
Re nca na St r u k t u r Rua n g
program
t erpadu
5
6
pem bangunan
prasarana
St r uk t ur Rua ng Sa a t I ni
I ndik a si Pr ogr a m
Pe m a nfa a t a n Rua ng pa da
aan
Pe r iode Pe r e nca na
Be r k e na a n
kot a
Penat aan ruang kot a m elalui perencanaan,
pelaksanaan, dan pengendalian t at a ruang
kot a
Peningkat an
aksesibilit as
ke
belakang
yang
dilayani
pengem bangan j aringan j alan
wilayah
m elalui
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 17
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Pe nga r u h Re nca na
St r uk t ur Rua ng
t e r ha da p Ke but uha n
Pe la ya na n Ba ppe da
OKU Tim ur
Ar a ha n Lok a si
Pe nge m ba nga n
Pe la ya na n Ba ppe da
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .7
ah
H a sil Te la a h a n Pola Ru a n g W ila ya
Ka bu pa t e n OKU Tim u r
No
Re n ca n a
Pola
Ru a ng
Pola Ru a n g
Sa a t I n i
1
I n dik a si Progrr a m Pe m a n fa a t a n Ru a n g Pa da
Pe r iode P
Pe r e n ca na a n Be r k e n a a n
Pe n ga ru h Re n ca na Pola Rua
a n g t e r ha da p Ke but u h a n
Pe la ya na n Ba ppe
ed
da OKU Tim u r
Berdasarkan dat a d
didapat bahwa selam a kurun wakt u
2005 – 2009 pola p
pem anfaat an ruang di kabupat en
oku Tim ur t elah ber
erj alan sesuai dengan yang t elah
dit et apkan dalam R
Rencana Pola Ruang OKU Tim ur
yang t elah disusun
n pada Tahun 2005, sehingga t idak
t erdapat penyalahg
hgunaan ruang.
Dengan t elah disusunnya pola ruan
ang yang j elas, m aka seluruh
perencanaan, program / kegiatan di Bappeda dapat t erarah dan
t erukur. sam pai dengan saat inii t elah dapat berj alan dengan
baik
Dengan Pola ruang yang j elas m ak
aka bappeda OKU Tim ur dapat
dengan
j elas
m em buat
peren
encanaan,
m elet akkan
dan
m engem bangkan pusat - pusat pe
pert um buhan sehingga dapat
m enghasilkan pem bangunan yang
g e
efekt if dan t epat sasaran.
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 18
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Ar a ha n Lok a si
Pe n ge m ba nga n Pe la ya n a n
Ba ppeda OKU Tim u r
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3 .5 . Pe ne ntt u
ua n I su – I su St r a t e gis
is
at
Ana
Analisis isu isu st art egis m erupak
akan bagian pent ing dan sangat
h
m elengkap
api t ahapan t ahapan penyusunan
n rencana pem bangunan daerah
a.
unt uk m el
elengkapi t ahapan t ahapan yang
ng t elah dilakukan sebelum nya.
I dent ifikasi
si
isu
yang
t epat
dan
ber
ersifat
st rat egis
n
m eningkat kan
ra
aksept abilit
ilit as pr ior it as pem bangunan, dap
apat dioperasionalkan dan secara
m oral sert
rt a et ika birokrat is dapat dipert ang
nggungj awabkan.
n
Per
erencanaan pem bangunan ant ara
ra lain dim aksudkan agar layanan
n
SKPD sena
nant iasa m am pu m enyelaraskan
an dir i dengan lingkungan dan
ri
aspirasi pen
engguna layanan. Oleh Karen it u, perhat ian kepada m andat e dari
m asyaraka
kat dan lingkungan ekst ernalnya
ya m erupakan perencanaan darr i
luar ke dala
alam yang t idak boleh diabaikan..
I su I su st rat egis berdasarkan t u
h
ugas dan fungsi SKPD adalah
kondisi at a
au hal yang harus diperhatt ik
ikan at au dikedepankan dalam
m
perencanaa
aan pem bangunan karena dam pa
paknya yang signifikan bagi SKPD
D
di m asa da
dat ang. Suat u kondisi at au kej ad
adian yang m enj adi isu st rat egis
is
adalah kea
eadaan yang apabila t idak dian
ant isipasi m enim bulkan kerugian
n
yang lebih
ih besar at au sebaliknya, dalam
m hal t idak dim anfaat kan, akan
n
m enghilank
nkan peluan unt uk m eningkat kan
n pelayanan kepada m asyarakat .
Ada
Adapun ident ifikasi isu isu st rat eg
egis dapat diagi dalam beberapa
a
segm en ya
yait u: ident ifikasi perm asalahan
n berdasarkan t ugas dan fungsi
si
Bappeda O
OKU TI MUR ( pada Ta be l 3 .8
8 ) , I dent ifikasi I su- I su St rat egis
is
( Lingkunga
gan
Ekst ernal)
( pada
Ta be l
3 .9 ) ,
Fakt or
Pengham bat
dan
n
Pendorong
g Pelayanan Bappeda t erhadap Vi
Visi, Misi dan Program Bupat i dan
n
Wakil Bupa
pat i ( Ta be l 3 .1 0 ) , Perm asalahan
n Pelayanan Bappeda OKU TI MUR
R
berdasarka
kan Sasaran Renst ra Bappenass ( Ta be l 3 .1 1 ) , Perm asalahan
n
Pelayanan
n Bappeda OKU TI MUR berdasar
sarkan Sasaran Renst ra Bappeda
a
Sum at era
a Selat an ( Ta be l 3 .1 2 ) dan Per
erm asalahan Pelayanan Bappeda
a
OKU TI MUR
UR berdasarkan t elaahan RTRW ( T
Ta be l 3 .1 3 ) .
III - 19
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .8
I de nt ifik a si Pe r m a sa la h a n Be r da sa r k a n Tu ga s da n Fu ngsi Ba ppe da
Ka bupa t e n OKU TI M UR
Fa k t or ya
a n g M e m pe n ga r uhi
Aspe k Ka j ia n
Ca pa ia n /
Kond
disi Sa a t in i
St a nda r ya n g
D igu na k a n
I N TERN AL
( KEW EN AN GAN
Ba ppeda
(1)
Perencanaan Tat a Ruang
(2)
Telah t ersusun
un RTRW Kabupat en
OKU TI MUR
(3)
UU Nom or 26 Tahun
2007 t ent ang Penat aan
Ruang
(4)
Penyusunan m at eri
t eknis dan draf Perda
a
Perencanaan pem bangunan
Telah t ersus
usun RPJPD Tahun
2005- 2025
sun RPJMD Tahun
Telah t ersusu
2010- 2015
un RKPD Tahun 2011
Telah t ersusun
Terselenggara
ranya
Musrenbang
Kecam at an, Ka
Kabupat en
UU Nom or 25 Tahun
2004
t ent ang
Sist em
Perencanaan
Pem bangunan Nasional
Penyusunan m at eri
t eknis dan draf Perda
a
Dat a dan I nform asi
Telah
t ers
rsusun
dat a- dat a
pem bangunan
an,
dat a
perekonom ian
an dan social budaya
bekerj asam a
dengan
BPS
Kabupat en OK
KU TI MUR
St andar pendat aan BPS
Penyusunan dat a
III - 20
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
EKSTERN AL
( D I LUAR
KEW EN AN GAN
Ba ppeda )
(5)
Penet apan Perda
Penet apan Perda
Pengum pulan, Analisis
dan Pengolahan dat a
Pe r m a sa la h a n Pe la ya n a n
Ba ppeda
(6)
Belum
t ersusun
RDTR
Kawasan
dan
Perat uran
Zonasi
karena
kendala
pendanaan.
Perda
RTRW
belum
t ersosialisasi
secara
luas
kepada m asyarakat .
Dokum en Perencanaan pada
t ingkat SKPD m asih banyak
yang belum sesuai dengan
Dokum en Perencanaan RPJMD
Usulan dari hasil Musrenbang
hanya sedikit yang dapat
diakom odasi
dalam
pelaksanaan
program
kegiat an.
Dat a m asih sangat m inim dan
kurang variat if.
Dat a dari SKPD sulit unt uk
dikum pulkan.
Belum ada I nform asi syst em
dat a.
Belum
ada
inform asi
Geospasial.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Fa k t or ya
a n g M e m pe n ga r uhi
St a nda r ya n g
D igu na k a n
Aspe k Ka j ia n
Ca pa ia n /
Kond
disi Sa a t in i
(1)
(2)
(3)
(4)
Belum ada bent uk kerj asam a
ant ara pem erin
rint ah daerah dengan
pihak lain
UU Nom or 22 Tahun
2007 t ent ang Pedom an
Kerj asam a Ant ar Daerah
Bent uk kerj asam a ant
nt ar
daerah
Kerj asam a Pem bangunan
Sum ber
daya
perencana
m anuasia
I N TERN AL
( KEW EN AN GAN
Ba ppeda
bidang
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 21
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
EKSTERN AL
( D I LUAR
KEW EN AN GAN
Ba ppeda )
(5)
Pe r m a sa la h a n Pe la ya n a n
Ba ppeda
Fasilit asi kerj asam a
yang dilakukan oleh
Pem prov dan Kem dagri
Belum ada inform s dat a yang
lengkap
sehingga
invest or
belum
dapat
m elakukan
kerj asam a dengan pem kab
m aupun swast a.
Fasilit asi dari Pem prov dan
kem dagri
t erkait
dengan
kerj asam a ant ar daerah m asih
m inim
Pegawai yang m engikut i diklat
t eknis dan fungsional m asih
m inim .
(6)
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .9
I de nt ifik a si I su - I su St r a t e gis ( Lin gk un ga n Ek st e r n a l)
Ba ppe da Ka bupa t e n OKU TI M UR
I su St r a t e gis
No
D ina m ik a I n t e r na siona l
D ina m ik a N a sion a l
D iina m ik a Re giona l/ Lok a l
La in - la in
( 2)
( 3)
( 4)
( 5)
Globalisasi dit andai dengan perpindahan
barang dan j asa, m odal dan inform asi lint
nt a
as
daerah dan lint as negara secara bebas
sert a int eraksi pasar lokal, pasar daerah,,
pasar dalam negeri dan pasar int ernasiona
nal
secara lebih t erbuka m em beri peluang bag
agi
m asa depan daerah Kabupat en OKU Tim ur
unt uk lebih berkem bang dan berdaya sain
ing
dalam pasar global.
