ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH, Analisis Pertumbuhan Dan Kontribusi Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dan Lain-Lain Pad Yang Sah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah).
ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH,
RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
DHYNI INKA SYAFITRI
B 200 120 256
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH,
RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)
SKRIPSI
Oleh:
DHYNI INKA SYAFITRI
B 200 120 256
Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh:
Dosen Pembimbing
Dra. Mujiyati, M.Si
NIK. 586
ii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH,
RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)
Oleh:
DHYNI INKA SYAFITRI
B 200 120 256
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada hari Sabtu, 30 Januari 2016
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Dewan Penguji
1.
(………………………)
Dra. Mujiyati, M.Si
(Ketua Dewan Penguji)
2.
(………………………)
Dra. Nursiam, MH, Ak
(Anggota I Dewan Penguji)
3.
(………………………)
Drs. M. Abdul Aris, M,Si
(Anggota II Dewan Penguji)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dr. Triyono, SE., M.Si
NIK. 642
iii
iv
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dalam suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap”
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
"Bekerjalah untuk kehidupanmu, seakan-akan kamu akan hidup selamanya, dan
beribadahlah kepada Tuhanmu seakan-akan kamu akan mati besok”
(Muhammad, SAW)
“Kemauanlah yang menjadikan orang-orang besar dala sejarah”
(Taqdir Alisyahbana)
“Perjalanan bermil-mil jauhnya dimulai dari selangkah”
(Kahlil Gibran)
“Berusaha untuk menjadi dan memberi yang terbaik ”
(Dhyni Inka Syafitri)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-NYA
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan
senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya
Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat.
Rosululloh SAW semoga shalawat dan salam selalu tercurah kepada
Mama dan Bapak tercinta wujud baktiku padamu, terimakasih atas do’a
dan kasih sayang yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada
lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa disetiap malam tiada pernah
terputus, terimakasih telah menjadi penyemangat disaat anakmu hilang
semangat dan kembali bersemangat setelah engkau berikan nasihatnasihat,
semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai
keberhasilan dan kebahagiaanku. I love you.
Adikku tercinta yang memberikan kakaknya ini semangat untuk segera
lulus. Terimakasih telah meggantikan posisi aku selama aku menempuh
kuliah sebagai anak yang baik dirumah yang menjaga mama dan bapak.
Kita hanya berdua dek, selanjutnya semoga kamu bisa menyusul aku di
dunia perkuliahan dan membanggakan orangtua kita, Aamiin.
Orang tua keduaku di Klaten. Mak Anik dan Pak Wi terimakasih banyak
atas bantuannya, atas tumpangannya, atas semua kasih saying kalian
kepada aku. Aku sudah dianggap sebagai anak sendiri dan menajdi bagian
dari keluarga kalian. Terimakasih banyak.
Adik-adikku (keponakan), terimakasih inginku ucapkan yang pertama
kepada Ian walaupun kamu dikalimantan tapi semangatmu untuk berjuang
disana, bekerja sambil kuliah telah memotivasi aku untuk terus maju dan
pantang menyerah, yang kedua Nining, Andika, dan si kecil nan cantik
Nindi adik-adik kesayanganku yang nakal, yang baik, yang lucu, yang
nyebelin, kalian bikin hidupku ga ngebosenin dirumah, semoga kelak
vi
kalian bisa mengikuti langkah kakak kalian Ian dan aku untuk bisa
membahagiakan orang tua kita
Sahabat-sahabatku tercinta DINALAR dan LDR, singkatan yang diambil
dari nama-nama kita yaitu Dhyni, Nurul, Anggit, Lina, Rina dan Rivalah.
Terimakasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih sayang, canda tawa,
arti keluarga dan kebersamaan serta warna warni kehidupan yang
memberikan keceriaan dalam hidupku, semoga kebersamaan kita akan
selalu ada walaupun kita berjauhan, semoga kita selalu diberi petunjuk
oleh-Nya. Aamiin.