Desentralisasi dan ot onom i daerah m em berikan
kewenangan dan sum ber daya bagi pem erint ah daerah
yang lebih besar unt uk m enyelenggarakan
pem erint ahan dan m em beri ruang yang lebih luas bagi
m asyarakat unt uk berpart isipasi dalam pengam bilan
keput usan
Dem okrat
at iisasi
t erj adi
dengan
adanya
perubahan
an kehidupan sosial, ekonom i dan
polit ik den
engan m engut am akan aspirasi dan
part isipasi
si rakyat t elah m em berikan peluang
unt uk m e
ewuj udkan kesej aht eraan rakyat
secara ber
erkelanj ut an. Pada Pilkada langsung
2010 dii Kabupat en OKU TI MUR t elah
berj alan a
am an t anpa ada gej olak yang
berart i.
( 1)
1
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 22
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .1 0
Te la a h a n Visi, M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bu pa t i
Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim
m ur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
Misi 1 :
M e ningk a t k a n k ua lit a s k ine r j a da n prr o
ofe siona lism e a pa r a t ur pe m e r in t r a h
da e r a h
ya n g
e fe k t if,
e fisie n,
be r sih
da n
de m ok r a t is
de n ga n
sya r a k a t
m e ngu t a m a k a n pe la ya n a n k e pa da m a sy
Program :
1.
Reform asi birokrasi unt uk m encipt ak
akan
pelayanan
yang efekt if dan
efisien.
2.
Mem bangun sist em pengawasan yang
g
handal
sert a
m eningkat kan
Pengawasan fungsional
int ern
ernal
pem erint ah,
pengawasan
m elekat dan pengawasan
m asyarak
yarakat .
3.
Opt im alisasi penyusunan APBD yang
g e
efekt if dan efisien sert a opt im alisasi
4.
penerim aan daerah.
5.
Opt im alisasi pengelolaan aset dan kek
ekayaan daerah.
6.
Opt im alisasi perencanaan
p
pem bangunan unt uk
acuan dalam
penyelenggaraan pem erint ahan dan Pem bangunan
Misi 2 :
M e ningk a t k a n pe r e k on om ia n da e r a h y
ya ng be r ba sis pa da pe m ba ngu na n
e k on om i pe r t a nia n m a sya r a k a t
Program
1. Ekst ensifikasi dan
I nt ensifikasi pert
rt anian
unt uk m eningkat kan produksi
pert anian dan pet ernakan.
2. Penanganan pasca panen unt uk m enin
ningkat kan nilai t am bah produksi dalam
rangka m eningkat akan pendapat an pett an
ani.
3. Peningkat an kualit as
dan kuant it as pe
penyuluh
pert anian sert a pening kat an
akses Pet ani t erhadap t eknologi pert
rt an
anian.
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
Pe r m a sa la ha n
Bida ng
Pe r e nca na a n da n Sum
um be r D a ya
M a nu sia
perat uran
1. Berubahnya
ent ang Tat a
pem erint ah
t en
abkan
pola
Ruang
m enyebab
ruang
di
penat aan
Kabupat en OKU im ur harus
em bali.
dit inj au ulang kem
asnya sum ber
2. Masih t erbat asny
daya m anusia
yyang ada di
ingga m asih
Bappeda
sehin
st rukt ural
banyak
j abat an
risi.
Kondisi
yang
belum t erisi
ini j uga sem akin diperparah
pem bent ukan
dengan adanya pe
an baru yang
dinas dan
badan
uga
akan
berart i
ju
personil dan
m em but uhkan
p
kt ural
yang
j abat an
st rukt
lebih banyak.
III - 23
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Fa k t or
Pe ngha m ba t
Pe ndor on g
1. Kurangnya dana
yang t ersedia bagi
pegawai unt uk
m eningkat kan
ket eram pilan
( m engikut i
pelat ihanpelat ihan/ BI MTEK)
sehingga
keberhasilan suat u
program
pem bangunan
sangat t ergant ung
kepada sat u at au
beberapa orang
saj a.
1. Adanya
sem angat
kebersam aan
yang kuat
unt uk m aj u.
2. Adanya
disiplin
pegawai yang
cukup t inggi.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
4. Ekst ensifikasi dan I nt ensifikasi sekt orr perkebunan dan
5. Peningkat an produksi hasil perikanan
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
kehut anan.
Misi 3 :
M e ningk a t k a n k ua lit a s pe nye le ngga r a a n pe n didik a n
Program :
1. Perluasan akses pendidikan grat is unt uk m asyarakat m iskin.
2. Penyediaan prasarana sert a fasilit as p
pendidikan yang m endukung kegiat an
pendidikan.
3. Peningkat an m ut u kesej aht eraan t enaga
aga pendidik.
4. Peningkat an pem binaan kepem udaan d
dan
olahraga.
5. Peningkat an dan
pengem bangan pro
profesionalism e dan ket ram pilan t enaga
kerj a unt uk peningkat an
produkt ivit
vit as t enaga Kerj a sert a pengem bangan
ekonom i produkt if guna m encipt akan lap
lapangan ker j a.
6. Peningkat kan pelayanan di bidang ke
kependudukan
Misi 4 :
M e ningk a t k a n pe la ya na n k e se ha t a n m a s
sya r a k a t
Program :
1. Perluasan akses pelayanan kesehat an grat is unt uk
m asyarakat
m iskin.
2. Penyediaan sarana prasarana sert a fasi
fasilit as pelayanan kesehat an.
3. Peningkat an m ut u t enaga kesehat an yyang berst andar nasional.
4. Peningkat an j um lah pesert a Keluarg
arga Berencana dan
Penguat an
kelem bagaan.
5. Peningkat an kualit as lingkungan hidup
up dan konservasi alam .
6. Peningkat an upaya
pem berdayaan m asyarakat .
7. Peningkat an upaya perlindungan, pe
pelayanan dan rehabilit asi sosial.
8. Peningkat an upaya perlindungan t erhad
rhadap
kualit as hidup perem puan dan
anak.
Pe r m a sa la ha n Bida
a n g Aspir a si
M a sya r a k a t
1. Kebij akan
p
penyusunan
perencanaan
pe
pem bangunan
( j uga
pem anfaat
faat an
dan
pengendalian)
yan
yang belum
sepenuhnya
m elib
libat kan at au
berpihak pada m asy
asyarakat
2. Kurang t erbukanya
a p
para pelaku
pem bangunan dan
an rendahnya
upaya
disem inasi
asi
inform asi
dalam
proses
p
perencanaan
pem bangunan.
3. Belum opt im alnya
a kem it raan
ant ar st akeholder.
r.
4. Panj angnya
birokrasi
pengam bilan keputt u
usan.
III - 24
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Fa k t or
Pe ngha m ba t
Pe ndor on g
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
Misi 5 :
M e ningk a t k a n sa r a na pr a sa r a na infr a st r uk t ur da e r a h
Program :
penghubung wilayah dan
1. Pem bangunan I nfrast rukt ur j alan dan j em bat an
pusat pert um buhan.
asit as dan sist em j aringan irigasi unt uk
2. Peningkat an daya
dukung, kapasi
t anam an pangan,
pet ernakan dan
m eningkat kan produksi pert anian,
perikanan.
rkant oran pem erint ah.
3. Pem bangunan sarana pr asarana perkan
rast rukt ur dan fasilit as perhubungan.
4. Pem bangunan dan penyediaan infrast
dan inform asi di seluruh wilayah.
5. Pem bangunan infrast rukt ur t eknologi d
ak huni sert a
m eningkat an kualit as
6. Pem bangunan
perum ahan yang layak
pem ukim an kum uh.
Misi 6 :
M e ningk a t k a n da n m e ndor ong inve st or da la m r a n gk a be r inve st a si di
Ka bupa t e n OKU TI M UR guna m e nd
ndor ong pe r ce pa t a n pe r t u m buha n
inve st a si da n pe r e k on om ia n m a sya r a k a t
Program :
1. Pengem bangan
sum berdaya energi
rgi t erbarukan dan
pengelolaan yang
berwawasan lingkungan.
2. Peningkat an akses j aringan list rik kepad
ada seluruh
m asyarakat .
3. Pengem bangan energi alt ernat if dan p
peningkat an akses t erhadap penelit ian
bidang energi alt ernat if.
4. Penguat an kem it raan ant ara indust ri
m enengah, indust ri
kecil dan
koperasi.Peningkat an pem binaan t erh
erhadap Usaha Kecil Menengah dan
Koperasi.
5. Peningkat an indust ri pengolahan sekt
kt o
or pert anian.
6. Peningkat an penat aan
sekt or perdag
agangan dan pasar unt uk m eningkat kan
Pendapat an Asli Daerah ( PAD) .