Teman-teman di organiasi FoSEI, Mba Lina, The Rivalah, Zain, El-haq,
Fajar, Agus, The Jeni, Mba Diah (Kakak), Mba Elga (Ibunya FoSEI), Mba
Susi, Mba Nur (Kecil), Mba Nur (Gede), Mba Maya, Mba Mei, anggota
F4 Mas Awank, Mas Gembul (Febri), Mas Angga, Mas Rasya, Mas Anas,
kawan-kawan seperjuangan periode 2015 Abi, Silbi, Nenda (Bunda),
Lucy, Jojo (Jauhar), Rina, Alvian, Faris, Arif, Bagas, Dodyk, Tutus,
Hanin, Meisy, Debi, Rima, Erifa, Abid, Eko, Hanif, serta kawan-kawanku
yang lainnya yang namanya tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Semoga kita senantiasa diberikan petunjuk oleh-NYA dan visi
Membumikan Ekonomi Islam tidak terhenti setelah kita semua lulus dari
dunia perkuliahan. Semangat Kawan.
Teman-Teman seperjuangan dari Kelas G seperti sebuah tulisan yang ada
pada grup BBM kita “Kelas G terdiri dari orang-orang sukses” Semoga
suatu saat kita bisa bertemu kembali dalam keadaan telah menjadi orang
sukses. Terimakasih atas kebersamaannya untuk Anggit, Nurul, Fitria,
Fisa, Vita, Sawitri, Erna, Dian, Diah, Doni, Lilis, Dila, Indri, Tika, Pak
Ketua (Rokhim), Aqso, Daus, Rendi, Rengga, Arif, Alif, Bagus, Ri’fai,
dan teman-teman yang lainnya yang belum penulis tulis dalam Semoga
kita selalu diberi petunjuk oleh-Nya. Aamiin
vii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan,
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK
DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Pada Kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Tengah) dengan lancar.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memnuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Progran Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis Menyadari
sepenuhnya tanpa adanya bimbingan. Dorongan, dan dorongan dari berbagai
pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka
dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
2.
Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si Selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.
Ibu Dra. Mujiyati, M.Si selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar telah
memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses penyusunan
skripsi
4.
Ibu Dra. Rina Trisnawati, Ak, M.Si, Ph.D selaku Pembimbing akademik yang
telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
5.
Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
6.
Bapak dan Ibu yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil dan
moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
viii
7.
Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini
masih jauh dari
kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun
sangat penulis apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi
peneliti sendiri, pembaca, dan pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta,
April 2016
Penulis
DHYNI INKA SYAFITRI
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iv
HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... x
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv
ABSTRAK ...................................................................................................... xv
ABSTRACT ................................................................................................... xvi
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
1.2. Perumusan Masalah .................................................................... 6
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................ 6
1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
1.5. Sistematika Penulisan ................................................................. 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 9
2.1. Otonomi Daerah .......................................................................... 9
2.2. Penerimaan Daerah .................................................................... 11
2.3. Pendapatan Asli Daerah ............................................................ 13
x
2.4. Pajak Daerah ............................................................................. 15
2.5. Retribusi Daerah ........................................................................ 21
2.6. Lain-lain PAD Yang Sah .......................................................... 24
2.7. Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah ............................ 25
2.8. Penelitian Terdahulu ................................................................. 28
2.9. Kerangka Pemikiran .................................................................. 32
BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................. 34
3.1. Subyek dan Obyek Penelitian ................................................... 34
3.2.Populasi dan Sampel Penelitian .................................................. 34
3.3. Data dan Sumber Data .............................................................. 35
3.4. Metode Pengumpulan Data ....................................................... 35
3.5. Metode Analisis Data ................................................................ 36
BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................... 41
4.1.Gambaran Umum Provinsi Jawa Tengah .................................... 41
4.1.1. Sejarah Berdirinya Direktorat Jenderal Perimbangan
Keuangan ....................................................................... 41
4.1.2. Visi Misi Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan .. 42
4.1.3. Tugas Pokok, Fungsi, dan Kewenangan Direktorat
Jenderal Perimbangan keuangan .................................... 43