III - 25
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Fa k t or
Pe ngha m ba t
Pe ndor on g
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
Misi
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
BAB I I I
I SU- I SU STRATEGI
TEGI S
DASARKAN TUGAS POKO
KOK D AN FUN GSI
BERD
AN GUN AN DAERAH
BAD AN PEREN CAN AAN PEM BAN
3 .1
ik a si Pe r m a sa la ha n
I de nt ifik
Dalam
Da
yai
m em punya
t at a
art i
bahasa,
yang
perencan
canaan
berbeda.
m aupun
Peren
encanaan
adalah
an
pem bangunan
suat u
ses
proses
n
siapkan secara sist im at is kegiat an - kegiat an yang akan dilakukan
m em persia
encapai t uj uan t ert ent u, sedangk
gkan Pem bangunan adalah suatt u
unt uk m en
n
erubahan dari kondisi yang kuran
ang baik m enj adi lebih baik dan
proses per
an
at au dar i yyang belum ada m enj adi ada.. Dengan dem ikian Perencanaan
n
gunan adalah suat u proses m em persiapkan kegiat an- kegiat an
pem bangun
n
unan secara sist im at is dim ana pi
pilihan- pilihan t ersebut dilakukan
pem bangun
n
skala prior it as dan berm anfaat bagi
gi m asyarakat baik secara efisien
secara ska
nt uan yang dipilih sebelum nya.
dan efektt if berdasarkan ukuran at au ket ent
n
erencanaan pem bangunan sang
ngat erat hubungannya dengan
Per
ekonom i
pem bangunan,
bila
sekiran
anya
ruang
ekonom i
gerak
g
unan berusaha m encari st rat eg
egi pem bangunan Negara yang
pem bangun
at
berkem bang, m aka perencanaan
n pem bangunan m erupakan alat
sedang be
ut
puh unt uk m ent erj em ahkan st rat egi pem bangunan t ersebut
yang am p
berbagai program kegiat an yang t erkoordinir.
kedalam be
Dalam perencanan pem bangunan
an it u sendir i m erupakan suatt u
Da
ra
nt uk m erencanakan perkem bang
gan m asa depan suat u negara
usaha unt
a
daerah, t ent unya t idak akan m ajj u dan berhasil pem bangunannya
m aupun da
anya perencanaan pem bangunan
n yyang t erarah.
t anpa adan
nt uk
Un
m encapai
pert um buhan
ekonom i
yang
lebih
t inggi,
i,
ni
n kebij akan pem bangunan nasio
sional yang t epat . Ket epat an ini
diper lukan
diukur
ar i
dar
pengem bangan
t erhadap
kkom pat ibilit as dan
si
opt im alisasi
u m be r da ya a la m , su m be r da
a ya m a n usia da n sum be r da ya
pot ensi su
a
u a t a n) . Kebij akan pem banguna
an yang t idak bert um pu pada
fisik ( bu
n
ot e
ensi sum ber daya t ersebut akan
an sulit m encapai pem bangunan
ket iga pot
kelanj ut an. I ni sudah kit a alam i de
dengan t erj adinya banj ir di j alurr yang berke
g
m a ekonom i yang disebabkan ol
oleh pem bangunan yang kurang
j alur ut am
m
hat ikan kapasit as sum ber daya
a alam sehingga fungsi sist em
m em perha
n
an drainase t idak m em adai. I ni j uga t elah kit a alam i dengan
sungai dan
III - 1
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
t erj adinya
a pem bangunan yang t idak m e
em perhat ikan t at a guna lahan.
n.
Tidak efekt
ekt ifnya pem bangunan j uga dapat
at dialam i apabila aspek sum ber
er
nusia sebagai bagian aspek sos
sosial t idak diperhat ikan, dim ana
a
daya m anu
an pot ensi sum ber daya m anusia
ia
nilai- nilaii t rradisi, kem am puan t eknologi dan
laras dengan pem bangunan. Ole
leh karena it u, unt uk m encapai
ai
harus sela
unan berkelanj ut an yang bert um pu pada ket iga sum ber daya
a
pem bangun
t ersebut ,
digunakan
penat aan
ruang
g
sebagai
payung
kebij akan
n
unan dan pengendalian dalam im
mp
plem ent asinya.
pem bangun
an Nasional dan perencanaan t att a
Sist em perencanaan pem bangunan
m a- sam a m enekankan suat u prose
oses unt uk m enent ukan t indakan
n
ruang sam
pan yang t epat m elalui urut an pilih
ilihan ( prior it as) secara berhirarki
m asa depa
ki
m em perhit ungkan
dengan
sum berday
aya
yang
t ersedia.
Nam un,
n,
perencanaa
aan t at a ruang m em iliki fokuss kkepada aspek fisik spasial yang
g
m encakup
p perencanaan st rukt ur ruang
Par
aradigm a baru, pem bangunan di
diarahkan agar sust ainable yaitt u
pem bangun
unan
kekuasaan)
n) ,
yang
m elibat kan
m enghorm at i
ma
asyarakat
budaya
lo
lokal
( m endesent ralisasi
si
( m enj am in
pluralism e)) ,
desent ralisa
lisasi sum ber pendapat an dan peng
nggunaan pendapat an nasional.
Me
elalui perencanaan pem bangunan
an pada akhirnya hak seseorang
g
( propert y
right )
dapat
t erlindungi
t anp
npa
m engham bat
inovasi
dan
n
kreat ifit asn
snya. Oleh sebab it u, penerapa
pan prinsip- pr insip per encanaan
n
pem bangun
unan
wilayah
sangat
relevan
n
dalam
rangka
m ewuj udkan
n
pem bangun
unan w ilayah yang sist em at ik dan
an t erint egrasi.
G
Guna m em fokuskan st rat egi Bad
adan Perencanaan Pem bangunan
n
Daerah K
Kabupat en OKU TI MUR, dalam ra
rangka pencapaian visi dan m isi
organisas
sasi secara efekt if dan efesien, m aka perlu m em perhat ikan dan
n
m em pert
rt im bangkan perm asalahan yang
g m erupakan issue st rat egis yang
g
dihadapi.
pi. Perm asalahan yang m erupakan
an issue st rat egis t ersebut dapat
at
diident ifik
ifikasikan ant ar a lain sebagai ber ik
ikut :
1.
Pe r m a sa la h a n
Bida n g
Pe r e n ca
can a a n
da n
Su m be r
D a ya
M a n usia
a.
Berubahnya
perat uran
pem e
erint ah
t ent ang
Tat a
Ruang
g
m enyebabkan pola penat aan rruang di Kabupat en OKU Tim ur
harus dit inj au ulang kem bali.
III - 2
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
b.
Masih t erbat asnya sum ber daya
ya m anusia yang ada di Bappeda
a
sehingga m asih banyak j abatt a
an st rukt ural yang belum t er isi.
i.
Kondisi
ini
j uga
sem akin
diperparah
dengan
adanya
a
an baru yang berart i j uga akan
n
pem bent ukan dinas dan badan
m em but uhkan
personil dan
j abat an
st rukt ural yang
lebih
ih
banyak.
2.
Pe r m a sa la h a n Bida n g Aspir a si M a sya r a k a t
a.
Kebij akan
penyusunan
pem anfaat an
dan
encanaan
peren
alian)
pengendalia
pem bangunan
yang
belum
( j uga
a
sepenuhnya
a
a m asyarakat
m elibat kan at au berpihak pada
b.
ku pem bangunan dan rendahnya
a
Kurang t erbukanya para pelaku
upaya
disem inasi
inform asii
dalam
proses
perencanaan
n
pem bangunan.
c.
Belum opt im alnya kem it raan an
ant ar st akeholder.
d.
Panj angnya birokrasi pengam bil
bilan keput usan.
Berdasarkan pengalam an- pengala
alam an pem bangunan yang t elah
B
h
rakat dalam proses perencanaan
t erj adi, rrendahnya ket erlibat an m asyara
n
ngunan t elah m engakibat kan dam
m pak negat if sebagai berikut :
pem bang
•
Rend
ndahnya rasa m em iliki dar i m a
asyarakat at as program / proyek
k
pem
m bangunan w ilayah yang disusun
sun. Mengakibat kan keberlanj ut an
n
( sust ainabilit y)
dari
program / proy
oyek
yang
dilaksanakan
t idak
k
t erw
rwuj ud.
•
Mun
nculnya biaya t ransaksi ( t ransact
sact ion cost ) yang sangat m ahal
al
kare
rena m asyarakat kurang m em aha
ham i t uj uan dar i program / proyek
k
pem
m bangunan
sehingga
seringka
kali
m uncul
penolakan
at as
s
prog
ogram / proyek yang dilaksanakan.
n.
•
Prog
ogram / proyek pem bangunan w ila
ilayah yang t idak sesuai dengan
n
kebu
but uhan dan karakt erist ik m asyara
rakat nya.
•
Lunt
nt urnya kepercayaan m asyarakatt t erhadap Pem erint ah.
Se
Seir ing dengan dem okrat isasi ya
yang m enj adi t unt ut an bersam a
m asyarak
akat I ndonesia dalam rangka m ewuj udkan m asyarakat yang
g
m adanii ( civil societ y) , m aka hal ini pun
n t idak luput berim bas t erhadap
p
proses pe
perencanaan pem bangunan.
III - 3
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
B
Berdasarkan hal t ersebut , guna
a m ewuj udkan peran m asyarakat
at
yang seu
seut uhnya, proses pelibat an m a
asyarak at t idak boleh berhentt i
sam paii p
pada t ahap yang hanya bersifatt konsult asi dan sosialisasi, akan
n
t et api ha
harus t er lihat j elas bahwa aspira
rasi m asyarakat t erefleksi dalam
m
proses p
perencanaan pem bangunan. Ol
Oleh sebab it u, saluran- saluran
n
aspirasii m asyarakat harus diform ulasikan
an secara j elas, sehingga apabila
la
t erj adi pe
penyim pangan dilapangan dar i pr
proses perencanaan pem bngunan
n
m asyarak
akat dapat m elakukan pengawasa
san dan berpart isipasi aktif.
Ke k u a t a n ( St r e n gt h)
Perat
at uran Daerah Nom or 37 Tahun
un 2007 t ent ang Organisasi dan
n
Tat a Kerj a Lem baga Teknis Daerah d
dan Perat uran Bupat i Nom or 28
8
Tahun
un 2008 t ent ang Uraian Tugass P
Pokok dan Fungsi Bappeda OKU
U
TI MU
UR.
Banyyaknya kesem pat an unt uk penin
ingkat an kapasit as sum ber daya
a
m anu
nusia m elalui pendidikan baik pe
pendidikan form al m aupun dik lat
at
fungsi
gsional.
Pola
a kerj a di Bappeda yang t elah sist em at ik dan t erj adwal sehingga
a
m em
m berikan hasil yang opt im al, efisie
sien, dan efekt if
Hubu
bungan koordinasi yang baik an
ant ara unsur pim pinan dan st af
Bapp
peda sehingga t er cipt a suasana ke
kerj a yang kondusif.
Ke le m a h a n ( W e a k ne s)
Koord
ordinasi perencanaan m asih sanga
gat lem ah baik koordinasi int eren
n
ant ar bidang m aupun koordinasi pere
rencanaan ant ar SKPD.