4.1.4. Keadaan Geografis Provinsi Jawa Tengah .................... 45
4.1.5. Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah ....................... 46
4.1.6. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah .............. 47
4.1.7. Kondisi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Tengah .................................................... 48
4.2. Menghitung Rasio Efektivitas Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa
Tengah ....................................................................................... 51
xi
4.3.Menghitung Tingkat Pertumbuhan Pajak Daerah, Retribusi
Daerah, dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah ............................................................................... 55
4.4.Menghitung Rasio Kontribusi Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah ............................................................................... 61
BAB V. PENUTUP ......................................................................................... 66
5.1. Kesimpulan ............................................................................... 66
5.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 68
5.3. Saran .......................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ..................................... 45
Tabel 4.2. Target Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa
Tengah Periode 2011-2013 ............................................................. 49
Tabel 4.3. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2011-2013 ..................................................... 50
Tabel 4.4. Analisis Efektivitas Pajak Daerah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2011-2013 .................................................... 52
Tabel 4.5. Analisis Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2011-2013 ..................................................... 53
Tabel 4.6. Analisis Efektivitas Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ...................................... 54
Tabel 4.7. Analisis Tingkat Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ...................................... 56
Tabel 4.8. Analisis Tingkat Pertumbuhan Retribusi Daerah Kabupaten/kota
di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 .................................. 58
Tabel 4.9. Analisis Tingkat Pertumbuhan Lain-lain PAD yang sah
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 60
Tabel 4.10. Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 62
Tabel 4.11. Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 63
Tabel 4.12. Kontribusi Lain-lain PAD yang sah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 20112013 ................................................................................................. 65
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran .............................................................. 32
xiv
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan dan
kontribusi pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah.
pengumpulan data dilakukan dengan metode dokumentasi. Metode analisis yang
digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif kuantitatif
dengan menghitung rasio efektivitas pajak daerah dan retribusi daerah dan rasio
pertumbuhan pajak daerah dan retribusi daerah.
Hasil penelitian menunjukkan Berdasarkan rasio efektivitas rata-rata
pemungutan pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-lain PAD yang sah sangat
efektif karena selama tiga tahun pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-lain PAD
yang sah memiliki tingkat efektivitas lebih dari 100%. Berdasarkan hasil
perhitungan tingkat pertumbuhan, rata-rata pertumbuhan pajak daerah tahun 20112013 menunjukkan rata-rata 45,73%, rata-rata pertumbuhan retribusi daerah
sebesar -3,53%, dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 38,53%. Kontribusi pajak
daerah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 32,89%, kontribusi retribusi
daerah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 23,51%, dan kontribusi Lain-lain
PAD yang sah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 39,22%.
Kata kunci: Pajak daerah, retribusi daerah, lain-lain PAD yang sah, pertumbuhan,
kontribusi, dan pendapatan asli daerah
xv
ABSTRACT
This study aims to determine the level of growth and the contribution of
local taxes, levies, and other legitimate PAD on revenue. Data collection is done
by the method of documentation. The analytical method used in this research is
quantitative descriptive analysis method by calculating the effectiveness ratio, the
ratio of the growth rate and the ratio of contribution of local taxes, levies, and
other legitimate PAD.
The results showed Based effectiveness ratio of the average tax, retribution,
and other legitimate PAD highly effective for three years local taxes, levies, and
other legitimate PAD has the effectiveness of more than 100%. Based on the
results of the calculation of growth rates, the average growth of local taxes in
2011-2013 showed an average of 45.73% with less success criteria, the average
growth of -3.53 levies with no success criteria, and Other PAD authorized by
38.53% with less success criteria. Then the local tax contributions to local
revenue on average 32.89% with moderate criteria, contribution levies on
revenue an average of 23.51% with sufficient criteria, and contributions Other
legitimate PAD by revenue on average 39.28% with moderate criteria.