Penem
em pat an
personil sebagian
apa
parat ur
kurang
sesuai dengan
n
kapasi
asit as dan kem am puan.
Belum
um m em adainya j um lah t enaga t e
eknis perencanaan, penelit ian
dan p
pengkaj ian.
Dalam
lam pelaksanaannya, perencanaa
aan pem bangunan sering t idak
k
t epat
at wakt u/ t idak sesuai j adwal yang
ng dit et apkan. Hal ini dikarenakan
n
prose
ses dan m ekanism enya yang m e
em but uhkan siklus wakt u yang
g
panjj a
ang dalam rangkaian kegiat an ya
yang berurut an
Belum
um t ersedianya dat a- dat a pem ba
bangunan yang t ersusun secara
ra
sist
st em at is
dan
akurat
sehingga
m enim bulkan
kendala
dalam
m
peren
encanaan pem bangunan yang kom
om prehensif dan berkelanj ut an.
III - 4
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Pe lu a n g ( Oppor t u n it y)
Adan
anya polit ical w ill dari pem erint ah pusat unt uk m em berdayakan
n
Bapp
peda
Kabupat en
ant ara
lain
in
dalam
bent uk
kesem pat an
n
penge
gem bangan SDM ( pendidikan dan
an pelat ihan) .
Kepe
pem im pinan
Kepala
Daerah
yang
berkom it m en
dalam
m
m enci
ncipt akan pem bangunan yang pro
ro rakyat .
Adan
anya
ot onom i
daerah
sehingga
a
m em beri
peran
lebih
pada
a
pem e
erint ah daerah khususnya Bapped
eda.
Tuntt u
ut an
m asyarakat
yang
m eng
nghendaki
sist em
perencanaan
n
pem b
bangunan yang akunt abel dan asp
aspirat if.
Kem
ma
aj uan ilm u penget ahuan dan t ekn
knologi.
Tuntt u
ut an perencanaan pem banguna
nan yang m enghendaki adanya
a
dokum
um en perencanaan sepert i RPJP,
P, RPJM, Renst ra, Rencana Tatt a
Ruan
ang dan Mast erplan Pem bangunan
n Ekonom i.
Terjj a
adinya hubungan yang harm oni
nis dengan SKPD lain dan j uga
a
denga
gan para pem angku kepent ingan
an ( st akeholders) sehingga dapat
at
m enu
nunj ang t ugas pokok dan fungsi ko
koordinasi Bappeda.
H a m ba
a t a n ( Th r e a t )
Adan
anya m ekanism e perencanaan yyang bersifat t op down relatt if
m asih
sih kuat sehingga kurangnya part
rt iisipasi m asyarakat dalam pr oses
ses
peren
encanaanpem bangunan
dan
m unculnya
berbagai
kebij akan
n
nasio
sional yang berdam pak pada peru
rubahan kebij akan daerah secara
ra
m end
ndadak
sehingga
m enyebabka
kan
inkonsist ensi
perencanaan
n
pem b
bangunan di daer ah.
Penga
gaj uan usulan kegiat an pem bang
ngunan dari dinas/ inst ansi belum
m
sepen
enuhnya
m engacu
pada
Ren
Rencana
Pem bangunan
Jangka
a
Mene
nengah Daerah ( RPJMD) Kabupatt e
en OKU TI MUR.
Terda
dapat nya
pert ent angan/ ket idak
aksesuaian
ant ara
perat uran
n
perun
undangan yang m engat ur sist
st em perencanaan pem bangunan
n
denga
gan perat uran perundangan lain
ainnya yang berkait an sehingga
a
berda
dam pak
t erhadap
m ekanism e
perencanaan
pem bangunan
n
daera
rah.
Masih
sih lem ahnya koordinasi dan m a
asih adanya ego sekt oral ant ar
SKPD
PD
di
Kabupat en
dan
ant ar a
SKPD
Provinsi
dengan
SKPD
D
Kabu
bupat en.
III - 5
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Masih
sih sangat rendahnya kapasit as da
dan kom it m en SKPD pada proses
ses
peren
encanaan.
Birok
okrasi yang belum baik dalam m en
enyerap aspir asi m asyarakat .
Berdasa
asarkan analisa dari lingkung
ngan int ernal ( Kekuat an dan
n
ham bat an) ser
sert a analisa lingkungan ekst ernall ( Peluang dan Tant angan) dapat
at
di hasilkan seb
sebagai berikut pada Ta be l 3 .1 diba
ibaw ah ini:
Ta be l 3 .1
An a lisa SW OT be r da sa r k an Tu gas da n FUn gsi
A
Ba ppe da OKU TII M UR
Opport un it y
1. Tunt ut an Perencanaan
Th r e a t
1. Budaya Perencanaan Top
down
2. Tunt ut an Masyarakat
2. Budaya Koordinasi
3. Otonom i Daerah
3. Sist em Birokrasi
4. Polit ical Will Pem erint ah
Pusat
St r e n
ngt h
Opt im alisasi sarana, posis
sisi dan
1. Sarana dan
an Prasarana
2. SDM Apara
rat ur
kem am puan unt uk pening
ngkatan
kualit as dalam penyusunan d
dokum en
3. Posisi/ Kewen
ewenangan
perencanaan, penyelengga
garaan
koordinasi perencanaan
n dan
pengendalian sasaran pem ba
bangunan
W eaknes
Secara bert ahap m engubah
budaya perencanaan
m enuj u budaya
perencanaan yang
dem okrat is
Melakukan fasilit asi
perencanaan part isipat if
Peningkat kan koordinasii in
int ern
Peningkat an pem binaan S
SDM
dengan bagian
2. Penem patt a
an Job
khususnya pada aparat urr yang
aparat ur/ kepegawaian,
Aparat ur
m issj ob
khususnya dalam rangka
Secara bert ahap m enguba
bah
usulan perubahan st rukt ur
1. Koordinasi
si I nt eren
3. Perilaku Tr
Tradisi
Perencanaa
aan
perilaku t radisi perencana
naan
m enuj u perencanaan yang
ng
berorient asi pada out putt
Peningkat an koordinasi
organisasi dan st afnya
Melakukan t rasparansi dan
sosialisasi sist em
perencanaan
Sumber : Hasil
sil P
Pengolahan Tim Penyusun Renstra Bappeda, 20
2010
III - 6
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3 .2 Te la a ha n Visi, M isi da n pr ogr a m Bupa t i da n W a k il
Bupa t i O
OKU Tim ur
Re
Rencana
Pem bangunan
Jangka
ka
Menengah
Daerah
( RPJMD))
Kabupat en Ogan Kom ering Ulu Tim urr Tahun 2010- 2015 m erupakan
n
pelaksanaa
aan
RPJPD
Kabupat en
OKU
U
TI MUR
Tahun
2005- 2025.
5.
Pelaksanaa
aan Tahap pert am a dar i RPJPD Kabupat en OKU TI MUR Tahun
n
25 adalah RPJMD Kabupat en OKU
UT
TI MUR Tahun 2005- 2010.
2005- 2025
Dalam t ahapan pem bangunan Da
Daerah Kabupat en OKU TI MUR
R
Da
005- 2025 t ercant um bahwa perio
riode kedua dari t ahapan RPJPD
D
Tahun 200
bupat en OKU TI MUR Tahun 2010
0Kabupat en OKU TI MUR adalah RPJMD Kabu
Dalam
2015. Dal
t ahapan ini skala pr ior it a
as yang akan dicapai adalah
h
ya kualit as pelayanan publik yang
ng lebih m urah, cepat , t r ansparan
n
t ercapainya
nt a
abel sem akin m eningkat dit anda
dai dengan t erpenuhinya st andar
ar
dan akunt
n
pelayanan
m inim um .
at n
nya
m eningkat
Selain
kesej aht eraan
it u
j uga
ga
rakyat
diarahkan
de
dengan
a ( I PM)
I ndek Pem bangunan Manusia
indikat or
unt uk
sem akin
in
m em baiknya
berbagai
ai
dan j uga peningkat an
n
perekonom ian berupa Produk Dom est ik Regional Brut o ( PDRB) .
indikat or p
Dalam m engant isipasi t ant angan
n ke depan m enuj u kondisi yang
g
Da
n, Pem er int ah Kabupat en OKU TII M
MUR m enet apkan visi Kabupat en
n
diinginkan,
UR 2010- 2015 sebagai ber ikut ;
OKU TI MUR
UD N YA KABUPATEN OGAN KOM ERII N G ULU TI M UR YAN G M AN D I RI D AN
N
”TERW UJUD
M AD AN I
BERBASI S PAD A EKON OM I
BE
PERTAN
AN I AN M EN UJU KABUPATEN YAN G
EH AT D AN SEJAH TERA”
CERD AS, SE
Misi yang dit et apkan dihar apkan
n m am pu m enggerakkan seluruh
h
M
n organisasi dan dapat
kom ponen
m em ic
icu t indakan dan peran sertt a
kat unt uk m elakukan t indakan-- t iindakan posit if yang m engarah
h
m asyaraka
capaian m isi dan visi yang t elah d
dit et apkan. Unt uk m encapai VI SI
pada penca
Kabupat en
OKU
TI MUR
sepert i
t erse
rsebut
diper lukan
MI SI
yang
g
akan sebagai pedom an dalam m enyusun t uj uan, sasaran dan
n
dipergunak
dengan m enggunakan sum ber da
daya yang dim iliki, adapun m isi
st rat egi de
adalah sebagai ber ikut :
Kabupat en OKU TI MUR t ahun 2010- 2015 a
1.
Menin
ingkat kan
kualit as
kinerj a
d
dan
profesionalism e
aparat ur
pem er
erint rah daerah yang efekt if, e
efisien, bersih dan dem okrat is
denga
gan m engut am akan pelayanan kep
epada m asyarakat .
2.
Menin
ingkat kan
perekonom ian
dae
aerah
yang
berbasis
pada
a
pem ba
bangunan ekonom i pert anian m asy
asyar akat .
3.
Menin
ingkat kan kualit as penyelenggaraa
aan pendidikan
III - 7
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
4.
Menin
ingkat kan pelayanan kesehat an m asyarakat
5.