Keywords: local taxes, levies, other legitimate PAD, effectiveness, growth,
contribution, and local revenue
xvi
RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
DHYNI INKA SYAFITRI
B 200 120 256
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH,
RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)
SKRIPSI
Oleh:
DHYNI INKA SYAFITRI
B 200 120 256
Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh:
Dosen Pembimbing
Dra. Mujiyati, M.Si
NIK. 586
ii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH,
RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)
Oleh:
DHYNI INKA SYAFITRI
B 200 120 256
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada hari Sabtu, 30 Januari 2016
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Dewan Penguji
1.
(………………………)
Dra. Mujiyati, M.Si
(Ketua Dewan Penguji)
2.
(………………………)
Dra. Nursiam, MH, Ak
(Anggota I Dewan Penguji)
3.
(………………………)
Drs. M. Abdul Aris, M,Si
(Anggota II Dewan Penguji)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dr. Triyono, SE., M.Si
NIK. 642
iii
iv
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dalam suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap”
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
"Bekerjalah untuk kehidupanmu, seakan-akan kamu akan hidup selamanya, dan
beribadahlah kepada Tuhanmu seakan-akan kamu akan mati besok”
(Muhammad, SAW)
“Kemauanlah yang menjadikan orang-orang besar dala sejarah”
(Taqdir Alisyahbana)
“Perjalanan bermil-mil jauhnya dimulai dari selangkah”
(Kahlil Gibran)
“Berusaha untuk menjadi dan memberi yang terbaik ”
(Dhyni Inka Syafitri)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-NYA
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan
senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya
Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat.
Rosululloh SAW semoga shalawat dan salam selalu tercurah kepada
Mama dan Bapak tercinta wujud baktiku padamu, terimakasih atas do’a
dan kasih sayang yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada
lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa disetiap malam tiada pernah
terputus, terimakasih telah menjadi penyemangat disaat anakmu hilang
semangat dan kembali bersemangat setelah engkau berikan nasihatnasihat,
semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai
keberhasilan dan kebahagiaanku. I love you.
Adikku tercinta yang memberikan kakaknya ini semangat untuk segera
lulus. Terimakasih telah meggantikan posisi aku selama aku menempuh
kuliah sebagai anak yang baik dirumah yang menjaga mama dan bapak.
Kita hanya berdua dek, selanjutnya semoga kamu bisa menyusul aku di
dunia perkuliahan dan membanggakan orangtua kita, Aamiin.
Orang tua keduaku di Klaten. Mak Anik dan Pak Wi terimakasih banyak
atas bantuannya, atas tumpangannya, atas semua kasih saying kalian
kepada aku. Aku sudah dianggap sebagai anak sendiri dan menajdi bagian
dari keluarga kalian. Terimakasih banyak.
Adik-adikku (keponakan), terimakasih inginku ucapkan yang pertama
kepada Ian walaupun kamu dikalimantan tapi semangatmu untuk berjuang
disana, bekerja sambil kuliah telah memotivasi aku untuk terus maju dan
pantang menyerah, yang kedua Nining, Andika, dan si kecil nan cantik
Nindi adik-adik kesayanganku yang nakal, yang baik, yang lucu, yang
nyebelin, kalian bikin hidupku ga ngebosenin dirumah, semoga kelak
vi
kalian bisa mengikuti langkah kakak kalian Ian dan aku untuk bisa
membahagiakan orang tua kita
Sahabat-sahabatku tercinta DINALAR dan LDR, singkatan yang diambil
dari nama-nama kita yaitu Dhyni, Nurul, Anggit, Lina, Rina dan Rivalah.
Terimakasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih sayang, canda tawa,
arti keluarga dan kebersamaan serta warna warni kehidupan yang
memberikan keceriaan dalam hidupku, semoga kebersamaan kita akan
selalu ada walaupun kita berjauhan, semoga kita selalu diberi petunjuk
oleh-Nya. Aamiin.
Teman-teman di organiasi FoSEI, Mba Lina, The Rivalah, Zain, El-haq,
Fajar, Agus, The Jeni, Mba Diah (Kakak), Mba Elga (Ibunya FoSEI), Mba
Susi, Mba Nur (Kecil), Mba Nur (Gede), Mba Maya, Mba Mei, anggota
F4 Mas Awank, Mas Gembul (Febri), Mas Angga, Mas Rasya, Mas Anas,
kawan-kawan seperjuangan periode 2015 Abi, Silbi, Nenda (Bunda),
Lucy, Jojo (Jauhar), Rina, Alvian, Faris, Arif, Bagas, Dodyk, Tutus,
Hanin, Meisy, Debi, Rima, Erifa, Abid, Eko, Hanif, serta kawan-kawanku
yang lainnya yang namanya tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Semoga kita senantiasa diberikan petunjuk oleh-NYA dan visi
Membumikan Ekonomi Islam tidak terhenti setelah kita semua lulus dari
dunia perkuliahan. Semangat Kawan.
Teman-Teman seperjuangan dari Kelas G seperti sebuah tulisan yang ada
pada grup BBM kita “Kelas G terdiri dari orang-orang sukses” Semoga
suatu saat kita bisa bertemu kembali dalam keadaan telah menjadi orang
sukses. Terimakasih atas kebersamaannya untuk Anggit, Nurul, Fitria,
Fisa, Vita, Sawitri, Erna, Dian, Diah, Doni, Lilis, Dila, Indri, Tika, Pak
Ketua (Rokhim), Aqso, Daus, Rendi, Rengga, Arif, Alif, Bagus, Ri’fai,
dan teman-teman yang lainnya yang belum penulis tulis dalam Semoga
kita selalu diberi petunjuk oleh-Nya. Aamiin
vii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan,
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK
DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Pada Kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Tengah) dengan lancar.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memnuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Progran Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis Menyadari
sepenuhnya tanpa adanya bimbingan. Dorongan, dan dorongan dari berbagai
pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka
dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
2.
Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si Selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.
Ibu Dra. Mujiyati, M.Si selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar telah
memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses penyusunan
skripsi
4.
Ibu Dra. Rina Trisnawati, Ak, M.Si, Ph.D selaku Pembimbing akademik yang
telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
5.
Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
6.
Bapak dan Ibu yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil dan
moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
viii
7.
Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini
masih jauh dari
kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun
sangat penulis apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi
peneliti sendiri, pembaca, dan pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta,
April 2016
Penulis
DHYNI INKA SYAFITRI
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iv
HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... x
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv
ABSTRAK ...................................................................................................... xv
ABSTRACT ................................................................................................... xvi
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
1.2. Perumusan Masalah .................................................................... 6
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................ 6
1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
1.5. Sistematika Penulisan ................................................................. 8
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 9
2.1. Otonomi Daerah .......................................................................... 9
2.2. Penerimaan Daerah .................................................................... 11
2.3. Pendapatan Asli Daerah ............................................................ 13
x
2.4. Pajak Daerah ............................................................................. 15
2.5. Retribusi Daerah ........................................................................ 21
2.6. Lain-lain PAD Yang Sah .......................................................... 24
2.7. Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah ............................ 25
2.8. Penelitian Terdahulu ................................................................. 28
2.9. Kerangka Pemikiran .................................................................. 32
BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................. 34
3.1. Subyek dan Obyek Penelitian ................................................... 34
3.2.Populasi dan Sampel Penelitian .................................................. 34
3.3. Data dan Sumber Data .............................................................. 35
3.4. Metode Pengumpulan Data ....................................................... 35
3.5. Metode Analisis Data ................................................................ 36
BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................... 41
4.1.Gambaran Umum Provinsi Jawa Tengah .................................... 41
4.1.1. Sejarah Berdirinya Direktorat Jenderal Perimbangan
Keuangan ....................................................................... 41
4.1.2. Visi Misi Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan .. 42
4.1.3. Tugas Pokok, Fungsi, dan Kewenangan Direktorat
Jenderal Perimbangan keuangan .................................... 43
4.1.4. Keadaan Geografis Provinsi Jawa Tengah .................... 45