Menin
ingkat kan sarana prasarana infrast
ast rukt ur daerah
6.
st o
or dalam rangka ber invest asi di
Menin
ingkat kan dan m endorong invest
dorong percepat an pert um buhan
n
Kabup
upat en OKU TI MUR guna m endo
akat .
st asi dan perekonom ian m asyarak
invest
7.
daerah baru khusunya wilayah
h
ingkat kan pert um buhan daerah-- d
Menin
an w ilayah t ert inggal.
at t um buh, w ilayah perbat asan dan
cepat
8.
n kualit as kehidupan ber agam a
ingkat kan dan m engem bangkan
Menin
bagii m asyarakat .
9.
at
ingkat kan st abilit as keam anan dan ket ent ram an m asyarakat
Menin
nya pert um buhan perekonom ian
n
m rangka m endorong t ercipt any
dalam
rah dan m asyarakat .
daerah
3 .3 . Te la a ha n Re nst r a Ba ppe na s RI , Re nst r a Ba ppe da
a O
OKU Tim ur
si da n Re nst r a Ba ppe da
Pr opins
Analisis
Ana
t erhadap
a Selat an
Sum at era
sasi dan
sinkronisas
ppenas
Bapp
Renst ra
dit uj ukan
unt uk
dan
Bappeda
enilai keserasian,
m en
sasaran
sinergit as pencapaian
Provinsi
si
ket erpaduan,
n,
pelaksanaan
Renst ra
Bappenas dan Renst ra Bappeda
OKU TI MUR t erhadap Renst ra B
a
Bappeda O
Provinsi
Sum at era
Su
Selat an
sesuai
dengan
de
urusan
yang
m enj adi
di
ungsi m asing- m asing. Analisis ini
gan sesuai dengan t ugas dan fun
ni
kewenanga
n u
unt uk m engident ifikasi:
dilakukan
n Renst ra Bappeda OKU TI MUR
h capaian sasaran pelaksanaan
R
1. Apakah
sasar an Renst ra Bappeda Provinsi
berkont r ibusi t erhadap capaian sa
si
t elah be
nas.
era Selat an dan Renst ra Bappena
Sum att e
h
2. Apakah
t ingkat
capaian
ihi/ sam a/ kurang
m elebih
kinerj a
dar i
Renst ra
Re
n
sasaran
Bappeda
Renst ra
OKU
Bappeda
TI MUR
R
Provinsi
si
nas
era Selat an at au Renst ra Bappena
Sum att e
eda OKU TI MUR m elebihi sasaran
n
a t ingkat capaian kinerj a Bapped
Jika
renst ra
Bappenas
Ba
kan
m enunj uka
dan
bahwa
Renst ra
kinerj a
nsi
Provinsi
Bappeda
Sum at era
OKU
O
Selat an,
TI MUR sudah
hal
baik
ini
ni
dan
n
ukan bahwa kinerj a Bappeda OKU
U
a apabila kurang, m aka m enunj uk
sebaliknya
asih per lu peningkat an.
TI MUR m asi
III - 8
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Hasi
sil review t erhadap Renst ra Bappe
penas dan Renst ra Bappeda OKU
U
TI MUR yan
ang m asih berlaku, m enj adi m asukan dalam perum usan isu
su
st rat egiss p
pelayanan Bappeda OKU TI MU
UR yang akan dit angani pada
a
Renst ra Ba
Bappeda pada periode ber ikut nya.
a. Adapun review dilakukan pada::
I su- isu st rat egis pelayanan Bappenass dan Renst ra Bappeda Sum at era
ra
Selatt a
an.
Tuj uan
an dan sasaran
St ratt e
egi dan Kebij akan
Progra
ram pr ior it as besert a t arget kinerj
erj anya
I ndika
kasi lokasi program pr ior it as
I ndika
kasi besaran pendanaan program st rat egis
Tahap
apan pelaksanaan program dan ke
kegiat an
Berik
rikut adalah hasil kom parasi capai
aian sasaran Renst ra Bappeda
OKU TI MUR
UR t erhadap Renst ra Bappenas da
dan Renst ra Bappeda Sum at era
Selat an pad
ada Ta be l 3 .2 .
III - 9
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tabel 3.2.
Komparasi Capaian Sasaran Renstra BappedaKabupaten OKU Timur
terhadap Sasaran Renstra Bappeda Provinsi dan Renstra Kementerian Bappenas
No
I n dik a t or Kin e r j a
( 1)
( 2)
1
Rasio Ruang Terbuka Hij au per Sat uan Luas
as
Wilayah ber HPL/ HGB
2
Rasio Bangunan ber - I MB per sat uan Bangun
unan
3
Rasio Ruang public yang berubah perunt uka
kannya
4
Rasio ket aat an t erhadap RTRW
5
Luas Wilayah Produkt if
6
Luas wilayah I ndustri
7
Luas Wilayah Kebanj iran
8
Luas Wilayah Kekeringan
9
Luas Wilayah perkot aan
10
11
12
13
Rasio pengaduan t ent ang keluhan
m asyarakat / inst ansi t erhadap dokum en RTR
TRW
yang dit indaklanj ut i
Jum lah Pengaduan t ent ang keluhan
PJMD
m asyarakat / inst ansi t erhadap dokum en RPJ
yang dit indaklanj ut i
Jum lah Pengaduan t ent ang keluhan
m asyarakat / inst ansi t erhadap dokum en RPJ
PJPD
yang dit indaklanj ut i
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en
Penet apan Kinerj a ( Tapkin) sesuai dengan
ket ent uan
Ca pa ia n Sa sa ra n Re n st r a Ba ppe da
OKU Tim u r
Sa sa r a n pa da Re n st r a Ba ppe da
Pr ovin si Su m se l
Sa sa r a n pa da Re n st r a
Ke m e nt e r ia n Ba ppe na s
(4
4)
( 5)
( 3)
Terwuj udnya RTRW Kabupat en OKU
TI MUR m enj adi dokum en yang m enj adi
acuan dalam pelaksanaan pem bangunan
dan pengem bangan wilayah
Terwuj udnya penyusu
sunan dokum en
perencanaan yang be
berkualit as.
Terwuj udnya dokum en dokum en
perencanaan berdasarkan syst em dan
pola pem bangunan berj angka
Tingkat kepercayaan pem angku
kepent ingan ( st akeholder s)
t erhadap RPJMN 2010- 2014
Tingkat kepercayaan pem angku
kepent ingan ( st akeholders)
t erhadap RKP
III - 10
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
21
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en I ndik
ikat or
Kinerj a Ut am a ( I KU) sesuai dengan ket entt u
uan
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en Renc
ncana
St rat egis ( Renstra) sesuai dengan ket ent ua
an
Angka hasil evaluasi penilaian Laporan
Akunt abilit as Kinerj a I nst ansi Pem erint ah
( LAKI P) Kab. OKU TI MUR
Rasio SKPD yang m enyusun Dokum en Renc
ncana
Kerj a ( Renj a) sesuai dengan ket ent uan
Tersedianya dokum en perencanaan RPJPD yyang
t elah dit et apkan PERDA
Tersedianya Dokum en RPJMD yang t elah
dit et apkan dalam PERDA
Tersedianya Dokum en Perencanaan RKPD yyang
t elah dit et apkan dengan PERKADA
Rasio Program RPJMD ke dalam RKPD
22
Rasio pengaduan t ent ang keluhan t erhadap
ap dat a
dan inform asi pem bangunan yang dit indakla
klanj ut i
14
15
16
17
18
19
20
23
24
25
26
27
28
Rasio kecam at an dan kelurahan/ desa yang
g t elah
m em iliki pet a digit al
Rasio perm int aan dat a dan inform asi
pem bangunan yang dit indaklanj ut i
Jum lah kerj asam a pem bangunan dengan
pem erint ah daerah lain, inst ansi vert ikal da
an
pihak swast a, baik dari dalam m aupun luarr
negeri
Jum lah kesepakat an t ent ang program
pem bangunan di daerah perbat asan
Rasio pengaduan t ent ang keluhan m asyarak
rakat
t erhadap pelaksanaan Musrenbang yang
dit indaklanj ut i
Terwj udnya dokum en berisi dat a dat a
dan inform asi yang dibut uhkan dalam
proses perencanaan
Tercipt anya kerj asam a pem bangunan
denganpihak pem erint ah daerah lain,
inst ansi pusat dan pihak lain dalam
rangka m enunj ang pengem bangan
pem bangunan di Kabupat en OKU TI MUR
Terwuj udnya program pem bangunan
yang t erarah dan t erpadu berdasarkan
pada syst em dan m ekanism e
pem bangunan part isipat if dan
berkelanj ut an
Terwuj udnya konsist
st e
ensi ant ara
perencanaan, pengan
anggaran dan
pelaksanaan
Rasio pengaduan t ent ang pelanggaran renc
ncana
t at a ruang/ RTR yang dit indaklanj ut i
III - 11
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Tercapainya int egrasi, sinkronisasi
dan sinergi ant ardaerah,
ant arruang, ant arwakt u, dan
ant arfungsi pem erint ah, m aupun
ant ara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan
pengawasan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
29
30
Rasio kesesuaian/ keselarasan program
pem bangunan dengan rencana pem banguna
nan
Rasio anggaran pem bangunan unt uk
m asyarakat / publik dalam APBD
33
Rasio anggaran unt uk pencapaian Millenium
m
Developm ent Goal ( MDG’s)
Rasio anggaran unt uk penanggulangan
kem iskinan
Rasio belanj a pem bangunan sekt or pendidik
dikan
34
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
perencanaan pem bangunan
31
32
35
36
37
38
39
Terwuj udnya opt im lisasi proses
penyusunan program pem bangunan
yang sist em at ik, efekt if dan efisien
Meningkat nya kualit
it a
as usulan program
dan
kegiat an
Terwuj udnya sarana prasarana sert a
sum ber daya m anusia yang handal
dalam m endukung kinerj a satuan kerj a
Meningkat nya kualit
it a
as dan
profesionalism e SDM
M perencana
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
m anaj em en keuangan dan adm inist rasi
perkant oran
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
penganggaran dan kerj asam a pem bangunan
an
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
m anaj em en dan evaluasi pem bangunan
Rasio st af yang t elah m engikut i diklat bidan
ang
pem et aan
Rasio sub bidang/ sub bagian yang m em iliki
ki
CPU/ lapt op
Meningkat nya fasilit
it a
as pendukung
perencanaan pem ban
angunan.
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyus
usu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 12
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3 .4 . Te la a ha n Re nca na Ta t a Rua ng
g W ila ya h Ka bupa t e n
OKU TII M UR
Wi
Wilayah
adalah
ruang
yang
m erupakan
kesat uan
is
geografis
besert a se
segenap unsur t erkait yang bat
n
at as dan sist em nya dit ent ukan
berdasarka
kan aspek adm inist rasi dan aspekk fungsional. Sedangkan kawasan
n
adalah w ila
ilayah yang m em iliki fungsi ut am
ut
m a lindung dan budidaya. Berikut
ini adalah
h St rukt ur Tat a Ruang Wilayah Kab
el
abupat en OKU TI MUR pada Ta be
3 .3
dibaw
awah
ini.
Sedangkan
Pola
Ru
Ruang
Kabupat en
OKU
R
TI MUR
berdasarka
kan Rencana Tat a Ruang Wilayah
h
ah Kabupat en OKU TI MUR adalah
sepert i pad
ada Ta be l 3 .4 dan Ta be l 3 .5 berr iikut ini:
Ta be l 3 .3
Struktur Tata Ruang Wilay
layah Kabupaten
OKU TIMUR
R
Tingk a t
Pe la ya na
an
Pusat
Pelayanan
Prim er
H ir a r k i
Kot a
Kot a Orde
I
Pusa t
Pe nge m ba nga n
Ke gia t a n
Kot a Mart apura
( pusat pelayanan
prim er pem erint ahan
an)
Ar a ha n Pe nge m ba nga n
Ke gia t a n Ut a m a
Pusat pem erint ahan
Pusat pendidikan
Pusat kesehat an
Pusat perdagangan
Pem ukim an
Pusat j asa pendukung kegiat an
pem erint ahan
Kot a Gum awang
( pusat pelayanan
ian)
prim er perekonom ian
Pusat perekonom ian dan j asa
regional
Pusat dist ribusi dan koleksi
barang dan j asa
Pusat j asa pendukung kegiat an
perekonom ian
Pusat
Pelayanan
Sekunder
Kot a Orde
II
Kot a Negara
Nusa Bakt i
Cem paka
( pusat pelayanan
sekunder
perekonom ian)
Perdagangan dan j asa skala
wilayah pengem bangan
Perm ukim an
Pert anian
Perkebunan
Pusat
Pelayanan
Tersier
Kot a Orde
III
Pulau Negara
Kurungan Nyawa
Rasuan
Sriwangi
Sum ber Jaya
Arah pengem bangan kegiat an dii
pusat t ersier unt uk m enunj ang
pusat pelayanan sekunder
Sum be r : D o
ok um e n RTRW Ka bupa t e n OKU TII M UR
III - 13
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .4
Re n can a Pola Ru a n g Be r da sa r k an Kla sifik a si Ru a n g
D i Ka bu pa t e n OKU TI M U
UR Ta hu n 2 0 0 5
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Je nis Pe nggu na a n La ha n
Kam p
pung/ pem ukim an
I ndu
dust ri
Pert
rt am bangan
Saw
awah irigasi t eknis
Saw
awah irigasi non t eknis
Pert
rt anian Tanah Kering Sem usim
Kebu
bun Cam puran
Perk
rkebunan Besar
Perk
rkebunan Rakyat
Alan
ang- alang
Sem
m ak
Hut
ut an Lebat
Hut
ut an Belukar
Hut
ut an Sej enis
Perai
rairan Darat
Tanah
anah Terbuka/ Tandus/ Rusak/ Kosong
Jalan
alan
Sun
ngai
Lain
ain- lain
Ju m l a h
Lua s
( ha )
10.475
21.623
82.388
18.196
10.416
7.100
78.896
4.064
3.200
7.448
74.626
5.000
11.200
800
63
109
1.396
Pe r se nt a se
3,11
6,42
24,45
5,40
3,09
2,11
23,41
1,21
0,95
2,21
22,14
1,48
3,32
0,24
0,02
0,03
0,41
3 .3 7 0 .0 0 0
1 0 0 ,0 0
Sum be r : Ka
an
nt or Pe r t a na ha n Ka bu pa t e n OKU TI M UR, 2 0 0 4
Ta be l 3 .5
Re n can a Pola Ru a n g Be r da sa r k an Kla sifik a si Ru a n g
D i Ka bu pa t e n OKU TI M U
UR Ta hu n 2 0 0 9
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Jenis Penggunaan Lahan
Kampung/pemukiman
Industri
Pertambangan
Sawah irigasi teknis
Sawah irigasi non teknis
Pertanian Tanah Kering Semusim
Kebun Campuran
Perkebunan Besar
Perkebunan Rakyat
Alang-alang
Semak
Hutan Lebat
Hutan Belukar
Hutan Sejenis
Perairan Darat
Tanah Terbuka/Tandus/Rusak/Kosong
Jalan
Sungai
Lain-lain
Jumlah
Luas
(ha)
10.475
21.623
82.388
18.196
10.416
7.100
78.896
4.064
3.200
7.448
74.626
5.000
11.200
800
63
109
1.396
3.370.000
Persentase
3,11
6,42
24,45
5,40
3,09
2,11
23,41
1,21
0,95
2,21
22,14
1,48
3,32
0,24
0,02
0,03
0,41
100,00
Sum be r : K
Ka nt or Pe r t a na ha n Ka bu pa t e n OKU
U T
TI M UR, 2 0 0 9
III - 14
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Tela
elaah RTRW dit uj ukan unt uk m en
engident ifikasi im plikasi rencana
a
st rukt ur
d
dan
pola
ruang
t erhadap
kebut uhan
pelayanan
SKPD..
Dibandingk
gkan dengan st rukt ur dan pola rua
ruang eksist ing m aka SKPD dapat
at
m engident
nt iifikasi arah ( geografis) pengem
em bangan pelayanan, perkiraan
n
kebut uhan
n pelayanan dan program prior
iorit as w ilayah pelayanan SKPD
D
dalam lim a t ahun ke depan.
Dal
Dalam
t elaahan
dokum en
RTRW,
W,
aspek- aspek
yang
dit elaah
h
adalah:
1.
Renca
cana st rukt ur t at a ruang
2.
St rukt
kt ur t at a ruang saat ini
3.
Renca
cana pola ruang
4.
Pola r uang saat ini
5.
I ndika
g j angka m enengah
ikasi program pem anfaat an ruang
Ber
erhadap st rukt ur ruang wilayah
erikut ini adalah hasil t elaahan t e
h
dan pola rruang wilayah Kabupat en OKU
U TI MUR berdasarkan t ugas dan
n
fungsi Bapp
ppeda OKU TI MUR pada dokum en RTRW Kabupat en OKU TI MUR.
R.
Hasil t elaa
g pada Ta be l 3 .6 , sedangkan
laahan t erhadap st rukt ur ruang
n
t elaahan t e
erhadap pola ruang pada Ta be l 3 .7 .
III - 15
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .6
H a sil Te la a h a n St r uk t ur Ru a n g W ila
ay
ya h
Ka bu pa t e n OKU Tim u r
No
1
2
3
4
Re nca na St r u k t u r Rua n g
Mengem bangkan dua pusat
pelayanan
prim er, yait u Kot a Mart apura dengan fungsi
ut am a sebagai pusat pem erint ahan, dan
Kot a Gum awang dengan fungsi ut am a
sebagai pusat kegiat an ekonom i
St r uk t ur Rua ng Sa a t I ni
St rukt ur ruang kabupat en OKU Tim ur saat
ini t et ap m engacu pada struktur ruang
ya
yang t elah disusun pada t ahun 2005 yang
m eliput i em pat wilayah pengem bangan
da
dan t elah dilakukan peningkatanpe
peningkat an sarana dan prasarana dan
pe
pem ant apan- pem ant apan dan
pe
pengem bangan j aringan j alan sert a
pe
penat aan ruang kot a dan pusat - pusat
pe
pert um buhan.