4.1.5. Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah ....................... 46
4.1.6. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah .............. 47
4.1.7. Kondisi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Tengah .................................................... 48
4.2. Menghitung Rasio Efektivitas Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa
Tengah ....................................................................................... 51
xi
4.3.Menghitung Tingkat Pertumbuhan Pajak Daerah, Retribusi
Daerah, dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah ............................................................................... 55
4.4.Menghitung Rasio Kontribusi Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah ............................................................................... 61
BAB V. PENUTUP ......................................................................................... 66
5.1. Kesimpulan ............................................................................... 66
5.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 68
5.3. Saran .......................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ..................................... 45
Tabel 4.2. Target Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa
Tengah Periode 2011-2013 ............................................................. 49
Tabel 4.3. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2011-2013 ..................................................... 50
Tabel 4.4. Analisis Efektivitas Pajak Daerah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2011-2013 .................................................... 52
Tabel 4.5. Analisis Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Tengah Periode 2011-2013 ..................................................... 53
Tabel 4.6. Analisis Efektivitas Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ...................................... 54
Tabel 4.7. Analisis Tingkat Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten/kota di
Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ...................................... 56
Tabel 4.8. Analisis Tingkat Pertumbuhan Retribusi Daerah Kabupaten/kota
di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 .................................. 58
Tabel 4.9. Analisis Tingkat Pertumbuhan Lain-lain PAD yang sah
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 60
Tabel 4.10. Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 62
Tabel 4.11. Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 63
Tabel 4.12. Kontribusi Lain-lain PAD yang sah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 20112013 ................................................................................................. 65
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran .............................................................. 32
xiv
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan dan
kontribusi pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah.
pengumpulan data dilakukan dengan metode dokumentasi. Metode analisis yang
digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif kuantitatif
dengan menghitung rasio efektivitas pajak daerah dan retribusi daerah dan rasio
pertumbuhan pajak daerah dan retribusi daerah.
Hasil penelitian menunjukkan Berdasarkan rasio efektivitas rata-rata
pemungutan pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-lain PAD yang sah sangat
efektif karena selama tiga tahun pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-lain PAD
yang sah memiliki tingkat efektivitas lebih dari 100%. Berdasarkan hasil
perhitungan tingkat pertumbuhan, rata-rata pertumbuhan pajak daerah tahun 20112013 menunjukkan rata-rata 45,73%, rata-rata pertumbuhan retribusi daerah
sebesar -3,53%, dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 38,53%. Kontribusi pajak
daerah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 32,89%, kontribusi retribusi
daerah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 23,51%, dan kontribusi Lain-lain
PAD yang sah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 39,22%.
Kata kunci: Pajak daerah, retribusi daerah, lain-lain PAD yang sah, pertumbuhan,
kontribusi, dan pendapatan asli daerah
xv
ABSTRACT
This study aims to determine the level of growth and the contribution of
local taxes, levies, and other legitimate PAD on revenue. Data collection is done
by the method of documentation. The analytical method used in this research is
quantitative descriptive analysis method by calculating the effectiveness ratio, the
ratio of the growth rate and the ratio of contribution of local taxes, levies, and
other legitimate PAD.
The results showed Based effectiveness ratio of the average tax, retribution,
and other legitimate PAD highly effective for three years local taxes, levies, and
other legitimate PAD has the effectiveness of more than 100%. Based on the
results of the calculation of growth rates, the average growth of local taxes in
2011-2013 showed an average of 45.73% with less success criteria, the average
growth of -3.53 levies with no success criteria, and Other PAD authorized by
38.53% with less success criteria. Then the local tax contributions to local
revenue on average 32.89% with moderate criteria, contribution levies on
revenue an average of 23.51% with sufficient criteria, and contributions Other
legitimate PAD by revenue on average 39.28% with moderate criteria.
Keywords: local taxes, levies, other legitimate PAD, effectiveness, growth,
contribution, and local revenue
xvi