I ndik a si Pr ogr a m
Pe m a nfa a t a n Rua ng pa da
Pe r iode Pe r e nca na
aan
Be r k e na a n
Akan segera di susun Rencana
na
Det ail Tat a Ruang ( RDTR)
kawasan Mart apura dan
sekit arnya sert a Kawasan
Gum awang dan sekit arnya
Kabupat en OKU Tim ur dibagi dalam em pat
wilayah pengem bangan, dengan pusat
kegiat an ut am a berada di Kota Mart apura
Ma
Mart apura saat ini adalah sebagai pusat
pe
pem erint ahan sedangkan gum awang
se
sebagai pengem bangan ekonom i
Penyusunan DED dan m astt e
erplan
berkenaan dengan insfrastt ru
rukt ur
wilayah
dan lingkungan hidup di wil
m art apura dan Gum awang
Pem ant apan ket erkait an
dengan kot a- kot a yang
peningkat an
sarana
perhubungan
Te
Telah disusun Tat anan Transprot asi Lokal
Ka
Kabupat en OKU TI MUR
Pengem bangan lebih lanjj ut dari
Tat anan Transport asi Lokal
ant ar
wilayah
lainnya m elalui
/
prasarana
Penyediaan prasarana perkot aan sesuai
dengan fungsi kot a dengan pendekat an
III - 16
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Pe nga r u h Re nca na
St r uk t ur Rua ng
t e r ha da p Ke but uha n
Pe la ya na n Ba ppe da
OKU Tim ur
Ar a ha n Lok a si
Pe nge m ba nga n
Pe la ya na n Ba ppe da
Dengan t elah t ersusunya
st rukt ur ruang, bappeda
OKU TI MUR lebih fokus
dalam
penyusunan
perencanaan
pem bangunan di wilayah
m art apura dan Gum awang
Arahan
pengam bangan
pelayanan t erut am a dalam
perencanaan pem bangunan
baik infrast rukt ur m aupun
ekonom i
di
wilayah
m art apura dan gum awang
Kebut uhan
pendanaan
unt uk penyusunan DED
dan Mast erplan Drainase,
Persam pahan
dan
Air
Lim bah
di
Wilayah
Mart apura dan Wilayah
Gum awang
Lokasi DED di Mart apura
dan Gum awang
Kebut uhan
pendanaan
bagi
pengem bangan
Tat anan Transport asi Lokal
Kabupat en OKU TI MUR
Pengm bangan
Tat anan
Transport asi
Lokal
di
Mart apura dan Gum awang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
No
Re nca na St r u k t u r Rua n g
program
t erpadu
5
6
pem bangunan
prasarana
St r uk t ur Rua ng Sa a t I ni
I ndik a si Pr ogr a m
Pe m a nfa a t a n Rua ng pa da
aan
Pe r iode Pe r e nca na
Be r k e na a n
kot a
Penat aan ruang kot a m elalui perencanaan,
pelaksanaan, dan pengendalian t at a ruang
kot a
Peningkat an
aksesibilit as
ke
belakang
yang
dilayani
pengem bangan j aringan j alan
wilayah
m elalui
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 17
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Pe nga r u h Re nca na
St r uk t ur Rua ng
t e r ha da p Ke but uha n
Pe la ya na n Ba ppe da
OKU Tim ur
Ar a ha n Lok a si
Pe nge m ba nga n
Pe la ya na n Ba ppe da
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .7
ah
H a sil Te la a h a n Pola Ru a n g W ila ya
Ka bu pa t e n OKU Tim u r
No
Re n ca n a
Pola
Ru a ng
Pola Ru a n g
Sa a t I n i
1
I n dik a si Progrr a m Pe m a n fa a t a n Ru a n g Pa da
Pe r iode P
Pe r e n ca na a n Be r k e n a a n
Pe n ga ru h Re n ca na Pola Rua
a n g t e r ha da p Ke but u h a n
Pe la ya na n Ba ppe
ed
da OKU Tim u r
Berdasarkan dat a d
didapat bahwa selam a kurun wakt u
2005 – 2009 pola p
pem anfaat an ruang di kabupat en
oku Tim ur t elah ber
erj alan sesuai dengan yang t elah
dit et apkan dalam R
Rencana Pola Ruang OKU Tim ur
yang t elah disusun
n pada Tahun 2005, sehingga t idak
t erdapat penyalahg
hgunaan ruang.
Dengan t elah disusunnya pola ruan
ang yang j elas, m aka seluruh
perencanaan, program / kegiatan di Bappeda dapat t erarah dan
t erukur. sam pai dengan saat inii t elah dapat berj alan dengan
baik
Dengan Pola ruang yang j elas m ak
aka bappeda OKU Tim ur dapat
dengan
j elas
m em buat
peren
encanaan,
m elet akkan
dan
m engem bangkan pusat - pusat pe
pert um buhan sehingga dapat
m enghasilkan pem bangunan yang
g e
efekt if dan t epat sasaran.
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 18
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Ar a ha n Lok a si
Pe n ge m ba nga n Pe la ya n a n
Ba ppeda OKU Tim u r
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
3 .5 . Pe ne ntt u
ua n I su – I su St r a t e gis
is
at
Ana
Analisis isu isu st art egis m erupak
akan bagian pent ing dan sangat
h
m elengkap
api t ahapan t ahapan penyusunan
n rencana pem bangunan daerah
a.
unt uk m el
elengkapi t ahapan t ahapan yang
ng t elah dilakukan sebelum nya.
I dent ifikasi
si
isu
yang
t epat
dan
ber
ersifat
st rat egis
n
m eningkat kan
ra
aksept abilit
ilit as pr ior it as pem bangunan, dap
apat dioperasionalkan dan secara
m oral sert
rt a et ika birokrat is dapat dipert ang
nggungj awabkan.
n
Per
erencanaan pem bangunan ant ara
ra lain dim aksudkan agar layanan
n
SKPD sena
nant iasa m am pu m enyelaraskan
an dir i dengan lingkungan dan
ri
aspirasi pen
engguna layanan. Oleh Karen it u, perhat ian kepada m andat e dari
m asyaraka
kat dan lingkungan ekst ernalnya
ya m erupakan perencanaan darr i
luar ke dala
alam yang t idak boleh diabaikan..
I su I su st rat egis berdasarkan t u
h
ugas dan fungsi SKPD adalah
kondisi at a
au hal yang harus diperhatt ik
ikan at au dikedepankan dalam
m
perencanaa
aan pem bangunan karena dam pa
paknya yang signifikan bagi SKPD
D
di m asa da
dat ang. Suat u kondisi at au kej ad
adian yang m enj adi isu st rat egis
is
adalah kea
eadaan yang apabila t idak dian
ant isipasi m enim bulkan kerugian
n
yang lebih
ih besar at au sebaliknya, dalam
m hal t idak dim anfaat kan, akan
n
m enghilank
nkan peluan unt uk m eningkat kan
n pelayanan kepada m asyarakat .
Ada
Adapun ident ifikasi isu isu st rat eg
egis dapat diagi dalam beberapa
a
segm en ya
yait u: ident ifikasi perm asalahan
n berdasarkan t ugas dan fungsi
si
Bappeda O
OKU TI MUR ( pada Ta be l 3 .8
8 ) , I dent ifikasi I su- I su St rat egis
is
( Lingkunga
gan
Ekst ernal)
( pada
Ta be l
3 .9 ) ,
Fakt or
Pengham bat
dan
n
Pendorong
g Pelayanan Bappeda t erhadap Vi
Visi, Misi dan Program Bupat i dan
n
Wakil Bupa
pat i ( Ta be l 3 .1 0 ) , Perm asalahan
n Pelayanan Bappeda OKU TI MUR
R
berdasarka
kan Sasaran Renst ra Bappenass ( Ta be l 3 .1 1 ) , Perm asalahan
n
Pelayanan
n Bappeda OKU TI MUR berdasar
sarkan Sasaran Renst ra Bappeda
a
Sum at era
a Selat an ( Ta be l 3 .1 2 ) dan Per
erm asalahan Pelayanan Bappeda
a
OKU TI MUR
UR berdasarkan t elaahan RTRW ( T
Ta be l 3 .1 3 ) .
III - 19
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .8
I de nt ifik a si Pe r m a sa la h a n Be r da sa r k a n Tu ga s da n Fu ngsi Ba ppe da
Ka bupa t e n OKU TI M UR
Fa k t or ya
a n g M e m pe n ga r uhi
Aspe k Ka j ia n
Ca pa ia n /
Kond
disi Sa a t in i
St a nda r ya n g
D igu na k a n
I N TERN AL
( KEW EN AN GAN
Ba ppeda
(1)
Perencanaan Tat a Ruang
(2)
Telah t ersusun
un RTRW Kabupat en
OKU TI MUR
(3)
UU Nom or 26 Tahun
2007 t ent ang Penat aan
Ruang
(4)
Penyusunan m at eri
t eknis dan draf Perda
a
Perencanaan pem bangunan
Telah t ersus
usun RPJPD Tahun
2005- 2025
sun RPJMD Tahun
Telah t ersusu
2010- 2015
un RKPD Tahun 2011
Telah t ersusun
Terselenggara
ranya
Musrenbang
Kecam at an, Ka
Kabupat en
UU Nom or 25 Tahun
2004
t ent ang
Sist em
Perencanaan
Pem bangunan Nasional
Penyusunan m at eri
t eknis dan draf Perda
a
Dat a dan I nform asi
Telah
t ers
rsusun
dat a- dat a
pem bangunan
an,
dat a
perekonom ian
an dan social budaya
bekerj asam a
dengan
BPS
Kabupat en OK
KU TI MUR
St andar pendat aan BPS
Penyusunan dat a
III - 20
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
EKSTERN AL
( D I LUAR
KEW EN AN GAN
Ba ppeda )
(5)
Penet apan Perda
Penet apan Perda
Pengum pulan, Analisis
dan Pengolahan dat a
Pe r m a sa la h a n Pe la ya n a n
Ba ppeda
(6)
Belum
t ersusun
RDTR
Kawasan
dan
Perat uran
Zonasi
karena
kendala
pendanaan.
Perda
RTRW
belum
t ersosialisasi
secara
luas
kepada m asyarakat .
Dokum en Perencanaan pada
t ingkat SKPD m asih banyak
yang belum sesuai dengan
Dokum en Perencanaan RPJMD
Usulan dari hasil Musrenbang
hanya sedikit yang dapat
diakom odasi
dalam
pelaksanaan
program
kegiat an.
Dat a m asih sangat m inim dan
kurang variat if.
Dat a dari SKPD sulit unt uk
dikum pulkan.
Belum ada I nform asi syst em
dat a.
Belum
ada
inform asi
Geospasial.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Fa k t or ya
a n g M e m pe n ga r uhi
St a nda r ya n g
D igu na k a n
Aspe k Ka j ia n
Ca pa ia n /
Kond
disi Sa a t in i
(1)
(2)
(3)
(4)
Belum ada bent uk kerj asam a
ant ara pem erin
rint ah daerah dengan
pihak lain
UU Nom or 22 Tahun
2007 t ent ang Pedom an
Kerj asam a Ant ar Daerah
Bent uk kerj asam a ant
nt ar
daerah
Kerj asam a Pem bangunan
Sum ber
daya
perencana
m anuasia
I N TERN AL
( KEW EN AN GAN
Ba ppeda
bidang
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 21
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
EKSTERN AL
( D I LUAR
KEW EN AN GAN
Ba ppeda )
(5)
Pe r m a sa la h a n Pe la ya n a n
Ba ppeda
Fasilit asi kerj asam a
yang dilakukan oleh
Pem prov dan Kem dagri
Belum ada inform s dat a yang
lengkap
sehingga
invest or
belum
dapat
m elakukan
kerj asam a dengan pem kab
m aupun swast a.
Fasilit asi dari Pem prov dan
kem dagri
t erkait
dengan
kerj asam a ant ar daerah m asih
m inim
Pegawai yang m engikut i diklat
t eknis dan fungsional m asih
m inim .
(6)
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .9
I de nt ifik a si I su - I su St r a t e gis ( Lin gk un ga n Ek st e r n a l)
Ba ppe da Ka bupa t e n OKU TI M UR
I su St r a t e gis
No
D ina m ik a I n t e r na siona l
D ina m ik a N a sion a l
D iina m ik a Re giona l/ Lok a l
La in - la in
( 2)
( 3)
( 4)
( 5)
Globalisasi dit andai dengan perpindahan
barang dan j asa, m odal dan inform asi lint
nt a
as
daerah dan lint as negara secara bebas
sert a int eraksi pasar lokal, pasar daerah,,
pasar dalam negeri dan pasar int ernasiona
nal
secara lebih t erbuka m em beri peluang bag
agi
m asa depan daerah Kabupat en OKU Tim ur
unt uk lebih berkem bang dan berdaya sain
ing
dalam pasar global.
Desentralisasi dan ot onom i daerah m em berikan
kewenangan dan sum ber daya bagi pem erint ah daerah
yang lebih besar unt uk m enyelenggarakan
pem erint ahan dan m em beri ruang yang lebih luas bagi
m asyarakat unt uk berpart isipasi dalam pengam bilan
keput usan
Dem okrat
at iisasi
t erj adi
dengan
adanya
perubahan
an kehidupan sosial, ekonom i dan
polit ik den
engan m engut am akan aspirasi dan
part isipasi
si rakyat t elah m em berikan peluang
unt uk m e
ewuj udkan kesej aht eraan rakyat
secara ber
erkelanj ut an. Pada Pilkada langsung
2010 dii Kabupat en OKU TI MUR t elah
berj alan a
am an t anpa ada gej olak yang
berart i.
( 1)
1
Sum be r : Pe ngola ha n da n Ana lisa Tim Pe nyu
yusu n Re nst r a Ba ppe da OKU TI M UR, 2 0 1 0
III - 22
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
Ta be l 3 .1 0
Te la a h a n Visi, M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bu pa t i
Ka bu pa t e n Oga n Kom e r in g Ulu Tim
m ur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
Misi 1 :
M e ningk a t k a n k ua lit a s k ine r j a da n prr o
ofe siona lism e a pa r a t ur pe m e r in t r a h
da e r a h
ya n g
e fe k t if,
e fisie n,
be r sih
da n
de m ok r a t is
de n ga n
sya r a k a t
m e ngu t a m a k a n pe la ya n a n k e pa da m a sy
Program :
1.
Reform asi birokrasi unt uk m encipt ak
akan
pelayanan
yang efekt if dan
efisien.
2.
Mem bangun sist em pengawasan yang
g
handal
sert a
m eningkat kan
Pengawasan fungsional
int ern
ernal
pem erint ah,
pengawasan
m elekat dan pengawasan
m asyarak
yarakat .
3.
Opt im alisasi penyusunan APBD yang
g e
efekt if dan efisien sert a opt im alisasi
4.
penerim aan daerah.
5.
Opt im alisasi pengelolaan aset dan kek
ekayaan daerah.
6.
Opt im alisasi perencanaan
p
pem bangunan unt uk
acuan dalam
penyelenggaraan pem erint ahan dan Pem bangunan
Misi 2 :
M e ningk a t k a n pe r e k on om ia n da e r a h y
ya ng be r ba sis pa da pe m ba ngu na n
e k on om i pe r t a nia n m a sya r a k a t
Program
1. Ekst ensifikasi dan
I nt ensifikasi pert
rt anian
unt uk m eningkat kan produksi
pert anian dan pet ernakan.
2. Penanganan pasca panen unt uk m enin
ningkat kan nilai t am bah produksi dalam
rangka m eningkat akan pendapat an pett an
ani.
3. Peningkat an kualit as
dan kuant it as pe
penyuluh
pert anian sert a pening kat an
akses Pet ani t erhadap t eknologi pert
rt an
anian.
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
Pe r m a sa la ha n
Bida ng
Pe r e nca na a n da n Sum
um be r D a ya
M a nu sia
perat uran
1. Berubahnya
ent ang Tat a
pem erint ah
t en
abkan
pola
Ruang
m enyebab
ruang
di
penat aan
Kabupat en OKU im ur harus
em bali.
dit inj au ulang kem
asnya sum ber
2. Masih t erbat asny
daya m anusia
yyang ada di
ingga m asih
Bappeda
sehin
st rukt ural
banyak
j abat an
risi.
Kondisi
yang
belum t erisi
ini j uga sem akin diperparah
pem bent ukan
dengan adanya pe
an baru yang
dinas dan
badan
uga
akan
berart i
ju
personil dan
m em but uhkan
p
kt ural
yang
j abat an
st rukt
lebih banyak.
III - 23
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Fa k t or
Pe ngha m ba t
Pe ndor on g
1. Kurangnya dana
yang t ersedia bagi
pegawai unt uk
m eningkat kan
ket eram pilan
( m engikut i
pelat ihanpelat ihan/ BI MTEK)
sehingga
keberhasilan suat u
program
pem bangunan
sangat t ergant ung
kepada sat u at au
beberapa orang
saj a.
1. Adanya
sem angat
kebersam aan
yang kuat
unt uk m aj u.
2. Adanya
disiplin
pegawai yang
cukup t inggi.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
4. Ekst ensifikasi dan I nt ensifikasi sekt orr perkebunan dan
5. Peningkat an produksi hasil perikanan
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
kehut anan.
Misi 3 :
M e ningk a t k a n k ua lit a s pe nye le ngga r a a n pe n didik a n
Program :
1. Perluasan akses pendidikan grat is unt uk m asyarakat m iskin.
2. Penyediaan prasarana sert a fasilit as p
pendidikan yang m endukung kegiat an
pendidikan.
3. Peningkat an m ut u kesej aht eraan t enaga
aga pendidik.
4. Peningkat an pem binaan kepem udaan d
dan
olahraga.
5. Peningkat an dan
pengem bangan pro
profesionalism e dan ket ram pilan t enaga
kerj a unt uk peningkat an
produkt ivit
vit as t enaga Kerj a sert a pengem bangan
ekonom i produkt if guna m encipt akan lap
lapangan ker j a.
6. Peningkat kan pelayanan di bidang ke
kependudukan
Misi 4 :
M e ningk a t k a n pe la ya na n k e se ha t a n m a s
sya r a k a t
Program :
1. Perluasan akses pelayanan kesehat an grat is unt uk
m asyarakat
m iskin.
2. Penyediaan sarana prasarana sert a fasi
fasilit as pelayanan kesehat an.
3. Peningkat an m ut u t enaga kesehat an yyang berst andar nasional.
4. Peningkat an j um lah pesert a Keluarg
arga Berencana dan
Penguat an
kelem bagaan.
5. Peningkat an kualit as lingkungan hidup
up dan konservasi alam .
6. Peningkat an upaya
pem berdayaan m asyarakat .
7. Peningkat an upaya perlindungan, pe
pelayanan dan rehabilit asi sosial.
8. Peningkat an upaya perlindungan t erhad
rhadap
kualit as hidup perem puan dan
anak.
Pe r m a sa la ha n Bida
a n g Aspir a si
M a sya r a k a t
1. Kebij akan
p
penyusunan
perencanaan
pe
pem bangunan
( j uga
pem anfaat
faat an
dan
pengendalian)
yan
yang belum
sepenuhnya
m elib
libat kan at au
berpihak pada m asy
asyarakat
2. Kurang t erbukanya
a p
para pelaku
pem bangunan dan
an rendahnya
upaya
disem inasi
asi
inform asi
dalam
proses
p
perencanaan
pem bangunan.
3. Belum opt im alnya
a kem it raan
ant ar st akeholder.
r.
4. Panj angnya
birokrasi
pengam bilan keputt u
usan.
III - 24
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Fa k t or
Pe ngha m ba t
Pe ndor on g
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
Misi 5 :
M e ningk a t k a n sa r a na pr a sa r a na infr a st r uk t ur da e r a h
Program :
penghubung wilayah dan
1. Pem bangunan I nfrast rukt ur j alan dan j em bat an
pusat pert um buhan.
asit as dan sist em j aringan irigasi unt uk
2. Peningkat an daya
dukung, kapasi
t anam an pangan,
pet ernakan dan
m eningkat kan produksi pert anian,
perikanan.
rkant oran pem erint ah.
3. Pem bangunan sarana pr asarana perkan
rast rukt ur dan fasilit as perhubungan.
4. Pem bangunan dan penyediaan infrast
dan inform asi di seluruh wilayah.
5. Pem bangunan infrast rukt ur t eknologi d
ak huni sert a
m eningkat an kualit as
6. Pem bangunan
perum ahan yang layak
pem ukim an kum uh.
Misi 6 :
M e ningk a t k a n da n m e ndor ong inve st or da la m r a n gk a be r inve st a si di
Ka bupa t e n OKU TI M UR guna m e nd
ndor ong pe r ce pa t a n pe r t u m buha n
inve st a si da n pe r e k on om ia n m a sya r a k a t
Program :
1. Pengem bangan
sum berdaya energi
rgi t erbarukan dan
pengelolaan yang
berwawasan lingkungan.
2. Peningkat an akses j aringan list rik kepad
ada seluruh
m asyarakat .
3. Pengem bangan energi alt ernat if dan p
peningkat an akses t erhadap penelit ian
bidang energi alt ernat if.
4. Penguat an kem it raan ant ara indust ri
m enengah, indust ri
kecil dan
koperasi.Peningkat an pem binaan t erh
erhadap Usaha Kecil Menengah dan
Koperasi.
5. Peningkat an indust ri pengolahan sekt
kt o
or pert anian.
6. Peningkat an penat aan
sekt or perdag
agangan dan pasar unt uk m eningkat kan
Pendapat an Asli Daerah ( PAD) .
III - 25
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2010 2015
Fa k t or
Pe ngha m ba t
Pe ndor on g
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur
NO
M isi da n Pr ogr a m Bu pa t i da n W a k il Bupa t i t e r pilih
Pe r m a sa la ha n Pe lla ya na n
Ba ppe da
a
Misi